鎮(zhèn)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)材料_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、鎮(zhèn)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)材料為有效化解各種社會(huì)矛盾,確保區(qū)域和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,xx鎮(zhèn)黨委政府從自身實(shí)際出發(fā),不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)化管理工作,在“社會(huì)綜治、環(huán)境整治、違法建設(shè)整治、旅游五大亂象整治”工作中推行網(wǎng)格化社會(huì)管理。一年來,取得了一定成效,積累了一些的經(jīng)驗(yàn),提高了全鎮(zhèn)社會(huì)化管理水平,有效助推了中國(guó)西部高山河谷旅游度假區(qū)建設(shè)。一、歷史背景xx鎮(zhèn)地處都江堰堰市中北部,屬大青城旅游游度假區(qū)的核心區(qū)域,東臨臨都江堰景區(qū),南接河西重重鎮(zhèn)玉堂,西界阿壩門戶漩漩口,北連龍溪-虹口國(guó)國(guó)家自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。20014年12月,經(jīng)區(qū)劃調(diào)調(diào)整,由原xx鎮(zhèn)、紫坪鋪鋪鎮(zhèn)、虹口鄉(xiāng)合并而成?,F(xiàn)現(xiàn)幅員面積達(dá)509

2、.1平平方公里,為都江堰市最大大的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄199個(gè)社區(qū),1個(gè)居委會(huì),11個(gè)集鎮(zhèn)管委會(huì),148個(gè)個(gè)村民小組,2個(gè)居民小組組,總?cè)丝?.05萬(wàn)人。新生的xx鎮(zhèn)地廣、人稀稀、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,社社會(huì)遺留問題眾多,特別是是災(zāi)后重建、土地流轉(zhuǎn)增減減掛鉤、項(xiàng)目拆遷等留下的的雙證辦理及社保遺留問題題非常突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢慢下行壓力較大,各種民生生訴求逐漸增多,信訪件居居高不下,社會(huì)利益、社會(huì)會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,這給全鎮(zhèn)鎮(zhèn)社會(huì)管理工作帶來極大壓壓力,探索和創(chuàng)新社會(huì)管理理工作顯得尤為迫切重要。二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)管理,是結(jié)合過去城鄉(xiāng)環(huán)境綜合合整治及物業(yè)管理全覆蓋和和學(xué)習(xí)“柳街經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,

3、針對(duì)當(dāng)前“社會(huì)綜治治、環(huán)境整治、違法建設(shè)整整治、旅游五大亂象整治”工作中存在的短板,充分分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息息技術(shù),科學(xué)劃分網(wǎng)格單元元,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)人、地、事、物、情等各各要素進(jìn)行精細(xì)化管理的一一種社會(huì)管理方式,主要特特征是精細(xì)化管理、人性化化服務(wù)、多元化參與、信息息化支撐、強(qiáng)化問責(zé)制。(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格單元元。全鎮(zhèn)21個(gè)社區(qū)劃分為為75個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格,覆覆蓋居民集聚區(qū)、農(nóng)家樂集集中區(qū)、企事業(yè)單位等居民民密集場(chǎng)所及散居院落。網(wǎng)網(wǎng)格分日常管理、重點(diǎn)管理理、一般防范、綜合治理四四種,以“社會(huì)綜治、環(huán)境境整治、違法建設(shè)整治、旅旅游五大亂象整治”網(wǎng)格管管理為重點(diǎn),圍繞社會(huì)管理理的方方面面

