2016年水務(wù)局上半年工作總結(jié)

1、2016 年水務(wù)局上半年工作總結(jié)2016 年是“十二五”開局之年。 * 縣水務(wù)局在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市水利部門的關(guān)心、指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡等活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省委省政府關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的決定，重學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、硬作風(fēng)、樹形象，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”水務(wù)工作良好開局，竭力突顯水務(wù)工作促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”水務(wù)工作的良好開局（一）明晰思路定目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)“十二五”水務(wù)工作良好開局，水務(wù)局年初制定了“12345”的工作目標(biāo)。即：“一個(gè)力爭(zhēng)”：力爭(zhēng)太

2、華水庫在2016 年完成項(xiàng)目前期工作，2016 年開工建設(shè)?！皟蓚€(gè)深化”：深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，明晰農(nóng)村小型水利工程管理職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程效益發(fā)揮；深化水務(wù)一體化改革，全面建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水務(wù)管理體制，推進(jìn)全縣涉水事務(wù)一體化管理改革?！叭齻€(gè)確?！保呵Х桨儆?jì)克服項(xiàng)目缺口資金等系列困難和問題，確保翠屏山水庫工程建設(shè)順利推進(jìn)；切實(shí)做好 2016 年農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目前期工作，確保年度項(xiàng)目計(jì)劃順利實(shí)施；強(qiáng)化工程安全運(yùn)行管理，確?，F(xiàn)有水利 工程正常運(yùn)行。“四個(gè)強(qiáng)化”： 強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，力求勤儉辦事、多辦實(shí)事；強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)議事、工程建設(shè)管理、

3、考勤考核、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等活動(dòng)；強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目資金支持，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；強(qiáng)化項(xiàng)目工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目基本程序?！拔鍌€(gè)明顯”：通過扎實(shí)、有力、有效的工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)形象明顯轉(zhuǎn)變；勤政廉政、甘于奉獻(xiàn)的正氣明顯抬頭；水利投入明顯增長(zhǎng)；項(xiàng)目管理明顯規(guī)范；機(jī)關(guān)制度建設(shè)及人、才、物管理水平明顯提高。（二）完善制度促管理。為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，水務(wù)局高度重視，積極探索“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的長(zhǎng)效機(jī)制。年初，對(duì)制度建設(shè)作了專題研究和部署，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立和完善了 *縣水務(wù)局機(jī)關(guān)管理制度、 *

4、縣水務(wù)局水利工程項(xiàng)目管理制度 、 * 縣水務(wù)局車輛管理制度等16 項(xiàng)制度，并匯編成冊(cè)發(fā)放到水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工。在制度中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)議事決策、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、下鄉(xiāng)工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定。通過制度的完善和貫徹落實(shí)，有效規(guī)范了機(jī)關(guān)紀(jì)律秩序，按制度辦事、靠紀(jì)律管人的氛圍已基本形成。（三）把握機(jī)遇抓項(xiàng)目。今年中央一號(hào)文件關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定和省委、省政府關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的決定 出臺(tái)， 政策含量高，在水利發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義，給水利改革發(fā)展帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，洪澇災(zāi)害頻繁，認(rèn)真貫徹落實(shí) “兩個(gè)決定”，積極論證一批水利基礎(chǔ)設(shè)施

5、建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省級(jí)支持，大力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高供水和防汛抗旱保障能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為我們迎來了難得的歷史性機(jī)遇。半年來，水務(wù)局搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)積極努力做好以下項(xiàng)目爭(zhēng)取。一是規(guī)范并加快太華水庫項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目來年能開工建設(shè)；二是不斷努力爭(zhēng)取中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，迫切希望能今年落地* 建設(shè)；三是順利實(shí)施吉利河段河堤建設(shè)，并積極從頭做好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)??； 四是多方匯報(bào)，全面爭(zhēng)取山洪災(zāi)害防御體系試點(diǎn)縣建設(shè)；五是繼續(xù)加大天星鎮(zhèn)羅漢壩水庫東、西干渠和壽山鄉(xiāng)梭鍋壩水庫南、北干渠加固防滲工程的爭(zhēng)取力度。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)重落實(shí)。中央一號(hào)文件和省委、省政府關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)

