強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效策略

1、強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效策略 摘要：當(dāng)前我國(guó)的衛(wèi)生單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，仍然存在著諸如管理不規(guī)范、制度不健全、使用效率較低等問(wèn)題。因此，如何提升固定資產(chǎn)的管理水平，成為新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)單位的難題之一。本文從衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)現(xiàn)狀分析入手，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和探索，并提出有效的解決對(duì)策，以期對(duì)實(shí)現(xiàn)高效的固定資產(chǎn)管理有所幫助。 關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)，提升固定資產(chǎn)的使用效率有著極為重要的意義。固定資產(chǎn)不僅是衛(wèi)生事業(yè)單位醫(yī)療、免疫、科研、保健等各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提，也是反映其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療技術(shù)水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資

2、產(chǎn)也屬于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的一部分，實(shí)現(xiàn)其高效利用也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，各衛(wèi)生單位在固定資產(chǎn)管理方面積極順應(yīng)醫(yī)療改革的步伐，進(jìn)行了優(yōu)化改革。但仍然存在一些單位管理較為滯后，存在一定的問(wèn)題。因此，探討衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、衛(wèi)生事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的問(wèn)題 （一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng) 目前我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面認(rèn)識(shí)上不到位，在實(shí)際固定資產(chǎn)的管理和使用過(guò)程中，存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，管理效率也較為低下。由于衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)多源于國(guó)家的財(cái)務(wù)撥款，因此，此舉也會(huì)造成較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。究其原因，最為重要的原因就是工作人員在思想上沒(méi)有形成

3、正確的認(rèn)識(shí)，不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，就會(huì)在行為上出現(xiàn)執(zhí)行不力，監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象。相對(duì)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)的管理人員也存在一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的不足，對(duì)醫(yī)療設(shè)備及其工作原理的認(rèn)識(shí)也存在局限性。當(dāng)器械出現(xiàn)故障無(wú)法正常投入使用時(shí)，有的管理人員就進(jìn)行了報(bào)廢處理，造成了資源的浪費(fèi)。 （二）管理機(jī)制不健全 首先，固定資產(chǎn)的管理部門(mén)對(duì)自身的職責(zé)不明確，其他的使用部門(mén)也往往權(quán)限不明，管理較為混亂。再加上兩個(gè)部門(mén)之間的溝通不夠，就很容易造成矛盾，彼此推卸責(zé)任，加大管理難度。其次，在管理中也存在一定分工不明，管理意識(shí)不強(qiáng)，審批制度不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)帶來(lái)了困難。種種問(wèn)題也導(dǎo)致內(nèi)部管理存在很多隱患和弊端

4、，給一些人員以可乘之機(jī)，如在醫(yī)療設(shè)備的預(yù)算和購(gòu)置方面，難免有些工作人員借此虛報(bào)價(jià)格，加重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。管理結(jié)構(gòu)的缺陷很容易造成諸如上述問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)固定資產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。 （三）資產(chǎn)使用效率較低 當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行了一系列的醫(yī)療衛(wèi)生改革，并逐漸在各衛(wèi)生單位得以實(shí)施。在這一發(fā)展背景下，不少衛(wèi)生事業(yè)單位就以此為由，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)院規(guī)模上不斷更新和擴(kuò)大，通過(guò)隨意添置新設(shè)備，提升醫(yī)療科技化水平來(lái)增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就很容易造成在選購(gòu)設(shè)備時(shí)較為盲目，對(duì)其實(shí)用性關(guān)注不夠，缺乏相關(guān)的可行性市場(chǎng)調(diào)研，造成高投入低回報(bào)。有些單位盲目進(jìn)行攀比，在貴重儀器設(shè)備購(gòu)置上也較為馬虎，就容易造成技術(shù)人員無(wú)法操作，造成儀器設(shè)備

5、的閑置和報(bào)廢，形成資產(chǎn)的浪費(fèi)。 （四）管理方法較為落后 對(duì)固定資產(chǎn)的管理，并不是一成不變，因循守舊地進(jìn)行管理。隨著時(shí)代的進(jìn)步，衛(wèi)生事業(yè)單位的技術(shù)進(jìn)步，固定資產(chǎn)也必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。只有進(jìn)行管理理念和管理方式的創(chuàng)新，才能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的高效管理。我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的信息瞬息萬(wàn)變，故步自封勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的管理問(wèn)題。如當(dāng)前有的衛(wèi)生事業(yè)單位在對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)就較為困難，其采用的是歷史成本法，殊不知固定資產(chǎn)也存在一定的折舊費(fèi)。因此，從某種意義上說(shuō)，其計(jì)算的并不是真正意義上的固定資產(chǎn)。并且，以這種方式計(jì)算，也會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性造成影響，對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)工作帶來(lái)困難。 （五）制

6、度執(zhí)行不規(guī)范 當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位在執(zhí)行相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度方面也存在一定的不規(guī)范性，有著很強(qiáng)的隨意性，這也是造成固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的主要原因之一。主要表現(xiàn)在：首先，由于固定資產(chǎn)的評(píng)估、報(bào)告等方面手續(xù)相當(dāng)繁瑣。尤其是在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，要花費(fèi)一定的人力和物力聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。因此，多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位就會(huì)在評(píng)估等手續(xù)上不按制度、不經(jīng)程序，進(jìn)行隨意和輕率的處置，有些單位也不愿聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，就不按原則進(jìn)行自行處理，隨后補(bǔ)辦手續(xù)的情況時(shí)有發(fā)生。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥和使用過(guò)程中，有許多衛(wèi)生事業(yè)單位也往往不經(jīng)任何法律手續(xù)，只遵從雙方的約定辦事，這就很容易出現(xiàn)責(zé)任不明、資產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題。提別是有的單位的資產(chǎn)不

