政府審計006報告

1、p政府審計報告概述政府審計報告概述p審計結(jié)果報告和審計工作報告審計結(jié)果報告和審計工作報告p專項審計調(diào)查報告專項審計調(diào)查報告n政府審計報告涵義政府審計報告涵義n政府審計報告的基本要素及其內(nèi)容政府審計報告的基本要素及其內(nèi)容n政府審計報告的作用政府審計報告的作用n政府審計報告的編制要求政府審計報告的編制要求n審計報告的審定審計報告的審定n審計結(jié)果公告審計結(jié)果公告u政府審計報告的涵義：是是審計組審計組對政府審計事項實施審計后，就對政府審計事項實施審計后，就審計實施情況和審計結(jié)果審計實施情況和審計結(jié)果向派出的審計機(jī)向派出的審計機(jī)關(guān)提出的書面報告關(guān)提出的書面報告，經(jīng)由審計機(jī)關(guān)按法定，經(jīng)由審計機(jī)關(guān)按法定審計

2、程序?qū)徸h研究后，由審計程序?qū)徸h研究后，由審計機(jī)關(guān)出具的審計機(jī)關(guān)出具的審計書面報告審計書面報告?；疽兀阂娬n本具體內(nèi)容：見課本u說明審計結(jié)果，得出審計結(jié)論說明審計結(jié)果，得出審計結(jié)論u說明審計性質(zhì)，標(biāo)注審計范圍說明審計性質(zhì)，標(biāo)注審計范圍u提出審計建議并作為后續(xù)審計依據(jù)提出審計建議并作為后續(xù)審計依據(jù)u公開審計報告，接受公眾監(jiān)督檢查公開審計報告，接受公眾監(jiān)督檢查u客觀公正、證據(jù)充分客觀公正、證據(jù)充分u要素齊全、結(jié)構(gòu)規(guī)范要素齊全、結(jié)構(gòu)規(guī)范u觀點明確、表述清晰觀點明確、表述清晰u審計組審計組撰寫審計報告撰寫審計報告u審計報告按照規(guī)定及時審計報告按照規(guī)定及時征求被審計單位意見征求被審計單位意見u審計組所在

3、部門審計組所在部門提出審計報告，由該部門對審提出審計報告，由該部門對審計報告進(jìn)行計報告進(jìn)行審核審核u審計機(jī)關(guān)復(fù)核機(jī)關(guān)審計機(jī)關(guān)復(fù)核機(jī)關(guān)對審計部門審定過的審計報對審計部門審定過的審計報告進(jìn)行告進(jìn)行復(fù)核復(fù)核u審計機(jī)關(guān)審計機(jī)關(guān)對復(fù)核過程的審計報告進(jìn)行對復(fù)核過程的審計報告進(jìn)行審定審定審計組撰寫審計報告一般方式：審計會議審定后由審計組組長定稿。一般審計項目：一般審計項目：審計機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召集審計機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召集審計組所在部門負(fù)責(zé)人、審計組所在部門負(fù)責(zé)人、法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、審計組組長和其他有關(guān)人員法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、審計組組長和其他有關(guān)人員，召開小型審計業(yè)務(wù)會議討論審定；召開小型審計業(yè)務(wù)會議討論審定；重要審計項目

4、：重要審計項目：由審計機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提議，經(jīng)由審計機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提議，經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人人或其指定的其他負(fù)責(zé)人同意后，召開審計業(yè)務(wù)同意后，召開審計業(yè)務(wù)會議討論審定。會議討論審定。征求被審計單位意見被審計單位應(yīng)自收到審計報告之日起十日被審計單位應(yīng)自收到審計報告之日起十日內(nèi)提出內(nèi)提出書面意見書面意見；被審計單位自收到審計報告之日起十日內(nèi)被審計單位自收到審計報告之日起十日內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議，并由沒有提出書面意見的，視同無異議，并由審計人員予以注明。審計人員予以注明。有異議的，審計組應(yīng)進(jìn)一步研究、核實。有異議的，審計組應(yīng)進(jìn)一步研究、核實。如有必要，應(yīng)修改