6、滇”戰(zhàn)略的決定出臺(tái)，對(duì)水利工作機(jī)遇難得，但任務(wù)繁重，在工作增量不增人的情況下，全局干部職工上下一心，緊緊圍繞年初制定的“12345”工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)包片，站所到點(diǎn)，責(zé)任到人的目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力做到重學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、硬作風(fēng)、樹形象，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。（五）因勢(shì)利導(dǎo)推水改。我縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作通過去年的努力，雖現(xiàn)已進(jìn)入查缺補(bǔ)漏，迎接驗(yàn)收階段，但多數(shù)工程的改革仍流于形式，在于完善資料，并未真正轉(zhuǎn)換運(yùn)行管理機(jī)制，達(dá)到落實(shí)管理責(zé)任，確保工程安全正常運(yùn)行的目的。針對(duì)改革工作不理想的問題，水務(wù)局提出了繼續(xù)深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的工作思路和目標(biāo)要

7、求。上半年組織實(shí)施了“出水堰”、“羅漢壩”、“梭鍋壩”三大灌區(qū)管理體制深化改革，實(shí)行縣、鄉(xiāng)雙重管理的模式，有效確保了工程安全正常運(yùn)行和常年通水。（六）清風(fēng)正氣激潛力。通過定目標(biāo)、建制度，重管理、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)形象明顯轉(zhuǎn)變，勤政廉政、甘于奉獻(xiàn)的正氣明顯抬頭，促進(jìn)了水利投資明顯增長(zhǎng)、項(xiàng)目管理明顯規(guī)范、機(jī)關(guān)制度建設(shè)及人、才、物管理水平明顯提高。重學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、硬作風(fēng)、樹形象的風(fēng)氣促進(jìn)了 “十二五”* 水務(wù)工作的良好開局。二、扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯，竭力突顯水務(wù)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用（一）工作熱情，“一個(gè)”涌現(xiàn)。通過制度完善和管理及一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，結(jié)合當(dāng)前水利改革發(fā)展新形勢(shì)，水

8、務(wù)局干部職工樹立了認(rèn)真學(xué)習(xí)的理念、時(shí)不待我的理念、質(zhì)量安全第一的理念、項(xiàng)目強(qiáng)水的理念、興水強(qiáng)縣的理念。大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，堅(jiān)持以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，始終把群眾的事放在首位，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)了2016年上半年水務(wù)各項(xiàng)工作的有序有效發(fā)展。為了樹立榜樣，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造學(xué)先趕優(yōu)的良好氛圍，“七·一”前夕，通過全局職工民主選評(píng)，涌現(xiàn)出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5 名，先進(jìn)工作者7 名，但，他們僅是水務(wù)工作熱情和激情全面涌現(xiàn)的優(yōu)秀代表。（二）奮力推進(jìn)，“兩個(gè)”跨越。一是水利普查工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。在4 月以前，我縣水利普查工作嚴(yán)重滯后，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

9、， 6 月 13 日，清查業(yè)務(wù)表冊(cè)首家上報(bào)市水普辦，并通過市水普辦驗(yàn)收，獲得高度表揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了工作排名由全市倒數(shù)躍變到全市前列的跨越。二是重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“時(shí)段”跨越。太華水庫原是全省2016 年備用項(xiàng)目，通過努力爭(zhēng)取，現(xiàn)已列為2016 年計(jì)劃開工建設(shè)的全省“百件骨干水源工程”項(xiàng)目；關(guān)河吉利河段治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從未列入省級(jí)規(guī)劃盤子到列入近期安排審查建設(shè)的跨越。（三）扎實(shí)有效，“三個(gè)”明顯。1. 工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。按制度辦事、靠紀(jì)律管人氛圍的形成和一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展及理想信念樹立，全局上下形成任勞任怨，積極工作，趕超先進(jìn)的工作氛圍。2. 工作環(huán)境明顯改善。加大硬件設(shè)施投入，裝修辦公樓，添置辦公設(shè)備和

10、購買辦公用品，嚴(yán)格機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理，為干部職工提供舒適的辦公環(huán)境。3. 工作成效明顯提升。一是重大建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。翠屏山水庫大壩填筑至1770m高程，填筑石方17 萬 m3，過渡料及特殊墊層填筑萬m3,擠壓邊墻Cs砼完成96m3，趾板砼1100m3澆筑任務(wù)全部完成，今年1-6 月完成投資450 萬元；吉利河堤開工建設(shè)，計(jì)劃砂礫石開挖、石方開挖、土石方回填、漿砌塊石、C20 鋼筋砼、模板工程、鋼筋安裝噸、鋼管腳手架、施工便道路（土石方回填）、施工便道路（干砌塊石）、抽水臺(tái)時(shí)、施工用電（主干線）4900m，現(xiàn)完成開挖砂礫石5200m3，砼澆筑1680m3，鋼筋制作安裝70 噸，河堤支砌820m3，達(dá)

