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文檔簡介
施工審核依據(jù)及程序一、相關(guān)法律依據(jù)1、中華人民共和國行政許可法第十二條第一款第一項(xiàng)“下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);”2、中華人民共和國道路交通安全法第三十二條第一款“因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢,應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格,符合通行要求后,方可恢復(fù)通行?!?、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例第三十五條“道路養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈,噴涂明顯的標(biāo)志圖案,作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查。發(fā)生交通阻塞時(shí),及時(shí)做好分流、疏導(dǎo),維護(hù)交通秩序。道路施工需要車輛繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道,保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告?!?中華人民共和國公路法第三十二條“改建公路時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時(shí)道路,保證車輛和行人通行。”第三十九條第一款“第三十九條為保障公路養(yǎng)護(hù)人員的人身安全,公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志?!?、總隊(duì)文件一、施工項(xiàng)目分類依據(jù):一類施工:封閉雙向道路的;封閉單向道路、施工工期在3天以上的;封閉單向單幅道路,施工工期在7天以上的。二類施工:封閉單向道路、施工工期在3天以下的;封閉單向單幅道路,施工工期在7天以下的;其他施工現(xiàn)場涉及高速公路行車路面、影響交通安全的。 三類施工:施工現(xiàn)場不涉及行車路面,但影響通行安全的,如護(hù)欄更換、路基維護(hù)、邊坡綠化保養(yǎng)等。二、需審核的材料(一)業(yè)主批準(zhǔn)施工證明材料或中標(biāo)合同書或施工合同書;(二)道路交通主管部門批準(zhǔn)施工證明材料;(三)項(xiàng)目施工方案(施工起止時(shí)間,開始封閉現(xiàn)場至撤除現(xiàn)場恢復(fù)交通時(shí)間;施工具體工作路段和區(qū)域范圍;含施工安全防護(hù)措施);(四)施工企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(五)施工企業(yè)資質(zhì)證明復(fù)印件;(六)法人代表、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;(七)施工區(qū)域交通組織、應(yīng)急、疏導(dǎo)、施救預(yù)案;(八)交通安全責(zé)任狀;(九)施工車輛裝備登記表。注:所有復(fù)印件應(yīng)蓋公章方有效二、許可流程(一)申請(qǐng)人提出審批申請(qǐng)。(二)管轄大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)進(jìn)行初審,并作出受理、不受理申請(qǐng)或退回補(bǔ)充補(bǔ)正材料的決定。(三)對(duì)決定受理的行政許可申請(qǐng),由管轄大隊(duì)按行政許可內(nèi)容分別處理,對(duì)三類申請(qǐng),大隊(duì)直接做出是否許可決定,發(fā)放施工許可證;對(duì)一、二類申請(qǐng),由大隊(duì)按權(quán)限提出許可意見報(bào)管轄支隊(duì),由支隊(duì)做出是否許可決定,發(fā)放施工許可證。(四)管轄支、大隊(duì)在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核過程中,可根據(jù)施工路段道路交通安全實(shí)際情況,對(duì)施工單位交通組織、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、交通誘導(dǎo)等內(nèi)容提出實(shí)質(zhì)性修改意見,并返回當(dāng)事人進(jìn)行修正,材料修正以2次為限。(五)施工存在以下情況的,除緊急情況外,需在施工前5日內(nèi)在省級(jí)新聞媒體發(fā)布施工通告,否則由管轄支、大隊(duì)收回施工許可證、并勒令停止施工。 1、雙向車道全部封閉中斷交通6小時(shí)以上的施工; 2、單向車道連續(xù)封閉十五天以上的施工項(xiàng)目; 3、出入口或互通樞紐(含匝道)封閉6小時(shí)以上,需車輛繞道通行的施工項(xiàng)目;4、山體爆破等具有危險(xiǎn)性的施工項(xiàng)目;5、其它對(duì)高速公路車輛通行安全造成重大影響的施工項(xiàng)目。三、承辦時(shí)限對(duì)三類施工,在受理后3個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可決定;對(duì)二類施工,在受理后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可(大隊(duì)初審,對(duì)材料不全的,直接退回施工單位補(bǔ)充材料,其他的應(yīng)在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)支隊(duì));對(duì)一類施工,在受理后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可決定(大隊(duì)初審,對(duì)材料不全的,直
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