5、審計報告。如有必要，應(yīng)修改審計報告。審計組所在部門審核審計組所在部門接收由審計組所在部門接收由審計組報送的審計審計組報送的審計報告、被審計單位書面意見和審計組書面報告、被審計單位書面意見和審計組書面說明說明后，進(jìn)行審議研究，然后提出后，進(jìn)行審議研究，然后提出審計機(jī)審計機(jī)關(guān)的審計報告關(guān)的審計報告；應(yīng)給予處理處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)提應(yīng)給予處理處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)提出出審計決定審計決定或提出或提出處理處罰意見處理處罰意見。審計機(jī)關(guān)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核審計機(jī)關(guān)復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)對下列事項進(jìn)行復(fù)核，并審計機(jī)關(guān)復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)對下列事項進(jìn)行復(fù)核，并提出書面復(fù)核意見：提出書面復(fù)核意見：審計目標(biāo)是否實現(xiàn)；審計目標(biāo)是否實現(xiàn)；事

6、實是否清楚、數(shù)據(jù)是否正確；事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否正確；審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分；審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分；審計評價、定性、處理處罰和移送處理意見是審計評價、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當(dāng)，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)；否恰當(dāng)，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)；被審計單位或被調(diào)查單位提出的合理意見是否被審計單位或被調(diào)查單位提出的合理意見是否采納等。采納等。審計機(jī)關(guān)審定審計機(jī)關(guān)對復(fù)核后的審計報告進(jìn)行審定，審定的事審計機(jī)關(guān)對復(fù)核后的審計報告進(jìn)行審定，審定的事項主要包括：項主要包括：與審計事項有關(guān)的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；與審計事項有關(guān)的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；被審計單位對審計報告的意見是否恰當(dāng)，復(fù)

7、核機(jī)構(gòu)被審計單位對審計報告的意見是否恰當(dāng)，復(fù)核機(jī)構(gòu)或復(fù)核人員提出的復(fù)核意見是否正確；或復(fù)核人員提出的復(fù)核意見是否正確；審計評價意見是否恰當(dāng)；審計評價意見是否恰當(dāng)；定性、處理、處罰意見是否準(zhǔn)確、合法、適當(dāng)；定性、處理、處罰意見是否準(zhǔn)確、合法、適當(dāng)；提出的改進(jìn)財政財務(wù)收支管理意見和建議是否恰當(dāng)。提出的改進(jìn)財政財務(wù)收支管理意見和建議是否恰當(dāng)。所以，政府審計報告一般是指最終審定之后，審計所以，政府審計報告一般是指最終審定之后，審計機(jī)關(guān)的審計報告。機(jī)關(guān)的審計報告。然后，審計機(jī)關(guān)的審計報告以及審計決定書、移送處理書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。審計機(jī)關(guān)除了出具審計報告，還要依法向社會公布審計報告

8、所反映內(nèi)容及相關(guān)情況，即發(fā)布審計結(jié)果公告。u審計結(jié)果公告的審批程序?qū)徲嫿Y(jié)果公告的審批程序u審計結(jié)果公告的條件審計結(jié)果公告的條件u審計結(jié)果公告的內(nèi)容審計結(jié)果公告的內(nèi)容u審計結(jié)果公告不得公布的信息審計結(jié)果公告不得公布的信息審計結(jié)果公告的審批程序中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果需要公告的，需要公告的，應(yīng)在每年向總理提交的審計結(jié)果報告中說明，國務(wù)院應(yīng)在每年向總理提交的審計結(jié)果報告中說明，國務(wù)院在一定期限內(nèi)無不同意見，才能公告。在一定期限內(nèi)無不同意見，才能公告。向國務(wù)院呈報的重要審計事項的審計結(jié)果向國務(wù)院呈報的重要審計事項的審計結(jié)果需要公告的，需要公告的，應(yīng)在呈送

9、的報告中向國務(wù)院說明，國務(wù)院在一定期限應(yīng)在呈送的報告中向國務(wù)院說明，國務(wù)院在一定期限內(nèi)無不同意見，才能公告。內(nèi)無不同意見，才能公告。涉及重要任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計結(jié)果涉及重要任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計結(jié)果需要公告的，應(yīng)在需要公告的，應(yīng)在報送組織、人事部門并征得被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人同報送組織、人事部門并征得被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人同意后，才能公告。意后，才能公告。其他審計事項其他審計事項需要公告的，由審計署審批決定。需要公告的，由審計署審批決定。審計結(jié)果公告的條件審計結(jié)果公告應(yīng)具備下列條件：審計結(jié)果公告應(yīng)具備下列條件：事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，評價客觀公正。事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，評價客觀公正。在審計