11、到常年洪水位高程，完成投資742 萬元；中央小型農(nóng)田水利 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取，在縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的高 度重視下，已與省水利廳作了專門的對(duì)接和協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)書已通過省級(jí)評(píng)審，并上報(bào)到國家水利部，目前正等待立項(xiàng)；太華水庫項(xiàng)目建議書已于2016 年 6 月 17 日通過省水利廳審查，目前，正在請(qǐng)求省發(fā)改委和長(zhǎng)江流域委員會(huì)進(jìn)行審查；2016 年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已編制萬人的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案，并于3 月 25 日將電子版上報(bào)市局，現(xiàn)正等待審查后項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)；煙水工程“三片區(qū)一重點(diǎn)”規(guī)劃設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)，廣東壩?。ㄒ唬┬退畮爝M(jìn)入前期工作，2016 年“煙水工程”實(shí)施方案全面完成。二是重要工作任

12、務(wù)進(jìn)展順利。上半年完成水土流失治理面積平方公里，其中，農(nóng)田水利建設(shè)治理面積，水保林治理面積km2，封山育林治理面積km2；農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作通過了縣級(jí)驗(yàn)收，并對(duì)改革工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)查找工作中存在的問題，加強(qiáng)檔案立卷管理工作和典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，并繼續(xù)開展深化改革工作，力求改革實(shí)效；第一次全國水利普查清查階段工作基本結(jié)束，馬上開展督促建好208 家用水臺(tái)賬工作，待空間數(shù)據(jù)采集軟件錄入工作培訓(xùn)結(jié)束后，立即進(jìn)入做好指定的18 個(gè)點(diǎn)的野外水蝕單元調(diào)查和數(shù)據(jù)收集及采集水庫、水電站、堤防、規(guī)模以上取水口等的坐標(biāo)測(cè)量工作。三是民生水利建設(shè)成效明顯。2016 年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)全面結(jié)

13、束，有效解決了23457 人的飲水不安全問題； 2016 年我局計(jì)劃爭(zhēng)取資金萬元，解決萬農(nóng)村人口及農(nóng)村學(xué)校的飲水不安全問題；木桿鎮(zhèn)向陽村集中供水工程計(jì)劃投資萬元，解決2081 人飲水不安全問題，目前已經(jīng)完成管道安裝；完成玉碗集鎮(zhèn)、原青龍集鎮(zhèn)和翠華鎮(zhèn)中學(xué)人飲工程勘測(cè)設(shè)計(jì)，其中：翠華鎮(zhèn)中學(xué)人飲工程已經(jīng)開工建設(shè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。翠華鎮(zhèn)金海中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目和天星鎮(zhèn)祥云村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完工， 共完成投資460 萬元； 斜文塘壩防滲灌漿工程于2016年 2 月開工建設(shè)，5 月 4 日全面完工，完成投資43 萬元；2016-2016 年冬春修建設(shè)計(jì)劃1686 件， 4 月底實(shí)際完工17

14、06件 （完成計(jì)劃數(shù)1686 件的101%） ， 投入大面冬春修建設(shè)補(bǔ)助資金近 50 萬元；出水堰、天星東西堰、壽山南北干渠等重點(diǎn)輸水干渠已于3 月初恢復(fù)通水，比往年提前通水時(shí)間近1個(gè)月，有效確保了群眾春灌用水；羅漢壩、梭鍋壩水庫干支渠防滲初步設(shè)計(jì)完成。五是防汛抗旱減災(zāi)工作強(qiáng)部署重落實(shí)。牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人為本、科學(xué)防控，最大限度的減輕洪澇和干旱災(zāi)害損失。一做到嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任，狠抓汛前、汛中安全檢查，狠抓防汛預(yù)案措施落實(shí)，狠抓旱情監(jiān)測(cè)，蓄水保水工作，確保全縣無重大防汛安全事故發(fā)生，有效

15、保護(hù)汛期群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度減少洪旱災(zāi)害損失；二做到重點(diǎn)抓好險(xiǎn)情隱患排查，及早組織進(jìn)行汛前安全檢查和汛期安全排查，做到不走形式、不留死角、不存隱患，形成檢查經(jīng)常化、排查制度化；三做到加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，及早做好人員、物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)各類防汛、搶險(xiǎn)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備調(diào)撥；四做到加大防洪執(zhí)法力度，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)河道的行洪、排洪管理，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)濫采亂堆河砂、亂倒亂棄廢渣等行為，維護(hù)正常的河道管理秩序；五做到加強(qiáng)水資源調(diào)度管理和節(jié)約用水工作及干旱期間的送水全力保人飲及抗旱保苗工作。六是水資源、水生態(tài)保護(hù)工作力度加大。一做到宣傳廣泛深入。組織水政、水保、防

