煤礦應(yīng)-急-管-理-制-度.docx

興仁市XXX煤礦應(yīng) 急 管 理 制 度二一九年一月一日煤礦事故監(jiān)測與預(yù)警制度一、為進(jìn)一步完善事故監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警工作機(jī)制，有效應(yīng)對緊急事件，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。二、事故監(jiān)測的目的事故監(jiān)測的目的不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害控制到最低程度。三、礦山事故監(jiān)測重點范圍1. 有坍塌、傾覆、壓埋危險的場所；有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險的場所。2. 有發(fā)生透水、涌水等水害危險的場所。3. 有高空墜落危險的場所。4. 有提升、調(diào)運系統(tǒng)危險的場所。5. 有被車輛傷害危險的場所。6. 有觸電危險的場所。7. 有灼、燙傷危險的場所。8. 有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊危險的場所。9. 有中毒、窒息、腐蝕、放射危險的場所。4、 應(yīng)加強對事故危險源監(jiān)測的分析評價。1. 辨識各類事故危險因素及其原因和機(jī)制。2. 依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。3. 評價事故危險條件的后果。4. 進(jìn)行事故風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。5. 班組對事故重點危險源要每班檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。6. 連隊對事故重點危險源要每天檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。7. 井口級單位對事故重點危險源要每周檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。8. 礦級單位對事故重點危險源要每月檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。9. 事故風(fēng)險控制，將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查事故風(fēng)險是否達(dá)到可接受的水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低事故危險水平。五、重點事故危險源的安全檢查內(nèi)容1. 檢查安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行落實情況。2. 檢查應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況。3. 檢查設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施運行情況。4. 對查出的各類事故隱患按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定落實整改情況。六、事故預(yù)警條件在事故監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時必須預(yù)警。七、事故預(yù)警方式和報告1. 事故監(jiān)測與預(yù)警的工作職責(zé)納入應(yīng)急管理系統(tǒng)中，明確事故監(jiān)測與預(yù)警管理機(jī)構(gòu)辦公室（設(shè)在調(diào)度室）、設(shè)立預(yù)警報告接警專用電話（預(yù)警報告專用電話：8000）。2. 有預(yù)警條件需要報告預(yù)警信息時，現(xiàn)場工作人員要立即向調(diào)度室匯報，匯報的內(nèi)容包括出現(xiàn)事故征兆的具體內(nèi)容、地點、發(fā)現(xiàn)事故征兆的簡要經(jīng)過、預(yù)警區(qū)域作業(yè)內(nèi)容、人員分布等。3. 調(diào)度員接到預(yù)警匯報后，立即按照預(yù)警電話通知順序，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位，通知受威脅地點的人員撤離。4. 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室匯報，調(diào)度員接到匯報后立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長報告，礦長接到報告后，按照事故危險的級別和需要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的級別，向上級有關(guān)部門報告。5. 事故預(yù)警報告基本情況包括：事故征兆發(fā)生的單位、時間、地點、可能發(fā)生的事故類別；事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過；可能發(fā)生事故的原因初步判斷；已采取的措施及當(dāng)前事故搶險處置情況等，必要時附現(xiàn)場簡圖。6. 匯報內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事故性質(zhì)、地點、可能的影響范圍、預(yù)警區(qū)域涉及的范圍、通風(fēng)系統(tǒng)情況、風(fēng)流情況及瓦斯?jié)舛鹊取?. 通知煤礦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：調(diào)度員在接到預(yù)警信息時在采取緊急處理后，要立即通知調(diào)度室主任、其它相關(guān)部室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊負(fù)責(zé)人、各專業(yè)副總工程師、總工程師、副礦長、礦長。八、預(yù)警信息記錄1. 電話形式的預(yù)警報告要做好電話記錄，記錄要準(zhǔn)確、完整。井下相關(guān)人員出井后要填寫詳細(xì)的記錄，如瓦斯、煤塵、礦壓、風(fēng)速、水位、二氧化碳等的情況。2. 預(yù)警預(yù)防措施以相關(guān)專業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的通知單或措施形式下達(dá)。緊急情況可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)，事后需補簽書面通知單或者專項措施。九、預(yù)警緊急處置1. 發(fā)現(xiàn)明顯事故預(yù)兆，現(xiàn)場人員都應(yīng)立即向煤礦調(diào)度報告，請求救援。2. 煤礦調(diào)度應(yīng)按照“應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序”進(jìn)行報告，按照要求請求專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)行處置。3. 有預(yù)兆時可先下達(dá)處置意見，再行報告。4. 現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)明顯事故征兆時，要立即匯報并做好自救、互救和避災(zāi)的一切準(zhǔn)備。十、凡煤礦所屬任何員工均有預(yù)警處置權(quán)力和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆必須按要求和程序進(jìn)行預(yù)警報告和處理。因工作失誤造成事故的或者有發(fā)現(xiàn)預(yù)警隱瞞不報造成后果的按煤礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。應(yīng)急值守制度一、 總則1. 為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理，強化應(yīng)急值守責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)國家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案、山東省、XX煤礦市相關(guān)規(guī)定及“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的預(yù)案制定原則，結(jié)合年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃等，特制定本制度。