探討提升紹興區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力(ppt 51頁(yè)).ppt

提升紹興區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力探討,紹興市委黨校楊宏翔教授,2009年2月23日人民日?qǐng)?bào)紹興突圍,2008年10月25日，紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)給縣里的一份急件中這樣寫(xiě)道：“幾乎在一夜之間，各家銀行將楊汛橋籍企業(yè)設(shè)定為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象許多企業(yè)甚至被銀行列入黑名單目前，全縣企業(yè)間的相互擔(dān)保已經(jīng)成為了網(wǎng)絡(luò)，而楊汛橋鎮(zhèn)作為全縣經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，許多大企業(yè)處于擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)的最核心。這種資金鏈斷裂的局面極有可能在我鎮(zhèn)更多的企業(yè)間蔓延開(kāi)來(lái)?！币环夥饩o急求援信，火速發(fā)向市里、甚至省里！就在紹興各方全力挽救突然停產(chǎn)的紡織企業(yè)“華聯(lián)三鑫”時(shí)，位于市區(qū)的另一家巨型企業(yè)2008年胡潤(rùn)百富榜上唯一來(lái)自紹興的縱橫集團(tuán)又因資金斷裂陷入危機(jī)！紹興經(jīng)貿(mào)委主任樓建明說(shuō)?！皬纳系较?，寢食難安。幾個(gè)月沒(méi)有休息，每天辦公到深夜?！?2008年第三季度、第四季度和2009年第一季度紹興個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)及注銷(xiāo)情況,2008年紹興個(gè)體工商戶(hù)增長(zhǎng)9.23%；私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)4.93%。（2008年以前每年增長(zhǎng)兩位數(shù)）2008年第三季度注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)5936家，第四季度注銷(xiāo)2679家，2009年第一季度注銷(xiāo)258家2008年第三季度注銷(xiāo)私營(yíng)企業(yè)408家，第四季度注銷(xiāo)341家，2009年第一季度注銷(xiāo)252家,非常時(shí)期非常答卷,推進(jìn)重大項(xiàng)目投資：曹娥江大閘；嘉紹大橋等穩(wěn)定外貿(mào)出口政策，加大企業(yè)參加展會(huì)補(bǔ)貼力度強(qiáng)力拯救高危行業(yè)龍頭企業(yè)推廣電子商務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)拓寬企業(yè)尤其中小企業(yè)融資渠道。比如，引進(jìn)民生、恒豐、渤海等銀行機(jī)構(gòu)；組建6家小額貸款公司；成功發(fā)起小企業(yè)集合信托債券基金培育高新技術(shù)企業(yè)。2009年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)88家（至2009年底全市共有高新技術(shù)企業(yè)214家）,2009年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)生產(chǎn)總值2375.5億元（人均GDP7950美元），增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政收入298.5億元，增長(zhǎng)8.7%；地方財(cái)政收入160.4億元，增長(zhǎng)11.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26874元，農(nóng)村居民人均純收入12026元，分別增長(zhǎng)9%和9.8%。,一、“紹興模式”與紹興30年輝煌二、紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析三、提升紹興區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的路徑,一、“紹興模式”與紹興30年輝煌,1.紹興模式概括鄭宇民（浙江省工商局局長(zhǎng)）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)、民營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。謝思全（南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）：農(nóng)民成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體；與農(nóng)民相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；與上述兩者相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群；與之相配套的、與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相親和的融資方式。,2.從系列排名看紹興30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,2007年紹興市生產(chǎn)總值1972.5億元,居全國(guó)地級(jí)及以上城市28位，在全國(guó)同類(lèi)地級(jí)城市中位居第8位（2008年GDP2222.95億元，居全國(guó)地級(jí)以上城市34位，同類(lèi)城市14位;2009年2375.5億元）2007中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市，紹興位居第41位2005年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣紹興5縣（市）全部入圍2005年全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，紹興占34席2005中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)，紹興位居第29位,2006年12個(gè)中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市之一2006公眾最向往的中國(guó)城市，紹興位居第28位2006中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，紹興有8家2008中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，紹興占33家2009浙江民企100強(qiáng)紹興有21家，居第二位2006年獲得投資環(huán)境金牌城市2006中國(guó)大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)，紹興22家2008聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),3.