企業(yè)節(jié)能規(guī)劃指南

1企業(yè)節(jié)能規(guī)劃指南一、概念介紹1、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法把節(jié)能定義為節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)，更有效、合理地利用能源。這就是說，節(jié)能是旨在降低單位產(chǎn)值能耗的努力，為此要在能源系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)，從資源的開采、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、分配到終端利用，采取一切合理的措施，來消除能源的浪費(fèi)，充分發(fā)揮在自然規(guī)律所決定的限度內(nèi)存在的潛力。2、企業(yè)規(guī)劃是確定企業(yè)宗旨、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法、步驟的一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)節(jié)能規(guī)劃目的是使節(jié)能工作能夠深入持久地穩(wěn)步前進(jìn)。它必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合企業(yè)的實(shí)際情況，充分分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)有的管理和技術(shù)實(shí)力，分步驟分階段地進(jìn)行，達(dá)到期望的目標(biāo)。目標(biāo)要明確，既要有長(zhǎng)期目標(biāo)，也要有分階段的短期目標(biāo)，措施有力，并有年度實(shí)施計(jì)劃。二、企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃的意義企業(yè)節(jié)能管理的目的是合理利用能源，以最小能源消耗，2獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)的節(jié)能管理既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是國(guó)家和地方節(jié)能管理系統(tǒng)的終端部分。節(jié)能規(guī)劃的本質(zhì)在于綜合分析。節(jié)能規(guī)劃涉及工藝結(jié)構(gòu)即產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)量、工藝裝備水平；能源結(jié)構(gòu)即燃料間相互替代、燃料使用效率等；經(jīng)濟(jì)約束即內(nèi)部?jī)r(jià)格的合理性、成本最小化等；環(huán)保約束即控制排放量；政府政策即立項(xiàng)、貸款、稅收等優(yōu)惠政策。三、編制步驟制定節(jié)能規(guī)劃分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段就是確定目標(biāo)，即企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，要應(yīng)對(duì)各種變化所要達(dá)到的目標(biāo)。第二階段就是要制定規(guī)劃，通過對(duì)系統(tǒng)分析，找出節(jié)能潛力，有針對(duì)性地采取管理、技術(shù)措施達(dá)到目標(biāo)。第三個(gè)階段對(duì)節(jié)能規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，如果與目標(biāo)相距較大，還需要多個(gè)迭代的過程，需要考慮如何修正。具體見圖一、制定企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的步驟。規(guī)劃目標(biāo)現(xiàn)狀描述評(píng)價(jià)提出措施系統(tǒng)分析規(guī)劃目標(biāo)現(xiàn)狀描述評(píng)價(jià)提出措施系統(tǒng)分析圖一、制定企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的步驟3四、規(guī)劃內(nèi)容及編制方法（一）總則，包括編制依據(jù)、企業(yè)概況、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃描述、并確定規(guī)劃的基準(zhǔn)年度。企業(yè)概況主要包括企業(yè)所屬行業(yè)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，主要產(chǎn)品產(chǎn)量，產(chǎn)品品種質(zhì)量及銷售情況，在國(guó)內(nèi)（省內(nèi)）同行業(yè)的地位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要能耗指標(biāo)如銷售收入、利潤(rùn)、綜合能耗，能源利用的特點(diǎn)等。（二）提出規(guī)劃目標(biāo)，包括規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)。目標(biāo)包括總體目標(biāo)及分系統(tǒng)分年度目標(biāo)，要求分系統(tǒng)目標(biāo)必須與總體目標(biāo)相吻合。