湖北醫(yī)療器械項目建議書（參考范文）

1、泓域咨詢 /湖北醫(yī)療器械項目建議書湖北醫(yī)療器械項目建議書xx有限公司目錄第一章 項目建設單位說明8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優(yōu)勢9四、 公司主要財務數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹12六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 項目建設背景、必要性21一、 行業(yè)壁壘21二、 CRO行業(yè)的服務范圍23三、 市場規(guī)模24四、 項目實施的必要性24第三章 總論26一、 項目名稱及項目單位26二、 項目建設地點26三、 可行性研究范圍26四、 編制依據(jù)和技術原則26五、 建設背景、規(guī)模28六、 項目建設進度28七、 原輔材料

2、及設備28八、 環(huán)境影響29九、 建設投資估算29十、 項目主要技術經(jīng)濟指標30主要經(jīng)濟指標一覽表30十一、 主要結論及建議32第四章 市場預測33一、 行業(yè)演變33二、 行業(yè)演變34第五章 產(chǎn)品方案分析37一、 建設規(guī)模及主要建設內容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表37第六章 選址方案分析39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展41四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標43五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向45六、 項目選址綜合評價48第七章 建筑工程方案49一、 項目工程設計總體要求49二、 建設方案50三、 建筑工程建設指標51建筑工程投資一覽表51第八章 發(fā)展規(guī)劃分析

3、53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施59第九章 原輔材料分析61一、 項目建設期原輔材料供應情況61二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理61第十章 勞動安全生產(chǎn)63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施65三、 預期效果評價68第十一章 組織機構及人力資源配置69一、 人力資源配置69勞動定員一覽表69二、 員工技能培訓69第十二章 項目節(jié)能說明71一、 項目節(jié)能概述71二、 能源消費種類和數(shù)量分析72能耗分析一覽表73三、 項目節(jié)能措施73四、 節(jié)能綜合評價74第十三章 進度規(guī)劃方案76一、 項目進度安排76項目實施進度計劃一覽表76二、 項目實施保障措施77第十四章 經(jīng)濟效益評價78一、

4、經(jīng)濟評價財務測算78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費用估算表79固定資產(chǎn)折舊費估算表80無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表81利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析83項目投資現(xiàn)金流量表85三、 償債能力分析86借款還本付息計劃表87第十五章 項目招標方案89一、 項目招標依據(jù)89二、 項目招標范圍89三、 招標要求90四、 招標組織方式92五、 招標信息發(fā)布96第十六章 風險防范97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十七章 項目綜合評價說明101第十八章 補充表格103主要經(jīng)濟指標一覽表103建設投資估算表104建設期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106流動資

5、金估算表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110利潤及利潤分配表111項目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息計劃表113報告說明我國的醫(yī)療器械市場仍保持著強勁的增長態(tài)勢。根據(jù)調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國2018年醫(yī)療器械行業(yè)市場規(guī)模已達到5304億元，同比增長19.9%，已成為全球第二大醫(yī)療器械市場，近十年復合增長率超過20%。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資22731.74萬元，其中：建設投資17318.14萬元，占項目總投資的76.18%；建設期利息459.23萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金4954.37萬

6、元，占項目總投資的21.79%。項目正常運營每年營業(yè)收入45500.00萬元，綜合總成本費用35109.97萬元，凈利潤7614.94萬元，財務內部收益率26.32%，財務凈現(xiàn)值10647.15萬元，全部投資回收期5.49年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設單位說明一、 公司基本

7、信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：馬xx3、注冊資本：620萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016-5-257、營業(yè)期限：2016-5-25至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事醫(yī)療器械相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務

8、公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究

9、的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結構升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內領先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一

10、，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內市場起到了逐步替代進口

11、產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產(chǎn)品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較

12、為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9525.657620.527144.24負債總額3375.092700.072531.32股東權益合計6150.564920.454612.92公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入29713.4123770.7322285.06營業(yè)利潤5496.334397.064122.25利潤總額5209.844167.873907.38凈利潤3907.383047.762813.31歸屬于母公司所有者的凈利潤

13、3907.383047.762813.31五、 核心人員介紹1、馬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、侯xx，中國國籍，1978年出

14、生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、胡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、林xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、黎xx，1

