土地評(píng)估、估計(jì)相關(guān)名詞解釋、計(jì)算公式、需要收集的資料

1、土地評(píng)估相關(guān)名詞解釋土地價(jià)格:是土地經(jīng)濟(jì)作用的反映，是土地權(quán)利和預(yù)期收益的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，即地租的資本化。我國(guó)的地價(jià)是以土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓為前提，一次性支付的多年地租的現(xiàn)值總和，是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。熟地價(jià)格：是指完成了土地開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備建設(shè)條件的正常市場(chǎng)條件下一定年期的土地使用權(quán)價(jià)格。生地價(jià)格：是指已完成土地使用批準(zhǔn)手續(xù)而未進(jìn)行或部分進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套開(kāi)發(fā)和土地平整的正常市場(chǎng)條件下一定年期的土地使用權(quán)價(jià)格。毛地價(jià)格：是指已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套開(kāi)發(fā)而未進(jìn)行宗地內(nèi)拆遷平整的正常市場(chǎng)條件下一定年期的土地使用權(quán)價(jià)格。估價(jià)期日：指估價(jià)結(jié)果對(duì)應(yīng)的日期?；鶞?zhǔn)地價(jià)：是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)狀利

2、用條件下不同級(jí)別或不同均質(zhì)地域的土地，按照商業(yè)、居住、工業(yè)等用途，分別評(píng)估確定的某一估價(jià)期日上法定最高年期土地使用權(quán)區(qū)域平均價(jià)格。標(biāo)定地價(jià)：是政府根據(jù)管理需要，評(píng)估的某一宗地在正常土地市場(chǎng)條件下于某一估價(jià)期日的土地使用權(quán)價(jià)格。它是該類(lèi)土地在該區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格。容積率：是指一宗地的建筑面積與用地面積的比率。投資強(qiáng)度：是指單位土地面積的投資額度。收益還原法：是將待估土地未來(lái)正常年純收益（地租），以一定的土地還原利率還原，以此估算待估土地價(jià)格的方法。市場(chǎng)比較法：是根據(jù)市場(chǎng)中的替代原理，將待估土地與具有替代性的，且在估價(jià)期日近期市場(chǎng)上交易的類(lèi)似地產(chǎn)進(jìn)行比較，并對(duì)類(lèi)似地產(chǎn)的成交價(jià)格作適當(dāng)修正，以此估算

3、待估土地客觀合理價(jià)格的方法。成本逼近法：是以開(kāi)發(fā)土地所耗費(fèi)的各項(xiàng)客觀費(fèi)用之和為主要依據(jù)，再加上一定的利潤(rùn)、利息、應(yīng)繳納的稅金和土地增值收益來(lái)確定土地價(jià)格的方法。剩余法：又稱(chēng)假設(shè)開(kāi)發(fā)法，是在預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)完成后不動(dòng)產(chǎn)正常交易價(jià)格的基礎(chǔ)上，扣除預(yù)計(jì)的正常開(kāi)發(fā)成本及有關(guān)專(zhuān)業(yè)費(fèi)用、利息、利潤(rùn)和稅收等，以?xún)r(jià)格余額來(lái)估算待估土地價(jià)格的方法?；鶞?zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法：是利用城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表等評(píng)估成果，按照替代原則，就待估宗地的區(qū)域條件和個(gè)別條件等與其所處區(qū)域的平均條件相比較，并對(duì)照修正系數(shù)表選取相應(yīng)的修正系數(shù)對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行修正，進(jìn)而求取待估宗地在估價(jià)期日價(jià)格的方法。土地還原率：是用以將土地純收益還原成為

4、土地價(jià)格的比率。農(nóng)用地分等定級(jí)：在特定的用途下，對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量特別是耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定和等級(jí)劃分。農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)：是指縣（市）政府根據(jù)需要，針對(duì)農(nóng)用地不同級(jí)別或不同均質(zhì)地域，按照不同利用類(lèi)型，分別評(píng)估確定的某一估價(jià)期日的平均價(jià)格。農(nóng)用地價(jià)格：是指在正常條件下，相對(duì)估價(jià)期日，依據(jù)農(nóng)用地的自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和特殊因素等，農(nóng)用地所能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)格。征地區(qū)片綜合地價(jià)：是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類(lèi)、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素劃分區(qū)片并測(cè)算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)質(zhì)為征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不包

5、含地上物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、農(nóng)用地價(jià)格、征地區(qū)片綜合地價(jià)三者之間的關(guān)系：農(nóng)用地價(jià)格通過(guò)加乘社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)等系數(shù)，可以轉(zhuǎn)化為區(qū)片地價(jià)。區(qū)片地價(jià)作為征地的基礎(chǔ)地價(jià)，加上開(kāi)發(fā)成本、相關(guān)稅費(fèi)，級(jí)差地價(jià)等因素可以測(cè)算城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)。國(guó)土資源：是國(guó)家主權(quán)管轄范圍內(nèi)全部自然資源的總稱(chēng)。它主要包括土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、水資源、氣候資源、生物資源、自然景觀資源等。礦產(chǎn)資源：是指能用于生產(chǎn)和生活的，由地質(zhì)作用形成的，蘊(yùn)藏在地殼中的，呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的各種礦物。包括煤、石油、天然氣、地?zé)岬饶茉吹V產(chǎn)，鐵礦、銅礦、鋅礦、金礦等金屬礦產(chǎn)，硫鐵礦、石膏、石灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)，地下水、礦泉水等水氣礦產(chǎn)。用作普通建材

6、的砂、石、磚瓦粘土也是礦產(chǎn)資源。耕地：是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾地、休閑地、歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地還包括南方寬小于1米，北方寬小于2米的溝、渠、路和田埂。耕地保護(hù)：是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)?；巨r(nóng)田:是指根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的長(zhǎng)期不得占用的耕地。應(yīng)該說(shuō)，基本農(nóng)田是為了滿(mǎn)足一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地最低需求量。 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：是指為對(duì)