7、公開(kāi)，不透明，沒(méi)有明確的來(lái)源去向，很容易會(huì)造成資產(chǎn)的流失，為固定資產(chǎn)的管理工作帶來(lái)麻煩。 二、有效強(qiáng)化策略 （一）加強(qiáng)管理意識(shí) 衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)其合理利用和管理，于衛(wèi)生事業(yè)單位，于國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō)都有重要的意義。針對(duì)當(dāng)前對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，衛(wèi)生事業(yè)單位要真正從思想觀(guān)念上端正對(duì)其的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立一定的資產(chǎn)管理意識(shí)，才能從根本上解決固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先，衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，提升其重視程度，進(jìn)而才能帶動(dòng)下層部門(mén)提升認(rèn)識(shí)。在發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效溝通，督促其順利

8、解決問(wèn)題，必要時(shí)給予相應(yīng)的懲罰以示警誡。其次，對(duì)于中層而言，起著上傳下達(dá)的重要作用，不僅要嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，還要對(duì)下層工作人員進(jìn)行監(jiān)督。 （二）完善管理機(jī)制 要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)合理，就必須依靠健全的規(guī)章制度和完整的管理機(jī)構(gòu)作保障。當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位仍然存在著制度不健全的現(xiàn)狀，不能為固定資產(chǎn)的管理提供標(biāo)準(zhǔn)化的參照。因此，衛(wèi)生事業(yè)單位要落實(shí)各項(xiàng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理。這就要求衛(wèi)生事業(yè)單位要充分了解自身的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)管理中和規(guī)章制度中的問(wèn)題，建立相對(duì)完善和規(guī)范的規(guī)章制度。同時(shí)，可以借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在具體實(shí)踐改革的過(guò)程中不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行反思和總結(jié)，保證固定

9、資產(chǎn)規(guī)章制度的科學(xué)化、高效化。通過(guò)制度的完善，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的時(shí)候，衛(wèi)生事業(yè)單位就不再盲目和隨意，實(shí)現(xiàn)了有章可循、有法可依。在對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行健全的過(guò)程中，也可以建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管意識(shí)，約束管理人員的行為，提升固定資產(chǎn)管理的效率。 （三）提升資源使用效率 要保證固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值保值，就必須提升員工的業(yè)務(wù)水平，提升設(shè)備資源的使用效率。針對(duì)這一方面，我國(guó)制定了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，并于2013年起開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，也要積極組織人員進(jìn)行新制度的學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)于新的固定資產(chǎn)的分類(lèi)，各衛(wèi)生單位也應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行重新劃分，保證固定資產(chǎn)的核算和管理都能在

10、新制度的規(guī)范下有序進(jìn)行。衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況，制定相關(guān)的預(yù)算計(jì)劃，及時(shí)與各部門(mén)進(jìn)行溝通和交流，不僅保證管理效率的有效提高，也能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的高效利用。針對(duì)醫(yī)療設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行檢查和更新，在采購(gòu)時(shí)要進(jìn)行可行性的分析和調(diào)研，保證其使用效率，避免出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置。 （四）優(yōu)化管理方法 在固定資產(chǎn)管理方法上，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須進(jìn)行管理方法和管理手段的革新，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法。首先，衛(wèi)生事業(yè)單位要積極向同行學(xué)習(xí)，吸取其有效的管理流程和手段，結(jié)合自身的特色，進(jìn)行融合和創(chuàng)新，以彌補(bǔ)不足，促使管理效率的提升。在進(jìn)行實(shí)際衛(wèi)生服務(wù)的過(guò)程中，也要探索新的管理

11、方法，同時(shí)注意借鑒國(guó)外的先進(jìn)理論和方法，并在自身的管理中進(jìn)行運(yùn)用。衛(wèi)生事業(yè)單位要在理論和實(shí)踐的指導(dǎo)下，探索出適合自身發(fā)展特色的固定資產(chǎn)管理辦法，并逐漸得以實(shí)踐應(yīng)用。不僅如此，還需要對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行方法上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升其接受新鮮事物的能力，從而正確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，做出科學(xué)化的決策和管理，以實(shí)現(xiàn)更好地服務(wù)。 （五）規(guī)范制度程序 固定資產(chǎn)的管理工作必須實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確，進(jìn)行合理分工，保證制度執(zhí)行的規(guī)范化。當(dāng)前我國(guó)的固定資產(chǎn)實(shí)行的是三級(jí)管理制度，在這種制度體系下，就需要對(duì)各項(xiàng)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。這就需要相關(guān)的工作人員不但要有較好的管理能力，具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，還需要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)行必要的職業(yè)道德培養(yǎng)。同時(shí)，若遇上其他部門(mén)的權(quán)責(zé)不清的資產(chǎn)使用問(wèn)題，也要及時(shí)溝通，出面協(xié)調(diào)，保證管理工作的有序進(jìn)行。在對(duì)固定資產(chǎn)的評(píng)估方面，也應(yīng)該根據(jù)制度的要求，實(shí)現(xiàn)程序的規(guī)范化管理，加強(qiáng)必要的監(jiān)督機(jī)制，杜絕各種不按法定程序辦事的行為發(fā)生。 三、結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)固定資產(chǎn)的管理仍然存在一定的問(wèn)題亟待解決。這需要衛(wèi)生事業(yè)單位轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理理念，不斷完善管理制度，實(shí)現(xiàn)管理方法的革新。同時(shí)