發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課件

Chapter4人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨（Schultz,T.W.）,改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質(zhì)量的改善和知識(shí)的增進(jìn),1,PPT學(xué)習(xí)交流,主要內(nèi)容,4.1人口增長及其變動(dòng)規(guī)律4.2教育與人力資本4.3就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用4.4中國的人口、人力資本投資與就業(yè),2,PPT學(xué)習(xí)交流,4.2教育與人力資本,薩繆爾森和舒爾茨都認(rèn)為“在走向平等的道路上，沒有比免費(fèi)提供公共教育更為偉大的步驟了”,3,PPT學(xué)習(xí)交流,人力資本是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量，它是人類自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動(dòng)力質(zhì)量。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論，開辟了人類關(guān)于人的生產(chǎn)能力分析的新思路。人力資本理論主要包括以下四個(gè)方面:,4.2.1人力資本的含義及形成,4,PPT學(xué)習(xí)交流,（1）人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。（2）在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力資本投資與國民收入成正比，比物質(zhì)資源增長速度快。（3）人力資本的核心是提高人口質(zhì)量。不應(yīng)當(dāng)把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費(fèi)，而應(yīng)視同為一種投資，且其經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)力三要素之一的人力資源顯然還可以進(jìn)一步分解為具有不同技術(shù)知識(shí)程度的人力資源。高技術(shù)知識(shí)程度的人力帶來的產(chǎn)出明顯高于技術(shù)程度低的人力。（4）教育是提高人力資本最基本的主要手段，教育投資是人力投資的主要部分，所以也可以把人力投資視為教育投資問題。教育投資應(yīng)以市場供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價(jià)格的浮動(dòng)為衡量符號(hào)。,5,PPT學(xué)習(xí)交流,以經(jīng)濟(jì)增長中勞動(dòng)投入要素為基準(zhǔn)的人力資本測度模式以斯密和李嘉圖的理論內(nèi)核得出的勞動(dòng)投入與產(chǎn)出的靜態(tài)模型：G=Q*L（其中G為產(chǎn)出，Q為勞動(dòng)生產(chǎn)率，L為勞動(dòng)力數(shù)量）；馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論中進(jìn)一步抽象出的勞動(dòng)與產(chǎn)出的測度模式：Q*V（其中為社會(huì)總財(cái)富，Q為勞動(dòng)生產(chǎn)率，V為總勞動(dòng)時(shí)間）；凱恩斯提出的勞動(dòng)與產(chǎn)出的測度模式：=D/R（其中L為就業(yè)總量，D為總需求，R為容納一個(gè)勞動(dòng)力所需要的社會(huì)平均需求額）。將D視作社會(huì)產(chǎn)出G，R視作勞動(dòng)生產(chǎn)率Q，則此模型可以改寫為：G=Q*L。其他學(xué)者在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，分別提出了勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系模型，如：索羅的新古典模型為G=F（K，L，T）(其中G為產(chǎn)出，K為資本投入，L為勞動(dòng)投入，T為時(shí)間因子）；丹尼森在前人的基礎(chǔ)上對勞動(dòng)要素按照就業(yè)、勞動(dòng)時(shí)間、教育程度、性別、年齡等進(jìn)一步細(xì)分，并將小時(shí)收益作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，確定了人力資本與經(jīng)濟(jì)增長的理論框架。喬根在對勞動(dòng)投入要素進(jìn)行細(xì)分的基礎(chǔ)上，注意到勞動(dòng)和資本的投入增長分為數(shù)量的增長和質(zhì)量的增長，在理論上首次將經(jīng)濟(jì)增長中勞動(dòng)貢獻(xiàn)區(qū)分為內(nèi)涵增長率和外延增長率。