7、基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定保護(hù)區(qū)域。土地用途管制：是指國(guó)家為了保護(hù)土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者和使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地。土地整理：是指在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)田、水、路、渠、林、村等實(shí)行綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。農(nóng)用地整理：是指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理、養(yǎng)殖水面整理等。建設(shè)用地整理：是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨(dú)立

8、工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。土地復(fù)墾：是指生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用的狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)墾費(fèi):是指有關(guān)企業(yè)和個(gè)人為履行土地復(fù)墾義務(wù)，在自行沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，向當(dāng)?shù)卣蛲恋匦姓鞴懿块T(mén)繳納的進(jìn)行土地復(fù)墾的費(fèi)用。耕地開(kāi)墾費(fèi):是指為開(kāi)墾耕地向非農(nóng)業(yè)建設(shè)單位或者個(gè)人收取的包括保護(hù)性工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施、工程和生物技術(shù)、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等的投資費(fèi)用。對(duì)占用基本農(nóng)田收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)要高于占用一般耕地的耕地開(kāi)墾費(fèi)。土地開(kāi)發(fā)；是指對(duì)未利用土地包括荒山、荒坡、荒灘等，通過(guò)工程措施、生物措施和技術(shù)措施，使其改造成為可利

9、用土地的行為。土地利用總體規(guī)劃：是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的統(tǒng)籌安排和部署，是國(guó)家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。土地利用年度計(jì)劃：是指國(guó)家對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)新增建設(shè)用地量（包括建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地）、土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。建設(shè)用地：是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。按利用方式可分為：商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水利設(shè)施用地以及特殊用地等。國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)菏侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使

10、用權(quán)出讓金的行為。其出讓可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者雙方協(xié)議的方式進(jìn)行。招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)：是指市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ?、自然人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)：是指市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)：是指市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果

11、確定土地使用者的行為。國(guó)有土地使用權(quán)劃撥：是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納土地補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。國(guó)有土地租賃：是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者與市、縣人民政府國(guó)土資源行政部門(mén)簽訂一定期限的土地使用權(quán)租賃合同，并支付租金的行為。集體土地征收：是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，并依法給予被征收土地的農(nóng)民集體和個(gè)人合理和妥善安置的行為。農(nóng)用地:是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面

12、等。未利用地:是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用：又稱(chēng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是指將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查確定的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃以及國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。閑置土地：是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。臨時(shí)用地:是指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用、在施工或者勘查完畢后不再需要使用的國(guó)有或者農(nóng)民集體所有的土地，不包括因臨時(shí)使用建筑或其他設(shè)施而使用的土地。征地補(bǔ)償：是指國(guó)家為了公共利益的需要，依法對(duì)農(nóng)民集體所有土地實(shí)行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)：是指因

13、國(guó)家征收土地對(duì)土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋厣系耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。安置補(bǔ)償費(fèi)：是指用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安置的費(fèi)用，其目的是幫助失去土地的農(nóng)民解決就業(yè)問(wèn)題及其他生活方面的困難。地上附作物補(bǔ)償費(fèi)：是指在征收土地時(shí)對(duì)地上附作物的補(bǔ)償費(fèi)用。它包括地上地下的各種建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、地上地下管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)用以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。青苗補(bǔ)償費(fèi)：是指因征收土地，致使已處于生長(zhǎng)期的農(nóng)作物不能收獲而使農(nóng)民造成損失，所給予土地承包經(jīng)營(yíng)或土地使用者的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。貨幣安置：是指一次性支付足額的安置補(bǔ)助費(fèi)，讓有一技之長(zhǎng)或者有生活技能的農(nóng)民自謀職業(yè)。政府同時(shí)加以

14、引導(dǎo)，將貨幣安置的一部分支付被征收土地農(nóng)民的社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，或者征得本人同意，購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、醫(yī)療等各種商業(yè)保險(xiǎn)，其余部分發(fā)給個(gè)人用于自謀職業(yè)。保障安置：是指用征地補(bǔ)償費(fèi)用為征地農(nóng)民支付社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)或者商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)需要安置的農(nóng)業(yè)人口依據(jù)不同性別和年齡實(shí)行分類(lèi)安置，或?qū)⒈徽鞯剞r(nóng)民的基本生活納入城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系之中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置：是指征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶(hù)自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理新增加的耕地等對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)安置，使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重新?lián)駱I(yè)安置：是指向被征地農(nóng)民提供免費(fèi)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，并積極

15、創(chuàng)造條件安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下，用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。入股分紅安置：是指對(duì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在被征地農(nóng)戶(hù)自愿的前提下，由被征地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與用地單位協(xié)商，以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股，或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)通過(guò)合同約定以?xún)?yōu)先股的方式獲取收益。異地移民安置：是指本地區(qū)確實(shí)無(wú)法為因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的，在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)的前提下，可由政府統(tǒng)一組織，實(shí)行異地移民安置。農(nóng)村宅基地：是指在村莊范圍內(nèi)農(nóng)村村民住房、輔助用房、院落以及村民日常生活、風(fēng)俗習(xí)慣活動(dòng)等所涉及的用地。土地所有權(quán)：是指土地所有