規(guī)劃目標(biāo)是制定節(jié)能規(guī)劃的核心，制定規(guī)劃的目的就是通過分析現(xiàn)狀，找出企業(yè)存在的問題和節(jié)能潛力，制定有效的措施，完成規(guī)劃的目標(biāo)。目標(biāo)的提出有多種途徑，大致分為兩類，一類是國(guó)家或省級(jí)政府提出的強(qiáng)制要求如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策提出的明確要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的具體指標(biāo)和行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的指標(biāo)等；一類是企業(yè)從自身出發(fā)提出的意愿如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門提出的要求、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求達(dá)到的目標(biāo)和企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提升形象要求等。在制定規(guī)劃的過程中上述目標(biāo)列為初步目標(biāo)，具體的目標(biāo)需通過進(jìn)行現(xiàn)狀分析、提出措施、評(píng)估，經(jīng)過幾個(gè)迭代過程的優(yōu)化才能確。（三）現(xiàn)狀及分析，主要是利用各種分析方法，找出企業(yè)在節(jié)能方面存在的問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度，這部分是節(jié)能規(guī)4劃的重點(diǎn)。通過分析，能夠掌握本企業(yè)的基本情況，確定目標(biāo)的合理性。1、分析內(nèi)容企業(yè)的技術(shù)裝備情況，如生產(chǎn)工藝和設(shè)備的實(shí)際狀況和水平；節(jié)能管理機(jī)構(gòu)、管理制度、規(guī)定是否健全；能源計(jì)量配備情況；企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)情況，包括本企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑、能耗指標(biāo)實(shí)際完成情況、同行業(yè)國(guó)內(nèi)外水平、實(shí)物消耗分析；企業(yè)的物料平衡和能源平衡。能源分析按介質(zhì)劃分可分為水電風(fēng)氣（汽）及煤炭?jī)?yōu)化利用；按工序劃分可分為工序內(nèi)部和工序間系統(tǒng)優(yōu)化；按環(huán)節(jié)劃分可分為產(chǎn)生、輸送、分配、使用。系統(tǒng)互相關(guān)聯(lián)，互相交叉，互相影響，在分析時(shí)要綜合考慮。以鋼鐵企業(yè)為例進(jìn)行簡(jiǎn)單說明。鋼鐵企業(yè)主要有焦化、煉鐵、煉鋼、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等工序，能源種類有一次能源煤炭、二次能源煤氣、蒸汽等，鋼鐵主工藝伴生二次能源，又使用二次能源，同時(shí)每種能源又自成系統(tǒng)，均通過產(chǎn)生、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)送到用戶。其中的煤氣最具代表性。煤氣由煉鐵、煉鋼等主要生產(chǎn)工序產(chǎn)生，同時(shí)又是這些工序自身的燃料和其他工序的燃料，詳見圖二、鋼鐵能源系統(tǒng)分析圖和圖三、鋼鐵企業(yè)煤氣系統(tǒng)圖。5煤炭煤氣蒸汽電力焦化燒結(jié)煉鐵軋鋼煉鋼動(dòng)力轉(zhuǎn)換產(chǎn)生產(chǎn)生輸送輸送分配分配使用使用煤炭煤氣蒸汽電力焦化燒結(jié)煉鐵軋鋼煉鋼動(dòng)力轉(zhuǎn)換產(chǎn)生產(chǎn)生輸送輸送分配分配使用使用圖二、鋼鐵能源系統(tǒng)分析圖圖三、鋼鐵企業(yè)煤氣系統(tǒng)圖2、分析方法1）節(jié)能潛力分析。節(jié)能潛力與能源效率相對(duì)應(yīng)，世界能源委員會(huì)把能源效率定義為減少提供同等能源服務(wù)的能源投入。從物理學(xué)觀點(diǎn)看，能源效率是指在利用能源資源的各6項(xiàng)活動(dòng)中，所得到的起作用的能源量與實(shí)際消耗的能源量之比。從消費(fèi)觀點(diǎn)看，能源效率是指為終端用戶提供的能源服務(wù)與所消耗的能源量之比。與目標(biāo)能源效率之間的差距即為節(jié)能潛力，節(jié)能潛力分為理論潛力和視在潛力，理論潛力是指理論上可以回收和重復(fù)利用的能量，視在潛力是指在當(dāng)前的技術(shù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的回收利用的能量，隨技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展視在潛力動(dòng)態(tài)變化。2）全能耗節(jié)能。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料、動(dòng)力和載能工質(zhì)外，還要消耗各種原材物料、各種設(shè)備和各種建筑等。原材物料、設(shè)備和建筑都是消耗了大量能源生產(chǎn)出來的，所以對(duì)他們的使用是間接消耗能源。一個(gè)企業(yè)的全部能源消耗，既包括燃料、動(dòng)力、載能工質(zhì)等直接能源的消耗，也包括間接能源的消耗，所以分析企業(yè)和產(chǎn)品的能源利用情況，應(yīng)以全能耗為基礎(chǔ)。