從十七大目標(biāo)看紹興30年率先發(fā)展,十七大關(guān)于全面小康的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到2020年人均GDP比2000年翻兩番到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,人均GDP,人均GDP翻兩番，即到2020年總量為5055萬(wàn)億元，按現(xiàn)匯折算人均GDP為5000美元。紹興2007年人均GDP6000美元（2008年為7330美元，2009年為7950美元），紹興縣2007年人均GDP10105美元（2009紹興縣13393美元）。,工業(yè)化程度,工業(yè)化程度=制造業(yè)凈產(chǎn)值/物質(zhì)產(chǎn)品凈產(chǎn)值國(guó)家發(fā)改委計(jì)算2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)凈產(chǎn)值占物質(zhì)產(chǎn)品凈產(chǎn)值比例為75%紹興2006年制造業(yè)凈產(chǎn)值（865億元)占物質(zhì)產(chǎn)品凈產(chǎn)值(1113億元）77%,二、紹興區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)分析,一國(guó)或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是企業(yè)、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，與這個(gè)國(guó)家或地區(qū)以集聚形態(tài)呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱成正比。一國(guó)或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的高低取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的高低。-邁克爾.波特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),波特的國(guó)家（區(qū)域）競(jìng)爭(zhēng)的鉆石模型,紹興區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì),1.經(jīng)濟(jì)組織形式：產(chǎn)業(yè)集群（相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)）2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：弱二元（需求）3.經(jīng)濟(jì)主體：企業(yè)及科技企業(yè)數(shù)量大（企業(yè)）4.政府服務(wù)：制度創(chuàng)新和服務(wù)能力較強(qiáng)（政府）,紹興區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的劣勢(shì),1.高級(jí)人才匱乏（高級(jí)要素、專(zhuān)門(mén)要素）2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與行業(yè)發(fā)展特征不相適應(yīng)；家族企業(yè)單一產(chǎn)權(quán)（企業(yè)）3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后（相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)）,三、提升紹興區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力路徑探討,戰(zhàn)略：建設(shè)大城市，構(gòu)筑大平臺(tái)企業(yè)：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)：提升五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)：浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)?。ńB興為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)城市）；浙江6大平臺(tái)戰(zhàn)略（紹興濱海新城）,（一）大城市戰(zhàn)略工業(yè)化進(jìn)程與城市化關(guān)系：工業(yè)化前期的制造業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求不高，進(jìn)入工業(yè)化中后期，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)要求的勞動(dòng)力主要是研發(fā)和設(shè)計(jì)人才。這就需要新的要素保障體系，要求實(shí)行新型城市化戰(zhàn)略，通過(guò)城市框架的拉開(kāi)、城市功能的健全，發(fā)揮對(duì)高端要素的吸引和支撐作用。,紹興的困境：是全省唯一的只有一個(gè)區(qū)的城市，面臨縣市關(guān)系的協(xié)調(diào)等困難復(fù)雜的問(wèn)題，城市的帶動(dòng)力、集聚力、城市經(jīng)濟(jì)在全相對(duì)落后。紹興市區(qū)面積小，使得城市框架拉不開(kāi)，從而高端要素難以聚集，產(chǎn)業(yè)難以轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致杭州與寧波把紹興本應(yīng)得到的高端要素吸引過(guò)去，使杭州對(duì)諸暨的經(jīng)濟(jì)輻射能力超過(guò)紹興，寧波對(duì)上虞的經(jīng)濟(jì)輻射能力也超過(guò)紹興。,出路：未來(lái)紹興用都市化戰(zhàn)略代替強(qiáng)縣戰(zhàn)略。具體有三種方案：上策方案：改變現(xiàn)有行政區(qū)劃。（雖然，目前行政區(qū)劃變動(dòng)可能有困難，但“十二五”期間的松動(dòng)是有可能的）中策方案：不改變行政區(qū)劃，通過(guò)一個(gè)新的平臺(tái)，建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)都市化戰(zhàn)略。