16、者對(duì)土地實(shí)行占有、使用、收益和依照國(guó)家法律作出處分并排除他人干涉的權(quán)利。國(guó)有土地所有權(quán)：是指國(guó)家依法對(duì)其所擁有的土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。農(nóng)民集體土地所有權(quán)：是指農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織依法對(duì)其所有的土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地他項(xiàng)權(quán)利：是指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外與土地有密切關(guān)系的權(quán)利。是他人在土地上享有的權(quán)利，主要包括地役權(quán)、地上權(quán)、地下權(quán)、土地租賃權(quán)、土地借用權(quán)、耕作權(quán)、土地抵押權(quán)等。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：是指具備承包條件單位和個(gè)人通過(guò)承包合同方式對(duì)集體所有的或國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他方式用于農(nóng)業(yè)的土地所獲得的占有、使用和收益的權(quán)利。土地登記：是

17、指國(guó)家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、土地坐落、用途、面積、使用條件、等級(jí)、價(jià)值等情況記錄于專(zhuān)門(mén)的簿冊(cè)，以確定土地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對(duì)土地的有效管理，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要法律制度。土地權(quán)屬爭(zhēng)議：是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議，它是特定范圍內(nèi)有關(guān)土地權(quán)利歸屬的民事糾紛。探礦權(quán)：是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款：是指中央和地方人民政府探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)“招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌”等市場(chǎng)方式或以協(xié)議方式出讓國(guó)家出資勘查形成的勘礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí)所收取的投資報(bào)酬；是指由國(guó)土資源部門(mén)行政主管部門(mén)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,以國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案或確認(rèn)

18、的評(píng)估結(jié)果為依據(jù),由探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)繳納的價(jià)款。地質(zhì)災(zāi)害：是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害?；拢菏侵冈谏狡聨r體或土體順斜坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。一般由降雨、河流沖刷、地震、融雪等自然因素引起。又稱(chēng)“地滑”、“走山”、“垮山”和“山剝皮”等。崩塌：是指斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳（斜谷）的地質(zhì)現(xiàn)象。泥石流：是指山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水或庫(kù)塘潰壩等水源激發(fā)，形成的一種夾帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。地面沉降：又稱(chēng)地面下沉或地陷，它是在人類(lèi)工程經(jīng)濟(jì)活

19、動(dòng)影響下，由于地下松散地層固結(jié)壓縮，導(dǎo)致地殼表面標(biāo)高降低的一種局部的下降運(yùn)動(dòng)（或工程現(xiàn)象）。地面塌陷：是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質(zhì)現(xiàn)象.地質(zhì)環(huán)境：是指與地質(zhì)作用相關(guān)的自然環(huán)境,包括影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種巖體、土地、地下水、礦藏等地質(zhì)體及其活動(dòng)的總和。地質(zhì)遺跡：是在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期，由于內(nèi)外力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，具有科學(xué)研究意義的地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。地?zé)豳Y源：是指在我國(guó)當(dāng)前技術(shù)積極條件下，地殼內(nèi)可供開(kāi)發(fā)利用的地?zé)崮?、地?zé)崃黧w及其有用組分。國(guó)土資源違法行為：是指單位和個(gè)人違反國(guó)土資源管理法

20、律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。國(guó)土資源信訪：是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪等形式，向國(guó)土資源部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由國(guó)土資源管理部門(mén)處理的活動(dòng)。國(guó)土資源聽(tīng)證：是指國(guó)土資源管理部門(mén)在制定和實(shí)施行政決定之前，公開(kāi)舉行由公眾或利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的活動(dòng)?；緡?guó)策:基本國(guó)策是指國(guó)家的基本政策。土地:土地是地球表面上由土壤、巖石、氣候、水文、地貌、植被等組成的自然綜合體，它包括人類(lèi)過(guò)去和現(xiàn)在的活動(dòng)結(jié)果。土地資源:指已經(jīng)被人類(lèi)所利用和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)能被人類(lèi)利用的土地。土地資源既包括自然范疇，即土地的自然屬性，也包括經(jīng)濟(jì)范疇，即土

21、地的社會(huì)屬性，是人類(lèi)的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象。土地管理:土地管理是國(guó)家為維護(hù)土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合措施。一般而言，國(guó)家把土地管理權(quán)授予政府及其土地行政主管部門(mén)。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部門(mén)依據(jù)法律和運(yùn)用法定職權(quán)，對(duì)社會(huì)組織、單位和個(gè)人占有、使用、利用土地的過(guò)程或者行為所進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。土地登記制度:指國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行土地登記，以保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地利用的一項(xiàng)制度初始登記:指土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行的統(tǒng)一登記。初始登記的主要作用在于確定土地權(quán)屬，完備地籍資料。變

22、更登記:指土地登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)初始登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變動(dòng)而進(jìn)行的登記，包括土地權(quán)利設(shè)定登記，土地權(quán)利變更登記，土地權(quán)利人名稱(chēng)、土地用途、地址變更登記，注銷(xiāo)土地登記等土地所有制:指在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下，由國(guó)家確認(rèn)的土地所有權(quán)歸屬的制度。土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是土地制度的核心和基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。集體土地所有權(quán)土地的勞動(dòng)群眾集體所有制:是指土地的農(nóng)民集體所有制，表現(xiàn)在土地所有權(quán)上就是農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。土地使用權(quán):指單位或個(gè)人經(jīng)國(guó)家依法確認(rèn)的使用土地的權(quán)利。國(guó)有土地使用權(quán):指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得

23、收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán):指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。集體土地建設(shè)用地使用權(quán):一般是指農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法使用集體所有土地的權(quán)利。共有土地使用權(quán):指兩個(gè)以上（含兩個(gè)）的公民、法人或者其他組織共同享有一個(gè)土地使用權(quán)。土地權(quán)屬:是指土地的所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的歸屬。具體講，就是指土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利。土地證:是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。根據(jù)國(guó)家關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)頒發(fā)的土地證書(shū)主要有三種：集體土地所有權(quán)證。縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記

