2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話

1/62007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話同志們這次經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議的顯著特點(diǎn)是規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出。我們采取邊走、邊看、邊議的方式，既看了系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程管理的情況，又學(xué)習(xí)考察了地方上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面好的做法和好的企業(yè)。本次會(huì)議的主要內(nèi)容從一年一度的單純土地開(kāi)發(fā)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且新增了工程管理的內(nèi)容。參加會(huì)議的人員有各市局的局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)局長(zhǎng)，局直各單位的主要負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志。會(huì)議目的有兩個(gè)一是讓大家全面了解全局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)利用情況；二是讓大家看了以后，共同出主意，想辦法，指導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和工程管理水平的提高。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，出現(xiàn)了不少的亮點(diǎn)，不少經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的規(guī)模效益、科技效益、管理效益都得到了提高。最突出的亮點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的模式和運(yùn)行機(jī)制上得到了創(chuàng)新和發(fā)展。濱州的塑鋼門(mén)窗公司，一年一大步，一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)水平,今年又?jǐn)U大了規(guī)模，而且走出了家門(mén)，到東營(yíng)、棗莊辦了分廠德州齊河小八里河務(wù)段的食用菌項(xiàng)目，越做越大，越做越會(huì)做，今年的規(guī)模幾乎翻了一番。東平湖的梁山機(jī)械廠、墾利縣局的FPP膜廠也都在引進(jìn)新技術(shù)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等方面邁出了可喜的一步。有些企業(yè)實(shí)行了股份制、合伙經(jīng)2/6營(yíng)等方式，體現(xiàn)了單位和職工共贏的原則。我們鼓勵(lì)職工富起來(lái)，鼓勵(lì)大家積極參與，同時(shí)單位也要有效益，不管是土地資源開(kāi)發(fā)還是其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，都要體現(xiàn)這樣一個(gè)原則，也就是要初步解決富了和尚窮了廟的問(wèn)題。工程管理方面，特別加強(qiáng)了日常的責(zé)任管理，管理水平和效益進(jìn)行了掛鉤，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及依法管理的意識(shí)得到了很大的提高。這次會(huì)議要求代表們對(duì)所看的工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，共有三十二位同志參加。鄒平的梯子壩險(xiǎn)工，德州北展堤的植樹(shù)綠化，濟(jì)南市局的黃河公園被評(píng)為優(yōu)秀。其中，梯子壩獲得優(yōu)秀票29張；濟(jì)南的黃河公園和北展堤的植樹(shù)得優(yōu)秀票26張，并列第二位；第三位是邢家渡閘管所的庭院，優(yōu)秀票24張；第四位是洛口險(xiǎn)工，優(yōu)秀票23張；并列第五位的是宮家河務(wù)段的庭院和張灘河務(wù)段的險(xiǎn)工，優(yōu)秀票22張；第六位是劉春家險(xiǎn)工，優(yōu)秀票20張。這些工程確實(shí)管出了水平，得到了大家認(rèn)可，評(píng)價(jià)結(jié)果切合實(shí)際。四天的考察，通過(guò)看自己項(xiàng)目，找出了優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，看系統(tǒng)外和地方上的項(xiàng)目，開(kāi)拓了視野，同時(shí)，也找出了差距。我認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地資源開(kāi)發(fā)方面，總起來(lái)講，還是規(guī)模小，效益低。在工程管理方面，管理還不到位。下一步怎么辦剛才杜局長(zhǎng)代表省局對(duì)這兩方面的工作都提出了具體的要求。省局幾位負(fù)責(zé)同志和門(mén)秀元教授也3/6都講了很好的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)都講得非常實(shí)際，希望同志們回去以后要認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，貫徹落實(shí)到實(shí)處。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題。一、立足治理黃河，開(kāi)發(fā)黃河，管理黃河，經(jīng)營(yíng)黃河，向黃河要效益的原則，充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢(shì)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益（一）要做好水的文章，在水費(fèi)征收和水資源的發(fā)揮利用上，要有大的突破二是在跨流域供水上，我們要進(jìn)行探討研究，邁出步伐。