人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵辦法

1、人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵辦法第一章 總 則第一條 為全面實施“人才強(qiáng)縣 ”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展的XX 省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中的作用，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，建立充滿生機(jī)活力的人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，特制定本辦法。第二條本辦法所稱人才，是指具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能以自己創(chuàng)造性的勞動，為* 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的人。第三條本辦法適用于全縣各級黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位。第二章 人才引進(jìn)對象第四條 引進(jìn)的優(yōu)秀人才須符合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，屬于我縣急需或緊缺的專業(yè)及項目：（1） 享受國務(wù)院、省政府特殊津貼或者獲得國家、省級科學(xué)

2、技術(shù)類表彰獎勵的人員。（2） 獲得市級及以上科技進(jìn)步、技術(shù)改造、科技成果獎二等獎及以上的主要完成人員或者具有全日制博士學(xué)位的人員。（三）縣外被評為市級及以上“拔尖人才”、 “優(yōu)秀青年科技人才”等稱號的人員或者具有副高及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。（四） 本縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展急需或緊缺專業(yè)的具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或者具有全日制碩士學(xué)位的人員。（五）國家“ 985、” “ 211工程院校全日制應(yīng)屆大學(xué)本科學(xué)歷（獲學(xué)士學(xué)位）”且為本縣急需或者緊缺的專業(yè)人員。第五條 引進(jìn)優(yōu)秀人才的方式：（一）公開招聘。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種新聞媒體進(jìn)行宣傳，面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人才。（二）組團(tuán)招才。由組織、人

3、社部門牽頭，不定期到省內(nèi)外人才市場、高校和科研院所直接招聘人才。（三）聘請顧問?？h委、縣政府聘請知名人士、資深專家擔(dān)任招商引資、城 鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的顧問。（四）舉薦或者個人自薦。第三章人才引進(jìn)程序第六條 事業(yè)單位引進(jìn)本縣急需或者緊缺的專業(yè)技術(shù)人員，按省、市規(guī)定采 取考核招聘方式進(jìn)行。第七條 引進(jìn)縣外在職在編的優(yōu)秀人才，按以下程序進(jìn)行：（一）提出引進(jìn)申請。由用人單位和主管部門提出申請并制定工作方案，經(jīng)組織、人社部門審核同意后上報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）發(fā)布引進(jìn)公告。經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，由用人單位會同主管部門在一定范圍內(nèi)發(fā)布引進(jìn)公告。（三）資格審查測試。對求職人

4、員提供的個人資料進(jìn)行資格審查， 符合條件 的采取適當(dāng)形式進(jìn)行業(yè)務(wù)及能力測試。（四）組織考核評價。由用人單位和主管部門會同組織、人社等部門，對符 合條件的擬引進(jìn)人選進(jìn)行考核評價。（五）辦理調(diào)動手續(xù)。經(jīng)考核評價合格后，對符合引進(jìn)條件的擬定人選，由 組織、人社部門上報縣編委會同意后辦理調(diào)動手續(xù)。第八條對難以剛性引進(jìn)的縣內(nèi)緊缺的高層次人才，可以本著不求所有，但求所用”的原則，在不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的前提下，以聘請顧問、兼職、講學(xué)、咨詢服 務(wù)、科研攻關(guān)與技術(shù)合作等柔性流動方式聘請到我縣工作。柔性引進(jìn)人才一般采 取 工事一議”、人一議”的方式不定期引進(jìn)。第九條 對自愿以辭職形式來本縣事業(yè)單位工作的急需或者緊缺人才

5、，經(jīng)縣人力資源和社會保障局審核并報縣編委會同意調(diào)入的，如檔案不能轉(zhuǎn)來，可在其辭職后一年內(nèi)由縣人力資源和社會保障局及用人單位主管部門依據(jù)本人提供的 有效證明材料，重新建檔并接轉(zhuǎn)工作關(guān)系，工齡連續(xù)計算。第四章引進(jìn)人才政策待遇第十條 凡屬引進(jìn)的優(yōu)秀人才與本縣簽訂五年及以上服務(wù)協(xié)議的，可享受以下待遇:（一）引進(jìn)到財政撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人才由縣財政分五年（20%、10%、10%、10%、50%）發(fā)給安家費(fèi)，其中符合本規(guī)定第四條第（一）項條件 的人員（簡稱一類人員，以此類推，下同） 30萬元；二類人員20萬元；三類人 員15萬元；四類人員10萬元；5類人員5萬元。（二）引進(jìn)到財政撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的

