占道經(jīng)營專項整治實施方案

1、占道經(jīng)營專項整治實施方案為進一步改善我區(qū)市容環(huán)境秩序，提升城市管理水平, 推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動有效開展，根據(jù)xx市人民政府辦公 廳關(guān)于印發(fā)xx市城市精細化管理實施方案的通知、xx 市城鄉(xiāng)管理委員會關(guān)于印發(fā)xx市占道經(jīng)營專項整治工作 方案的通知有關(guān)要求，特制定xx區(qū)占道經(jīng)營專項整治實 施方案。一、工作目標(biāo)按照“取締一批、規(guī)范一批、建設(shè)一批”的總體思路, 堅持問題導(dǎo)向，取締主次干道、重點區(qū)域占道經(jīng)營；規(guī)范 管理臨時便民市場、嚴(yán)格管控游商小販；同步推進菜市場、 便民市場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引攤?cè)胧?，實現(xiàn)城市管理 科學(xué)化、規(guī)范化和精細化，為我區(qū)市民營造整潔有序、文 明和諧的生活居住環(huán)境。二、工作任務(wù)為

2、確保整治工作取得實效，把我區(qū)分為嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控 區(qū)和疏導(dǎo)區(qū)三類，實行分類管理。嚴(yán)禁區(qū)：快速路、主干道和車站廣場、黨政機關(guān)、醫(yī) 院學(xué)校、公園景區(qū)等區(qū)域周邊，禁止各類占道經(jīng)營行為， 實行嚴(yán)管重罰，對違反城市管理規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起， 查處一起，處罰一起。嚴(yán)控區(qū)：主要包括次干道及背街小巷等區(qū)域，由街辦 牽頭，會同相關(guān)部門現(xiàn)場踏勘，確定位置，上報區(qū)占道經(jīng) 營專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。嚴(yán)控區(qū)可以限定時間、限 定區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營，實行重點時段嚴(yán)管嚴(yán)控，保證經(jīng)營場 所干凈衛(wèi)生、暢通有序。疏導(dǎo)區(qū)：在不影響市容、不影響交通的背街小巷、居 民小區(qū)、閑置廠房、未建工地等區(qū)域，各街辦積極在轄區(qū) 內(nèi)推進臨時便民市場的設(shè)置，

3、實施規(guī)范管理，并報執(zhí)法分 局考核辦，由考核辦統(tǒng)一報市城鄉(xiāng)管委備案。臨時便民市 場須明確標(biāo)識，統(tǒng)一掛牌，注明經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間、管 理單位、責(zé)任人姓名、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督； 嚴(yán)禁壓占市政公用管線；嚴(yán)禁現(xiàn)場屠宰活禽和銷售未經(jīng)檢 疫的肉類產(chǎn)品及"三無”食品；嚴(yán)禁擺設(shè)露天燒烤攤點； 須配備專門管理和保潔人員，維護市場秩序，保持市場干 凈衛(wèi)生；經(jīng)營戶必須在指定區(qū)域、規(guī)定時間規(guī)范經(jīng)營，禁 止超越界限擺攤設(shè)點，不得占道經(jīng)營；對存在安全隱患的 市場堅決予以搬遷、取締。三、工作職責(zé)為保證xx區(qū)占道經(jīng)營專項整治工作的順利開展，成立 xx區(qū)取締占道經(jīng)營專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)整治行動的 組織領(lǐng)導(dǎo)

4、和協(xié)調(diào)指揮。領(lǐng)導(dǎo)組組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān) 任，副組長由執(zhí)法xx分局局長擔(dān)任，成員為區(qū)環(huán)衛(wèi)局，區(qū)食藥監(jiān)局，工商xx分局，環(huán)保xx分局，公安xx分局，交 警xx 一大隊、二大隊及各鄉(xiāng)街主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公 室，辦公室設(shè)在執(zhí)法xx分局，負(fù)責(zé)占道經(jīng)營專項整治日常 工作。各鄉(xiāng)街對本轄區(qū)的專項整治工作負(fù)總責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi) 占道經(jīng)營情況進行全面摸底；對專項整治工作責(zé)任進行分解細化，包片到人，責(zé)任到點；采取日常管理與集中整治 相結(jié)合的方法，組織人員清理整治，搬遷、取締存在安全 隱患的市場；做好鞏固保持工作；申請設(shè)置臨時便民市場。執(zhí)法xx分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮執(zhí)法中隊，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營整治情況;組織各成員單位聯(lián)

