1.青島市建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任專項行動試點方案

1、青島市建筑施工企業(yè)落實平安生產(chǎn)主體責任專項行動試點方案為全面貫徹落實市政府辦公廳?關于印發(fā)青島市實施生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任專項行動方案的通知?青政辦發(fā)202112號和市安委會?青島市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任專項行動試點工作實施意見?青安202117號文件要求， 推動建筑施工企業(yè)落實平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的平安生產(chǎn)主體責任，結合我市建筑業(yè)實際，制定本方案。一、指導思想堅持以實踐科學開展觀為指導，以“平安生產(chǎn)、預防為主、綜合治理為方針，深入貫徹落實國務院、省政府和市政府關于加強平安生產(chǎn)工作的要求和部署，以加強建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理工作為重點，進一步標準和強化建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理根底建

2、設，全面落實建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，促進建筑行業(yè)平安形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標強化建筑業(yè)平安生產(chǎn)的“源頭治理， 建立“施工企業(yè)自糾、主管部門抽查、重點企業(yè)監(jiān)控、企業(yè)現(xiàn)場聯(lián)動的動態(tài)數(shù)字化管理機制，按照?青島市建筑行業(yè)施工單位平安生產(chǎn)主體責任級別評定標準試行?以下簡稱?評定標準?，附件1要求，完成建筑施工企業(yè)落實主體責任等級評定的同時，分類完成整改工作，最終全部到達B級以上標準，確保建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任根本落實到位。三、試點范圍 1、局部中央、省駐青、市屬建筑施工企業(yè)附件3 2、各區(qū)、市局部建筑施工企業(yè)(由各區(qū)、市建設行政主管部門另行確定) 四、責任分工1、市建管局負責組織中央、省駐

3、青、市屬建筑施工企業(yè)的評定，負責對各區(qū)、市建設行政主管部門及試點企業(yè)的培訓、指導工作。2、各區(qū)、市建設行政主管部門負責確定轄區(qū)內(nèi)試點的企業(yè)，參加試點的企業(yè)包括三類：總承包、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)，每類企業(yè)不少于總數(shù)的30%；負責指導、落實試點企業(yè)開展自評工作，催促試點企業(yè)及時將自評材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處。3、各試點企業(yè)要成立由主要負責人任組長，企業(yè)相關部門參加的自評小組，自評小組對照?評定標準?進行自查自評，確定評定等級后，填寫?青島市建筑行業(yè)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任級別評定申請表?附件2，并按要求上報自評材料。五、試點階段劃分試點工作從2021年5月份開始，到2021年年底結束。分

4、宣傳發(fā)動、級別評定、分類整改和總結驗收四個階段。 一宣傳發(fā)動階段2021年5月5月中旬，各區(qū)、市建設行政主管部門根據(jù)試點工作要求，制定實施方案，確定試點企業(yè)。5月中旬，市建管局組織各區(qū)、市建設行政主管部門負責人員進行發(fā)動和培訓，使有關人員明確開展專項行動試點工作的目的、意義和要求，為試點工作的順利開展奠定根底。5月下旬，市建管局組織中央、省駐青、市屬試點企業(yè)召開發(fā)動培訓會議，統(tǒng)一進行專項行動試點工作發(fā)動，傳達青政辦發(fā)202112號文件和?試點方案?，講解?評定標準?，使試點企業(yè)充分認識落實平安生產(chǎn)主體責任的重要性和必要性。二級別評定階段6-7月1、評定方法按照“試點單位自查自評，行業(yè)主管部門復