,4.2.2人力資本的綜合評估,6,PPT學(xué)習(xí)交流,以人力資本的形成、投入和產(chǎn)出為線索的人力資本測度體系自20世紀(jì)60年代起，芝加哥學(xué)派的兩名代表人物舒爾茨和貝克爾相繼對人力資本投資進(jìn)行了深入研究，取得了一系列進(jìn)展。舒爾茨對人力資本的收益率進(jìn)行了測試，在他的教育與投資中用三種方法測試了1929-1957年教育投資的收益率，分別為9%、11%、18%，這些經(jīng)驗(yàn)估計(jì)參數(shù)，至今仍為人們研究人力資本投資收益的主要參考依據(jù)。以用“經(jīng)濟(jì)分析”研究“非經(jīng)濟(jì)問題”著稱的貝克爾博士，系統(tǒng)研究了為何要對人力資本進(jìn)行投資、如何投資及人力資本的形成、教育投資與經(jīng)濟(jì)增長和人們的消費(fèi)內(nèi)在聯(lián)系等，并給出了人力資本成本測度模式、人力資本綜合投入產(chǎn)出模式、人力資本投資收益率、在職培訓(xùn)投資收益比較模式、人力資本與消費(fèi)關(guān)系的測度模式等五種測度模式。,4.2.2人力資本的綜合評估,7,PPT學(xué)習(xí)交流,從微觀角度研究人力資本與經(jīng)濟(jì)增長的測度模式盧卡斯：既有從正規(guī)和非正規(guī)教育的角度形成的人力資本（內(nèi)在效應(yīng)），也有從在職教育形成的人力資本（外在效應(yīng)），并強(qiáng)化專業(yè)化人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。洛莫和盧卡斯有異曲同工之妙，只不過將內(nèi)外在效應(yīng)統(tǒng)一于一個(gè)模型中，即Gi=F(Ki,K,Xi),其中Gi為i企業(yè)的產(chǎn)出,Ki為i企業(yè)生產(chǎn)某中產(chǎn)品的專業(yè)化知識(shí),K為i企業(yè)生產(chǎn)某中產(chǎn)品的一般化知識(shí)，Xi為i企業(yè)投入的物質(zhì)資本和勞動(dòng)等追加要素的總和。其他測度模式周起業(yè)等用以下公式來測度人力資源。即：人力資源規(guī)模=人口數(shù)*平均壽命*（接受過初等教育人口比重+1.39*接受中等教育人口比重+1.94*接受高等教育人口比重）。還有學(xué)者通過文化素質(zhì)指數(shù)來測度。即：文化素質(zhì)指數(shù)=某地區(qū)大學(xué)?？埔陨先丝跀?shù)/該地區(qū)文盲和半文盲的人口數(shù)。,4.2.2人力資本的綜合評估,8,PPT學(xué)習(xí)交流,4.2.3人力資源與人力資本,人力資源（humanresource）是指包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力。如果這種能力沒有發(fā)揮出來，它就是潛在的生產(chǎn)力；如果發(fā)揮出來了，它就變成了現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。人的生產(chǎn)能力有一部分是先天生就的(innate)，如歌唱家有一個(gè)天生的好嗓子，因此，人與人的才干和生產(chǎn)能力是有差別的。但是，根據(jù)大數(shù)法則，這些能力和才能的分布在群體之間、國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間大致上是相等的，人與人之間能力上的差別相互抵消了，我們幾乎不能說一個(gè)國家或一個(gè)民族比另一個(gè)國家或民族更聰明。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家和第一階段的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家正是從這種意義上來理解人力資源的。他們把發(fā)展中國家的勞動(dòng)假定成同質(zhì)的、無差別的、而且是無限豐富的。然后，把注意力放在資本的積累上，得出了物質(zhì)資本決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論。,9,PPT學(xué)習(xí)交流,既然人的先天生產(chǎn)能力平均起來大致相等，那么，國家和地區(qū)之間的人口質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)技能的差別就是后天造成的。后天的生產(chǎn)能力可以通過各種渠道獲得,這些渠道包括：healthservices，它影響一個(gè)人的壽命，力量強(qiáng)度，耐久力和精力；formaleducationandon-the-jobtraining,它提高一個(gè)人的生產(chǎn)技能。通過這些渠道獲得生產(chǎn)能力必須支付一定的成本，包括直接的支出和因接受教育和訓(xùn)練而放棄的收入。因?yàn)檫@些成本與提高人的生產(chǎn)能力有關(guān),所以被叫做人力投資。后天獲得生產(chǎn)能力通常也被叫做人力資本(humancapital)。人力投資越多,人力資本存量就越大，就像物質(zhì)投資越多,物質(zhì)資本存量越大一樣。,10,PPT學(xué)習(xí)交流,把人力資源和人力資本區(qū)分開來是有益的。人力資源包括其質(zhì)量和數(shù)量兩個(gè)方面，而人力資本只強(qiáng)調(diào)人力資源的質(zhì)量方面，因此，人力資源包含了人力資本，而人力資本是人力資源的一個(gè)組成部分。