推薦互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施解決方案可研報告

1、互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展重大工程實(shí)施方案1、工程概述1.1 工程名稱互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展重大工程1.2 工程實(shí)施單位 建設(shè)單位：某某市農(nóng)業(yè)委員會 實(shí)施單位：全市農(nóng)委系統(tǒng)涉農(nóng)單位和部門、相關(guān)涉農(nóng)企 業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體1.3 工程背景 某某市是中西部地區(qū)唯一的直轄市,也是國家中央城 市,但大城市與大農(nóng)村并存,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出.加快推進(jìn) 農(nóng)村信息化開展,是貫徹落實(shí) “四化同步 開展戰(zhàn)略的重要舉 措.近年來,我市農(nóng)村信息化開展取得一定成效,根底設(shè)施 初步成型,效勞體系建設(shè)初現(xiàn)端倪,效勞平臺各具特色,信 息技術(shù)應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大.但仍然存在四個方面的差距：一 是根底設(shè)施差距較大. 2021 年末,某

2、某農(nóng)村信息根底設(shè)施指 數(shù)為 0.21,在全國排 23 位.二是效勞水平和開展環(huán)境較差. 全市農(nóng)村信息資源指數(shù)和農(nóng)村信息外部環(huán)境指數(shù)分別為 0.27 和 0.22 ,在全國分別居 26 和 20 位.三是效勞平臺的整體性、 聯(lián)動性和時效性較差.全市農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)開展指數(shù)和農(nóng)村信 息人才指數(shù)分別為 0.19和 0.18,在全國排 19和 12位.四是 信息技術(shù)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展不夠.以通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為 根底的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè) 開展僅僅處于起步階段,根據(jù)中國農(nóng)村信 息化測評方法進(jìn)行總體測評,我市農(nóng)村信息化開展總指數(shù)為 0.25,在全國排 17 位.為此,在國家 “互聯(lián)網(wǎng) + 戰(zhàn)略的大背景下, 市委、 市政

3、府 將探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展機(jī)制改革作為今年確定的 24 項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之一,并要求市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市發(fā)改 委等市級相關(guān)部門編制?某某市探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā) 展機(jī)制改革實(shí)施方案?.該方案經(jīng)市政府第 89 次常務(wù)會議 審議并經(jīng)市委第 129 次常委會議審定,于 6 月 12 日以渝府 發(fā) 202139 號正式文件印發(fā)相關(guān)單位,要求各單位、各部 門要用改革的思路、市場化的方法,堅持以需求為導(dǎo)向,大 力引進(jìn)和培育市場主體, 強(qiáng)化人才支撐, 扎實(shí)推動 “互聯(lián)網(wǎng) + 行動,加快農(nóng)村信息化建設(shè).根據(jù)市政府39 號文件要求,市農(nóng)委高度重視,及時部署牽頭完成的四項(xiàng)、參與完成的十 項(xiàng)農(nóng)村信息化重點(diǎn)任務(wù)

4、.圍繞四個重點(diǎn)方面,一是推進(jìn)專業(yè) 信息效勞站建設(shè),二是著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平,三是 用信息技術(shù)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展,四是打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追 溯體系,布署相關(guān)行業(yè)單位、區(qū)縣部門制定具體實(shí)施方案, 以此加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動開展, 縮小城鄉(xiāng) “數(shù)字鴻溝 ,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化開展.1.4 建設(shè)目標(biāo)以國家“互聯(lián)網(wǎng) +行動方案為指南, 根據(jù)?國務(wù)院辦公廳 關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式的意見? 國辦發(fā) 202159 號對農(nóng)業(yè)信息化開展的具體要求,以“ 3+為工程建設(shè)內(nèi)容,通過3 年時間建設(shè)與應(yīng)用, 建成“一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫、 一套 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展信息化支撐體系、一個健全的農(nóng)村信息化效勞

5、體系和多個行業(yè)信息化應(yīng)用子系統(tǒng) .以未來 3 年全市農(nóng)業(yè)全 行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐平臺建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展保證系統(tǒng)建設(shè)為核心,以重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)為重 點(diǎn),突出智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管信息化兩大抓 手,到 2021 年,農(nóng)村信息化效勞體系和人才支撐體系全面 建成,農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)水平顯著提升,信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)組 織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場化取得明顯進(jìn)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 平安實(shí)現(xiàn)全程信息化監(jiān)管,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè) 政務(wù)治理、農(nóng)業(yè)公共效勞、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化等方面廣泛應(yīng)用. 1.5 編制依據(jù)該工程編制的主要依據(jù)如下： ?某某市人民政府關(guān)于印發(fā)某某市探索信息化助推 農(nóng)業(yè)農(nóng)村

6、開展機(jī)制改革實(shí)施方案的通知? 渝府發(fā)2021 39 號?國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式的意見? 國辦發(fā) 202159 號 ?國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +行動的指導(dǎo)意見?國發(fā) 2021 40 號?國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力開展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見?國發(fā) 202124 號 ?國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo) 意見?中辦發(fā) 200217 號?國家電子政務(wù)總體框架?國信 2006 2 號 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的?國家信息化 領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見?中發(fā)辦 【 2002】17 號文公安部、國家保密局、國家密碼治理局、國務(wù)院信息 化工作辦公室等四部門