下策方案：兩端接軌，即與杭州和寧波接軌。,紹興大城市建設(shè)：濱海新城濱海新城：主要包括上虞杭州灣工業(yè)園區(qū)，袍江工業(yè)區(qū)、紹興縣濱海開(kāi)發(fā)區(qū)以及正在圍涂的大片待開(kāi)發(fā)土地和部分農(nóng)用地?？偯娣e有500平方公里。,袍江工業(yè)區(qū)、紹興縣、上虞市三個(gè)地方共同建造濱海新區(qū)。規(guī)劃為浙江省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域、先發(fā)區(qū)，成為紹興和浙江承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大平臺(tái)。,濱海新城的空間結(jié)構(gòu)是一心兩帶三區(qū)，一個(gè)心就是在大橋、大閘、曹娥江之間133平方公里形成一個(gè)核心區(qū)塊，這個(gè)核心區(qū)塊由市區(qū)、紹興縣、上虞市三家成立開(kāi)發(fā)委共同建設(shè)，三個(gè)區(qū)就是原來(lái)的袍江工業(yè)區(qū)、上虞的開(kāi)發(fā)區(qū)和紹興縣濱海開(kāi)發(fā)區(qū)，三個(gè)區(qū)同時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，分工造城，兩帶生態(tài)帶一條沿著錢(qián)塘江，一條沿著曹娥江。,濱海都市區(qū)的形成，將極大地提升我們的城市地位，城市品位，城市規(guī)模，提升我們城市的帶動(dòng)力、影響力、輻射力。,（二）確立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念1、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)是新時(shí)期創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)特征創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即通過(guò)改變投入要素及要素組合方式以使產(chǎn)出最大化的行為。就是把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件引入生產(chǎn)體系之中。創(chuàng)新行為包括五種情況：引進(jìn)一種新產(chǎn)品；引進(jìn)一種新技術(shù)；開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)；挖掘原材料的新供給來(lái)源；重構(gòu)企業(yè)組織-熊彼特經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,政府公共制度創(chuàng)新是微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和保障,最有爭(zhēng)議的市委書(shū)記仇和仇和，19972001年任宿遷市沭陽(yáng)縣委書(shū)記，上任時(shí)，該縣158萬(wàn)人口，人均GDP、人均財(cái)政收入都是全省倒數(shù)第一，是江蘇省最貧困的一個(gè)縣，全縣330家國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)全部虧損，95%的企業(yè)負(fù)債率超過(guò)100%。仇和主政4年出現(xiàn)了奇跡性變化：GDP翻了一番，財(cái)政收入翻了一番半還多，GDP在全省排位提升了13位，財(cái)政收入提升了6位。其做法是變更公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)：能賣(mài)不股，能股不租，一賣(mài)到底。擔(dān)任宿遷市委書(shū)記期間仍然堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)改革的方向，宿遷135家公立醫(yī)院133家完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，民營(yíng)衛(wèi)生資產(chǎn)從1.2%上升到62.7%，然后財(cái)政資金大力向公共衛(wèi)生傾斜。,尤努斯與格萊珉銀行,1975年“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)家”尤努斯在采訪孟加拉喬布拉村42位靠制作并出賣(mài)手工竹椅的貧困村民時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些村民的資金需求匯集起來(lái)只有26美金。在震驚之余他以自己為擔(dān)保向窮人提供小額貸款，又游說(shuō)中央銀行采納他的試驗(yàn)。1979年孟加拉央行成立了名為“格萊珉”的項(xiàng)目，30年來(lái)先后為200多萬(wàn)社會(huì)最貧困的人口提供了數(shù)十億無(wú)擔(dān)保貸款?！案袢R珉”在幫助窮人創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的同時(shí)也保持著良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。還款率在97%以上。,（三）發(fā)展區(qū)域資本市場(chǎng)，促進(jìn)小企業(yè)成長(zhǎng)和規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步做大作強(qiáng),2009年紹興上市公司數(shù)占規(guī)模企業(yè)數(shù)的0.65%，但創(chuàng)造了的9.8%銷(xiāo)售收入、16%的資產(chǎn)和22%的稅收貢獻(xiàn)。,紹興2008經(jīng)濟(jì)普查顯示：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成為34.28：1，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成為15：1，規(guī)模以上企業(yè)人均利潤(rùn)1.95萬(wàn)元，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)人均利潤(rùn)0.58萬(wàn)元，規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)盈利率為5.7%，規(guī)模以下企業(yè)資產(chǎn)盈利率3.7%，這說(shuō)明企業(yè)規(guī)模與技術(shù)水平、盈利能力成正相關(guān)。,紹興有10萬(wàn)多家中小企業(yè)，5332家規(guī)模以上企業(yè)。如果把前者的10%變成規(guī)模以上企業(yè)，把后者的10%變成股份有限公司，成為上市企業(yè)和上市后備力量。