24、造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)。集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證?？h級(jí)人民政府對(duì)集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)證?？h級(jí)以上人民政府對(duì)單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證，確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)。土地面積:亦稱(chēng)宗地面積，是指一宗地權(quán)屬界址線范圍內(nèi)的土地面積。土地用途:一般是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對(duì)其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃:是全國(guó)或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體綱要，是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)全國(guó)或某一地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化建

25、設(shè)工作。國(guó)土整治:是指在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行的綜合整治，包括土地整理、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)活動(dòng)，其目的在于提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍土地的平衡和綜合開(kāi)發(fā)利用。土地供給能力:是指根據(jù)土地的自然條件和社會(huì)環(huán)境狀況，在一定的期限內(nèi)，某一區(qū)域的土地所能提供的有效開(kāi)發(fā)和使用的限度。國(guó)土規(guī)劃:是從土地、水、礦產(chǎn)、氣候、海洋、旅游、勞動(dòng)力等資源的合理開(kāi)發(fā)利用角度，確定經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，明確資源綜合開(kāi)發(fā)的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟，提出國(guó)土開(kāi)發(fā)、利用、整治的戰(zhàn)略重大措施和基本構(gòu)想。城市:是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。城市總體規(guī)劃:是指城市人民政府依

26、據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃:是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境資源、條件和歷史情況等，對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)分布點(diǎn)、村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，以及本地生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置等作出一定期限內(nèi)的綜合布置和具體安排。江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃:是指對(duì)江河、湖泊進(jìn)行綜合治理，對(duì)水資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用所作的總體安排和

27、部署。土地利用計(jì)劃:是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)各類(lèi)用地?cái)?shù)量的具體安排。農(nóng)業(yè)用地區(qū):是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。農(nóng)業(yè)用地區(qū)根據(jù)需要可進(jìn)一步分為基本農(nóng)田和一般農(nóng)田。土地利用區(qū):是指各級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，依據(jù)土地的適宜性和利用現(xiàn)狀，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和上級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)和布局要求劃分出的土地主要規(guī)劃用途相對(duì)一致的區(qū)域。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū):是指城鎮(zhèn)建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū):是指村鎮(zhèn)建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。占用耕地補(bǔ)償制度:是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照"占多少，墾多少"的原則，

28、負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，或者按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，由有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)墾新的耕地的制度?；纳?是指未開(kāi)墾的土地。荒灘:是指未開(kāi)墾的灘地?；牡?是指未開(kāi)墾的土地。土地閑置費(fèi):是指向依法取得土地使用權(quán)但未按照規(guī)定動(dòng)工建設(shè)滿(mǎn)一年，不滿(mǎn)二年的建設(shè)單位和個(gè)人征收的閑置土地的費(fèi)用。農(nóng)業(yè)稅:是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位或個(gè)人，根據(jù)其農(nóng)業(yè)收入所征收的稅。習(xí)稱(chēng)公糧。農(nóng)業(yè)稅按常年產(chǎn)量計(jì)征。礦產(chǎn)資源:是地殼中有開(kāi)采價(jià)值、能作生產(chǎn)、生活資料來(lái)源的物質(zhì)，包括金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)等。漁業(yè):是指捕撈和養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)和其他水生動(dòng)物及海藻類(lèi)等水生植物以取得水產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)。一般分為海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)。

29、漁業(yè)可為人民生活和國(guó)家建設(shè)提供食品和工業(yè)原料。林業(yè):是指培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門(mén)。包括造林、育林、護(hù)林、森林采伐和更新、木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工等。種植業(yè):是農(nóng)業(yè)的主要組成部分這一。利用植物的生活機(jī)能，通過(guò)人工培育以取得糧食、副食品、飼料和工業(yè)原料的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)。包括各種農(nóng)作物、林木、果樹(shù)、藥用和觀賞等植物的栽培。畜牧業(yè):是農(nóng)業(yè)的主要組成部分之一。利用動(dòng)物的生活機(jī)能，通過(guò)飼養(yǎng)、繁殖以取畜產(chǎn)品工役用牲畜的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)。包括牛、馬、豬、羊、雞、鴨等家畜的飼養(yǎng)業(yè)和鹿、麝、狐、貂等經(jīng)濟(jì)獸類(lèi)的馴養(yǎng)業(yè)。畜牧業(yè)可為人民生活提供肉類(lèi)、蛋品、乳品等副食

30、品，為輕工業(yè)提供皮、毛、羽、骨等原料，并以役畜和有機(jī)肥料支援種植業(yè)。建筑物:一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑等。構(gòu)筑物:一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑，如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉(cāng)等。征用土地:是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，并依法給予被征用土地的單位和個(gè)人一定補(bǔ)償?shù)男袨?。?guó)有土地有償使用:是指國(guó)家將一定時(shí)期內(nèi)的土地使用權(quán)提供給單位和個(gè)人使用，而土地使用者按照土地有償使用合同的規(guī)定，一次或分年度向國(guó)家繳納土地有償使用費(fèi)的行為。土地使用權(quán)出讓:是指國(guó)家將國(guó)有

31、土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。協(xié)議出讓土地使用權(quán):是指出讓方與受讓方（土地使用者）通過(guò)協(xié)商的方式有償出讓土地使用權(quán)。招標(biāo)出讓土地使用權(quán):是指在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合規(guī)定的單位或個(gè)人（受讓人），以書(shū)面投標(biāo)形式，競(jìng)投某塊土地的使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓方評(píng)標(biāo)決標(biāo)，擇優(yōu)而取。拍賣(mài)出讓土地使用權(quán):是指在指定的時(shí)間、地點(diǎn)、利用公開(kāi)場(chǎng)合由政府的代表者-土地行政主管部門(mén)主持拍賣(mài)指定地塊的土地使用權(quán)，由拍賣(mài)主持人首先叫出底價(jià)，諸多的競(jìng)投者輪番報(bào)價(jià)，最后出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓:是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。土地使

