施工審核依據(jù)及程序

施工審核依據(jù)及程序一、相關(guān)法律依據(jù)1、中華人民共和國行政許可法第十二條第一款第一項(xiàng)“下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；”2、中華人民共和國道路交通安全法第三十二條第一款“因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行?！?、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例第三十五條“道路養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查。發(fā)生交通阻塞時(shí)，及時(shí)做好分流、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告?！?中華人民共和國公路法第三十二條“改建公路時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)道路，保證車輛和行人通行。”第三十九條第一款“第三十九條為保障公路養(yǎng)護(hù)人員的人身安全，公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志?！?、總隊(duì)文件一、施工項(xiàng)目分類依據(jù)：一類施工：封閉雙向道路的；封閉單向道路、施工工期在3天以上的；封閉單向單幅道路，施工工期在7天以上的。二類施工：封閉單向道路、施工工期在3天以下的；封閉單向單幅道路，施工工期在7天以下的；其他施工現(xiàn)場涉及高速公路行車路面、影響交通安全的。 三類施工：施工現(xiàn)場不涉及行車路面，但影響通行安全的，如護(hù)欄更換、路基維護(hù)、邊坡綠化保養(yǎng)等。二、需審核的材料（一）業(yè)主批準(zhǔn)施工證明材料或中標(biāo)合同書或施工合同書；（二）道路交通主管部門批準(zhǔn)施工證明材料；（三）項(xiàng)目施工方案（施工起止時(shí)間，開始封閉現(xiàn)場至撤除現(xiàn)場恢復(fù)交通時(shí)間；施工具體工作路段和區(qū)域范圍；含施工安全防護(hù)措施）；（四）施工企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（五）施工企業(yè)資質(zhì)證明復(fù)印件；（六）法人代表、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；（七）施工區(qū)域交通組織、應(yīng)急、疏導(dǎo)、施救預(yù)案；（八）交通安全責(zé)任狀；（九）施工車輛裝備登記表。注：所有復(fù)印件應(yīng)蓋公章方有效二、許可流程（一）申請(qǐng)人提出審批申請(qǐng)。（二）管轄大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)進(jìn)行初審，并作出受理、不受理申請(qǐng)或退回補(bǔ)充補(bǔ)正材料的決定。（三）對(duì)決定受理的行政許可申請(qǐng)，由管轄大隊(duì)按行政許可內(nèi)容分別處理，對(duì)三類申請(qǐng)，大隊(duì)直接做出是否許可決定，發(fā)放施工許可證；對(duì)一、二類申請(qǐng)，由大隊(duì)按權(quán)限提出許可意見報(bào)管轄支隊(duì)，由支隊(duì)做出是否許可決定，發(fā)放施工許可證。（四）管轄支、大隊(duì)在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核過程中，可根據(jù)施工路段道路交通安全實(shí)際情況，對(duì)施工單位交通組織、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、交通誘導(dǎo)等內(nèi)容提出實(shí)質(zhì)性修改意見，并返回當(dāng)事人進(jìn)行修正，材料修正以2次為限。（五）施工存在以下情況的，除緊急情況外，需在施工前5日內(nèi)在省級(jí)新聞媒體發(fā)布施工通告，否則由管轄支、大隊(duì)收回施工許可證、并勒令停止施工。 1、雙向車道全部封閉中斷交通6小時(shí)以上的施工； 2、單向車道連續(xù)封閉十五天以上的施工項(xiàng)目； 3、出入口或互通樞紐（含匝道）封閉6小時(shí)以上，需車輛繞道通行的施工項(xiàng)目；4、山體爆破等具有危險(xiǎn)性的施工項(xiàng)目；5、其它對(duì)高速公路車輛通行安全造成重大影響的施工項(xiàng)目。三、承辦時(shí)限對(duì)三類施工，在受理后3個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可決定；對(duì)二類施工，在受理后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可（大隊(duì)初審，對(duì)材料不全的，直接退回施工單位補(bǔ)充材料，其他的應(yīng)在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)支隊(duì)）；對(duì)一類施工，在受理后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可決定（大隊(duì)初審，對(duì)材料不全的，直