16、汛等部門，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單，大力宣傳水法、 防洪法、水土保持法、 河道安全管理?xiàng)l例等水法規(guī)，讓全民愛護(hù)水資源、保護(hù)水環(huán)境和依法治水意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二做到執(zhí)法監(jiān)督、檢查力度加大。始終堅(jiān)持公平、公正、合法的原則， 嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，嚴(yán)格按照水資源管理和水保、防汛等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水資源、水土保持和防汛執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)針對(duì)縣城建筑垃圾亂堆，亂倒的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)。三做到嚴(yán)格行政審批。對(duì)取水許可、河道采砂許可和各種項(xiàng)目建設(shè)水保方案審批等，始終堅(jiān)持依法、公開、公平、公正，確保各項(xiàng)審批在群眾的監(jiān)督和法律的約束下進(jìn)行。七是水電農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐加快。2016 年上半年，

17、進(jìn)一步加強(qiáng)了“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目馬家坪電站的管理，至6 月底，馬家坪低水頭電站取水壩、輸水隧洞、壓力前池、壓力管道、廠房、水輪發(fā)電機(jī)組已基本完成和安裝完備，計(jì)劃8 月份試運(yùn)行；“十二五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目新開河二級(jí)電站已上報(bào)省水利廳水電局電氣化處，將于今年下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃；“十二五”小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目小河新街電站已上報(bào)省水利廳水電局代燃料處，將于今年下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。八是各項(xiàng)水利投入明顯增加。2016 年上半年，累計(jì)完成各類水利投資萬元，完成全年計(jì)劃水利投資12000 萬元的53%，已接近2016 年全年完成數(shù)。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。水務(wù)局在重制度建設(shè)，強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，扎實(shí)有效加強(qiáng)機(jī)

18、關(guān)作風(fēng)建設(shè)，奮力有序推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作的同時(shí)，做到綜合統(tǒng)籌，全面協(xié)調(diào)。切實(shí)把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到了實(shí)處，把綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、宣傳工作全面貫穿于整個(gè)水務(wù)具體工作中。扶貧工作采取開好座談會(huì)議、開展慰問活動(dòng)、 建立扶貧機(jī)制的方式明細(xì)了“十二五”扶貧思路、 目標(biāo)、措施和辦法，落實(shí)了 “一幫一”結(jié)對(duì)扶貧對(duì)象，確定了扶貧村“種樹、養(yǎng)畜、穩(wěn)糧和組織好外出務(wù)工”的“十二五”基本發(fā)展思路。結(jié)合扶貧工作，做到為下步太華水庫建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三、深入分析，查找問題，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作有序有效開展（一）學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，工作方法單一。一是工作過程欠思考。部分職工工作缺乏系統(tǒng)思維和全局觀念，無超前謀劃意識(shí)。二是

19、工作結(jié)果欠總結(jié)。沒有找問題、找差距，提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)下步工作的意識(shí)。三是工作作風(fēng)欠自省。工作隨意性強(qiáng)，少數(shù)人行為規(guī)范差，組織紀(jì)律意識(shí)淡薄。（二）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不充分，項(xiàng)目管理不嚴(yán)謹(jǐn)。水利工程調(diào)研、規(guī)劃、包裝、儲(chǔ)備不到位，導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)，忙而無序。部分已建和在建項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，還有不符合基建程序現(xiàn)象。（三）遺留問題處置不主動(dòng)。部分工程遺留問題由于管理無序，導(dǎo)致工程決算、驗(yàn)收不及時(shí)，賬務(wù)帳目管理不合理。（四）基礎(chǔ)薄弱，投入不足。區(qū)域、經(jīng)濟(jì)條件差，先天投入不足、歷史欠賬較大、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利建設(shè)資金來源單一，總體投入有限，山區(qū)引蓄水條件差，飲用水安全得不到有效保障；防洪體系薄弱，防洪安全保障能力較低。由于特殊的地形地貌及地質(zhì)構(gòu)造和立體氣候，加之農(nóng)村山溪性沖溝眾多，局部地區(qū)的暴雨或大雨造成山洪災(zāi)害頻發(fā)，防洪體系薄弱，防洪形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)田灌溉條件差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較弱。（五）管理體制不全、機(jī)制不順。出水堰干渠、梭鍋壩和羅漢壩水庫水費(fèi)征收困難，維修養(yǎng)護(hù)無經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致管理和養(yǎng)護(hù)難度較大。大面小型、微型工程過去由于體制的原因和運(yùn)行管理機(jī)制不完善，以及缺乏政策引導(dǎo)和群眾認(rèn)識(shí)等諸多問題，普遍存在著粗放經(jīng)營，“重建設(shè)、輕管理”，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，老化失修，效益