4、,逐人、逐地地、逐事、逐責(zé),做到精確確定位、精選定人、精準(zhǔn)定定責(zé),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管管理零縫隙。(二)健全全網(wǎng)格管理體系。成立了由由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的社會(huì)會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。按照重心心前移、下移的總體要求,對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理進(jìn)行完善善和創(chuàng)新,搭建政府、社區(qū)區(qū)兩級(jí)行政管理平臺(tái)和政府府、社區(qū)、小組、網(wǎng)格四級(jí)級(jí)工作體系。成立xx鎮(zhèn)網(wǎng)網(wǎng)格化社會(huì)管理指揮中心,各社區(qū)成立網(wǎng)格化社會(huì)管管理工作站,21個(gè)社區(qū)網(wǎng)網(wǎng)格化社會(huì)管理工作站與775個(gè)網(wǎng)格緊密聯(lián)系。通過過二級(jí)平臺(tái)、四級(jí)工作體系系,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)創(chuàng)新的規(guī)范化、制度化,為為精細(xì)化管理提供了體制保保障。(三)黨建引領(lǐng)網(wǎng)網(wǎng)格方向。借鑒一核多元、合作共治的“柳街經(jīng)驗(yàn)

5、”,按照“黨組織建在格上上”的原則,把社區(qū)黨員調(diào)調(diào)整劃分到網(wǎng)格中,逐格建建立黨小組,推選小組書記記。全鎮(zhèn)75個(gè)網(wǎng)格中建立立了75個(gè)網(wǎng)格黨組織,建建立“三級(jí)體系、兩個(gè)確保?!惫ぷ鳈C(jī)制,即:構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委社區(qū)黨支部網(wǎng)網(wǎng)格黨小組”的三級(jí)黨組織織網(wǎng)絡(luò)體系,確保每個(gè)網(wǎng)格格都有黨組織、確保每名黨黨員都在網(wǎng)格中,充分發(fā)揮揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和和黨員干部的先鋒模范作用用,確保網(wǎng)格化社會(huì)管理工工作政治方向正確,并提供供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。(四)優(yōu)化網(wǎng)格人員配置。對(duì)全鎮(zhèn)駐村干部、社區(qū)村村大生、社區(qū)自愿者、社區(qū)區(qū)干部、綜治巡邏隊(duì)員、旅旅游執(zhí)法隊(duì)、森林防火員、社區(qū)法律顧問、社區(qū)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)工人、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員等按網(wǎng)網(wǎng)格化管理要

6、求進(jìn)行重新整整合與配置,在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)內(nèi)配置了專職網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格法律顧顧問、網(wǎng)格執(zhí)法員、網(wǎng)格巡巡邏員、網(wǎng)格地災(zāi)監(jiān)察員、網(wǎng)格保潔員和網(wǎng)格黨支部部書記。將各級(jí)黨建、社會(huì)會(huì)保障、計(jì)劃生育、社區(qū)教教育、衛(wèi)生等工作逐步充實(shí)實(shí)、整合到網(wǎng)格中,形成一一格多員、一員多能、一崗崗多責(zé)的工作機(jī)制。構(gòu)建條條塊結(jié)合、社群結(jié)合的社會(huì)會(huì)管理工作格局,實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)管理政策集成、資源整合合、力量集合,發(fā)揮團(tuán)結(jié)是是力量把工作抓到實(shí)處。(五)構(gòu)建網(wǎng)格信息體系系。發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在網(wǎng)網(wǎng)格化社會(huì)管理中的作用,完成社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)及及應(yīng)用。為社區(qū)網(wǎng)格配備必必要的實(shí)施設(shè)備,每個(gè)社區(qū)區(qū),每個(gè)網(wǎng)格都配備手機(jī)ppda終端,建立手機(jī)短

7、信信和微信管理平臺(tái),網(wǎng)格員員通過pda終端,手機(jī)短短信和微信管理平臺(tái)及時(shí)將將發(fā)現(xiàn)的情況上報(bào)并進(jìn)行處處理,同時(shí)梳理出業(yè)務(wù)和事事項(xiàng),按工作流程及時(shí)輸入入電腦,建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)和管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格格的動(dòng)態(tài)化管理。三、網(wǎng)網(wǎng)格化成效顯著xx鎮(zhèn)創(chuàng)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)管理工作開開展一年來,基本摸清全鎮(zhèn)鎮(zhèn)管理對(duì)象基本情況,有效效掌握各類特殊重點(diǎn)人群的的不同情況和需求,安全穩(wěn)穩(wěn)定管理基礎(chǔ)更加牢固,民民生訴求、信訪案件有效化化解、公共服務(wù)能力和水平平逐步提升,社區(qū)居民參與與社區(qū)事務(wù)管理度不斷提高高,網(wǎng)格化社會(huì)管理模式初初步形成,管理成效顯著。(一)助推安全綜治信信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。網(wǎng)格管理強(qiáng)化了信訪辦結(jié)結(jié)案制度,