7、關(guān)于印發(fā)?信息平安等級保護(hù)管 理方法?的通知公通字【 2007】43 號國家保密局、國務(wù)院信息化工作辦公室關(guān)于印發(fā)?電子政務(wù)保密治理指南?的通知國保發(fā) 20075 號 1.6 建設(shè)意義充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化配置作用,推 動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 經(jīng)營、 治理、效勞深度融合, 對促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展方式轉(zhuǎn)變、提供經(jīng)濟(jì)開展新動力、創(chuàng)新農(nóng)業(yè) 行政治理方式、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意 義.具體表達(dá)在五個有利于： 一是大力推進(jìn)農(nóng)村信息化,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)行政治理方式,優(yōu)化開展環(huán)境.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息公共效勞 既是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,更是政府農(nóng)業(yè)部門的重要責(zé)任. 通過信息化手

8、段聚合各類資源,不僅能為農(nóng)民提供公益服 務(wù),而且還能提供商業(yè)效勞,也會對現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制和農(nóng) 業(yè)行政治理方式帶來重大變革.二是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配 置,保證廣闊農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代化開展成果. 推進(jìn)形成 “工業(yè) 品下鄉(xiāng)、 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城 雙向流通新格局, 把世界帶到村里、 把 村子推向世界,讓農(nóng)民與城里人一樣享受信息化開展成果, 有效縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,促進(jìn)城鄉(xiāng)開展一體化.三是有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化的 “彎道超車 作用,實(shí) 現(xiàn)農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的有效對接.全面信息化將縮短農(nóng)業(yè) 小生產(chǎn)與國內(nèi)國際大市場的時空距離,為農(nóng)業(yè)開展插上騰飛 的翅膀.四是有利于提升農(nóng)業(yè)裝備水平和科技含量,推進(jìn)

9、農(nóng)業(yè)科 技進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展；為群眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾創(chuàng)新提供良好的條件和環(huán)境,切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增 長的根底性作用.五是有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式,培 育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn).實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求與生產(chǎn)供應(yīng)的精 準(zhǔn)對接,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的高效配置,實(shí)現(xiàn)流通方式的創(chuàng)新發(fā) 展；推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的滲透融合,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新的 競爭優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.2、工程需求分析2.1 生產(chǎn)智能化應(yīng)用需求 生產(chǎn)智能化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、治理、銷售等環(huán)節(jié)現(xiàn)代化的有 力支撐, 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有智能身份識別、 智能感應(yīng)監(jiān)控、 智能數(shù)據(jù)采集、智能通信操控特殊成效.目前,我市農(nóng)業(yè)生

10、產(chǎn)的智能化水平總體較低,在種植業(yè)方面,設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚處于起步階段；在養(yǎng)殖業(yè)方面,智能化養(yǎng)殖技術(shù) 只處于探索階段,更多地是應(yīng)用于監(jiān)控功能.在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)鏈上,信息化技術(shù)的應(yīng)用水平落后于全國先進(jìn)省市.大力 開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為主的生產(chǎn)智能化應(yīng)用技術(shù)對于我市現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)開展具有較大的開展空間和潛力.2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管信息化需求 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管信息化建設(shè)是從“田間 到 “餐桌 提升政府監(jiān)管水平、協(xié)同水平和應(yīng)急指揮水平的需要. 2021 年,市級財政投入 100 萬元建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺, 但監(jiān)管范圍僅限于 “三品一標(biāo) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管.目前,全市 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管信息化建設(shè)仍

11、處于較低水平,監(jiān)管環(huán)節(jié) 還沒有上升到全產(chǎn)業(yè)鏈完整追溯鏈條.進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量平安監(jiān)管信息化建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯大數(shù)據(jù)和 企業(yè)誠信體系,打破傳統(tǒng)監(jiān)管模式,建立高效監(jiān)管機(jī)制,是 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、提升農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力的客觀需求和 現(xiàn)實(shí)需要.2.3 農(nóng)業(yè)公共效勞信息化需求農(nóng)業(yè)公共信息效勞是新時期國家 “互聯(lián)網(wǎng) + 戰(zhàn)略的重要 內(nèi)容,是解決農(nóng)業(yè)信息效勞 “最后一公里 問題、 縮小城鄉(xiāng) “數(shù) 字鴻溝 的重要手段. 目前, 我市農(nóng)業(yè)公共信息效勞正處于攻 堅破難階段,農(nóng)業(yè)公共信息效勞資源匱乏分散,有待進(jìn)一步 開發(fā)和整合. 信息效勞通道不暢, 局部地區(qū)仍然存在 “信息盲 區(qū)或盲點(diǎn) .信息效勞終端尚未激活, “最后一公里 問題仍然 突出.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共信息效勞建設(shè),開發(fā)實(shí)用對路的信息服 務(wù)資源,暢通信息效勞渠道, 研發(fā)推廣廣闊農(nóng)民群眾 “用得起、 用得了、用得好 的信息終端產(chǎn)品, 對全面提升全市農(nóng)業(yè)公共 信息效勞水平還具有較大的現(xiàn)實(shí)需求空間.2.4 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)需求農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)是順應(yīng)全球 “大數(shù)據(jù)時代 開展的必 然要求,也是支撐智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的重 要根底.近年來,通過