10、意見書、審計決定書等相關(guān)審計結(jié)論性文在審計意見書、審計決定書等相關(guān)審計結(jié)論性文書生效后進(jìn)行。書生效后進(jìn)行。保守國家秘密和被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘保守國家秘密和被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密，并遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。密，并遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。涉及不宜公布內(nèi)容的，必須對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行刪除涉及不宜公布內(nèi)容的，必須對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行刪除或修改?；蛐薷摹徲嫿Y(jié)果公告的內(nèi)容公告的內(nèi)容應(yīng)包括下列信息：公告的內(nèi)容應(yīng)包括下列信息：被審計單位基本情況；被審計單位基本情況；審計評價意見；審計評價意見；審計發(fā)現(xiàn)的主要問題；審計發(fā)現(xiàn)的主要問題；處理處罰及建議；處理處罰及建議；被審計單位的整改情況；被審計單位的整改情況；

11、其他需要公布的情況。其他需要公布的情況。審計結(jié)果公告不得公布的信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密的。涉及國家秘密、商業(yè)秘密的。正在調(diào)查、討論、處理過程中的。正在調(diào)查、討論、處理過程中的。涉及信息系統(tǒng)安全控制、系統(tǒng)漏洞等技術(shù)涉及信息系統(tǒng)安全控制、系統(tǒng)漏洞等技術(shù)細(xì)節(jié)的。細(xì)節(jié)的。其他。其他。其中：涉及商業(yè)秘密的信息，經(jīng)權(quán)利人同其中：涉及商業(yè)秘密的信息，經(jīng)權(quán)利人同意或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)認(rèn)為不公布可能對公共利益意或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)認(rèn)為不公布可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公布造成重大影響的，可以予以公布。n審計結(jié)果報告審計結(jié)果報告n審計工作報告審計工作報告n審計結(jié)果報告與工作報告的關(guān)系審計結(jié)果報告與工作報告的關(guān)系n審計結(jié)果

12、報告與工作報告的程序?qū)徲嫿Y(jié)果報告與工作報告的程序u審計結(jié)果報告概述審計結(jié)果報告概述u審計結(jié)果報告的作用審計結(jié)果報告的作用u審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容審計結(jié)果報告概述審計結(jié)果報告的含義：審計結(jié)果報告的含義：是是審計署向國務(wù)院總理審計署向國務(wù)院總理或或地方審計機(jī)關(guān)向地方審計機(jī)關(guān)向本級政府首長和上一級審計機(jī)關(guān)本級政府首長和上一級審計機(jī)關(guān)提出的、提出的、對對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計監(jiān)督的結(jié)果報告。審計監(jiān)督的結(jié)果報告。審計結(jié)果報告的作用為各級政府審定財政部門編制的財政決算草案為各級政府審定財政部門編制的財政決算草案提供重要資料和情況，有利

13、于各級政府加強(qiáng)對提供重要資料和情況，有利于各級政府加強(qiáng)對本級財政收支的管理，有利于各級政府在向本本級財政收支的管理，有利于各級政府在向本級人大常委會提交財政決算草案前，及時糾正級人大常委會提交財政決算草案前，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容本級預(yù)算執(zhí)行審計的基本情況及審計機(jī)關(guān)對其本級預(yù)算執(zhí)行審計的基本情況及審計機(jī)關(guān)對其的總體評價；的總體評價；審計查出的問題及審計機(jī)關(guān)依法作出審計處理審計查出的問題及審計機(jī)關(guān)依法作出審計處理的情況；的情況；加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理工作的建議；加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理工作的建議；本級政府要求報告的其他事項。本級政府要求報告的其他事項。u