15、974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、賀xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、錢xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董

16、事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。六、 經(jīng)營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質量服務樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進

17、一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷

18、網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產(chǎn)品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產(chǎn)權的基礎上，進一步加強知識產(chǎn)權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實

19、施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的

20、操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的

21、籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足

22、公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產(chǎn)品新技術開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與

23、商業(yè)銀行的聯(lián)系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工

24、對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第二章 項目建設背景、必要性一、 行業(yè)壁壘1、人才壁壘CRO行業(yè)需要大量實踐經(jīng)驗豐富的復合型人才，涉及到醫(yī)學、藥學、法學、經(jīng)濟學、管理學等

25、多個學科和領域，而專注于醫(yī)療器械領域的CRO更是涉及到醫(yī)藥、機械、電子、塑料和軟件等多個行業(yè)，是一個多學科交叉、知識密集的高技術產(chǎn)業(yè)。人才在其中發(fā)揮著組織、協(xié)調、控制的作用，其重要性不言而喻，必須具備多學科融合的理論基礎和豐富的實踐經(jīng)驗。而對于新進入CRO行業(yè)的公司來說，很難在短時間內組織足夠的優(yōu)秀人才，成為行業(yè)發(fā)展壁壘。2、行業(yè)經(jīng)驗壁壘醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)在為其新藥或者醫(yī)療器械產(chǎn)品尋找合適的CRO公司時會更看重其相關領域的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，臨床試驗要求的專業(yè)性非常高，有經(jīng)驗的CRO公司可以利用其專業(yè)技術經(jīng)驗以及豐富的項目管理經(jīng)驗，設計更有效的臨床試驗方案，提高臨床研究的質量和

26、效率。第二，具備行業(yè)經(jīng)驗的CRO公司，通常發(fā)展的時間較長，形成一定的品牌效應和技術積累，他們對注冊法規(guī)和臨床要求及風險點都有較深入了解，從而確保研究質量，減少臨床試驗過程中由于操作不規(guī)范或缺乏經(jīng)驗引起的試驗失敗風險，保護申辦者的利益。以上都不是成立時間短、行業(yè)積累淺的CRO公司所能企及的。3、資源壁壘在業(yè)務中，CRO公司接受醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)的委托，尋找合適的臨床研究機構和研究者，并在服務過程中與試驗研究機構保持良好的合作關系，已形成自己服務的資源優(yōu)勢。CRO公司根據(jù)申辦者的要求，會篩選數(shù)家臨床試驗機構。CRO公司需要長時間的運作和廣泛的社會資源才能逐漸建立起臨床研究機構資源網(wǎng)絡，并建立廣泛而

27、深入的合作關系。4、服務質量和網(wǎng)絡壁壘根據(jù)法規(guī)規(guī)定，藥物或者醫(yī)療器械臨床試驗必須滿足我國GCP的規(guī)范，部分實驗如國際多中心試驗等，還需要滿足ICH-GCP的要求。這些試驗通常需要CRO公司組織多家研究機構、研究者以及大量的臨床試驗受試者來進行，對CRO公司的服務質量和項目管理能力有極高的要求。大中型CRO公司通常與臨床研究機構建立起良好的合作關系、擁有覆蓋全國的業(yè)務網(wǎng)絡，能夠為醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)提供全方位的研究服務，有能力從事多中心試驗等要求較高的臨床研究，而新成立的CRO公司通常不具備上述能力。二、 CRO行業(yè)的服務范圍長期以來，CRO行業(yè)的服務范圍主要以研發(fā)、臨床試驗為主。藥物和醫(yī)療器械從

28、研發(fā)開始到上市銷售的過程是一項高技術、高風險、高投入和長周期的復雜系統(tǒng)工程。近年來，醫(yī)療器械在中國調整發(fā)展，醫(yī)療器械法律法規(guī)監(jiān)管越加嚴格和完善，迫使醫(yī)療器械企業(yè)通過尋求專業(yè)的外包服務商來協(xié)助完成臨床試驗的工作，也迫使著CRO行業(yè)的服務往更專業(yè)、細化的方向轉變，其主要服務范圍則集中體現(xiàn)在對醫(yī)療器械領域的法規(guī)咨詢和臨床試驗上。針對臨床試驗的業(yè)務，根據(jù)我國藥物臨床試驗質量管理規(guī)范的規(guī)定，申辦者可以委托CRO執(zhí)行臨床試驗中的某些環(huán)節(jié)的工作和任務。而ICH-GCP則規(guī)定，申辦者可將其部分或全部與試驗相關的職責及職能轉交給CRO，但申辦者對試驗數(shù)據(jù)的質量及其完整性最終負責。作為被選擇的委托對象，臨床試驗C