32、用權(quán)出租:是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同土地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。土地使用權(quán)抵押:是指抵押人以其合法的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的土地使用權(quán)拍賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。國(guó)有土地租賃:是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者以縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國(guó)有土地租賃是國(guó)有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。土地資產(chǎn)處置:是指在國(guó)有企業(yè)改革中，對(duì)企業(yè)原使用的劃撥土地使用權(quán)按照一定的方式和原則進(jìn)行處置。國(guó)有土地

33、使用權(quán)作價(jià)入股:是指將一定時(shí)期的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金作價(jià)，作為國(guó)家的投資計(jì)作國(guó)家的股份。土地使用權(quán)作價(jià)出資:是國(guó)有企業(yè)改革中特有的一種土地處置方式，是指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作為出資投入到改革后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有。企業(yè)可依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。土地使用權(quán)作價(jià)出資形成的國(guó)家股股權(quán)由國(guó)有資產(chǎn)投資主體委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng):是指國(guó)家將一定年期的土地使用權(quán)作價(jià)后，授權(quán)給特定企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，該企業(yè)可以向其直屬企業(yè)、控股或參股企業(yè)以作價(jià)出資（入股）或租賃方式配置土地，這種方式有利于盤(pán)活企業(yè)土地

34、資產(chǎn)，優(yōu)化配置土地資源，但被授權(quán)企業(yè)必須接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督。 國(guó)有土地使用權(quán)劃撥:是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后，在土地使用者依法繳納了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)及其他費(fèi)用后，國(guó)家將土地交付給土地使用者使用，或者國(guó)家將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。安置補(bǔ)助費(fèi):是指為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活，國(guó)家所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。地上物補(bǔ)償費(fèi):是指因征地導(dǎo)致被征用土地上各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物的拆遷和恢復(fù)，林木的遷移或砍伐等，國(guó)家應(yīng)給予所有者補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。農(nóng)村村民:是指居住在農(nóng)村的村民，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶(hù)口農(nóng)民；離休、退休、退職

35、的干部、職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的居民；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)且戶(hù)口已遷入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人員。宅基地:是指農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè):是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類(lèi)企業(yè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè):包括鄉(xiāng)村級(jí)道路、鄉(xiāng)村級(jí)行政辦公，農(nóng)技推廣、供水排水、電力、電訊、公安、郵電、防洪等設(shè)施；公益事業(yè)包括學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生所、防疫站、敬老院等設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地:一般是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他組織、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同

36、舉辦企業(yè)所使用的土地。土地使用權(quán)出讓金:是政府將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。土地出讓底價(jià):是政府根據(jù)政常市場(chǎng)狀況下的地價(jià)水平并考慮到一些特殊政策因素的影響，確定某宗地出讓時(shí)的最低控制價(jià)格。土地交易價(jià):是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移雙方，按照一定的法律程序，在土地市場(chǎng)中實(shí)際達(dá)成的交易價(jià)格。市場(chǎng)交易地價(jià)一般是具體宗地一定使用年限的現(xiàn)實(shí)交易價(jià)格，是交易雙方收支地價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估:是在一定的市場(chǎng)條件下，根據(jù)土地的權(quán)利狀況和經(jīng)濟(jì)、自然屬性，按土地在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一般收益能力，綜合評(píng)定出在某一時(shí)點(diǎn)某宗土地或某一等級(jí)土地在某一

37、權(quán)利狀態(tài)下的價(jià)格。土地評(píng)估機(jī)構(gòu):是指依法取得評(píng)估資格，接受客戶(hù)委托從事土地價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)組織。土地監(jiān)督檢查:是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)按照法定程序和方式，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。土地監(jiān)督檢查證件:是由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定的，表明土地監(jiān)督檢查人員執(zhí)法身份和執(zhí)法資格的證件。土地監(jiān)督檢查證件是土地管理法規(guī)定的特定的證件，是其他證件（如各級(jí)政府的行政執(zhí)法證件）所不能替代的。法律責(zé)任:是指違反法律規(guī)定的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。行政法律責(zé)任:是指犯有一般違法行為的單位或者個(gè)人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)

38、任。行政處分:是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)所屬的工作人員和職工的違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處罰:是國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)或者法律授權(quán)的其他組織對(duì)犯有一般違法行為的單位和個(gè)人所給予的行政制裁。刑事法律責(zé)任:是指依照刑法的規(guī)定，行為人實(shí)施了刑法所禁止的行為而必須承擔(dān)的法律后果。民事法律責(zé)任:是指違反民事法律規(guī)范，無(wú)正當(dāng)理由不履行民事義務(wù)或因侵害他人合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。非法占用土地:是指單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地以及超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量多占土地的違法行為。非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán):是指違反法律規(guī)定，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政

39、府批準(zhǔn)，將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。非法出租國(guó)有劃撥土地使用權(quán):是指違反法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃給他人使用的行為。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪:是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法占用耕地罪:是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪:是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪:是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地

40、使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。土地行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織對(duì)土地行政主管部門(mén)的具體行政行為不服，或者認(rèn)為其行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出土地行政復(fù)議申請(qǐng)，由受理土地行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出土地行政復(fù)議決定的法律制度。土地行政復(fù)議機(jī)關(guān):是指依照行政復(fù)議法或有關(guān)土地管理法律規(guī)定，在行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議受理范圍內(nèi)，受理審查公民、法人或其他組織所提出的土地行政復(fù)議申請(qǐng)并作出土地行政復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)。土地行政訴訟:是指土地管理相對(duì)一方的公民、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門(mén)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益或者不服土地行政