我們使用人力資源這個(gè)概念，并不意味著人力資源的數(shù)量和質(zhì)量是一回事即人力資源存量大就必定是人力資本存量大。實(shí)際上，一個(gè)擁有1000萬人口的國家的人力資本存量有可能比一個(gè)擁有1億人口的國家要大得多，雖然前者的人力資源數(shù)量比后者要小10倍，因?yàn)榍罢邔θ说睦鄯e投資（包括健康和教育投資）要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。,11,PPT學(xué)習(xí)交流,4.2.4人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),1960s以來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)從以下四個(gè)方面考察了人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)：19401960s期間日本和西歐與發(fā)展中國家在吸收利用外資方面經(jīng)濟(jì)績效的不同舒爾茨認(rèn)為主要原因在人力資源的差異，日本和西歐的高素質(zhì)人力資源在戰(zhàn)爭中保存，而發(fā)展中國家人力資源素質(zhì)低，所以外資利用效果不同。,12,PPT學(xué)習(xí)交流,余值增長率的分析丹尼森（1983）估計(jì)美國1948-1981年的經(jīng)濟(jì)增長中，TFP占66%，而其中人力資源因素（教育、醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)積累等）對全要素生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn)率為60%。教育水平與收入水平的關(guān)系一個(gè)人的收入與他所受的教育程度呈正比（人群間的比較）。如果收入水平基本上可以反映勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，于是可以建立教育與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系；同時(shí)，教育除了私人收益以外還有社會(huì)效益，也會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。,4.2.4人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),13,PPT學(xué)習(xí)交流,內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型盧卡斯生產(chǎn)函數(shù)其中為人力資本，為人們用于工作的時(shí)間，（1）為人們用于學(xué)習(xí)的時(shí)間，為學(xué)習(xí)效率參數(shù)早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，但1960s以后，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要作用，有的甚至將其視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,4.2.4人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),14,PPT學(xué)習(xí)交流,4.2.4人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),之所以要研究人力資源因?yàn)槿肆Y源的發(fā)展對任何國家來說都是十分重要的。歷史上，人們常常對所能擁有的食物、能源、生存的空間，以及地球上其他各種物質(zhì)資源感到憂慮。這種憂慮是由來已久的，早在19世紀(jì)初，大衛(wèi)李嘉圖(DavidRicardo)和馬爾薩斯(T.R.Malthus)便曾肯定地表示，地球上的物質(zhì)資源將很快被消耗殆盡。該預(yù)言的主要根據(jù)是，他們認(rèn)為地球上的物質(zhì)資源數(shù)量會(huì)呈不斷減少的趨勢。,15,PPT學(xué)習(xí)交流,他們的觀點(diǎn)現(xiàn)在看來并不正確。因?yàn)檎_的評估方法必須將人類應(yīng)付地球上物質(zhì)資源變化的能力計(jì)算在內(nèi)，而李嘉圖和馬爾薩斯那種只考慮地球本身的評估方法忽略了人類的這種能力。全世界的人類后天所獲得的能力的增長以及在運(yùn)用科學(xué)知識(shí)方面的進(jìn)步，是決定其未來經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力及提高其生活水平的關(guān)鍵。事實(shí)上，在人口質(zhì)量及知識(shí)方面的投資，在很大程度上決定了人類未來的前景。如果我們將這些投資計(jì)算在內(nèi)，就一定不會(huì)聽信有關(guān)地球之物質(zhì)資源將被耗盡的可怕的悲觀的預(yù)言。近幾十年來許多低收入國家所取得的明顯可喜成就，便是其在人口質(zhì)量方面的投資。