環(huán)境因素識別評價管理制度

精品文檔環(huán)境因素識別評價管理制度1目的為確保項目部可控制或可施工影響的環(huán)境因素得到充分識別，并對其進行評價，確定重要環(huán)境因素，制定本制度。2. 適用范圍本制度適用于項目部管理體系覆蓋范圍內(nèi)所有活動、產(chǎn)品和服務中可控制或可施加影響的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素的識別、評價、更新。3. 編制依據(jù)3.1 管理制度匯編3.2 管理手冊3.3 國家、地方相關法律、法規(guī)4. 職責與權限4.1 項目經(jīng)理是本制度的主管領導，負責組織監(jiān)督檢查本制度的實施。4.2 技術負責人是本制度的主控部門，負責對本制度的實施情況進行監(jiān)督檢查與指導，并建立項目部環(huán)境因素識別評價表和重要環(huán)境因素清單4.3 項目部各管理人員負責施工現(xiàn)場中環(huán)境因素的辨識、評價、更新、控制。5. 管理要求5.1 環(huán)境因素識別內(nèi)容項目部對環(huán)境因素的識別內(nèi)容應包括下列兩個方面：a. 項目部可直接控制的環(huán)境因素；b. 項目部可以施工影響的，如：項目部工程分包方可能產(chǎn)生的環(huán)境因素、項目部的物資供方或其他相關方的活動可能產(chǎn)生的環(huán)境因素。5.1.1 項目部機關環(huán)境因素由技術負責人負責組織相關人員進行識別；5.1.2 項目部環(huán)境因素由項目經(jīng)理組織相關人員進行識別。5.2 環(huán)境因素識別5.2.1 根據(jù)項目部生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，環(huán)境因素識別的內(nèi)容包括：a. 汗水排放；b. 廢氣排放；c. 噪音排放；d. 固體廢棄物排放；e. 資源、能源消耗；f. 有毒有害物品和化學品；g. 土地污染以及相關方。5.2.2 環(huán)境因素的識別范圍a. 項目部生活、辦公、施工生產(chǎn)、產(chǎn)品實現(xiàn)過程中排放的污水、廢氣、噪音、固體廢棄物和為產(chǎn)品實現(xiàn)而使用有毒、有害、危險化學物品、消耗資源能源給項目部活動區(qū)及周邊區(qū)域范圍造成的環(huán)境影響；b. 項目部產(chǎn)品實現(xiàn)所需的原材料、易燃易爆、化學危險品的采購、運輸、儲存、發(fā)放，使用過程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響；c. 正常運行條件、異常運行條件，以及可以合理預見的情況或緊急狀態(tài)所伴隨的潛在的重要環(huán)境影響；d. 以往遺留的環(huán)境問題和現(xiàn)場現(xiàn)有的環(huán)境問題，以及法律法規(guī)和其他要求。5.2.3 識別形態(tài)環(huán)境因素識別時應考慮三種時態(tài)，即：過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)；三種狀態(tài)，即：正常、異常、緊急三種形態(tài)。5.2.4 環(huán)境因素識別的實施a. 環(huán)境因素的識別評價應做到：識別應充分，即環(huán)境因素無遺漏；評價應合理，即評價結果中重要環(huán)境因素無遺漏。環(huán)境因素識別應按照本項目部產(chǎn)品實現(xiàn)過程流程為主線，包括施工生產(chǎn)、生活、辦公、服務等活動所涉及的場所各區(qū)域均應全面進行識別。b. 工程項目開工前，項目部應組織相關人員進行環(huán)境因素識別，填寫環(huán)境因素識別評價表，并報送項目部技術質(zhì)量部。c. 技術質(zhì)量部每年對機關辦公區(qū)及附近可施加影響的相關區(qū)域進行一次環(huán)境因素識別，填寫環(huán)境因素識別評價表。d. 技術質(zhì)量部每年在各項目部進行環(huán)境因素識別結果的基礎上進行一次環(huán)境因素識別和評價，并填寫環(huán)境因素識別評價表。e. 當項目部的活動、產(chǎn)品或服務發(fā)生變化時，應重新進行環(huán)境因素識別。