煤炭局20XX年上半年依法行政自查工作總結

1、煤炭局20XX年上半年依法行政自查工作總結今年上半年，在局黨組的正確領導下，在市政府法制辦的正確指導下，*市煤炭局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，踐行社會主義科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、提高認識、不斷轉變工作作風、創(chuàng)新工作機制、認真學習貫徹有關法律、法規(guī)，加大普法宣傳教育活動力度，進一步推進職能轉變和科學民主依法決策，不斷加強制度建設，加大行政和執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行政務信息公開，促進全市煤炭系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進，圓滿完成了市法制辦交辦的各項任務。為進一步推動本局依法行政工作再上新臺階，結合該局的實際情況進行自查自糾，現將有關情況總結如下：一、

2、領導重視，機構健全該局對依法行政工作高度重視，堅持以依法行政作為一項工作的原則和要求，以依法行政統(tǒng)籌全局工作，層層建立目標管理責任制，年度與各科室簽訂目標管理責任書，督促嚴格落實，并嚴格考核，20XX年為進一步推進我局依法行政工作，加大法制、誠信、服務型政府的建設力度，促進全市煤炭系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進，該局按照市法制辦的要求制定了*市煤炭工業(yè)局20XX年依法行政工作安排意見，今年以來，局黨組以及局領導班子，對我局依法行政工作長抓緊不懈，細致指導，有力地推動了該局依法行政工作。二、推進行政執(zhí)法責任制工作情況為規(guī)范行政執(zhí)法工作，該局專門建立了行政執(zhí)法責任制度和行政目標管理制度，行政

3、執(zhí)法責任內部考評評議制度等有關制度。年初，該局將行政執(zhí)法工作作為年度目標管理的重點，與煤礦安全執(zhí)法大隊負責人簽訂執(zhí)法目標管理責任書，對執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法責任落實情況作為衡量工作的重要考核內容。并由局法制科組織了法律知識考試，同時對局機關行政執(zhí)法資格證進行上報。由于該局對執(zhí)法工作高度重視，執(zhí)法隊伍牢固樹立“服務意識、法制意識、廉潔意識、責任意識”，使執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中始終做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，執(zhí)法大隊開展工作以來，未出現一起行政訴訟案件，執(zhí)法人員無一人因廉潔問題被舉報查處。認真落實行政處罰自由裁量階次制度。為規(guī)范執(zhí)法行政執(zhí)法工作，該局按照市政府

4、法制辦的有關要求，結合行業(yè)工作實際，專門對涉及本部門行政執(zhí)法工作的煤炭法、礦山安全法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例、國務院關于加強煤礦安全生產的特別規(guī)定、河南省人民政府關于嚴厲打擊非法和違法生產煤礦遏制重大事故的決定等有關法律法規(guī)處罰條款逐項進行詳細梳理，結合執(zhí)法工作實際制定了數個處罰階次，以正式文件上報市政府法制辦，制定了*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由裁量權制度和*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由栽量權執(zhí)行基準，在煤礦違法行為規(guī)劃為輕微、一般、嚴重等階次的基礎上，細化、量化相應罰款數額，作為實施行政處罰的標準，并在日常執(zhí)法過程中認真遵照執(zhí)行，使該局行政處罰自由裁量權的行政規(guī)范在法律框架之內和合理幅度之內，保證了行政

5、執(zhí)法活動高效進行。此外，按照市政府法制辦要求，還制定了行政執(zhí)法首查整改制度、行政執(zhí)法目標管理制度等多項制度，并將使用率高的法律法規(guī)、自由裁量權執(zhí)行基準及執(zhí)法文書式樣匯編成書，使行政執(zhí)法工作得到進一步完善和規(guī)范。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照市政府法制辦要求，市局組織了全體行政執(zhí)法人員的法律知識和相關業(yè)務知識的考試并對行政執(zhí)法證進行了審核、換發(fā)，同時嚴格禁止無行政執(zhí)法資格人員進行行政執(zhí)法；為進一步提升了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，不斷推進行政決策的法制化、科學化、民主化，進一步增強該局行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，專門邀請了河南省能源發(fā)展局副處長孫耀霖、市政府法制辦科長洪志勛為

6、八個縣煤炭局主管法制、執(zhí)法工作的副局長，執(zhí)法隊隊長和執(zhí)法業(yè)務骨干，市局有關科室人員，市煤礦安全執(zhí)法大隊全體人員執(zhí)法就行政執(zhí)法業(yè)務知識和煤炭法律法規(guī)等問題進行了專項培訓。強化行政執(zhí)法責任追究。該局不斷完善對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責任考核和民主評議考核、獎優(yōu)罰劣、激勵約束等機制。對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級交辦或其他部門轉辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法執(zhí)法行為，要嚴格按照行政機關公務員處分條例和河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法的規(guī)定，嚴格追究有關責任人的責任，進一步加大對行政執(zhí)法責任追究力度。煤炭法制建設不斷加強。以“五五普法”和綱要頒布5周年等法制宣傳活動為載體，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓

7、班等形式，突出法制宣傳主題，對安全生產方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度進行大力宣傳，共展出牌板60多塊，發(fā)放宣傳材料5000多份，營造了全局干部職工學法、用法的良好氛圍。積極探索服務煤礦企業(yè)新舉措。為進一步做好當前安全生產工作，該局不斷加強分類管理，為煤礦提供優(yōu)質服務。一是堅持“一保一打”，保證對復工復產服務到位，嚴厲打擊違法違規(guī)礦井，維護煤礦安全生產秩序。要加大復工復產工作力度，盡快納入正常管理。對市局批準的第一批復工復產礦井，要召開礦長會議進行大力支持和宣傳，由市煤炭協會牽頭，組織專家在驗收、設計、辦證等方面加大對復工復產礦井的指導服務力度，形成支持先進，控制中間，打擊落后的氛圍。二是“三個

8、限制”：對省驗收組沒有定性的煤礦，要嚴格執(zhí)行入井人數不超過5人的規(guī)定，只允許通風、排水；對技改沒完成的煤礦，嚴格控制入井人數；對三個月內采礦證即將到期的煤礦，嚴格控制工作頭面、入井人數和火工品供應，嚴防煤礦違法違規(guī)釀成事故。三是抓好“三個督促”。對“六證”齊全礦井，要督促在六月底前按程序進行復工復產，督促技改未完成礦井限期完成，督促技改善完成礦井限時辦理安全生產許可證、煤炭生產許可證等有關證照后按程序復工復產。要加強“雨季三防”、監(jiān)測監(jiān)控管理等工作，確保查出的隱患整改落實到位。三、依法行政工作存在的不足和問題1、由于工作開展時間短，隊員的業(yè)務知識、工作經驗、執(zhí)法水平還存在一些不足，對有些法律法規(guī)條文掌握不夠準確，理解不透徹，運用不夠熟練，有待進一步提高。2、執(zhí)法程序、文書制作不夠規(guī)范，有待進一步規(guī)范和完善。3、重大行政處罰備案制度落實備案制度還需要進一步完善。4、法制宣傳力