41、主管部門(mén)的行政處罰決定，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院審理的活動(dòng)。國(guó)有土地使用權(quán)收回:是指當(dāng)出現(xiàn)某種法律事實(shí)時(shí)，原批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門(mén)經(jīng)批準(zhǔn)后依法收回用地單位或者個(gè)人使用的國(guó)有土地使用權(quán)。土地整理:是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃與土地整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活條件，增加可利用土 地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。土地整理一般可分為兩大類(lèi)，即農(nóng)地整理與市地整理。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，現(xiàn)階段土地整理的重 點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)。土地整理的主要內(nèi)容包括：（1）調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)，歸并零散地塊；（2）平整土地，改良土壤

42、；（3）道路、林網(wǎng)、溝渠等綜合建設(shè)；（4）歸并農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地等；（5）復(fù)墾廢棄土地；（6）劃定地界，確定權(quán)屬；（7）改善環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。土地整理的另一種解釋?zhuān)冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃確定的目標(biāo)或用途，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程手段，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整改造、綜合整治，促進(jìn)土地的合理利用，提高土地利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。土地開(kāi)發(fā)，是指在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開(kāi)墾的區(qū)域內(nèi)，以荒山、荒地、荒灘等未利用地為對(duì)象，通過(guò)工程或生物措施進(jìn)行整治、加工和配套建設(shè)，以達(dá)到可供利用的活動(dòng)。土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地

43、，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)種指數(shù)，也叫種植指數(shù)，耕地上全年內(nèi)農(nóng)作物的總播種面積與耕地面積之比。是反映耕地利用程度的指標(biāo)，用百分?jǐn)?shù)表示。 計(jì)算公式為：復(fù)種指數(shù)=全年播種（或移栽）作物的總面積÷耕地總面積×100% 復(fù)種指數(shù)的高低受當(dāng)?shù)責(zé)崃?、土壤、水利、肥料、勞力和科學(xué)技術(shù)水平等條件的制約。熱量條件好、無(wú)霜期長(zhǎng)、總積溫高、水分充足是提高復(fù)種指數(shù)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平高，則為復(fù)種指數(shù)的提高創(chuàng)造了條件。中國(guó)南方水熱條件好，耕地利用率高，浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東等省，復(fù)種指數(shù)均在200%以上。提高復(fù)種指數(shù)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加產(chǎn)量，具有

44、重要作用?！緳?quán)屬調(diào)查】權(quán)屬調(diào)查是查清每一宗土地的權(quán)屬、界址位置、用途等。 【地籍測(cè)量】地籍測(cè)量是測(cè)量每一宗土地的界址點(diǎn)空間位置、宗地形狀、面積等。 【宗地】是指被權(quán)屬界線封閉的地塊。 【共用宗地】幾個(gè)土地使用者共同使用同一宗土地，且相互之間的界線難以劃清稱(chēng)為共用宗地。 【獨(dú)立宗地】只有唯一的土地使用者單獨(dú)使用的界線清楚的土地稱(chēng)為獨(dú)立宗地。 【土地登記】土地登記是國(guó)家依據(jù)法定程序?qū)⑼恋貦?quán)屬關(guān)系、用途、面積、使用條件、等級(jí)、價(jià)值等情況記錄于專(zhuān)門(mén)的薄冊(cè)，以確定土地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對(duì)土地的有效管理，保護(hù)土地權(quán)利人對(duì)土地合法權(quán)益的一項(xiàng)法律制度。 【土地所有權(quán)】土地所有權(quán)是指土地所有者依法對(duì)土地實(shí)行占有、使

45、用、收益和依照國(guó)家法律做出處分并排除他人干涉的權(quán)利。 【土地權(quán)屬來(lái)源】土地權(quán)屬來(lái)源是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式。 【土地抵押權(quán)】土地抵押權(quán)是土地使用權(quán)人把土地使用權(quán)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)以保證自己或第三人債務(wù)履行的行為。 【國(guó)有土地使用權(quán)人】指依法使用國(guó)有土地的自然人、法人或其他合法組織。 【集體土地使用權(quán)人】指依法使用集體土地的自然人、法人或其他合法組織。集體土地使用權(quán)人一般是本集體內(nèi)部的成員或單位。 【土地使用權(quán)面積】是指土地權(quán)利人在一宗地內(nèi)擁有的土地使用權(quán)面積。 【獨(dú)用面積】土地權(quán)利人在共用宗地內(nèi)獨(dú)自使用的土地面積。 【共用面積】各土地權(quán)利人在共用宗地內(nèi)共同使用的土地面積。 【土地用途

46、】土地用途是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對(duì)其權(quán)利范圍內(nèi)土地的利用方式或功能。 【國(guó)有土地使用權(quán)出讓最高年限】居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年，綜合或其他用地50年。 【界址】界址是指土地權(quán)屬界線位置。 【地籍圖】地籍圖是反映土地位置、宗地形狀、面積、權(quán)屬界線、相鄰宗地位置關(guān)系及地上附著物情況的基礎(chǔ)地籍圖件。 【宗地圖】宗地圖是指一宗土地的地籍圖。 【法人】是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。主要分為企業(yè)法人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人。 【法定代表人】是指依照法律或者法人章程規(guī)定，代表法人行使職

47、權(quán)的負(fù)責(zé)人。 【委托代理人】公民、法人可以以書(shū)面或口頭形式委托代理人實(shí)施民事法律行為。本次地籍調(diào)查中涉及的委托代理人必須由公民或法人以書(shū)面形式委托，代理人代表公民或法人出席指界簽章等。地役權(quán)：是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。其一，地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。其二，地役權(quán)是存在于他人不動(dòng)產(chǎn)上的用益物權(quán)。其三，地役權(quán)是為了需役地的便利而設(shè)立的用益物權(quán)。（你在海邊有一塊平地，旁邊有一高樓，樓的主人給你一定的金錢(qián)，讓你在你的土地上三十年之內(nèi)不得建房，以滿(mǎn)足你觀海的需要，你同意并簽約。樓的主人對(duì)你的土地的權(quán)利就是地役權(quán)。高樓所在的土地為需役地，你的土