8、強(qiáng)化了地災(zāi)害防防治及護(hù)林防火等安全工作作落實(shí)。梳理出“道解項(xiàng)目目”、“磨兒潭”應(yīng)急水源源征地拆遷等雙證辦理遺留留問題68項(xiàng),受理信訪案案件216件次,信訪辦結(jié)結(jié)率100%,化解率577%;摸排梳理出地災(zāi)隱患患點(diǎn)位273處;發(fā)放森林林防火宣傳資料1300余余份,發(fā)現(xiàn)火情2起,并及及時(shí)上報(bào)處置。開展危險(xiǎn)化化學(xué)品、建筑工地施工、食食品設(shè)施等專項(xiàng)安全檢查共共92次,發(fā)現(xiàn)隱患32處處,下達(dá)限期整改通知322份,確保無(wú)一例安全事故故發(fā)生,去年在全市三次社社會(huì)治安滿意度測(cè)評(píng)中,取取得1次第一,兩次第二的的好成績(jī)。(二)助推城城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善、違法建建設(shè)得到有效遏制。一是是網(wǎng)格化管理加強(qiáng)了河道整整治,強(qiáng)化飲用

9、水源治理。實(shí)施河道治理項(xiàng)目5個(gè),投資285萬(wàn)元,整治河河道1648米。禁止白沙沙河、岷江沿河流域和紫坪坪鋪水庫(kù)有害污染源直接排排入,強(qiáng)化生活污水、河道道、溝渠、人畜飲水取水口口及水源地的巡查和管理,查處砂石盜采3起。二是是嚴(yán)厲打擊偷獵、亂砍亂伐伐行為,配合林業(yè)執(zhí)法部門門立案查處案件8件,生態(tài)態(tài)保護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步提升升。三是處罰揚(yáng)塵臟車1005車次,處罰亂停亂放2270車次,新建6個(gè)垃圾圾池,1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)房,整整治積存垃圾30余噸,110座公廁管理達(dá)標(biāo),修剪剪綠地116000平方米米,取締綠化帶種植蔬菜99處,取締布幅標(biāo)語(yǔ)1088條,清除牛皮癬360處處,去年三方測(cè)評(píng)和交叉檢檢查,成績(jī)排名全市前

10、列,獲得多次獎(jiǎng)勵(lì)。四是將院院落治整治與產(chǎn)業(yè)掛鉤,創(chuàng)創(chuàng)建示范院落,打造特色院院落,發(fā)展院落經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)27個(gè)散居院落、28個(gè)個(gè)農(nóng)集區(qū)共形成文化、民俗俗、鄉(xiāng)村旅游等特色院落110個(gè)。五是加強(qiáng)了國(guó)土規(guī)規(guī)劃管理,拆除違法建筑559戶,面積3000余平平方米,為今后xx鎮(zhèn)整體體規(guī)劃、整體包裝、招商引引資的旅游開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的的基礎(chǔ)。(三)助推旅游游五大亂象整治初見成效。xx鎮(zhèn)旅游五大亂象整整治工作在“政府主導(dǎo)、屬屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)業(yè)自律、各司其職、齊抓共共管”的大原則的指導(dǎo)下,創(chuàng)新實(shí)施定人、定財(cái)、定定情、定點(diǎn)、定物的網(wǎng)格化化管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)擾亂旅游游市場(chǎng)秩序的“宰客欺客、非法營(yíng)運(yùn)、強(qiáng)行收費(fèi)、尾尾隨兜售