6、人才，三年內(nèi)除享受本單位干部 職工正常工資福利待遇外，縣財政另給予每人每月特殊津貼，其中一類人員3000 元；二類人員2000元；三類人員1500元；四人員1000元；五類人員500元。（三）引進(jìn)人員及配偶、子女戶口可隨遷。若配偶原為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在 編人員的，可調(diào)入本縣相應(yīng)有空編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作； 若配偶為非機(jī)關(guān)事業(yè)單 位在職在編人員的，縣人社部門可協(xié)助推薦就業(yè)。引進(jìn)人員的子女入學(xué)，由縣教 育部門根據(jù)相關(guān)政策和具體情況負(fù)責(zé)安排，接收學(xué)校不得收取國家規(guī)定以外的費(fèi) 用。（四）引進(jìn)到本縣事業(yè)單位工作的具有全日制碩士及以上學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人 員，按職稱評聘有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格，評聘在相應(yīng)職稱崗位，

7、不占引進(jìn)單位職 數(shù)，崗位工資按相應(yīng)職稱標(biāo)準(zhǔn)套定；新參加工作的引進(jìn)人員可直接執(zhí)行定級工資 標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)人員原具有中級及以上職稱的， 直接聘為中級及以上職稱，不占引進(jìn) 單位職數(shù)，崗位工資按相應(yīng)職稱標(biāo)準(zhǔn)套定。引進(jìn)人才五年服務(wù)期滿后應(yīng)參加本單位崗位競聘。（五）事業(yè)單位引進(jìn)人才，其編制可在全縣事業(yè)編制控制限額內(nèi)統(tǒng)籌解決。第十一條 對國內(nèi)外科技人才帶高科技項目、高新技術(shù)以及已經(jīng)授權(quán)的發(fā)明 專利項目在我縣實施，需要資金扶持的，縣政府及相關(guān)部門可協(xié)調(diào)金融部門給予 貸款支持。項目實施成功并對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)縣科技局等部門審核、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報縣政府審批， 每個項目由縣財政給予 510

8、萬元資助。第十二條 建立引進(jìn)人才年度考核機(jī)制，由所在單位和主管部門負(fù)責(zé)，考核 不合格的調(diào)整工作崗位，取消相關(guān)人才待遇，連續(xù)兩年考核不合格的予以辭退。第五章拔尖人才選拔與管理第十三條建立*縣拔尖人才選拔制度。拔尖人才是指在科學(xué)研究（自然科學(xué)、社會科學(xué)），技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè) 經(jīng)濟(jì)、管理（科技、經(jīng)濟(jì)、財政、審計、金融）、文藝、體育等領(lǐng)域從事技術(shù)開 發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的、代表本縣領(lǐng)先水平、為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突 出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。拔尖人才每兩年選拔一次，每一屆管理期兩年；管理期滿后拔尖人才資格自 動終止，同時不再享受有關(guān)待遇，符合條件的可參加新一屆拔尖人才的評選。新引進(jìn)人才可參加拔尖人才選拔

9、。第十四條 符合前款基本條件，近三年來具有下列情形之一的，可以推薦 為縣級拔尖人才人選：（一）獲得國家部委、省級科技成果獎、科學(xué)技術(shù)獎。（二）獲得一項國家級新產(chǎn)品或兩項以上省級優(yōu)秀新產(chǎn)品稱號的主研人員。（三）獲得市級二等以上或兩項以上三等科學(xué)技術(shù)獎、科技進(jìn)步獎。（四）獲得縣級一等、兩項以上二等科學(xué)技術(shù)獎。（五）在完成重點(diǎn)項目攻關(guān)或老企業(yè)技術(shù)改造中解決了重大技術(shù)難題，獲得國家設(shè)計獎或省二等優(yōu)秀設(shè)計獎前二位、市一等優(yōu)秀設(shè)計獎首位人員。（六）在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線研制開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，在 推動科技成果產(chǎn)業(yè)化方面成績突出， 取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會效益的，受到國家或省 （部）級、市（廳局）級表