5、合執(zhí)法；起草文件、報道信息；掌握工作進度，加強對占道經(jīng)營整治情況的通報 和考核。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)加強“門前三包”管理工作，推動簽訂“門前三包”管理承諾書；對占道進行車輛清洗、美容、 維修等經(jīng)營行為責(zé)令停止。區(qū)數(shù)字化指揮中心負(fù)責(zé)對占道 經(jīng)營的處置情況、控制增量、市民投訴等相關(guān)事項進行統(tǒng) 計，及時與市數(shù)字化指揮中心協(xié)調(diào)聯(lián)系。區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對符合食品安全法律、法規(guī)要求的經(jīng) 營戶，依法辦理餐飲服務(wù)許可證或小餐飲登記證。工商xx分局負(fù)責(zé)對固定門面房經(jīng)營戶的伸舌頭占道經(jīng)營行為進行查處。環(huán)保xx分局負(fù)責(zé)對占道經(jīng)營設(shè)備的油煙排放、噪聲、 燃煤等環(huán)境污染進行有效控制，避免環(huán)境污染和擾民。公安x x分局負(fù)責(zé)積極配合相

6、關(guān)部門開展專項整治活動, 依法嚴(yán)肅處理暴力抗法、威脅執(zhí)法人員等行為，保障專項 整治活動順利開展。交警xx 大隊、二大隊負(fù)責(zé)對擅自占用道路的經(jīng)營車輛依法查處或責(zé)令停止違法行為。四、工作步驟及措施宣傳發(fā)動階段。召開全區(qū)范圍動員會議，統(tǒng)一思想，營造氛圍。各鄉(xiāng)街在xx月xx日之前完成對轄區(qū)占道經(jīng)營的 調(diào)查和建檔工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營問題突出的區(qū) 域、經(jīng)營類型、人員成分等情況，相關(guān)資料報送區(qū)占道經(jīng) 營專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；采取多種形式，廣泛宣傳 占道經(jīng)營專項整治工作，向商戶派發(fā)宣傳資料，確保宣傳 到位。集中整治階段。1按照嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和疏導(dǎo)區(qū)的分類，加大巡查和監(jiān)管力度，全面開展違章占道經(jīng)營專

7、項整治行動。集中查 處轄區(qū)主要街道、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)廣場、校園周邊等攤點 攤?cè)骸绲杲?jīng)營和機動車占道經(jīng)營。加大對嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)管 區(qū)以及反復(fù)投訴、重復(fù)投訴“釘子戶”的處置力度。2開展聯(lián)合執(zhí)法，對占道經(jīng)營商戶發(fā)放限期整改通知書，指導(dǎo)、督促其按標(biāo)準(zhǔn)整改，對限期整改不到位的商戶, 采取強制措施促其整改，必要時可采取停業(yè)整頓、吊銷證 照、取締非法經(jīng)營等措施。鞏固提升階段。在全面開展集中整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,建立健全網(wǎng)格巡查、問題整改、快速聯(lián)動和監(jiān)督考核等長效管理機制，實行定崗、定人、定路段的 全天候巡查。五、工作要求加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)街、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識整治工作的重要性和緊迫性，密切配合

8、。各鄉(xiāng)街要落實 屬地責(zé)任，強化負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮, 分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、執(zhí)法中隊狠抓落實的工作機制，明確 整治目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，集中力量，全 力推進。創(chuàng)新方法，加大投入。創(chuàng)新體制機制，完善長效管理機制，采取錯時執(zhí)法和延時執(zhí)法相結(jié)合、日常管理與集中 整治相結(jié)合、宣傳教育與強制執(zhí)行相結(jié)合。錯時輪班，保 證執(zhí)法人員隨時在崗、隨時發(fā)現(xiàn)、隨時查處；每年x月x 日至xx月xx日，延時執(zhí)法至晚上xx點；xx月xx日至次 年xx月xx日，延時執(zhí)法至晚上xx點，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、 有效處置，切實鞏固整治成果。同時要有效利用城市管理 專項經(jīng)費，增強管理力量和盯守力量，加強對重要區(qū)域和 重點時段的巡查盯守。城管經(jīng)費結(jié)合考核結(jié)果發(fā)放。部門聯(lián)動，形成合力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立轄區(qū) 聯(lián)合執(zhí)法機制，充分調(diào)配整合各相關(guān)部門、鄉(xiāng)街的力量， 形成部門聯(lián)動、齊抓共管的整治合力。加大查處力度，保 持整治高壓態(tài)勢，有效杜絕各類占道經(jīng)營的行為。強化督查，嚴(yán)格考核。區(qū)占道經(jīng)營專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組全程對專項整治活動