新柳煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案-

1、新柳煤礦環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1、編制依據(jù)、目的、目標(biāo)、原則1.1編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和汾西礦業(yè)集團(tuán)公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。1.2編制目的建立健全我礦突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)性污染事件及其造成的損失,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.3編制目標(biāo)規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,逐步完善處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制,建立系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一

2、協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系,最大限度地減少突發(fā)性污染事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4編制原則加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事件造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使我礦的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)

3、環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其他企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù),在應(yīng)急時(shí)快速有效。2、適用范圍本預(yù)案適用于我礦管轄范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防及應(yīng)急處理。具體包括:2.1危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故;2.2工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;2.3影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故;2.4因不可抗力(含自然原因和社會(huì)原因而造成危及環(huán)境安全及人體健康

4、的環(huán)境污染事故;2.5放射源丟失、被盜或失控;2.6其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。3、應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮部總指揮:礦長黨委書記常務(wù)副總指揮:安全副礦長分管副礦長副總指揮:礦領(lǐng)導(dǎo)班子及其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員:綜合辦公室、生產(chǎn)調(diào)度、綜合調(diào)度、環(huán)保隊(duì)、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、宣傳部、信息中心、醫(yī)院、工會(huì)、公安武裝部、汽運(yùn)隊(duì)、安監(jiān)處、紀(jì)委、信訪辦。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全礦突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究突發(fā)環(huán)境污染與破壞事件的排除、減害工作方案、措施以及決定其他重要事項(xiàng);統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各成員單位的應(yīng)急處理工作,及時(shí)向上級(jí)地方政府和環(huán)保部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染事故及其

5、處理進(jìn)展情況。3.2應(yīng)急成員單位職責(zé)4、礦應(yīng)急響應(yīng)條件4.1危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,或可能發(fā)生嚴(yán)重危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏;4.2出現(xiàn)較輕廢水、廢氣和廢渣污染事故;4. 3由于火災(zāi)、爆炸引起的一般環(huán)境污染等事故;4.4放射源的輻射屏蔽喪失或放射源輕度泄漏;4.5集團(tuán)公司指揮部指令啟動(dòng)。5、應(yīng)急救程序5.1信息報(bào)送與處理突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應(yīng)立即在10分鐘向生產(chǎn)調(diào)度室、綜合調(diào)度室匯報(bào),值班調(diào)度立即匯報(bào)礦應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部根據(jù)情況向地方政府報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類

6、。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。5.2應(yīng)急啟動(dòng)礦應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,成立

7、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,帶領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶所需設(shè)備立即趕赴指定現(xiàn)場。5.3現(xiàn)場控制公安武裝人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施,切斷污染源,防止污染物擴(kuò)散。汽運(yùn)隊(duì)要對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場周圍道路實(shí)行交通管制,安全疏導(dǎo)救援車輛。環(huán)保隊(duì)在上級(jí)監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測,在第一時(shí)間確定污染物種類,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。5.4現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場指揮部迅速組織開展現(xiàn)場調(diào)查,查明事件原因、影響程度等;了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況,并進(jìn)行現(xiàn)場勘察工作。5.5 現(xiàn)場報(bào)告 現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及 時(shí)報(bào)告礦應(yīng)急指揮

8、部。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是 否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。 5.6 污染處置 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家咨詢組的意見，向礦應(yīng) 急指揮部匯報(bào)污染處置方案。 對(duì)造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查或勘測事故發(fā)生地有關(guān)空氣 動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等） 。 對(duì)造成水污染事故的，環(huán)境監(jiān)測組需測量流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、 擴(kuò)散速率。 迅速聯(lián)合事故發(fā)生單位有關(guān)人員對(duì)事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、 農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。 5.7 污染事件消息發(fā)布 礦應(yīng)急指揮部要組織召開事故處理分析會(huì)，按照國家保密局、國 家環(huán)保總局環(huán)境保護(hù)工作國家秘密范圍和國家環(huán)?？偩汁h(huán)境污 染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法的規(guī)定，向有關(guān)部門匯報(bào)突發(fā)環(huán)境 事件信息，其他