2.本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責(zé)、值守人員的紀(jì)律。3.本制度適用于礦應(yīng)急值守人員、各單位應(yīng)急值守人員、信息員。二、 值守人員的范圍及條件4. 礦長及以下礦班子成員均參加礦應(yīng)急值守；科室副科級及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；機(jī)關(guān)后勤科室熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場情況、具備下井條件的副科級及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應(yīng)急值守。 5. 生產(chǎn)輔助工區(qū)及機(jī)關(guān)科室、后勤科室享受副區(qū)級待遇的及以上人員，參加本單位應(yīng)急值守。 三、 應(yīng)急值守人員職責(zé)6. 參與礦應(yīng)急值守人員，實行24小時值班，對當(dāng)天全礦的突發(fā)的危及安全生產(chǎn)的事件負(fù)全面責(zé)任。每天上午7點為值班交接班時間，值班及交接班地點為應(yīng)急值守室。各單位應(yīng)急值守人員在各單位進(jìn)行，相關(guān)制度、方法依據(jù)本制度制訂。 7. 應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長根據(jù)當(dāng)天值班人員的實際情況安排應(yīng)急值守人員及值班時間，保證當(dāng)天24小時有應(yīng)急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。8.礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認(rèn)真填寫礦應(yīng)急值守記錄，嚴(yán)格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及安全狀況都應(yīng)向接班人交接清楚。9. 礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)的各單位應(yīng)急人員及時處理，并及時向調(diào)度指揮中心和礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。10. 信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報礦應(yīng)急值守人員，根據(jù)礦應(yīng)急值守人員指示開展工作。11.各單位應(yīng)急值守人員接礦應(yīng)急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，安排人員對處理方法、過程、進(jìn)度和結(jié)果及時匯報礦應(yīng)急值守人員。 四、 應(yīng)急值守紀(jì)律12.當(dāng)天礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在礦應(yīng)急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。13. 應(yīng)急值守期間發(fā)生重大事故時，應(yīng)急值守人員及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。14. 值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室，必須同時向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長請假；并請同組或他組具有應(yīng)急值守資格的人員替班。應(yīng)急信息報告和傳遞制度一、為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。二、煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員和現(xiàn)場跟班人員組成。三、信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。四、信息員要認(rèn)真對所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當(dāng)問題嚴(yán)重時，有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。五、信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問題或事件情況，對煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行，將處理過程與結(jié)果及時匯報。六、如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場人員安全時，及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。七、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時，要及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報，任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。八、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實行 24 小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。九、事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指： 1. 涉險 10 人以上的事故；2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；3. 其他較大涉險事故。十、信息的接收及通報 發(fā)生事故或災(zāi)情時，現(xiàn)場人員（或信息員）應(yīng)立即向調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）匯報，并積極展開救助行動，調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）接到各單位事故或災(zāi)情報告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序通知相關(guān)人員（應(yīng)急值守電話： 8000）。十一、信息傳遞1. 調(diào)度室在接到事故信息時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織開展應(yīng)急救援工作。2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后，必須立即向單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。4. 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。 5. 發(fā)生事故后，及時請求礦山救護(hù)隊進(jìn)行救援。6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。十二、信息公開執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。十三、事故信息發(fā)布原則真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，及時向新聞媒體通報。正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。14、 有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。3. 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。