10、彰獎勵的人員。（七）在社會科學(xué)研究中有創(chuàng)造性成果，在國家級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表1篇以上，或在省級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表 2篇以上論文，或者出版過1部個人專著，對社 會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大推動作用，被縣內(nèi)外同行公認(rèn)在學(xué)術(shù)研究方面起重要 帶頭作用的人員。（八）在教學(xué)一線，成績顯著并享有縣級以上優(yōu)秀人才稱號， 或教學(xué)方法和 先進(jìn)經(jīng)驗上具有指導(dǎo)意義，在全市教育界中有較高威望者。（九）在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，有豐富的臨床或技術(shù)工作經(jīng)驗，能熟練解決復(fù)雜 疑難的醫(yī)療和技術(shù)問題，醫(yī)療技術(shù)和臨床實踐效果達(dá)到縣以上領(lǐng)先水平，多次成功救治疑難、危重病人，或在較大范圍多次有效預(yù)防、控制、消除疾病，發(fā)揮了 學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人作用，同行公認(rèn)

11、，社會影響較大。（十）在文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)展演、非遺傳承、文物保護(hù)、新聞出版、廣播影視 工作中成績顯著，在縣內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的人士。（十一）在體育項目中，培養(yǎng)出獲市級以上重大體育比賽季軍以上的運(yùn)動隊 （員），對縣上體育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的教練員（啟蒙教練）。（十二）在科學(xué)管理方面，有一套行之有效，具有較高推廣價值的現(xiàn)代化管 理經(jīng)驗和理論，對推動科技進(jìn)步和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展成效顯著， 并連續(xù)多年取得顯 著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，所管理的單位已跨入全市先進(jìn)行列的主要管理者。（十三）專業(yè)技能水平高，在職業(yè)技能操作中有被社會公認(rèn)的絕招絕技， 代 表本縣參加省市重大評獎或競賽獲得優(yōu)異成績， 在全市乃至全省有較大

12、影響，并 取得突出經(jīng)濟(jì)和社會效益的。（十四）黨政群機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部一般不作為專業(yè)技術(shù)人員，但目前仍擔(dān)負(fù)著課題主要任務(wù)的人員，符合條件的也可選拔。第十五條拔尖人才選拔程序（一）成立縣拔尖人才評審委員會。評審委員會由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和專 業(yè)技術(shù)人員以及組織、人事、科技等部門人員組成。評審委員會辦公室設(shè)在縣人 才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）發(fā)布公告，公布條件，新聞媒體公布拔尖人才的推薦條件和選拔程序。（三）逐級推薦。采取自下而上逐級推薦、自薦選拔的辦法。選拔對象由所 在單位、同行專家、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦或本人自薦，填寫*縣縣級拔尖人才登記推 薦表，并附成果證書原件、復(fù)印件和實績材料，經(jīng)主管部門審核后

13、上報縣拔尖 人才評審委員會辦公室。主管部門不明確或自由職業(yè)者，評選材料可直接呈報縣 拔尖人才評審委員會辦公室。（四）評審?？h拔尖人才評審委員會辦公室對符合申報資格的參評人選進(jìn)行 初審排序；召開評審委員會會議，對初審人選分組分類復(fù)審；采取無記名投票方 式選出拔尖人才。（五）考察和社會公示。組織、人社部門會同有關(guān)單位、專家組成考察組， 對入圍人選進(jìn)行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實績等情況，并通過一 定方式向社會公示。在公示期內(nèi)，對反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實。（六）組織審批。經(jīng)考察和公示無異議的，報縣委、縣政府審批。（七）命名表彰。拔尖人才由縣委、縣政府命名，授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù) 證書