3）SWOT分析即優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)會(huì)威脅分析，其核心思想是通過對(duì)企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，明確企業(yè)在節(jié)能方面可利用的機(jī)會(huì)和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并將這些機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)結(jié)合起來，形成企業(yè)的節(jié)能措施。內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)及劣勢(shì)STRENGTHSWEAKNESSES指相對(duì)于同類型企業(yè)做得好或不好的企業(yè)本身可控的因素，如企業(yè)整體管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)/會(huì)計(jì)、生產(chǎn)/運(yùn)作、技術(shù)研究開發(fā)、對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知程度、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等。外部機(jī)會(huì)與威脅（OPPORTUNITIES7THREATS）指企業(yè)可控制范圍之外的因素如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、文化、環(huán)境、政治、人口、政府政策導(dǎo)向、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等因素。SWOT分析有四種不同類型的組合優(yōu)勢(shì)機(jī)會(huì)SO組合、劣勢(shì)機(jī)會(huì)WO組合、優(yōu)勢(shì)威脅ST組合和劣勢(shì)威脅WT組合。優(yōu)勢(shì)機(jī)會(huì)SO組合是一種發(fā)展企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與利用外部機(jī)會(huì)的措施。當(dāng)企業(yè)具有特定方面的優(yōu)勢(shì)，而外部環(huán)境又為發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)提供有利機(jī)會(huì)時(shí)，可以采取該措施。弱點(diǎn)機(jī)會(huì)WO戰(zhàn)略是利用外部機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)內(nèi)部弱點(diǎn)，使企業(yè)改劣勢(shì)而獲取優(yōu)勢(shì)的措施。存在外部機(jī)會(huì)，但由于企業(yè)存在一些內(nèi)部弱點(diǎn)而妨礙其利用機(jī)會(huì)，可采取措施先克服這些弱點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)威脅ST戰(zhàn)略是指企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，回避或減輕外部威脅所造成的影響。弱勢(shì)威脅WT措施是一種旨在減少內(nèi)部弱點(diǎn)，回避外部環(huán)境威脅的防御性技術(shù)。詳見表一、鋼鐵企業(yè)SWOT節(jié)能分析實(shí)例。8表一、鋼鐵企業(yè)SWOT節(jié)能分析實(shí)例內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)STRENGTHS基礎(chǔ)工作扎實(shí)，計(jì)量設(shè)施完善有主管節(jié)能機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)制度健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視節(jié)能工作企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模向節(jié)能轉(zhuǎn)移新技術(shù)應(yīng)用力度大配備了基本的檢測(cè)手段劣勢(shì)WEAKNESSES技術(shù)裝備水平低，存在能源浪費(fèi)企業(yè)內(nèi)部存在多頭管理，管理機(jī)制不合理燒結(jié)等能耗指標(biāo)排名落后高素質(zhì)企業(yè)節(jié)能專業(yè)人員缺乏管理手段落后，研究開發(fā)能力不足國(guó)家規(guī)定的淘汰設(shè)備仍在運(yùn)行機(jī)會(huì)OPPORTUNITIES國(guó)家重視，提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要求鼓勵(lì)節(jié)能政策陸續(xù)出臺(tái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高鋼產(chǎn)量需求大完善現(xiàn)有的管理體系，提高管理效率優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，減少工藝過程消耗優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值采用國(guó)際先