48、地為供役地）益物權(quán)：是指使用他人動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，通常指以向動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的合法權(quán)利人提供利益的方式合法取得使用該動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，并通過(guò)此權(quán)利來(lái)獲取其它利益。（房客甲將租得的三居室的另兩室分租于租客乙、丙，并獲取租金。而與房東的租房協(xié)議中未明確該行為，或明確通過(guò)此方式獲取的租金歸房客甲所有。）土地估價(jià)資料收集（一）文字資料 1、企業(yè)簡(jiǎn)介（按企業(yè)提供）； 2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)法人身份證復(fù)印件（按企業(yè)提供）； 3、評(píng)估宗地所在城市最新的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒及城市年鑒； 4、評(píng)估宗地城市總體規(guī)劃圖及總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)； 5、評(píng)估宗地國(guó)有土地使用證及房屋所有權(quán)證（按宗地提供）； 6、宗地權(quán)屬來(lái)源及征地

49、資料（按宗地提供）； 7、評(píng)估宗地購(gòu)買(mǎi)時(shí)的出讓?zhuān)ɑ蜣D(zhuǎn)讓?zhuān)﹨f(xié)議（按宗地提供）； 8、評(píng)估宗地范圍內(nèi)各種建（構(gòu)）筑物的賬面原值（按宗地提供）； 9、設(shè)計(jì)單位出具的地上、地下及規(guī)劃用途建筑面積說(shuō)明（原件）； 10、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖（復(fù)印件）； 11、審定計(jì)設(shè)方案通知書(shū)及附圖（復(fù)印件）； 12、擴(kuò)初設(shè)計(jì)及批復(fù)（復(fù)印件）； 13、釘樁成果通知單（復(fù)印件）； 14、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖（復(fù)印件）； 15、開(kāi)工證（復(fù)印件）； 16、估價(jià)對(duì)象現(xiàn)狀圖片。 （二）圖件 · 宗地所在城市交通旅游或行政圖（按市、縣提供，并標(biāo)出估價(jià)對(duì)象位置）； · 評(píng)估宗地地理位置圖（按市、縣提

50、供）； · 待估宗地及主要建筑物現(xiàn)狀照片（按宗地提供）； · 城市或評(píng)估對(duì)象土地利用現(xiàn)狀圖； · 評(píng)估宗地平面布置圖（按宗地提供）； · 評(píng)估宗地地籍圖或土地使用證附圖（按宗地提供）； · 評(píng)估宗地基礎(chǔ)設(shè)施分布圖（供水、排水、供電、供氣、供暖、通訊等）（按宗地提供）。 （三）表格 · 宗地情況調(diào)查表（企業(yè)填寫(xiě)）； · 宗地內(nèi)建（構(gòu)）筑物調(diào)查表（企業(yè)填寫(xiě)）； ·宗地外部配套設(shè)施調(diào)查表（企業(yè)填寫(xiě)）； · 宗地內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套調(diào)查表（企業(yè)填寫(xiě)）。 (四)其他文件資料 · 土地使用權(quán)出讓/轉(zhuǎn)讓合同（按宗

51、地提供）； · 宗地土地使用費(fèi)繳納依據(jù)； · 宗地、房屋抵押、租賃文件及憑證。土地估價(jià)計(jì)算公式一、收益還原法1、利用收益還原法評(píng)估土地價(jià)格的基本思路首先根據(jù)收益還原法以外的方法求得建筑物的價(jià)格，然后從房地產(chǎn)的純收益中減掉屬于建筑物的純收益，得到土地的純收益，再以土地還原率還原，即可得到土地的價(jià)格。2、計(jì)算公式a-B×（r2+d）L×r1La-B×（r2+d）/ r1a1/ r1其中：L土地價(jià)格 a建筑物及其相應(yīng)范圍的土地所產(chǎn)生的純收益（a如為折舊后收益則去掉d） B建筑物的價(jià)格 r1土地還原率 r2建筑物還原率 d建筑物的折舊率 a1土地的純收

52、益a-B×（r1+d）3、例題3.1估價(jià)對(duì)象概況某公司于1995年11月以有償出讓方式取得A地塊50年使用權(quán)，并于1996年11月在此地塊上建成建筑物B，當(dāng)時(shí)造價(jià)為1200元/平方米；其經(jīng)濟(jì)耐用年限為55年，目前該類(lèi)建筑重置價(jià)格為1500元/平方米，殘值率為10，A地塊面積為450平方米，建筑面積為400平方米，目前該類(lèi)建筑全部出租，每月實(shí)收租金為10000元。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)赝?lèi)建筑出租租金一般為每月每平方米30元，土地及房屋還原率分別為5和6，每年需支付的土地使用稅及房產(chǎn)稅為每建筑平方米20元，需支付的年管理費(fèi)為同類(lèi)建筑年租金的4，年維修費(fèi)為重置價(jià)的2，年保險(xiǎn)費(fèi)為重置價(jià)的0.2。3.