29、RO企業(yè)一般均按照上述質量管理規(guī)范里列舉出的臨床試驗相關內容開展業(yè)務，主要為申辦者提供臨床試驗的方案設計、基地篩選、試驗啟動、病例入組、監(jiān)查稽查、數(shù)據(jù)管理、生物統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析、臨床評價撰寫等一站式的臨床服務，確保項目符合國家相關法律法規(guī)要求，滿足客戶產(chǎn)品在臨床試驗方面的各類需求。三、 市場規(guī)模我國的醫(yī)療器械市場仍保持著強勁的增長態(tài)勢。根據(jù)調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國2018年醫(yī)療器械行業(yè)市場規(guī)模已達到5304億元，同比增長19.9%，已成為全球第二大醫(yī)療器械市場，近十年復合增長率超過20%。我國的CRO市場規(guī)模也呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國2018年CRO行業(yè)市場規(guī)模已達到678億元，同比

30、增長21%。從2017年來看，中國CRO行業(yè)僅占全球CRO行業(yè)18.6%的市場份額，未來仍有巨大的可提升空間。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造

31、業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：湖北醫(yī)療器械項目項目單位：xx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約45.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設

32、的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關

33、設備及施工標準。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規(guī)模（

34、一）項目背景大中型CRO公司通常與臨床研究機構建立起良好的合作關系、擁有覆蓋全國的業(yè)務網(wǎng)絡，能夠為醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)提供全方位的研究服務，有能力從事多中心試驗等要求較高的臨床研究，而新成立的CRO公司通常不具備上述能力。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積50185.41。其中：生產(chǎn)工程33561.00，倉儲工程9944.55，行政辦公及生活服務設施3884.76，公共工程2795.10。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月

35、，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括鋼材、鋁型材、氬弧焊絲、二保焊絲、氬氣、二氧化碳、切削油。（二）主要設備主要設備包括：自動開料機、半自動開料機、滾切機、手動開料機、縮管機、雙頭彎管機、轉圓機、整圓機、時效爐、碰焊機。八、 環(huán)境影響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術成熟可靠，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排

36、放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資22731.74萬元，其中：建設投資17318.14萬元，占項目總投資的76.18%；建設期利息459.23萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金4954.37萬元，占項目總投資的21.79%。（二）建設投資構成本期項目建設投資17318.14萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用15212.42萬元，工程建設其他費用1677.18萬元，預備費428.54萬元。十、 項目主要技術經(jīng)濟指標

37、（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入45500.00萬元，綜合總成本費用35109.97萬元，納稅總額4748.17萬元，凈利潤7614.94萬元，財務內部收益率26.32%，財務凈現(xiàn)值10647.15萬元，全部投資回收期5.49年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30000.00約45.00畝1.1總建筑面積50185.411.2基底面積16500.001.3投資強度萬元/畝381.802總投資萬元22731.742.1建設投資萬元17318.142.1.1工程費用萬元15212.422.1.2其他費用萬元1677.182.1.

38、3預備費萬元428.542.2建設期利息萬元459.232.3流動資金萬元4954.373資金籌措萬元22731.743.1自籌資金萬元13359.883.2銀行貸款萬元9371.864營業(yè)收入萬元45500.00正常運營年份5總成本費用萬元35109.97""6利潤總額萬元10153.26""7凈利潤萬元7614.94""8所得稅萬元2538.32""9增值稅萬元1973.08""10稅金及附加萬元236.77""11納稅總額萬元4748.17""12工

39、業(yè)增加值萬元15876.80""13盈虧平衡點萬元14302.50產(chǎn)值14回收期年5.4915內部收益率26.32%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元10647.15所得稅后十一、 主要結論及建議通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產(chǎn)品結構，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結構。第四章 市場預測一、 行業(yè)演變合同研究組織（ContractResearchOrganization，CRO）是20世紀70年代后期在美國興起的新生組織形式，其原型只是一個數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計分析的咨詢服務組織，也有文獻顯示，其雛形可以追溯到20世紀70年代的美國公立