11、、街面拉客”的旅旅游“五大亂象”行為進(jìn)行行強(qiáng)有力整治。共開展聯(lián)合合執(zhí)法20余次,共出動(dòng)檢檢查人員1000余人次,出動(dòng)檢查車輛165余輛輛,勸阻“串串”620余余人次,巡查固定旅游秩序序維護(hù)點(diǎn)1200余次,拆拆除違規(guī)建筑500余平米米,關(guān)停景堰苑農(nóng)家樂和岷岷江觀景平臺(tái),對(duì)世緒祥苑苑、金鱗漁莊等5家農(nóng)家樂樂進(jìn)行整改規(guī)范。有效促進(jìn)進(jìn)了xx鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)的持續(xù)續(xù)健康發(fā)展、提升了區(qū)域旅旅游品牌形象。四、思考考和啟示(一)堅(jiān)持黨的的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮核心作用。網(wǎng)格化社會(huì)管理工作,要要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把“黨組織真正建在格上,充充分發(fā)揮黨員干部核心模范范作用。這對(duì)于黨建引領(lǐng)基基層社會(huì)治理,密切干群關(guān)關(guān)系,維護(hù)群眾利益、

12、踐行行“三嚴(yán)三實(shí)”,保證區(qū)域域長(zhǎng)治久安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定定,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意意義。實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨的的領(lǐng)導(dǎo),才能充分發(fā)揮黨對(duì)對(duì)社會(huì)資源的動(dòng)員、協(xié)調(diào)能能力,才能團(tuán)結(jié)凝聚各方力力量,才能針對(duì)社會(huì)發(fā)展的的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問問題進(jìn)行綜合治理。因此,網(wǎng)格化社會(huì)管理實(shí)質(zhì)上就就是黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方方的管理,集中體現(xiàn)了黨對(duì)對(duì)社會(huì)治理的主導(dǎo)作用。(二)堅(jiān)持共同參與,形形成多元共治。網(wǎng)格化社社會(huì)管理需要網(wǎng)格員、社區(qū)區(qū)居民、各種社會(huì)組織的積積極參與、協(xié)同合作。社區(qū)區(qū)居委會(huì)、集中居住區(qū)物業(yè)業(yè)管理委員會(huì)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)專專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)會(huì)等社會(huì)組織共同參與社會(huì)會(huì)治理,促進(jìn)居民融合、游游客

13、融合,使社區(qū)日益成為為溫馨的“大家庭”。大家家積極參與、協(xié)調(diào)配合,才才能形成各具特色、鮮活生生動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的網(wǎng)格化社社會(huì)管理多元共治局面,才才能廣泛聽取民意、集中民民智,準(zhǔn)確把握民情、回應(yīng)應(yīng)民意,真情服務(wù)民生、贏贏得民心,才能最終形成人人人參與、人人共享的和諧諧社會(huì)。(三)堅(jiān)持培育育隊(duì)伍,強(qiáng)化工作問責(zé)。培育一支高素質(zhì)、能力突突出、責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)格管理理隊(duì)伍,充分發(fā)揮其作用是是推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)管理工作作關(guān)鍵所在。要定期對(duì)網(wǎng)格格員組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),以以提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平和強(qiáng)化化工作職責(zé)為主;要不斷提提高網(wǎng)格員經(jīng)濟(jì)待遇,激發(fā)發(fā)他們的工作熱情;要建立立公平公正的獎(jiǎng)懲考核制度度和工作問責(zé)機(jī)制,確保管管理落到實(shí)處。同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)駐村干部、社區(qū)工作作者、社區(qū)志愿者和廣大社社區(qū)居民加入到網(wǎng)格化管理理中去,借助社區(qū)老黨員、入黨積極分子等熱心社會(huì)會(huì)公共事業(yè)人員的力量,不不斷壯大網(wǎng)格

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