53、2估價(jià)要求試根據(jù)上述資料估算A地塊在1999年11月的土地使用權(quán)價(jià)格。3.3估價(jià)過(guò)程（1）該宗土地與房屋出租，有經(jīng)濟(jì)收益，適宜采用收益還原法進(jìn)行估價(jià)。（2）計(jì)算出租總收益收益應(yīng)采用客觀收益，即每月每平方米30元。年總收益30×400×12144000（元）（3）計(jì)算出租總費(fèi)用：總費(fèi)用包括以下幾項(xiàng)：a、年稅金20×4008000（元）b、年管理費(fèi)30×400×12×45760（元）c、年維修費(fèi)1500×400×212000（元）d、年保險(xiǎn)費(fèi)1500×400×0.21200（元）e、計(jì)算房屋年折舊費(fèi)

54、房屋年折舊費(fèi)應(yīng)根據(jù)房屋重置價(jià)、耐用年限、殘值率等進(jìn)行計(jì)算。但本案例中土地使用權(quán)出讓年限，即土地使用者可使用土地的年限小于房屋耐用年限，而根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法和國(guó)務(wù)院55號(hào)令規(guī)定，土地使用期滿(mǎn)而使用者未申請(qǐng)續(xù)期的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回，關(guān)于地上建筑物的處置，城市房地產(chǎn)管理法未作具體規(guī)定，而國(guó)務(wù)院55號(hào)令則規(guī)定由國(guó)家無(wú)償取得。因此使用者可使用房地產(chǎn)的年限不能超過(guò)出讓年期。對(duì)本案例而言，使用者可使用房產(chǎn)的年期為50-149年；而房屋的殘值在使用期滿(mǎn)時(shí)也并不能由房產(chǎn)主取得。因此，整個(gè)房屋重置價(jià)必須在可使用期內(nèi)全部收回，以回收整個(gè)投資。因此本案例中房屋年折舊費(fèi)為：年折舊費(fèi)房屋重置價(jià)/房屋可使用年限1

55、500×400/4912245（元）所以總費(fèi)用a+b+c+d+e39205（元）（4）計(jì)算房屋出租年純收益；a、房屋現(xiàn)值房屋重置價(jià)-年折舊費(fèi)×已使用年限1500×400-12245×3563265（元）b、房屋年純收益房屋現(xiàn)值×房屋還原率563265×633795.9（元）（5）計(jì)算土地年純收益：土地年純收益（2）-（3）-（4）144000-39205-33795.970999.1（元）（6）確定1999年11月的土地使用權(quán)價(jià)格本案例土地在1999年11月的土地使用權(quán)剩余使用年期為46年，因此土地使用權(quán)價(jià)格為：土地使用權(quán)價(jià)格a/r&

56、#215;1-1/（1+r）n70999.1/5×1-1/（1+5）461269469（元）二、剩余法（假設(shè)開(kāi)發(fā)法、倒算法、殘余法、余值法）1、利用剩余法評(píng)估土地的基本公式為 VA-（B+C）其中；V購(gòu)置開(kāi)發(fā)場(chǎng)地的價(jià)格 A總開(kāi)發(fā)價(jià)值或開(kāi)發(fā)完成后的不動(dòng)產(chǎn)資本價(jià)值 B整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本 C開(kāi)發(fā)商合理利潤(rùn)實(shí)際估價(jià)工作中，常用的一個(gè)具體計(jì)算公式為：土地價(jià)格房屋的預(yù)期售價(jià)-建筑總成本-利潤(rùn)-稅收-利息2、需要注意的假設(shè)和限制條件2.1盡管不動(dòng)產(chǎn)總價(jià)或租金的取得以及各項(xiàng)成本的支付都發(fā)生在將來(lái)，但剩余法估價(jià)中所采用的所有不動(dòng)產(chǎn)總價(jià)、租金和成本數(shù)據(jù)都是根據(jù)當(dāng)前數(shù)據(jù)水平確定未來(lái)的數(shù)據(jù)。這是因?yàn)樽鳛?/p>

57、估價(jià)師很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)的成本和租金、價(jià)格水平的細(xì)微變化，同時(shí)在開(kāi)發(fā)期間不但租金和售價(jià)會(huì)上漲（下降），各類(lèi)開(kāi)發(fā)成本也會(huì)上漲（下降）。因此，剩余法估價(jià)隱含著這樣一個(gè)假設(shè)：剩余法估價(jià)中涉及到的這些關(guān)鍵變量在開(kāi)發(fā)期間不會(huì)發(fā)生很大的變化。當(dāng)然，若采用剩余法進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究或投資決策分析，也可通過(guò)周密的市場(chǎng)調(diào)查和分析，對(duì)預(yù)期租金、售價(jià)及成本數(shù)據(jù)做出預(yù)測(cè)，或采用更準(zhǔn)確考慮支出和收益變化的現(xiàn)金流量法或貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行評(píng)估。2.2假設(shè)租金和不動(dòng)產(chǎn)交易價(jià)格在開(kāi)發(fā)期間不會(huì)下降，并且不考慮物價(jià)上漲的影響。2.3假設(shè)在開(kāi)發(fā)期間各項(xiàng)成本的投入是均勻投入或分段均勻投入。3、例題3.1估價(jià)對(duì)象概況待估宗地為七通一平的待建筑空地，已取得規(guī)劃許可修建寫(xiě)字樓，準(zhǔn)許總建筑面積為8000平方米，土地使用權(quán)年限為50年，現(xiàn)在招標(biāo)出讓。3.2估價(jià)要求某開(kāi)發(fā)公司希望參加此地塊招標(biāo)，要求估算其目前所能投標(biāo)的最高地價(jià)額。3.3估價(jià)過(guò)程a、選擇估價(jià)方法。該宗地為待開(kāi)發(fā)空地，宜采用剩余法估價(jià)。b、確定最佳開(kāi)發(fā)利用方式。根據(jù)城市規(guī)劃要求，該宗地的最佳開(kāi)發(fā)利用方式為修建8000平方米的寫(xiě)字樓。C、市場(chǎng)調(diào)查，確定建設(shè)期、開(kāi)發(fā)價(jià)值和投入成本等。根據(jù)該開(kāi)發(fā)公司所進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目可行性分析顯示，該項(xiàng)建設(shè)開(kāi)發(fā)周期為2年