40、或私立研究機構。在之后十年，CRO模式首先在醫(yī)藥行業(yè)得到廣泛應用，到90年代，CRO成為制藥產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。中國CRO起步較晚，1997年，美迪生（MDSPharmaService）在中國投資設立了北京美迪生研究有限公司，從事藥物的臨床試驗業(yè)務，是中國第一家真正意義上的CEO。隨后其他跨國CRO公司開始陸續(xù)在中國設立分支機構，如QuintilesTransnational，Covance及Kendles等。同時，一些跨國制藥企業(yè)陸續(xù)在中國啟動研發(fā)業(yè)務，跨國CRO公司及制藥企業(yè)研發(fā)業(yè)務在中國的開展推動了這個CRO的成長。1998年國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了一系列藥品管理法規(guī)，在中

41、國CRO產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了里程碑作用。2003年8月頒布的藥物臨床試驗質量管理規(guī)范中的規(guī)定“申辦者可以委托合同研究組織執(zhí)行臨床試驗中的某些工作和任務”直接推動了中國CRO市場的發(fā)展。隨著下游需求的不斷發(fā)展，CRO提供的服務內容也在不斷擴大，使得CRO的內涵和外延在不斷變化。CRO作為一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依附于其他茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如在發(fā)展初期，CRO跟醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)系更為緊密，接下來會在醫(yī)療器械、檢測等領域大規(guī)模爆發(fā)，而醫(yī)療器械CRO正處于細分領域爆發(fā)的初期，細分行業(yè)的導入期。CRO可以看做社會勞動專業(yè)分工的延伸，當社會分工更加精細，社會就回出現(xiàn)專業(yè)化的團隊，醫(yī)療企業(yè)撤銷醫(yī)學部，將部分工作外包給外部服務

42、機構。從另外一個角度看，臨床試驗專業(yè)化導致成本更低，當外部交易成本低于內部交易成本時，理性的企業(yè)法人把臨床試驗交由外部機構負責，從而削減成本支出。因此，通過和CRO公司的合作，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)集中做自己擅長的、核心的業(yè)務，將本來由企業(yè)內部完成的非核心業(yè)務，以服務外包的形式交給更專業(yè)、高效的外部供應商高度專業(yè)化的和具有豐富臨床研究經(jīng)驗的臨床研究隊伍來完成，這不僅為愜意節(jié)省了時間和金錢，更是企業(yè)增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。二、 行業(yè)演變合同研究組織（ContractResearchOrganization，CRO）是20世紀70年代后期在美國興起的新生組織形式，其原型只是一個數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計分析的咨

43、詢服務組織，也有文獻顯示，其雛形可以追溯到20世紀70年代的美國公立或私立研究機構。在之后十年，CRO模式首先在醫(yī)藥行業(yè)得到廣泛應用，到90年代，CRO成為制藥產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。中國CRO起步較晚，1997年，美迪生（MDSPharmaService）在中國投資設立了北京美迪生研究有限公司，從事藥物的臨床試驗業(yè)務，是中國第一家真正意義上的CEO。隨后其他跨國CRO公司開始陸續(xù)在中國設立分支機構，如QuintilesTransnational，Covance及Kendles等。同時，一些跨國制藥企業(yè)陸續(xù)在中國啟動研發(fā)業(yè)務，跨國CRO公司及制藥企業(yè)研發(fā)業(yè)務在中國的開展推動了這個CRO的成長。

44、1998年國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了一系列藥品管理法規(guī)，在中國CRO產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了里程碑作用。2003年8月頒布的藥物臨床試驗質量管理規(guī)范中的規(guī)定“申辦者可以委托合同研究組織執(zhí)行臨床試驗中的某些工作和任務”直接推動了中國CRO市場的發(fā)展。隨著下游需求的不斷發(fā)展，CRO提供的服務內容也在不斷擴大，使得CRO的內涵和外延在不斷變化。CRO作為一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依附于其他茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如在發(fā)展初期，CRO跟醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)系更為緊密，接下來會在醫(yī)療器械、檢測等領域大規(guī)模爆發(fā)，而醫(yī)療器械CRO正處于細分領域爆發(fā)的初期，細分行業(yè)的導入期。CRO可以看做社會勞動專業(yè)分工的延伸，當社會分工更加精細，社