14、審計工作報告概述審計工作報告概述u審計工作報告的作用審計工作報告的作用u審計工作報告的主要內(nèi)容審計工作報告的主要內(nèi)容審計工作報告概述u審計工作報告的含義：審計工作報告的含義：審計機(jī)關(guān)受政府的委托審計機(jī)關(guān)受政府的委托，向，向本級人大常委本級人大常委會會提出對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財提出對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況的報告。政收支審計工作情況的報告。審計工作報告的作用按照我國預(yù)算管理職權(quán)的劃分，各級人大常委會審查、批準(zhǔn)本級財政決算。批準(zhǔn)前不僅聽取財政工作報告，還要聽取審計機(jī)關(guān)所作的對本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。因此，審計工作報告為各級人大常委會審查和因此，審

15、計工作報告為各級人大常委會審查和批準(zhǔn)財政決算提供客觀依據(jù)，有利于人大常委批準(zhǔn)財政決算提供客觀依據(jù)，有利于人大常委會加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的監(jiān)督。會加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的監(jiān)督。審計工作報告的主要內(nèi)容開展本年度預(yù)算執(zhí)行審計工作的基本情況；開展本年度預(yù)算執(zhí)行審計工作的基本情況；對本級預(yù)算執(zhí)行情況的總體評價；對本級預(yù)算執(zhí)行情況的總體評價；本級預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題及糾正和處理本級預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題及糾正和處理情況；情況；審計后政府各部門的整改情況；審計后政府各部門的整改情況；加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；人大常委會要求報告的其他事項。人大常委會要求報告的其他事項。u報告

16、對象和目的不同報告對象和目的不同u報告的主體不同報告的主體不同u報告內(nèi)容的范圍不同報告內(nèi)容的范圍不同u報告的側(cè)重點不同報告的側(cè)重點不同u審計機(jī)關(guān)形成審計結(jié)果報告初稿，審計機(jī)關(guān)行政首長召集業(yè)務(wù)工作會議，對初稿討論修改，定稿后報本級政府。u政府根據(jù)審計結(jié)果報告反映的問題，決定如何向人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行審計工作，提出審計工作報告撰寫要求，由審計機(jī)關(guān)草擬審計工作報告初稿，提交政府辦公會議討論修改。u政府征求人大財經(jīng)委對審計工作報告初稿的意見，作進(jìn)一步修改，由政府首腦定稿。u審計機(jī)關(guān)首長受政府委托向人大常委會作審計工作報告，并在人大常委會審查批準(zhǔn)后向社會公布。審計機(jī)關(guān)的報告關(guān)系審計結(jié)果報告審計結(jié)果報告

17、地方政府地方政府審計工作報告審計工作報告地方人大常委會地方人大常委會地方審計機(jī)關(guān)地方審計機(jī)關(guān)審計機(jī)關(guān)受托審計機(jī)關(guān)受托審計署審計署國務(wù)院國務(wù)院人大常委會人大常委會審計結(jié)果報告審計結(jié)果報告審計工作報告審計工作報告審計署受托審計署受托n專項審計調(diào)查報告概述專項審計調(diào)查報告概述n專項審計調(diào)查范圍專項審計調(diào)查范圍n專項審計調(diào)查的程序?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查的程序n專項審計調(diào)查報告的內(nèi)容專項審計調(diào)查報告的內(nèi)容u專項審計調(diào)查報告的含義：專項審計調(diào)查報告的含義：u審計機(jī)關(guān)針對與國家財政收支有關(guān)的審計機(jī)關(guān)針對與國家財政收支有關(guān)的特定事特定事項項所進(jìn)行的專項審計調(diào)查所出具的結(jié)果報告。所進(jìn)行的專項審計調(diào)查所出具的結(jié)果報告。u國家財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；國家財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；u行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況；行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況；u有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；u本級人民政府交辦、上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或本級人民政府交辦、上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或授權(quán)以及本級審計機(jī)關(guān)確定的其他事項。授權(quán)以及本級審計機(jī)關(guān)確定的其他事項。u成立專項審計調(diào)查組。成立專項審計調(diào)查組。u制定專項審計調(diào)查方案。制定專項審計調(diào)查方案。u向被調(diào)查單位送達(dá)專項調(diào)查通知書。向被調(diào)查單位送達(dá)專項調(diào)查通知書。u進(jìn)行調(diào)查。進(jìn)行調(diào)查。u調(diào)查結(jié)束后提出專項審計調(diào)查報告。調(diào)查結(jié)束后提出