（西奧多舒爾茨著，對人進(jìn)行投資人口質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2002年6月第1版，作者前言。）,16,PPT學(xué)習(xí)交流,歷史已經(jīng)證明，人力資源豐富的國家即使在自然資源貧乏的情況下也能取得發(fā)展。如果對源自物質(zhì)資本積累帶來的發(fā)展的信心逐漸減弱，那么它就會(huì)逐漸被人力資本投資所代替。強(qiáng)調(diào)人力資本是因?yàn)轶w現(xiàn)在人體上的知識(shí)是實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率增長的基礎(chǔ)。土地、勞動(dòng)力和物質(zhì)資本都遵循報(bào)酬遞減規(guī)律，而知識(shí)不遵循報(bào)酬遞減規(guī)律。馬歇爾(AlfredMarshall)認(rèn)為：“盡管自然服從報(bào)酬遞減規(guī)律，人卻遵循報(bào)酬遞增規(guī)律知識(shí)是我們生產(chǎn)最強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī)，它使我們能征服自然并滿足我們的需要。”舒爾茨(TheodoreSchultz)也認(rèn)為，“改善窮人福利的生產(chǎn)的決定性要素不是未占用的空地、能源和種莊稼的土地；決定性要素是人口質(zhì)量的改善。”舒爾茨在強(qiáng)調(diào)人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，把美好的經(jīng)濟(jì)前景與對健康和教育的投資結(jié)合起來.(Meier,LeadingIssuesinEconomicDevelopment，6thedition,OxfordUniversityPress(1995),p265.）,17,PPT學(xué)習(xí)交流,教育與人力資本教育有廣義和狹義之分。狹義教育指全日制在校正規(guī)教育（formaleducation）。廣義教育不僅包括全日制在?！罢?guī)教育”，還包括非全日制在校教育，即在職教育和繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等“非正規(guī)教育”（non-formaleducation），以及非在校形式的“不正規(guī)教育”（informaleducation）。教育作為對人力資本的一種投資，一方面通過“內(nèi)部化”（internality）作用（即直接提高人力資源質(zhì)量，激發(fā)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新）來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。這就是盧卡（Lucas，R.E，1988）所定義的教育的內(nèi)部作用“個(gè)人的人力資本對其生產(chǎn)力的作用?！绷硪环矫妫逃龑?jīng)濟(jì)增長的影響更突出地表現(xiàn)在教育的“外溢作用”（externality）。它通過提高諸生產(chǎn)要素的品質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有更高的效率，加快經(jīng)濟(jì)增長的速度。,4.2.5教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,18,PPT學(xué)習(xí)交流,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，教育是人力資本形成的最重要的途徑。教育在人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播及推動(dòng)知識(shí)應(yīng)用等方面起到了十分重要的基礎(chǔ)作用，并由此形成各種人力資本對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生推動(dòng)作用。當(dāng)今世界，幾乎所有國家都把教育發(fā)展和人力資本開發(fā)作為國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支持系統(tǒng)和重要組成部分，作為增強(qiáng)綜合國力、國際競爭力的核心問題和重大戰(zhàn)略決策。據(jù)研究，在1960-1978年近20年中，注重人力資本密集戰(zhàn)略的國家和地區(qū)，實(shí)際人均國民生產(chǎn)總值平均增長率為4.68，而實(shí)施物質(zhì)資本戰(zhàn)略的國家和地區(qū)則為3.86。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，差距越來越大。人力資本存量水平高、積累快的企業(yè)、國家和地區(qū)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)增長就越快；反之則反。,19,PPT學(xué)習(xí)交流,教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)定量分析：舒爾茨和丹尼森等利用余值增長率分析法，算出教育對人均收入增長的貢獻(xiàn)率分別是20.6%（1929-1969）和33%（1929-1957）；世界銀行的研究表明教育投資的收益率在大多數(shù)情況下超過其他投資的收益率。