《企業(yè)資產(chǎn)普查行動(dòng)方案》

1、精品文章企業(yè)資產(chǎn)普查行動(dòng)方案為全面掌握全縣企業(yè)國有資產(chǎn)存量及分布狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)國務(wù)院國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見和市政府關(guān)于開展全市企業(yè)國有資產(chǎn)普查工作的通知的要求，縣政府決定組織開展全縣企業(yè)國有資產(chǎn)普查工作，制定方案如下。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、統(tǒng)一部署、有序推進(jìn)”的原則，全面摸清家底，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)國資監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、工作任務(wù)及目標(biāo)（一）全面掌握全縣企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)量、行業(yè)分布狀況、組織形式和級次、經(jīng)營狀況、企業(yè)出資關(guān)系，摸清企業(yè)國有資產(chǎn)家底

2、。（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記和工商登記管理，搭建數(shù)據(jù)資源共享平臺。（三）建立健全規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，完善日常國資監(jiān)管辦法，落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，做到依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。（四）理順政府、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，健全監(jiān)管機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三、普查時(shí)點(diǎn)及范圍此次普查工作的時(shí)點(diǎn)為20_年12月31日。普查范圍為全縣企業(yè)國有資產(chǎn)。凡在20_年12月31日之前在我縣已取得企業(yè)法人資格并占有使用國有資產(chǎn)的企業(yè)，均應(yīng)作為此次普查的對象。四、普查主要內(nèi)容普查內(nèi)容主要包括企業(yè)在普查時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和人員構(gòu)成

3、、長期投資等基本情況。（一）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。主要包括企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益等指標(biāo)，企業(yè)實(shí)收資本及國家資本、國有法人資本、外商資本、個(gè)人資本等資本構(gòu)成情況。（二）企業(yè)經(jīng)營成果。主要包括主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)總成本、營業(yè)利潤、利潤總額、凈利潤等指標(biāo)。（三）企業(yè)基本情況。主要包括企業(yè)隸屬關(guān)系、管理級次、組織形式、所處行業(yè)，是否辦理產(chǎn)權(quán)登記、生產(chǎn)經(jīng)營是否正常、是否正常工商年檢，職工數(shù)量及其構(gòu)成，占有使用國有土地情況，擔(dān)保等或有事項(xiàng)及涉訟資產(chǎn)情況，長期投資情況。五、時(shí)間安排及方法步驟此次普查，從20_年4月起，利用34個(gè)月的時(shí)間完成全部工作，分為以下四個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段（20_年

4、4月10日一4月18日）1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立全縣企業(yè)國有資產(chǎn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和總體部署。從有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立全縣企業(yè)國有資產(chǎn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣普查辦公室），落實(shí)辦公地點(diǎn)，制定下發(fā)縣企業(yè)國有資產(chǎn)普查工作實(shí)施方案及配套資料。2、層層動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任。召開全縣企業(yè)國有資產(chǎn)普查工作動(dòng)員會(huì)議，對此次普查進(jìn)行全面部署，落實(shí)普查責(zé)任和工作任務(wù)。縣屬企業(yè)由縣財(cái)政局、縣國有資產(chǎn)運(yùn)營中心（公司）負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h直有關(guān)部門和企業(yè)成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定內(nèi)部有關(guān)科室或組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，制定普查工作實(shí)施方案，搞好層層動(dòng)員部署，確定工作聯(lián)系人，并將實(shí)施方

5、案和聯(lián)系人員名單、聯(lián)系方式等報(bào)縣普查辦公室備案。（二）實(shí)施階段（20_年4月19日一5月6日）1、企業(yè)認(rèn)真自查（4月19日一4月22日）。各有關(guān)企業(yè)對照普查有關(guān)內(nèi)容和要求，本著全面、準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)的原則，以產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為主線，認(rèn)真梳理自身情況，如實(shí)填寫本企業(yè)的普查表（附件一），準(zhǔn)備相關(guān)資料，逐級審核上報(bào)。企業(yè)需要報(bào)送的資料主要包括：20_年12月31經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（財(cái)務(wù)決算報(bào)表）、最近一次驗(yàn)資報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司（企業(yè)）章程、單戶企業(yè)普查表。2、普查資料匯總（4月23日一4月26日）。有關(guān)部門和企業(yè)集團(tuán)按照隸屬關(guān)系，對所屬企業(yè)報(bào)送的資料進(jìn)行匯總，填寫普查匯總表

