換屆選舉工作會(huì)議講話

1、換屆選舉工作會(huì)議講話同志們：這次全縣村 （ 居） “兩委”換屆選舉工作會(huì)議， 是經(jīng)縣委、 縣 政府同意召開的一次重要會(huì)議， 主要任務(wù)是安排部署全縣第九屆 村（ 居） “兩委”換屆選舉工作。縣委、縣政府高度重視，縣委x月 x 日召開常委會(huì)議， 對此項(xiàng)工作進(jìn)行專門研究部署， 要求認(rèn)真 做好換屆選舉工作。等會(huì)，縣委付君副書記、 縣紀(jì)委田斌書記還 將分別作重要講話， 各位親要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)， 切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 接下來，我就抓好第九屆村 （居） 民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意 見。一、思想認(rèn)識要到位。 當(dāng)前， 我縣正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī) 遇期，全縣上下都在謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。一方面，要實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)群眾脫貧

2、致富， 推動(dòng)城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政 治、文化事業(yè)發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)全面小康需要強(qiáng)有力的基層組織帶頭人。 要通過村 （ 居）民委員會(huì)換屆選舉， 選出一大批政治上靠得住、 工 作上有本事、 群眾中有威信的人才進(jìn)入村 （ 居）民委員會(huì)班子， 靠 這些“領(lǐng)頭雁”組織和帶領(lǐng)群眾勤勞致富， 共同推進(jìn)城鄉(xiāng)基層各 項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。另一方面， 只有充分尊重群眾的民主權(quán)利， 選出來的干部才 能充分體現(xiàn)民意，才能更好地對群眾負(fù)責(zé)， 為群眾服務(wù)，接受群眾的監(jiān)督， 群眾的滿意度也才會(huì)得到提升。 在選舉過程中要充分 尊重群眾的意愿， 保障群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)、 表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)， 實(shí)現(xiàn)他們在選人上的自主權(quán)，真正把那些德才兼?zhèn)?、群眾?/p>

3、認(rèn)， 政治素質(zhì)好、 “雙帶”能力強(qiáng)的人選出來， 帶領(lǐng)廣大群眾共同致 富奔小康。二、選情分析要到位。 要認(rèn)真抓好選情分析， 及時(shí)掌握各類 不穩(wěn)定因素，為村級組織換屆工作打好基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)人選情況分析。 運(yùn)用好村 （ 居）民委員會(huì)班子屆末考 察的成果，對表現(xiàn)好的干部，要大力宣傳，引導(dǎo)村民支持；對表 現(xiàn)不好或群眾推薦票數(shù)不高的干部， 要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整； 如發(fā)現(xiàn)好 的后備干部人選，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)其參加選舉。二是加強(qiáng)村情社情分析。要實(shí)行分類預(yù)警，做到一村（ 居）一方案。對一些預(yù)計(jì)選情比較好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村（ 居），要做到對村情社情動(dòng)態(tài)掌控不放手、 不放松； 對一些選情相對比較平 穩(wěn)，班子戰(zhàn)斗力一般的村

4、（居） ，要與村 （居）班子共同研究， 合力 推進(jìn)；經(jīng)屆末考察認(rèn)為班子需調(diào)整的村 （ 居）以及矛盾糾紛較大等 選情復(fù)雜的村 （居） ，要加強(qiáng)力量配備， 進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。 對于特別 復(fù)雜的村 （ 居） ，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要到一線進(jìn)行包村 （居） 指導(dǎo)。三是加強(qiáng)不穩(wěn)定因素分析。要全面開展村 （ 居） 資產(chǎn)清理工 作，對由于財(cái)務(wù)管理存在矛盾的重點(diǎn)村，要進(jìn)行專門審計(jì)， 通過先清理、 再公開，確保不因財(cái)務(wù)等問題影響村級組織換屆。 同時(shí)， 要抓好村 （ 居） 委員會(huì)成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 對一些因村級組織 換屆引起的信訪案件， 要進(jìn)行專項(xiàng)督查辦理。 特別是對一些因村 （ 居 ） 規(guī)模調(diào)整、移民搬遷等產(chǎn)生的新

5、問題， 要認(rèn)真分析研究， 提 前采取措施， 切實(shí)把各項(xiàng)工作做足做細(xì)， 確保做到“無病選舉”。 四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)選情分析。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際， 逐村進(jìn)行選 情分析，建立工作臺帳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況， 對工作中存在的或 可能出現(xiàn)的問題，要做到心中有數(shù)、及時(shí)化解。三、政策落實(shí)要到位。 換屆選舉工作是一項(xiàng)法律性、 政策性 和程序性強(qiáng)， 社會(huì)各方關(guān)注度高的工作， 稍有不慎就可能引發(fā)各 種矛盾和各類問題。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織開展好 農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作， 保證換屆選舉在法制軌道上公開有 序進(jìn)行。嚴(yán)格按照換屆選舉的程序要求，牢固樹立法制意識、 政 策意識和程序意識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律政策規(guī)定

6、，統(tǒng)籌兼顧， 科 學(xué)安排，認(rèn)真落實(shí)推選換屆選舉選委會(huì)、選舉宣傳、選民登記、 候選人提名、選舉競爭、選舉投票、選后工作、罷免和補(bǔ)選等關(guān) 鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，特別要按照貴州省村民委員會(huì)選舉辦法 的規(guī)定， 積極推動(dòng)?jì)D女參政議政， 確保村委會(huì)選舉中至少有 l 名 婦女候選人， 村委會(huì)成員中至少有 l 名以上的婦女同志。 要保證 選舉工作每個(gè)步驟、 每個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作， 切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣，工作流程做細(xì)做實(shí)。四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要到位。 村（ 居）民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng) 政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高、 社會(huì)影響面大的工作。各位親一定要 牢牢把握操作要領(lǐng)，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，確保換屆工作順 利推進(jìn)。一是要明