5.2.5 環(huán)境因素識別方法a. 一人交談（員工、相關方）；b. 查看現(xiàn)場（易燃易爆、有毒有害物品的運輸、儲存、保管、使用過程，車輛、機械、設備、庫房、加工棚、電氣割焊場地、辦公、施工、生活區(qū)等）；c. 調(diào)閱資料（以往事故、事件處理的報告、記錄、相關方投訴記錄、項目管理實施規(guī)劃、技術交底、施工記錄、工藝實施、施工日志、噪聲、污水排放檢查記錄、以往能源消耗情況等）。5.3 環(huán)境因素評價5.3.1 環(huán)境因素評價的依據(jù)包括：a. 環(huán)境影響的范圍；b. 環(huán)境影響的嚴重程度；c. 環(huán)境影響的持續(xù)性或可恢復性；d. 環(huán)境影響發(fā)生的頻次；e. 資源消耗程度；f. 相關方關注程度；5.3.2 環(huán)境因素評價的時機a. 項目部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系建立之初；b. 工程項目開工之前；c. 在相關法律、法規(guī)變更或相關方等要求下。5.3.3 環(huán)境因素評價的方法環(huán)境因素的評價方法采用多因子量化打分法、調(diào)查表法、現(xiàn)場觀察法、過程分析法、現(xiàn)場檢測法、水平對比法、專家直接判斷法等。對環(huán)境因素的評價建議采用“復合評價法”，即同時采用兩種或兩種以上方法相結合的評價方法，如專家直接判斷法與多因子量化打分法相結合，且先直接判斷后打分。5.3.4 環(huán)境因素評價a. 專家直接判斷法：有下列情況之一的要直接判斷為重要環(huán)境因素：1） 法規(guī)不允許的排放物的排放，如廢電池、舊燈管等；2） 環(huán)境影響的規(guī)模較大，如建筑垃圾等；3） 環(huán)境影響的程度較大，如打樁噪聲等；4） 社區(qū)強烈關注的排放，如夜間施工噪聲等；5）能源與資源中萬元產(chǎn)值消耗量最大，如鋼材、水泥、商品混凝土；或采取措施最容易控制見效的能源資源，如水、電的水源等。b. 多歷子量化打分法即對環(huán)境因素各因子賦予不同分值，依據(jù)各因子之值及其總和判定是否為重要環(huán)境因素的方法。對污染物排放打分可按表1進行，對資源能源消耗的量化打分可按表2進行。表1 污染物排放的評價評價因素等級描述得分評價因素等級描述得分a. 環(huán)境影響的規(guī)模和范圍場界內(nèi)1b. 環(huán)境影響的嚴重程度輕微1周圍社區(qū)3一般3超區(qū)社區(qū)5嚴重5c. 環(huán)境影響發(fā)生的頻率偶爾發(fā)生1d. 法律法規(guī)許可符合性無要求1間斷發(fā)生3一般3持續(xù)發(fā)生5不允許5e. 環(huán)境影響的社會關注輕微1一般3嚴重5表2 能源、資源消耗評價評價因素等級描述得分評價因素等級描述得分f. 萬元產(chǎn)值消耗量小1g. 要節(jié)約程度難節(jié)約1中3一般3大5容易5c. 重要環(huán)境因素多因子打分法判斷準則：1）對污染物排放的打分：a或c或d=5/或a+b+c+d+e16時，應確定為重要環(huán)境因素；2）對資源能源消耗的量化打分：f或g5或f+g7時，應確定為重要環(huán)境因素。5.3.5 環(huán)境因素評價的結果a. 項目部應根據(jù)評價結果，建立重要環(huán)境因素清單，并及時報送技術質(zhì)量部。b. 技術質(zhì)量部根據(jù)項目部產(chǎn)品、活動和服務范圍，識別環(huán)境因素，建立項目部環(huán)境因素識別評價表，評價確定重要環(huán)境因素并建立重要環(huán)境因素清單。5.3.6 項目部技術質(zhì)量部、項目部應針對重要環(huán)境因素進行風險控制方式的策劃，建立相應的環(huán)境管理方案或應遵循的運行程序準則，或應急準備與響應。并按環(huán)境管理制度、危險化學品管理制度、施工機械設備管理制度、物資管理制度、應急準備與響應管理制度等的有關要求進行控制。5.4 環(huán)境因素的更新當工程生產(chǎn)工藝、材料或施工階段發(fā)生重大變化時，技術質(zhì)量部、項目部應及時組織人員重新識別、評價環(huán)境因素，更新環(huán)境因素識別評價表和重要環(huán)境因素清單。