定性分析：教育從三個(gè)方面有利于提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率（正相關(guān)、能否勝任、人力資本積累）；教育還有廣泛的社會(huì)效益，也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（預(yù)期壽命、傳播文明、思想改變、社會(huì)和諧等）。教育還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級到高級的不斷優(yōu)化。根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程從起飛前的傳統(tǒng)社會(huì)，依次經(jīng)歷各階段才實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)社會(huì)中，農(nóng)業(yè)所占比重最大，人力資本對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最小，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴勞動(dòng)力數(shù)量的投入；在起飛階段和工業(yè)化階段，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步增大，對人力資本的要求逐漸提高，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)也逐步增大；在后工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重最大，對人力資本的要求最高，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也最大。,4.2.5教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,20,PPT學(xué)習(xí)交流,以戰(zhàn)后日本的發(fā)展為例，日本戰(zhàn)后經(jīng)歷了起飛階段（1950-1970年）和工業(yè)化階段（1970-1979年）。這兩個(gè)階段經(jīng)濟(jì)增長率分別為10.2%、5.4%，人力資本的提高分別為0.5%和0.6%，其經(jīng)濟(jì)增長中人力資本的貢獻(xiàn)從起飛階段的4.9%提高到工業(yè)化階段的11.11%。2003年2月公布的中國教育與人力資源問題報(bào)告中指出：在發(fā)達(dá)國家和新型工業(yè)化國家中，接受過高等教育和中等教育的人口所占比例較高。如美國和韓國，25-64歲人口中具有高中及以上教育水平者的比例分別占87%和66%。其中接受過高等教育的人口比例分別占35%和23%。相比之下，中國2000年25-64歲人口中，受過高中及以上教育者只占18%，受初中以下教育者占8.2%，受小學(xué)及小學(xué)以下教育者比例高達(dá)42%。每百人中受大專及以上教育的人則不足5人。）,21,PPT學(xué)習(xí)交流,4.2.6教育的成本收益分析,教育的收益可分為教育的私人收益（privatebenefits）和社會(huì)收益（socialbenefits）Privatebenefits:一個(gè)受過更多教育的學(xué)生通過未來在新興部門就業(yè)獲得更高收入的可能性；Socialbenefits:對整個(gè)社會(huì)的回報(bào)。,22,PPT學(xué)習(xí)交流,2、教育投資的成本收益分析教育投資的私人收益教育的私人成本（顯性成本和隱性成本）教育成本C與教育收益V的比較教育投資的社會(huì)成本和收益分析與私人的分析方法相似，教育投資的社會(huì)受益和成本往往與私人收益和成本不一樣。在發(fā)展中國家，私人收益大于社會(huì)受益，而社會(huì)成本大于私人成本,23,PPT學(xué)習(xí)交流,(1)higherlevelsofeducation,highertheage-earningscurve.,(2)theincomevariesoverthelifecycleforthesamepeople.,(3)higherlevelsofeducationstartfull-timeworkatalaterage,buttheirincomesquicklyoutpacethosewhostartedworkingearlier.,24,PPT學(xué)習(xí)交流,教育成本分為私人成本（privatecosts）和社會(huì)成本（socialcosts）.Privatecosts:那些由學(xué)生自己承擔(dān)的費(fèi)用.Socialcosts:高層次教育擴(kuò)張所需資金投入的機(jī)會(huì)成本,4.2.6教育的成本收益分析,25,PPT學(xué)習(xí)交流,4.4.5.3Netpresentvalue(NPV)Becausemoneyreceivedinthefutureisworthlessthanmoneythatcanbespenttoday,futurebenefitsneedtobediscountedtocomparethemtocurrentcosts.Onewayofdoingsoistocomputethepresentvalue(PV)ofallcostsandbenefits.WhereBtandCtarethebenefitsandcostsineachyeartandiisthediscountrate.NPV0,projectdesirable；NPV0,projectundesirable；Thehigheristhenetpresentvalue,thebettertheproject.,凈現(xiàn)值（Netpresentvalue，NPV)Becausemoneyreceivedinthefutureisworthlessthanmoneythatcanbespenttoday,futurebenefitsneedtobediscountedtocomparethemtocurrentcosts.Onewayofdoingsoistocomputethepresentvalue(PV)ofallcostsandbenefits.WhereBtandCtarethebenefitsandcostsineachyeartandiisthediscountrate.NPV0,projectdesirable；NPV0,projectundesirable；Thehigheristhenetpresentvalue,thebettertheproject.,26,PPT學(xué)習(xí)交流,教育投資的私人收益教育的私人成本（顯性成本和隱性成本）教育成本C與教育收益V的比較:教育投資的社會(huì)成本和收益分析與私人的分析方法相似，教育投資的社會(huì)受益和成本往往與私人收益和成本不一樣。在發(fā)展中國家，私人收益大于社會(huì)受益，而社會(huì)成本大于私人成本,27,PPT學(xué)習(xí)交流,某人正在考慮本科畢業(yè)以后是否應(yīng)該讀研究生。讀研究生的收益就是研究生畢業(yè)后可獲得的收入，假設(shè)畢業(yè)后的年收入為Wg，研究生畢業(yè)后還能工作35年。成本是什么呢？是讀研三年期間每年必須交納的學(xué)費(fèi)Fg，還有機(jī)會(huì)成本，即本科畢業(yè)直接可獲得的收入，每年為Wc。折現(xiàn)率為i,教育投資的的案例:是否讀研究生,28,PPT學(xué)習(xí)交流,教育投資的預(yù)期收益的現(xiàn)值為：教育投資的預(yù)期成本的現(xiàn)值為：如果，則讀研究生；如果，則不讀研究生。,29,PPT學(xué)習(xí)交流,隨著國家日益發(fā)展（用人均收入測度），教育的收益趨向于遞減；,所有國家的教育投資既對私人有益，又對社會(huì)有益;,最高社會(huì)收益率通常是從初等教育中獲得的;,社會(huì)收益率無可爭辯地低于私人收益率,尤其是高等教育,30,PPT學(xué)習(xí)交流,給定一個(gè)既定的教育水平，如中等學(xué)?；虼髮W(xué)教育，課程越普通教育收益越高；,女性教育投資比男性教育投資經(jīng)常獲得較高的報(bào)酬率,私人或競爭部門的教育報(bào)酬明顯高于公共部門的教育報(bào)酬；,31,PPT學(xué)習(xí)交流,教育投資增長迅速。發(fā)展中國家作為一個(gè)整體，教育支出占GDP的比重，1960年2.2%，1980年3.9%，1995年4.5%；其中低收入國家增幅最大，從1980年的3.4%上升到1995年的5.5%；但人均水平仍很低，1990年為人均30美元左右，與發(fā)達(dá)國家相差幾十倍。入學(xué)人數(shù)和入學(xué)率都大幅增加。1950年到1990年，在校人數(shù)增加了6.5倍，其中，中等和高等教育在校人數(shù)分別上升26.8倍和31倍，初等教育在校人數(shù)增加4.5倍；到1990s，發(fā)展中國家基本普及初等教育，中等教育普及率近50%，高等教育不到10%。成效顯著，文盲率降低。1970年到1995年，發(fā)展中國家成人文盲率從57%下降到30%，降幅近一半。,4.2.8發(fā)展中國家教育狀況,32,PPT學(xué)習(xí)交流,輟學(xué)率很高。在拉丁美洲，100個(gè)學(xué)生在完成小學(xué)教育之前會(huì)有60個(gè)輟學(xué)；在非洲，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)54%；在亞洲，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)20%；主要原因是童工的普遍使用。教育脫離實(shí)際。發(fā)展中國家的實(shí)際情況是70%的兒童生活在農(nóng)村并在那里接受教育，同時(shí)有80%以上的入學(xué)者將在農(nóng)村度過一生，但發(fā)展中國家的教育很少向?qū)W生傳授發(fā)展所需的知識(shí)、技能和思想。教育結(jié)構(gòu)不合理。完整的教育體系應(yīng)包括基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等，而發(fā)展中國家的教育往往過于重視基礎(chǔ)教育和高等教育；在高等教育中，往往又忽視對工程、技術(shù)和實(shí)用技能的教育，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性供求失衡。