7、確工作時(shí)限。 整體換屆選舉工作從 xx 年 xx 月 x 日 起至 xx 年 x 月 xx 日前結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村 （居） 換屆選舉工作納 入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，實(shí)行倒計(jì)時(shí)， 確保在規(guī)定時(shí)限 內(nèi)完成換屆選舉工作。二是統(tǒng)籌選舉程序。 根據(jù)精干高效、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則和保證 黨組織核心地位的需要， 按照先黨組織換屆、 后村 （居）民委員會(huì) 換屆、再村 （居） 務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。 同時(shí)，要通盤考 慮、同步部署村 （居）黨組織、村 （居）民委員會(huì)、 村（居）務(wù)監(jiān)督委 員會(huì)的換屆工作及班子建設(shè)。三是規(guī)范選舉方式。 要嚴(yán)格按照 貴州省村民委員會(huì)選舉辦 法的規(guī)定進(jìn)行選舉，積極推進(jìn)“海選”，提

8、高“海選”率，尚 未實(shí)行“海選”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大“海選”工作力度， 實(shí)現(xiàn)“零”的 突破。根據(jù)每個(gè)村要有一名婦女當(dāng)選為村（居） 民委委員會(huì)成員 的要求，采取專職專選，確保達(dá)到比例。四是把握好操作重點(diǎn)。 換屆選舉工作的關(guān)鍵是要把好選舉方案制定關(guān)、村民代表推選關(guān)、村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、 選民登記關(guān)、推薦自薦關(guān)、競職承諾關(guān)和投票選舉關(guān)等，只有把握好工作的重點(diǎn)，才能確保換屆工作依法有序。五是細(xì)化操作辦法。 要樹立選舉工作無小事的理念，積極運(yùn)用以往工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法， 推行精細(xì)化管理。在規(guī)范操作的 同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，按照有利于工作開展和基層群眾認(rèn)可的要求， 積極探索選舉工作的新舉措。五、紀(jì)律執(zhí)行要到位堅(jiān)持教育

9、在先、警示在先、預(yù)防在先， 嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。 一是規(guī)范競爭行為。 堅(jiān)決制止候 選人或競選人及其親友， 直接或指使他人利用錢物或其他利益買 賣選票，收買選民、選舉工作人員和其他候選人的賄選行為。二是完善監(jiān)督體系。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。積極探索輿論監(jiān)督途徑，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請黨代表、 人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)社會(huì)力量對換屆選舉的監(jiān)督。三是重視群眾來信來訪。暢通信息渠道，嚴(yán)格登記、受理、 告知程序，實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級審查終結(jié)制，不能上推下 卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強(qiáng)制措施，激化矛盾。四是嚴(yán) 肅查處違法違紀(jì)行為。監(jiān)察、公安和民政等部門，要

10、密切配合， 形成合力，嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為。六、社區(qū)建設(shè)要到位省、 市已把“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建 設(shè)完善率”納入全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，村 （ 居 ） “兩委”換屆選舉和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是其中的核心指標(biāo)。 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)在抓換屆選舉工作的同時(shí)， 一是要大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)， 增強(qiáng)城 鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)能力。 貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 （xx xx 年）提出，到“十二五”期末 XX %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù) 中心，XX %的城市社區(qū)和三分之一的農(nóng)村社區(qū)建立社區(qū)綜合服務(wù) 站，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能覆蓋全部城市社區(qū)和XX %的建制村，并明確要求新建的社區(qū)服務(wù)中心面積要在 XX 平米以

11、上， 新建的社區(qū)服務(wù)站面積要在 XX 平米以上。任務(wù)分解到我縣要建 立社區(qū)服務(wù)中心 XX 個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)站 XX 個(gè)。其中 XX 年 市分解我縣 X 個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、 XX 個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，已 納入目標(biāo)考核。我縣建設(shè)任務(wù)已落實(shí)到土地坳、官舟、黑水、和 平、沙子等 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村 （居）和土地坳、 官舟、黑水、 和平、沙子、淇灘、譙家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村（居） 。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù) 必引起高度重視，規(guī)范完善村（居）辦公場所，規(guī)劃設(shè)置好社區(qū) 辦公室、醫(yī)療衛(wèi)生室、警務(wù)室、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋） 、多功 能活動(dòng)室等“五室”和百貨及生產(chǎn)資料超市、 室外活動(dòng)場所。 官 舟鎮(zhèn)是今年全市 XX 個(gè)示范

12、小城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一， 年底前必須完成建立 X 個(gè)社區(qū)服區(qū)中心、 打造 X 個(gè)示范社區(qū)服務(wù)站、建好 x 個(gè)敬老院的三項(xiàng)硬指標(biāo)。 請鎮(zhèn)黨委政府將建設(shè)任務(wù)細(xì) 化落實(shí)，年底迎接省、市檢查驗(yàn)收。二是要積極抓好城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作。 按照全面建成小康 社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系， 民政部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民 主自治完善率”這一指標(biāo) （ 在整個(gè)指標(biāo)體系中占 x 分）的統(tǒng)計(jì)監(jiān) 測工作。 根據(jù)省民政廳制定的 貴州省民政廳以縣為單位開展同 步小康創(chuàng)建活動(dòng)提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率統(tǒng)計(jì)監(jiān) 測工作實(shí)施辦法 （試行 ） ，將“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善 率”這一合成指標(biāo)細(xì)化為“村務(wù)公開民主管理完善率、 農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)覆蓋率、和諧社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)率、居村