通信工程建設(shè)和安全管理淺談

1、通信工程建設(shè)和平安管理淺談 通信工程建設(shè)和平安管理淺談 摘要：在通信工程不斷開(kāi)展壯大的趨勢(shì)下，通信工程在進(jìn)行全面建設(shè)的同時(shí)，其施工中的各類(lèi)平安問(wèn)題也層出不窮，這就給我們敲響了一個(gè)警鐘。在進(jìn)行通信建設(shè)的過(guò)程中不能只注重通信企業(yè)的效益，更要關(guān)注其平安問(wèn)題。本文對(duì)通信工程建設(shè)和平安管理進(jìn)行了探討。 關(guān)鍵詞：通信工程；建設(shè)；平安管理 中圖分類(lèi)號(hào)：S972.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 引言 平安生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。平安管理是通信工程管理的重要組成局部，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的平安問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力

2、，進(jìn)行有關(guān)決策、方案、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，到達(dá)平安生產(chǎn)的目的。平安生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量防止生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。 一、通訊工程平安管理的重要性和意義 1、重要性 平安管理是通信工程管理的重要組成局部，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的平安問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、方案、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，到達(dá)平安生產(chǎn)的目的。平安生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量防止生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷

3、害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。平安生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都到達(dá)本質(zhì)平安，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的平安生產(chǎn)。只有從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)區(qū)隊(duì)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的平安生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使平安生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，平安生產(chǎn)才能得到保障。而上述平安保障措施都必須建立在完善的平安管理體制之上。 2、意義 第一，有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)平安事故

4、，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安。我國(guó)平安生產(chǎn)管理的根本方針是“平安第一，預(yù)防為主，根本原那么是事故預(yù)防和事故控制，通過(guò)有效的平安管理能最大限度的消除事故隱患，減少平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的平安管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂平安管理的專(zhuān)業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的平安隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，也就保障了廣闊人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安，保障了國(guó)家公共利益。第二，對(duì)于通信工程平安管理水平的提高有重要意義。通信工程的平安管理主要包括三個(gè)方面：由政府進(jìn)行的平安監(jiān)管、由施工單位進(jìn)行的平安自治、由監(jiān)

5、理單位進(jìn)行的平安監(jiān)理。這樣既可以防止平安事故的出現(xiàn)，又可以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)管，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的前提下，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位對(duì)通信工程的時(shí)時(shí)監(jiān)督和處處管理，這樣可以改變政府以往的平安被動(dòng)檢查模式，實(shí)現(xiàn)通信工程平安管理水平的提高。 二、通信工程平安管理的依據(jù) 1、有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)包括?建筑法?、?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?環(huán)境保護(hù)法?、?平安生產(chǎn)許可證條例?、?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?、?通信建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理規(guī)定?、?道路交通平安法?、?消防法?等。 2、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。 3、委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合

6、同監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類(lèi)合同進(jìn)行平安監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。 三、加強(qiáng)通信工程建設(shè)平安管理的措施 1、建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制，施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂?平安生產(chǎn)責(zé)任狀?，交納一定的平安生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理作為本部門(mén)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門(mén)全年平安生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程工程都要設(shè)立專(zhuān)職平安員，對(duì)工程平安重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。 2、制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

7、，編制平安技術(shù)措施針對(duì)不同類(lèi)型的通信建設(shè)工程工程，分別制定有針對(duì)性的平安生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。施工工程負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫(xiě)?施工方案?和?平安技術(shù)措施?，查找事故隱患，確定平安生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專(zhuān)職平安員，要進(jìn)行分局部項(xiàng)工程的平安技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是平安關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。 3、重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)平安技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的平安生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新

8、員工的崗前培訓(xùn)，一定要把平安生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。 4、保證通信工程建設(shè)平安生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)平安資金投入缺乏是導(dǎo)致平安事故的重要原因。而平安設(shè)施、平安資金的有效投入是平安控制的根底。無(wú)論建設(shè)單位在施工合同中有無(wú)單獨(dú)列支平安生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入平安生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)措施必須到位，平安防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。 5、催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí)通信施工企業(yè)各級(jí)平安負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場(chǎng)平安員要經(jīng)常性檢查工程中的平安生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中;部門(mén)的平安負(fù)責(zé)人要做好班

9、前平安教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的平安重點(diǎn)部位，制定平安技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的平安生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行平安專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見(jiàn);企業(yè)平安管理部門(mén)要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工工程進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大平安事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專(zhuān)項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保平安生產(chǎn)無(wú)事故。 6、制定本單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，施工企業(yè)要建立、完善各種平安方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)藏各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車(chē)輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生平安事故時(shí)，施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)與不報(bào)。 結(jié)束語(yǔ) 通信工程的生產(chǎn)必須依靠平安管理，而平安管理又會(huì)促進(jìn)其生產(chǎn)。通信工程應(yīng)加大力度弘揚(yáng)和提倡平安管理，制定完善的平安管理實(shí)施體系，切實(shí)落實(shí)平安管理的責(zé)任，建立合理的獎(jiǎng)懲制度，從而有效推動(dòng)通信工程的平安管理工作。 參考文獻(xiàn) 【1】曹劍州.通信施工和維護(hù)平安管理概論J.硅谷,2021,12(16). 【2】張艷喜.淺談通信工