6、（附件二），撰寫普查報(bào)告，并于4月26日前負(fù)責(zé)將所屬企業(yè)報(bào)送的資料以及我縣普查匯總表和普查報(bào)告報(bào)送市普查辦公室。普查報(bào)告應(yīng)包括所屬企業(yè)基本情況（企業(yè)戶數(shù)、國有資本金額、人員數(shù)量及其在不同級次、行業(yè)、組織形式之間的分布情況，生產(chǎn)經(jīng)營情況等）、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景、存在的問題、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的意見和建議等內(nèi)容。3、開展監(jiān)督檢查（4月27日一5月6日）。在普查實(shí)施階段，縣普查辦公室分成三個(gè)督導(dǎo)小組，實(shí)施包干督導(dǎo)，根據(jù)工作進(jìn)展情況和普查要求，適時(shí)對縣直有關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保整體工作及時(shí)推進(jìn)，普查任務(wù)順利完成。（三）整改階段（20_年5月7日一6月10日）縣普查辦公室對普查中的有關(guān)問題進(jìn)行梳理

7、歸納，提出整改意見，各有關(guān)企業(yè)對照自身存在的問題，于20_年5月分類實(shí)施整改。為加快工作步伐，各項(xiàng)整改工作可在總體時(shí)間安排下同步進(jìn)行。1、補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記和工商登記（5月11日一6月10日）。5月31日之前，未辦理產(chǎn)權(quán)登記、已辦理產(chǎn)權(quán)登記但發(fā)生變動(dòng)未及時(shí)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、應(yīng)當(dāng)辦理工商變更登記未辦理的企業(yè)，提交資料，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步明確企業(yè)出資關(guān)系。辦理結(jié)果在6月10日之前逐戶上報(bào)市普查辦公室。2、補(bǔ)報(bào)決算報(bào)表（5月11日一6月10日）。對于未按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送20_年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表的縣屬企業(yè)，在5月31日之前，按要求上報(bào)20_年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，有關(guān)數(shù)據(jù)于6月10日之前上報(bào)市普查辦公室。3、明

8、確監(jiān)管責(zé)任（5月11日一6月10日）。按照企業(yè)國有資產(chǎn)法的規(guī)定，從理順法律關(guān)系和規(guī)范出資人關(guān)系入手，通過辦理產(chǎn)權(quán)登記和工商登記等手續(xù)，將凡是由政府有關(guān)部門為企業(yè)國家資本出資人的，統(tǒng)一變更為縣政府。各有關(guān)部門繼續(xù)依法行使對有關(guān)企業(yè)的行業(yè)管理等社會(huì)公共管理職能?？h國有資產(chǎn)運(yùn)營中心（公司）代表縣政府行使出資人職能，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。（四）總結(jié)階段（20_年6月11日一7月上旬）。1、鞏固普查成果（6月11日一6月25日）?？h普查辦公室對普查工作進(jìn)行全面細(xì)致的總結(jié)，認(rèn)真分析、充分運(yùn)用普查成果，提出合理化建議，形成專題報(bào)告上報(bào)縣政府。以此次普查為基礎(chǔ)，以推進(jìn)全縣國資監(jiān)管信息化建設(shè)

9、為抓手，建立全縣企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高信息化水平，提升依法監(jiān)管能力。2、召開總結(jié)表彰大會(huì)（7月上旬）。召開全縣企業(yè)國有資產(chǎn)普查工作總結(jié)表彰大會(huì)，對此次普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，對工作中表現(xiàn)突出的部門和企業(yè)進(jìn)行表彰，對普查過程中存在隱瞞和漏報(bào)國有資產(chǎn)、報(bào)送資料不及時(shí)、配合工作不主動(dòng)的部門和企業(yè)予以通報(bào)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對普查工作重要性的認(rèn)識。國有資產(chǎn)普查是新形勢下依法實(shí)施國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)工作，各單位要正確理解，高度重視，成立普查機(jī)構(gòu)，充實(shí)普查隊(duì)伍，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，集中精力，圓滿完成此次普查工作任務(wù)。（二）落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通。要建立工作責(zé)任制，做到任

10、務(wù)層層分解、責(zé)任層層到位。要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)填報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確，做到所報(bào)數(shù)據(jù)不重復(fù)、不隱瞞、不遺漏。對于不按實(shí)際情況上報(bào)數(shù)據(jù)的，將根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)依法嚴(yán)肅處理。要建立部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，緊密配合，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)有序推進(jìn)相關(guān)工作。（三）明確報(bào)送要求，確保普查質(zhì)量。全面及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，是此次普查工作的關(guān)鍵所在。本方案規(guī)定報(bào)送的普查表要嚴(yán)格按要求填寫，填報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要簽字蓋章，對所填報(bào)總資料的真實(shí)性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。相關(guān)資料要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一式三份及時(shí)上報(bào)縣普查辦公室。（四）加強(qiáng)信息溝通，暢通聯(lián)系渠道。此次普查工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各級要加大政策宣傳力度，特別要加強(qiáng)對公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例的宣傳，以營造良好普查工作氛圍。