紹興經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就有了堅(jiān)強(qiáng)的微觀主體保障。,“優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重”“創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多的財(cái)產(chǎn)性收入”-十七大報(bào)告,紹興進(jìn)一步發(fā)展和完善區(qū)域資本市場(chǎng)途徑,繼續(xù)推動(dòng)進(jìn)入上市準(zhǔn)備階段的企業(yè)上市，并培育更多的上市后備企業(yè)積極培育科技型企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市作準(zhǔn)備積極促進(jìn)紹興場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)增加中長(zhǎng)期貸款,（四）重構(gòu)工業(yè)體系：5+3體系,提升五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代紡織業(yè)；機(jī)械電子業(yè)；節(jié)能環(huán)保業(yè)；醫(yī)藥化工業(yè)；食品飲料業(yè)拓展三大新興領(lǐng)域：清潔能源；新材料；生命健康,五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占紹興經(jīng)濟(jì)總量的比率：紡織業(yè)43.4%；機(jī)械電子15.6；醫(yī)藥化工9.7%；節(jié)能環(huán)保2.7%；食品飲料2.4%，2008年五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的73.8%。,“十二五”時(shí)期紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)三足鼎立。2企業(yè)結(jié)構(gòu)橄欖型化：中型企業(yè)發(fā)展速度加快，大企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)。,3經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)多元化：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大城市框架拉開(kāi)、新型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域一體化推進(jìn)加速要素流動(dòng)和交易成本降低、實(shí)力企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)收購(gòu)國(guó)外企業(yè)、科技型企業(yè)上市等都將成為紹興新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。,4經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力高層次化：人才、科技等高層次創(chuàng)新要素將成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要?jiǎng)恿Α?（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)、教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)等。,2009年紹興三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例5.3%：58%：36.7%,一個(gè)世界著名的咨詢(xún)中介公司：蘭德公司美國(guó)蘭德公司成立于1948年，是當(dāng)今世界最負(fù)盛名的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。被譽(yù)為現(xiàn)代智囊的“大腦集中營(yíng)”、“超級(jí)軍事學(xué)院”。美國(guó)商業(yè)周刊說(shuō)：“美國(guó)商業(yè)成就的背后閃耀著蘭德智慧的榮光?！?蘭德公司2005年報(bào)告：2020年中國(guó)非常窮,中國(guó)金融體系的不合理意味著中國(guó)建造了垂死企業(yè)，導(dǎo)致巨大的生產(chǎn)力過(guò)剩。近些年來(lái)，中國(guó)財(cái)政政策上的反復(fù)無(wú)常導(dǎo)致過(guò)度建造，對(duì)鐵、鋁、水泥和其他原材料產(chǎn)生了巨大的需求。日本人和現(xiàn)在的中國(guó)人看上去似乎會(huì)買(mǎi)下世界上所有的東西，但是當(dāng)你看到他們的財(cái)政狀況的潛在問(wèn)題時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)黑洞。日本人在90年代陷入了這樣一個(gè)黑洞，至今還在努力地爬出來(lái)。中國(guó)人很多年后仍將會(huì)為目前這種無(wú)節(jié)制的狂熱的購(gòu)買(mǎi)行為感到心痛。,中國(guó)每年都有1200-1300萬(wàn)新工人加入就業(yè)大軍。到2020年，中國(guó)人口老齡化會(huì)使工作人口與不工作人口的比率成為世界上最糟糕的，比日本更甚。如果沒(méi)有特效的新政策的話，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在那個(gè)時(shí)期就會(huì)狠狠地撞墻。到2020年，以我們的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，它會(huì)是一個(gè)非常窮的國(guó)家。,中介組織含義,在市場(chǎng)主體之間起中介橋梁紐帶作用的組織，是協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、居民之間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的關(guān)系而專(zhuān)門(mén)提供特殊服務(wù)的組織。比如:會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)事務(wù)所；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)；行業(yè)協(xié)會(huì)；人才中介；科技中介；證券保險(xiǎn)代理等等。,紹興“三市”建設(shè)對(duì)中介組織的需求,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)城市，需要人才中介、科技中介、咨詢(xún)中介等。建設(shè)文化休閑城市，挖掘深厚的文化旅游資源需要文化旅游中介的推介和提升，文化節(jié)會(huì)活動(dòng)