教育的性別差異。1980s對全世界51個(gè)發(fā)展中國家的調(diào)查表明，有14個(gè)國家的成年婦女識(shí)字率低于20%，但沒有一個(gè)國家的男性成年識(shí)字率低于20%；婦女的入學(xué)率明顯低于男性，而且是越貧窮的國家差別越大；1995年，全世界9.6億成年文盲中婦女超過2/3；在沒有機(jī)會(huì)接受初等教育的人中，60%是女童。,4.2.8發(fā)展中國家教育方面存在的問題,33,PPT學(xué)習(xí)交流,教育反映并加劇了社會(huì)不平等。農(nóng)村教育的滯后造成人才匱乏，文化程度不高，抑制了農(nóng)村的發(fā)展，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)擴(kuò)大；收入差距加劇教育不平等。貧困學(xué)生難以承受教育的直接成本和間接成本，因而就讀比例隨教育程度的升高而下降；發(fā)展中國家對教育的補(bǔ)貼隨等級升高而上升，不利于教育的普及；貧困人口受教育少，人力資本低，收入少，不利于自身及其子女打破惡性循環(huán)。數(shù)字鴻溝。全球收入最高的20%人口93%是因特網(wǎng)用戶，而收入最低的20%人口只有0.2%是因特網(wǎng)用戶；發(fā)達(dá)國家每千人擁有電腦300臺(tái)，發(fā)展中國家僅有16臺(tái)。智力外流。每年，發(fā)展中國家都有大量高級專門人才或在國內(nèi)接受過高等教育的人到發(fā)達(dá)國家定居或工作；19621980年，全世界有50萬科技人員移居美國；印度每年有約10萬科技人員流入美國，相當(dāng)于印度每年為美國支付20億美元的教育經(jīng)費(fèi)；在美國的中國留學(xué)生一般都是素質(zhì)比較高的。中國移居美國的本科以上的各類專業(yè)人才已達(dá)45萬多人。,34,PPT學(xué)習(xí)交流,教育深化與知識(shí)失業(yè)隨教育程度的提高，教育的私人收益越來越高于私人成本（加上政府補(bǔ)貼），因此公眾對教育的需求無限。在公眾的需求壓力之下，在政府財(cái)力許可的范圍內(nèi)，政府被迫不斷擴(kuò)大教育供給（新建、擴(kuò)招），于是創(chuàng)造出越來越多的畢業(yè)生。,受教育程度,私人收益,私人成本,35,PPT學(xué)習(xí)交流,發(fā)展中國家城市存在正規(guī)部門與非正規(guī)部門。一般而言，受過良好教育的人不會(huì)主動(dòng)在非正規(guī)部門就業(yè)，而發(fā)展中國家正規(guī)部門創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)有限，于是出現(xiàn)正規(guī)部門勞動(dòng)力供大于求的局面。由于正規(guī)部門就業(yè)機(jī)會(huì)有限，雖然感覺懷才不遇，大多數(shù)人還是會(huì)接受低一級的工作；雇主也樂意以高教育程度的人替代原先教育程度較低的人，于是產(chǎn)生知識(shí)失業(yè)（EducatedUnemployment），即原先高中生可以勝任的工作大學(xué)生爭著做。由于知識(shí)失業(yè)，導(dǎo)致對教育的需求更大（父母的期望、本人的要求等），導(dǎo)致教育繼續(xù)深化。知識(shí)失業(yè)與教育深化（EducationalDeeping）的循環(huán)作用造成發(fā)展中國家資源配置不當(dāng)。受過良好教育的人力資源閑置或利用不當(dāng)；不斷深化的教育還在不斷耗費(fèi)資源?！般Ｕ摗钡膯栴}（發(fā)展中國家需不需要發(fā)展教育？）,36,PPT學(xué)習(xí)交流,4.2.9營養(yǎng)與健康投資的收益,通過減少對醫(yī)療服務(wù)的需求而節(jié)約醫(yī)療成本減少勞動(dòng)力中很大一部分體質(zhì)虛弱者導(dǎo)致的產(chǎn)出損失延長工作年限減少某些傳染病患者，并降低其他人被傳染的可能性健康職工收入的提高可以改善其贍養(yǎng)對象的生活水平，因此能提高他們當(dāng)前的消費(fèi)水平和未來的生產(chǎn)能力家庭婦女的勞動(dòng)未被統(tǒng)計(jì)到國民生產(chǎn)總值中，但她們健康狀況的改善對經(jīng)濟(jì)具有一系列重要影響，至少可以提高照顧幼弱者的質(zhì)量提高與人類福利有關(guān)（特別是教育）投資的回報(bào)。,37,PPT學(xué)習(xí)交流,6.8人力資本形成的戰(zhàn)略選擇,實(shí)施營養(yǎng)方案和增進(jìn)人體健康制定營養(yǎng)方案是應(yīng)注意的原則營養(yǎng)目標(biāo)要與衛(wèi)生和健康目標(biāo)協(xié)調(diào)并舉營養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與其他政策相匹配提高教育投資的效率普及初等教育，擴(kuò)張中等教育，高等教育不宜過度發(fā)展將發(fā)展普通教育與技術(shù)培訓(xùn)或在職教育相結(jié)合改變教育的內(nèi)容和教學(xué)模式對教育融資進(jìn)行調(diào)整減少知識(shí)失業(yè)和智力外流為了減少知識(shí)失業(yè)，應(yīng)使教育需求與實(shí)際生產(chǎn)力相聯(lián)系限制智力外流，或設(shè)法使受教育者愿意留在國內(nèi)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作貢獻(xiàn),38,PPT學(xué)習(xí)交流,專題：中國的健康老齡化（HealthAginginChina）,一、中國人口老齡化趨勢和特點(diǎn)（1）人口平均預(yù)期壽命延長。