進(jìn)的管理機(jī)制強(qiáng)化節(jié)能管理外部環(huán)境威脅THREATS國(guó)家對(duì)企業(yè)提出了更高的節(jié)能要求節(jié)能管理納入法制化管理軌道鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌煤炭、電力、油等能源價(jià)格持續(xù)上升礦石等原材料價(jià)格上升持續(xù)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步提高能源效率，降低能耗積極采用節(jié)能新技術(shù)提高能源效率，降低能耗加大節(jié)能設(shè)備的更新力度提高節(jié)能專業(yè)管理人員的素質(zhì)加大能源系統(tǒng)優(yōu)化的力度910（四）制定措施，提高能源利用效率，降低能耗。節(jié)能的途徑是多方面的，雖然每個(gè)行業(yè)的工藝裝備和生產(chǎn)流程不同，提高能源利用的途徑基本相似一是加強(qiáng)節(jié)能管理，建立健全管理體系，實(shí)施嚴(yán)格的考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，不斷提高管理素質(zhì)，提高操作水平，完善信息系統(tǒng)，提高自動(dòng)控制水平等。二是優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平，通過設(shè)備大型化、自動(dòng)化提高能源利用效率。三是采用節(jié)能新技術(shù)，通過節(jié)能技術(shù)進(jìn)步不斷降低能源消耗。節(jié)能技術(shù)途徑要遵循熱力學(xué)第二定律，熱力學(xué)第二定律揭示了能量傳遞的基本規(guī)律，指出了節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的有效途徑，在制定節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施時(shí)，必須遵循以下原則1、從源頭控制盡量減少能源使用量，只要有燃燒就有熱量的損失，源頭控制比再回收利用效率高。2、熱量利用與溫度有直接關(guān)系，根據(jù)卡諾定律，溫度越高熱效率也越高，能量的回收比例易于提高，同等工藝條件應(yīng)注意溫度的選擇。3、功是最有價(jià)值的能量，能量可以完全轉(zhuǎn)化為功，回收功比回收熱更具有意義。4、冷量與熱量一樣有價(jià)值，產(chǎn)生冷量需要大量的功，溫度越低其價(jià)值越高。5、盡量避免不可逆過程，采用逐級(jí)利用的方法回收能量，如把物流和能流結(jié)合起來，回收的能量預(yù)熱物料,產(chǎn)生的蒸汽用作過程動(dòng)力等。6、能量分級(jí)使用，用低位能量產(chǎn)生低位熱，將高位能量用于產(chǎn)生功11或高位熱。充分利用其成分能夠創(chuàng)造更高的價(jià)值。7、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品同樣消耗了能量，提高質(zhì)量減少?gòu)U品，也是節(jié)約了能源。8、工藝過程產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣經(jīng)過了高溫過程，消耗了大量能源，本身就有一定的附加值，應(yīng)努力挖掘。（五）對(duì)措施進(jìn)行評(píng)估對(duì)提出的管理措施、技術(shù)措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評(píng)估，盡量量化節(jié)能量，核算對(duì)目標(biāo)的影響，評(píng)估各項(xiàng)措施的效果是否可支持目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（六）實(shí)施步驟根據(jù)企業(yè)的資金、生產(chǎn)規(guī)劃安排節(jié)能規(guī)劃各項(xiàng)措施的實(shí)施時(shí)間，基本原則是，優(yōu)先實(shí)施投資少回收期短技術(shù)成熟效果顯著的項(xiàng)目，優(yōu)先實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化的項(xiàng)目，優(yōu)先實(shí)施政府強(qiáng)制要求的項(xiàng)目，投資大回收期長(zhǎng)技術(shù)成熟的項(xiàng)目和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目適時(shí)實(shí)施。2006年10月12附節(jié)能規(guī)劃提綱一、現(xiàn)狀描述1、規(guī)劃依據(jù)如關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見、千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃等文件。2、企業(yè)概況。3、確定規(guī)劃的基準(zhǔn)年度。4、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃描述。二、系統(tǒng)分析（一）分析1、管理因素分析，包括管理體制、制度、機(jī)構(gòu)是否健全，考核是否到位等。2、技術(shù)因素分析，包括企業(yè)目前物料平衡和能量平衡；、按能源介質(zhì)如原煤、電力、蒸汽、煤氣等進(jìn)行系統(tǒng)分析，特別加強(qiáng)與工藝相關(guān)的二次能源分析，進(jìn)行能