5、核確認的程序，對試點單位依以下條件將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為A、B、C、D四個級別。A級：經(jīng)考核，分值到達990分含990分以上的；B級：經(jīng)考核，分值在770分含770分990分的；C級：經(jīng)考核，分值在770分以下的；D級：經(jīng)考核，發(fā)現(xiàn)存在重大平安隱患，或發(fā)生較大以上平安責任事故的。2、評定程序1屬中央、省駐青、市屬建筑施工企業(yè)將自評材料報市建管局質(zhì)安處，由市建管局進行評審確認后，報市政府安委會辦公室發(fā)布。2各區(qū)、市建筑施工企業(yè)將自評材料報企業(yè)注冊地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處進行初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處初審后報各、區(qū)市政府安委會辦公室。3各區(qū)、市建設行政主管部門收到當?shù)貐^(qū)、市政府安委會辦公室轉(zhuǎn)送的建筑施工

6、企業(yè)自評材料后，按要求進行級別確認并及時將確認后的評級結果，報當?shù)貐^(qū)、市政府安委會辦公室。三分類整改階段8-9月總體要求是：A級抓穩(wěn)固，B級抓提升，C級限期整改，D級給予掛牌督辦。 完成級別評定后，各區(qū)、市建設行政主管部門要落實對試點單位分類進行整改。對A級和B級生產(chǎn)經(jīng)營單位，要抓好穩(wěn)固和提升；對C級生產(chǎn)經(jīng)營單位，要催促其針對存在的隱患問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，催促相關單位組織專家進行會診，研究落實整改措施。整改結束后按前述程序重新進行等級評定，直至到達B級標準。 對D級生產(chǎn)經(jīng)營單位，市政府將統(tǒng)一掛牌督辦，責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整

7、改。整改結束后，由市建管局協(xié)同區(qū)、市建設行政主管部門組織專業(yè)技術人員對其重大平安隱患整改情況進行復查。復查合格的，可同意其恢復生產(chǎn)。同時要按照評定程序重新進行等級評定，直至到達B級標準。對拒不整改重大平安隱患、逾期不能完成整改或整改無望的單位，依法進行立案查處。 四總結驗收階段10-11月 各區(qū)、市建設行政主管部門、各試點企業(yè)要對開展落實專項行動試點情況和分類整改完成情況進行總結，建立以完善的平安管理和責任體系為核心的平安生產(chǎn)長效機制，為迎接市政府安委會組織的綜合驗收做好準備。屬中央、省駐青、市屬試點企業(yè)將總結材料于2021年11月20日前報市建管局。各區(qū)、市試點企業(yè)將總結材料于2021年11

8、月20日前報當?shù)亟ㄔO行政主管部門。各區(qū)、市建設行政主管部門將總結材料于2021年11月30日前報市建管局。六、工作要求 一強化領導，明確任務。開展專項行開工作是貫徹省政府、市政府“抓責任部署的重要內(nèi)容，是促進企業(yè)落實平安生產(chǎn)主體責任的重要措施。各區(qū)、市建設行政主管部門要成立專項行開工作領導小組，切實加強專項行開工作的組織領導，有序推進試點工作的開展；要設專人負責這項工作，及時上報活動的進展情況及相關信息。各試點企業(yè)要高度重視、認真組織，要建立由企業(yè)主要負責人掛帥、平安管理和專業(yè)技術部門有關人員參加的試點工作組織機構，及時高效地完成企業(yè)自查自評和分類整改工作，確保將各項法定平安生產(chǎn)主體責任落到實處。二認真排查，嚴格標準。各試點企業(yè)在自查自評過程中，要嚴格執(zhí)行評定標準，客觀公正地進行自評自查，防止搞形式走過場，真正通過試點反映企業(yè)平安生產(chǎn)工作的真實情況，認真排查制約企業(yè)本質(zhì)平安的隱患和問題，切實落實整改措施，提升企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平。三結合實際，加強管理。各區(qū)、市建設行政主管部門要認真貫徹青政辦發(fā)202112號文件要求，同時要將專項行動的開展與建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可動態(tài)考核緊密相結合，催促建筑施工企業(yè)夯實平安生產(chǎn)根底，確保各建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)條件達標，確保建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任專項行開工作取得成效。市建