1950年，中國人口平均預(yù)期壽命為40歲左右。在之后的60年中，這一指標(biāo)迅速延長到70歲左右，且延長的趨勢仍在持續(xù)；（2）生育率下降。1950年，每個(gè)中國婦女平均生育6個(gè)孩子，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)水平的提高，預(yù)計(jì)到2050年，每個(gè)中國婦女平均生育孩子數(shù)量將低于1.9個(gè)。即使放寬了生育政策，中國的生育率也不會(huì)有多大的提振；（3）人口老齡化程度加速提高。1950-2000年，60歲以上人口比例從7.5%增長到10%，80歲以上人口比例從0.3%上升到1%。然而，預(yù)期2000-2050年，60歲以上人口比重將迅速增至33%，而80歲以上人口比重將達(dá)到6.5%。,39,PPT學(xué)習(xí)交流,（4）現(xiàn)行法定退休年齡不可持續(xù)。按現(xiàn)行的退休年齡政策，到2050年，老人贍養(yǎng)比例將從2015年的平均每4.1個(gè)工作人口跌至每1.4個(gè)工作人口贍養(yǎng)1個(gè)老人。雖然延遲法定退休年齡可以顯著改善老人贍養(yǎng)比例，但這要一老人健康狀況良好為前提。二、中國老年人口的健康模式首先是認(rèn)知健康。一般而言，認(rèn)知能力越強(qiáng)，壽命越長，健康習(xí)慣更好，疾病也更少。教育能在很大程度上決定個(gè)人認(rèn)知水平和能力。隨著中國受教育人數(shù)的增加和受教育程度的性別差距降低，老年人口認(rèn)知健康水平的性別差距預(yù)計(jì)會(huì)縮小。其次是生理健康。隨著年齡的增長，中國老人的生理健康水平急速下降。許多老人，特別是女性，經(jīng)受著身體疼痛、日常生活活動(dòng)和工具性日常生活活動(dòng)的障礙、抑郁癥、高血壓、糖尿病等的折磨。更糟糕的是，有很大比例的高血壓、糖尿病患者沒有得到診斷和治療，有些甚至不清楚自己的病情。,40,PPT學(xué)習(xí)交流,最后是個(gè)人健康習(xí)慣和健康保險(xiǎn)。吸煙率和肥胖率的上升，正使得中國的健康老齡化之路愈發(fā)困難。另外，雖然中國的醫(yī)療保險(xiǎn)到2011年已覆蓋了45歲以上人口的93%，而且保費(fèi)和償還率逐年穩(wěn)步上升，但由于醫(yī)保與戶口掛鉤，給農(nóng)村患者轉(zhuǎn)診和享受省市級的醫(yī)療服務(wù)帶來了障礙。三、中國老人的生活安排在中國，家庭是經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)和老人護(hù)理的主要提供者。由于生育率下降和子女“離巢”現(xiàn)象的加劇，這種養(yǎng)老模式已受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。隨著城鄉(xiāng)之間以及內(nèi)陸城市與沿海城市之間的工資和教育資源差距的擴(kuò)大，年輕人傾向于遷往沿海大城市，這使得老年人與子女在地理上分離，失去子女的照料。同時(shí)，受教育程度的提高能夠降低信息搜尋成本，這會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)子女的“離巢”現(xiàn)象。目前，90%的中國老人尚與子女同住一個(gè)縣市，但中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)表明，未來這一比例會(huì)大大降低。面對這種挑戰(zhàn)，一種解決方案是老年父母隨子女遷居，但目前的醫(yī)保政策受地域限制很大；另一種方案是政府為老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，使老人能得到子女以外的護(hù)理。,41,PPT學(xué)習(xí)交流,四、研究結(jié)論“健康老齡化”可以極大地緩解人口老齡化帶來的養(yǎng)老費(fèi)用和老年護(hù)理需求激增的壓力。中國進(jìn)行“健康老齡化”的有利因素包括：教育程度的提高，特別是女性受教育程度的大幅增加；疾病診斷和治療水平的提升；醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率的擴(kuò)大等。而不利因素包括：個(gè)人健康習(xí)慣問題（肥胖率、男性吸煙率的提高）；城市環(huán)境污染加劇等。因此，政府亟需開展公共健康運(yùn)動(dòng)，以改善公民的健康習(xí)慣和環(huán)境質(zhì)量，減少老年??；出臺(tái)鼓勵(lì)老年人隨子女遷居的政策，并打破醫(yī)療保險(xiǎn)的地域剛性。資料來源：視頻：,42,PPT學(xué)習(xí)交流,