45、會就回出現(xiàn)專業(yè)化的團隊，醫(yī)療企業(yè)撤銷醫(yī)學部，將部分工作外包給外部服務機構。從另外一個角度看，臨床試驗專業(yè)化導致成本更低，當外部交易成本低于內部交易成本時，理性的企業(yè)法人把臨床試驗交由外部機構負責，從而削減成本支出。因此，通過和CRO公司的合作，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)集中做自己擅長的、核心的業(yè)務，將本來由企業(yè)內部完成的非核心業(yè)務，以服務外包的形式交給更專業(yè)、高效的外部供應商高度專業(yè)化的和具有豐富臨床研究經(jīng)驗的臨床研究隊伍來完成，這不僅為愜意節(jié)省了時間和金錢，更是企業(yè)增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。第五章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積30000.00（折合約45

46、.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積50185.41。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套醫(yī)療器械，預計年營業(yè)收入45500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）

47、年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)療器械套xxx2醫(yī)療器械套xxx3醫(yī)療器械套xxx4.套5.套6.套合計xxx45500.00CRO行業(yè)需要大量實踐經(jīng)驗豐富的復合型人才，涉及到醫(yī)學、藥學、法學、經(jīng)濟學、管理學等多個學科和領域，而專注于醫(yī)療器械領域的CRO更是涉及到醫(yī)藥、機械、電子、塑料和軟件等多個行業(yè)，是一個多學科交叉、知識密集的高技術產(chǎn)業(yè)。人才在其中發(fā)揮著組織、協(xié)調、控制的作用，其重要性不言而喻，必須具備多學科融合的理論基礎和豐富的實踐經(jīng)驗。而對于新進入CRO行業(yè)的公司來說，很難在短時間內組織足夠的優(yōu)秀人才，成為行業(yè)發(fā)展壁壘。第六章 選址方案分析一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對

48、獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況湖北省，簡稱鄂，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會武漢。地處中國中部地區(qū)，東鄰安徽，西連重慶，西北與陜西接壤，南接江西、湖南，北與河南毗鄰，介于北緯29°015333°647、東經(jīng)108°2142116°0750之間，東西長約740千米，南北寬約470千米，總面積18.59萬平方千米，占中國總面積的1.94%。最東端是黃梅縣，最西端是利川市，最南端是來鳳縣，最北端是鄖西縣。湖北省地勢大致為東、西、北三面環(huán)山，中間低平，略呈向南敞開的

49、不完整盆地。在全省總面積中，山地占56%，丘陵占24%，平原湖區(qū)占20%，屬長江水系。湖北省地處亞熱帶，全省除高山地區(qū)屬高山氣候外，大部分地區(qū)屬亞熱帶季風性濕潤氣候。截至2019年末，湖北省共轄12個地級市、1個自治州、4個省直轄縣級行政單位，共有25個縣級市、36個縣、2個自治縣、1個林區(qū)，常住人口5927萬人。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）45828.31億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值3809.09億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值19098.62億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22920.60億元。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%左右，連續(xù)三年保持穩(wěn)定。主要經(jīng)濟指標好于全國、中部靠前。糧食再獲豐收；工業(yè)增加值增速快

50、于上年、全國領先；服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%左右。高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增速同比加快。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長9.1%，稅收占地方一般公共預算收入比重提高到74.7%，呈現(xiàn)量增質優(yōu)的良好態(tài)勢。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放創(chuàng)新為動力，加快推動高質量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調惠防?！?，總攻全面小康，深耕區(qū)域布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化經(jīng)濟治理，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7

51、.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。從國內看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質增效、轉型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治

52、國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結構性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉?；竟卜展┙o仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨。重大安全

53、事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展實現(xiàn)發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的

54、同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益

55、共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標按照全面建成小康社會新的目標要求，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟保持中高速增長。在提高

56、發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提高。創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高。科技與經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。發(fā)展協(xié)調性明顯增強。消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力