14、。第十六條 拔尖人才的管理（一）拔尖人才由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理， 所在單位及行業(yè)主 管部門協(xié)助。拔尖人才及所在單位，每年要向縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng) 年的工作和管理情況?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對拔尖人才的管理、檢查和指導(dǎo)，定期進(jìn)行考評。（二）拔尖人才的工作經(jīng)費(fèi)，由縣財政列入年度預(yù)算，按每人每年10000元，一次性撥給人才辦統(tǒng)一掌握使用， ?？顚Ｓ茫饕糜诎渭馊瞬诺耐獬隹疾?學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、體檢、開展業(yè)務(wù)等，活動經(jīng)費(fèi)由拔尖人才據(jù)實報銷，當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)入 下年使用。（三）拔尖人才實行目標(biāo)管理，量化目標(biāo)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期 考核。每年由拔尖人才所在單位和主管部門對其完成

15、年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行一次 考核。（四）建立拔尖人才幫帶制度。拔尖人才所在單位要結(jié)合實際，為每名拔尖 人才確定2-3名有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)技術(shù)骨干作為幫帶對象，由拔尖人才與其結(jié)對幫帶，幫帶工作必須定量定責(zé)、細(xì)化措施并作為一項重要內(nèi)容列 入目標(biāo)管理責(zé)任書。（五）鼓勵支持拔尖人才走 產(chǎn)學(xué)研”和 農(nóng)科教”三結(jié)合的路子，加快科技成 果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵扶持有開拓精神，能整合生產(chǎn)要素，利用社會資源， 管理能力強(qiáng)的拔尖人才，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦科技企業(yè)（六）建立拔尖人才動態(tài)管理機(jī)制，出現(xiàn)下列情況之一者，取消稱號和相關(guān) 待遇：1、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；2、有犯罪或嚴(yán)重違法行為的；3、因個人原因給國家或集體造

16、成重大損失的；4、在管理期內(nèi)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的；5、弄虛作假、謊報成果，騙取榮譽(yù)的；6、年度考核基本稱職（基本合格）及以下的。對不能繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作或不再從事專業(yè)技術(shù)工作或調(diào)離我縣的，保留其榮譽(yù)稱號，不再享受有關(guān)待遇。第十七條拔尖人才待遇：（一）任期內(nèi)由主管部門每年組織赴國內(nèi)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于一次，每年進(jìn)行一次全面體檢，建立健康檔案。（二）在同等條件下，優(yōu)先安排科研項目、科研經(jīng)費(fèi)，提供所需資金和設(shè)備。 根據(jù)工作需要和實際可能，由單位配備助手；擔(dān)任企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的拔尖人 才，每年要保證必要的科研時間。（三）在管理期內(nèi)的拔尖人才，能夠認(rèn)真完成年度工作目標(biāo)，并經(jīng)所在單位 和主管部門年度考

17、核合格的，每人每月給予 1000元的拔尖人才津貼，由縣委人 才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月核發(fā)。津貼不計入檔案工資，管理期滿后自行取消。第六章人才培養(yǎng)與激勵第十八條 建立健全人才激勵機(jī)制，營造吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。（一）凡經(jīng)公招到我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，符合相關(guān)條件的可優(yōu)先安排保 障性住房。（二）本縣在職在編的拔尖人才、研究生學(xué)歷及以上人員的配偶在外地具有 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制的，可參照人才引進(jìn)調(diào)入我縣相應(yīng)單位。（三）對本縣內(nèi)獲得國家級科學(xué)技術(shù)類獎項一、二、三等次的（或相當(dāng)層級 獎勵，下同）每個項目分別給予30萬、25萬、20萬一次性獎勵，省部級科學(xué)技 術(shù)類獎項一、二、三等次的每個項目分別給予10萬、8萬、5萬元一次性獎勵，獲得市級科學(xué)技術(shù)類獎項一、二、三等次的每個項目分別給予5萬、3萬、2萬元一次性獎勵。（四）鼓勵、支持在職人員繼續(xù)參加學(xué)歷教育， 所在單位應(yīng)安排必要的學(xué)習(xí) 面授時間。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員取得國民教育自考本科學(xué)歷的獎勵 5000元， 取得研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的獎勵 10000元。（五）相關(guān)單位要建立健全單位內(nèi)部的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。 通過建立健全人 才培訓(xùn)培養(yǎng)導(dǎo)師制、跟班學(xué)習(xí)制、學(xué)