2020計(jì)劃生育新政策

1、2021方案生育新政策2021方案生育新政策在經(jīng)歷了迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變之后,我國(guó)人口主 要的矛盾不再是人口的過(guò)快增長(zhǎng),而是人口的紅利快要消失、將會(huì) 臨近超低生育率的水平、人口老齡化、出生性別比例的失調(diào)等嚴(yán)重 的問(wèn)題.生育政策的調(diào)整,能夠在一定程度上環(huán)節(jié) 20年之后的高度 老齡化局面,使總?cè)丝谧兓悠椒€(wěn),并再次獲得人口紅利.人口 學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出,我國(guó)的人口政策的轉(zhuǎn)向勢(shì)在必行,其中 包括生育政策一一2021年全面放開二胎政策.對(duì)于專家的研究,我們還是認(rèn)為有道理的；專家的建議,不是拍 腦袋決定的,筆者一般都不反對(duì)；對(duì)于國(guó)內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者兩 年的研究成果,筆者表示非常欽佩.

2、但是,對(duì)于專家“ 2021年我國(guó) 全面放開二胎政策的意見,筆者不敢茍同,甚至認(rèn)為這或許是個(gè) 壞主意.專家指出,我國(guó)應(yīng)實(shí)施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面 開展的新人口政策.專家的理想很飽滿,然而現(xiàn)實(shí)很骨感.如果“生育自主,富翁富婆要生多少孩子 ？明星名人要生多少孩子？連 江蘇衛(wèi)視?非誠(chéng)勿擾?上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊(duì)呢 ；“倡導(dǎo)節(jié) 制當(dāng)然很好,可是有多少人會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo)、會(huì)節(jié)制 ？之前不是吃過(guò)“父母熊熊一對(duì),孩子熊熊一窩的虧嗎 ？為什么要走回頭路？ “素 質(zhì)優(yōu)先是一種夢(mèng)想,十個(gè)指頭有長(zhǎng)短,一窩雞也有幾個(gè)不叫的, 生的孩子多了,能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎 ？此其一.其二,“素質(zhì)優(yōu) 先怎么表達(dá)和衡量,

3、是否制造另一種不公平 ？ “全面開展更是讓 人難以理解,全面放開二胎莫非就全面開展了 ？專家研究認(rèn)為,分區(qū)域分步放開二胎,可以防止同時(shí)全部放開二 孩帶來(lái)的人口大起大落式的劇烈變動(dòng),也可防止放開“單獨(dú)即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎帶來(lái)的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問(wèn)題.看來(lái)專家想得非常周到,把“單獨(dú)貽誤時(shí)機(jī)的問(wèn)題也想到 了.但是,假設(shè)2021年全面放開二胎,一者,可能很難防止人口大 起大落式的劇烈變動(dòng)；二者,可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人口生育頂峰,為社會(huì) 帶來(lái)諸多隱患.中國(guó)不能沒有沒有專家,但專家太多未必是一件好事.專家的一 個(gè)正確觀點(diǎn),可能帶來(lái)巨大效益；反之,專家的一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn),可能 造成無(wú)法估量的損失.倘

4、假設(shè)國(guó)家采納“ 2021年全面放開二胎政策 這個(gè)建議,帶來(lái)的后果到底是“人口紅利還是“人口災(zāi)難,目 前估計(jì)沒誰(shuí)敢打包票.中國(guó)地大物博,但總資源就這么多,人口越 多,分?jǐn)偟矫總€(gè)人身上的資源就會(huì)越少,這個(gè)道理大家都懂.正因 如此,對(duì)于“ 2021年全面放開二胎政策這個(gè)建議,國(guó)家不能只聽 專家建議,還要聽聽百姓意見.放開二胎早已不是新聞,而10月26日中國(guó)開展研究基金會(huì)發(fā)布 的?人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整?報(bào)告集納了20多位人口學(xué)者的政策建議,這是新聞.由于這個(gè)報(bào)告,有可能把“放開二胎 變成現(xiàn)實(shí)一一先分步實(shí)施,全面放開就在三年后的 2021年.2021年計(jì)生政策?條例?第十九條符合以下條件之一的

5、夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生 育一個(gè)子女：1、雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的；2、雙方均為農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)人口,下同,已生育一個(gè)女孩的, 但一方為機(jī)關(guān)團(tuán)體諉業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年 以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外 ；3、雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的；4、雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到 女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個(gè)子女的只適用于姐妹中一 人；5、雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的6、雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶 籍,已生育一個(gè)子女的；7、一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的；8、一方未生育過(guò),另一方再婚前已生育一個(gè)子女的