今年德州、聊城等局提出和地方水利部門(mén)結(jié)合起來(lái)，直接向河北省距離較近的地區(qū)供水的建議。這個(gè)想法非常好，很有實(shí)際意義。前天聊城市委書(shū)記、市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)都反復(fù)講天津供水的問(wèn)題，他們說(shuō)現(xiàn)在天津不是因?yàn)槿彼?，他們是在?jīng)營(yíng)黃河水。去年我們給天津供水10億方，天津的九宣閘實(shí)際接收45億方，給我們的水費(fèi)單價(jià)是39分，總計(jì)3000多萬(wàn)，給聊城市清淤費(fèi)13億。天津賺多少錢(qián)呢?fù)?jù)講他們一方水賣(mài)到5元錢(qián)，按照實(shí)收的45億方計(jì)算，就是二十多個(gè)億。除去給我們和聊城的，還剩下多少錢(qián)所以說(shuō)他們經(jīng)營(yíng)黃河水發(fā)大財(cái)了。天津的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)頭腦，確實(shí)值得我們認(rèn)真研究。今年天津又要水98億。去年給我們這么點(diǎn)水費(fèi)，而且水費(fèi)還未到位，還欠著700多萬(wàn)。今年放水之前，欠的700多萬(wàn)必須到位，還必須要預(yù)交水費(fèi)。我們要很好的研究對(duì)4/6策，請(qǐng)黃委一起向水利部反映解決這個(gè)問(wèn)題。三是認(rèn)真界定工農(nóng)業(yè)用水、生活用水和經(jīng)濟(jì)用水的界限。同志們要把帳算清楚。去年我們進(jìn)行了用水的界定工作，多收入了七八百萬(wàn)元。有些既不是工業(yè)用水，也不是農(nóng)業(yè)用水，有些純屬于經(jīng)營(yíng)性用水，還有些是生態(tài)用水，我們應(yīng)怎么辦，定什么價(jià)錢(qián)這些問(wèn)題都需要很好的分析研究。四是我們一定要認(rèn)真規(guī)范灘區(qū)用水。這方面問(wèn)題太多，漏洞太大。前幾年，張仰正和同志們進(jìn)行了調(diào)查，在山東境內(nèi)628公里的河道上，光大小揚(yáng)水站、“小白龍”和抽水機(jī)就有5000多個(gè)，能引250到300個(gè)流量。也就是說(shuō)，300個(gè)流量的水進(jìn)入山東，即使所有的引黃閘不開(kāi)到黃河口也沒(méi)水了，都讓這灘區(qū)揚(yáng)水站、小白龍喝走了，累計(jì)起來(lái)數(shù)額幾十億方。同志們，幾十億方水是什么價(jià)錢(qián)五是盡快理順供水體制和機(jī)制，要盡快完善、發(fā)揮供水局的作用，切實(shí)做好水的文章。（二）要做好土地資源的文章這是土地資源開(kāi)發(fā)幾項(xiàng)主要的經(jīng)營(yíng)情況，大家要做到心里有數(shù)。要把握好原則，大力發(fā)展用材林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木，盡快發(fā)揮大的效益。大家都看到了，苗木效益確實(shí)來(lái)得快，而且投資還少。同是楊樹(shù)，品種不一樣，生長(zhǎng)速度不一樣，效益也不一樣。5/6二、要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程管理的體制、機(jī)制問(wèn)題三、要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)事求是地研究、分析好我們的自身優(yōu)勢(shì)，本著積極、穩(wěn)妥、可行的原則來(lái)發(fā)展、壯大經(jīng)濟(jì)有些縣局尤其是河務(wù)段，大而全的問(wèn)題或者小而全的問(wèn)題以及形不成規(guī)模的問(wèn)題都很典型，但也有做得比較好的單位河口區(qū)河務(wù)局，憑借市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，一年收入100多萬(wàn)；小八里河務(wù)段的食用菌養(yǎng)殖栽培，濱城區(qū)局的塑鋼門(mén)窗，都是形成了一定規(guī)模的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我們要以此為榜樣，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。當(dāng)然要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)的做出分析和決策。周海燕副局長(zhǎng)談的科學(xué)發(fā)展觀的幾條意見(jiàn)，講得非常好，希望大家回去以后很好地分析研究。四、齊心協(xié)力抓好標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)這是當(dāng)前工作中的第一要?jiǎng)?wù)。9、10、11月是至為關(guān)鍵的三個(gè)月。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，奮戰(zhàn)三個(gè)月（9、10、11月）、大干100天，為完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。同志們，濟(jì)南段、菏澤段的工程算時(shí)間帳、任務(wù)帳，都非常緊迫。濟(jì)南段工程必須年底完成，菏澤段工程年底前必須完成60以上，明年汛前必須全部完成。在這種情況下，如果我們不多措并舉，很難按時(shí)完成。尤其是菏澤段，不論是內(nèi)資還是亞行的投資項(xiàng)目，大家一定按照上次會(huì)議研究決定的事項(xiàng)和意見(jiàn)，抓緊落到實(shí)處，抓緊干上去。省委省府、6/6市委市府、各級(jí)縣委縣府都非常重視，我們?cè)傩袆?dòng)遲緩、拖泥帶水，確實(shí)不好交代。在盡快地研究、貫徹經(jīng)濟(jì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，各市局局長(zhǎng)要帶領(lǐng)分管局長(zhǎng)和有關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人到濟(jì)南、菏澤兩市局現(xiàn)場(chǎng)辦公，面對(duì)面地解決問(wèn)題。濟(jì)南、菏澤兩局的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要解決好