十五、煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置管理制度煤礦企業(yè)，面臨著礦井各種災(zāi)害事故的威脅，礦井一旦發(fā)生各種災(zāi)害事故，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援就顯得尤為重要，大量事實和案例表明，這項工作做的如何，直接影響事故的處理工作，甚至關(guān)系礦工生命和礦井存亡，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置管理制度為了加強煤礦應(yīng)對各種突發(fā)性重、特大安全事故應(yīng)急救援處置和綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大和滋生次生事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須制定應(yīng)急救援管理制度。1.成立事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊林（礦長）副組長：劉曉冬（總工）、馬顯文（生產(chǎn)礦長）、賈傳泉（安全礦長）、吳開雙（機(jī)電礦長）成員：王明貴、趙榮昌、詹成兵、陳清毛、翁賢樹、蔣昌林、張貴紅、羅波、潘興堂、魏余亮、梁小林、牟勤剛。應(yīng)急救援工作小組辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，并有應(yīng)急電話：8000、8001。2.應(yīng)急救援工作原則(1)全面履行安全生產(chǎn)值班工作制度。日常車間三級管理、礦主管領(lǐng)導(dǎo)和科室兩級管理，必須建立和堅持值班工作制度，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急事故，各級值班工作人員必須在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，與盯守現(xiàn)場的生產(chǎn)人員、干部一同做好應(yīng)急處置工作。(2)應(yīng)急處置統(tǒng)一指揮原則。事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須接受指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求，積極參加各類事故的應(yīng)急處置。(3)相互補位、自動遞補的行動原則。工作小組領(lǐng)導(dǎo)不在崗時，第一成員自動遞補，各類事故由相應(yīng)管理人員主要承擔(dān)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。(4)應(yīng)急響應(yīng)、自動停休原則。事故發(fā)生，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員休假的一律停止休假，主動到公司參加應(yīng)急工作。在家倒班休息的，無論晝夜和疲勞程度如何，必須趕到單位待命或投入救援工作當(dāng)中。(5)應(yīng)急救援堅持奉公盡責(zé)原則。事故一旦發(fā)生，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要盡職盡責(zé)、拒絕冷漠、傳遞溫暖、無私奉獻(xiàn)，不能麻痹大意，全心全意做好應(yīng)急救援處置工作。3.適用范圍XXX煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)列級事故、較大以上安全生產(chǎn)事故或重特大事故時，必須啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)制。4.應(yīng)急處置措施結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實際，制訂各類突發(fā)傷亡事件和重特大事故應(yīng)急處置措施和預(yù)案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處置責(zé)任，確保礦井一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員，依法妥善處置。5.生產(chǎn)安全事故報告礦井一旦發(fā)生重大安全事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向上級主管部門如實匯報。6.處置流程(1)啟動預(yù)案：突發(fā)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，最先接報的部門或人員要第一時間向事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即通過各種途徑核實事件性質(zhì)、傷亡情況、事故地點、事故發(fā)生的時間等信息，并迅速召集工作小組所有成員，通報事故現(xiàn)場情況，認(rèn)真分析、研究、評估事故危害程度，要在1分鐘內(nèi)確定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。(2)先期處置：應(yīng)急預(yù)案啟動后，要迅速派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)車間、部門、人員，全面核查、查實事件性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員損失等基本情況后，及時向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)預(yù)案要求做好現(xiàn)場救援工作，尤其做好現(xiàn)場人員的自救、互救和現(xiàn)場急救工作，盡可能消滅初期災(zāi)害事故，降低造成的損失。(3)信息發(fā)布：救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)情況，通過電話發(fā)布事件信息，向上級組織和主管部門進(jìn)行匯報。需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由企業(yè)負(fù)責(zé)人向政府以及周邊交管部門發(fā)送警報消息。(4)現(xiàn)場處置：救援處置人員到達(dá)現(xiàn)場后，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取控制、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或次生事故的發(fā)生，并安排專人對事故傷亡人員進(jìn)行登記，包括姓名、年齡、工作單位、家庭地址、聯(lián)系電話等。(5)善后處理：應(yīng)急搶險救援行動結(jié)束后，由救援指揮部下達(dá)解除應(yīng)急救援的命令，按照預(yù)案要求組建事故善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并分設(shè)以下四個組按職責(zé)分工開展工作：事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查；事故善后處理組：負(fù)責(zé)事故傷員轉(zhuǎn)院和賠付處理；接待工作組：負(fù)責(zé)事故傷、亡人員親屬的接待，安撫工作；事故經(jīng)費保障組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶救和善后相關(guān)費用的經(jīng)費保障工作。二、礦井主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援程序要點根據(jù)礦山事故及事故搶險工作的特點，礦山企業(yè)應(yīng)做好以下幾種危害性較大的事故的應(yīng)急處理工作。1.礦山冒頂事故的應(yīng)急處理冒頂事故是礦井中最常見、最容易發(fā)生的事故，冒頂事故應(yīng)急處理要點如下：(1)發(fā)生冒頂事故以后，搶救人員首先應(yīng)以呼喊、敲打、使用地音探聽器等與遇險人員聯(lián)絡(luò)，來確定遇險人員的位置和人數(shù)。(2)如果遇險人員所在地點通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強通風(fēng)。若因冒頂遇險人員被堵在里面，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。(3)在搶救中，必須時刻注意救護(hù)人員的安全。如果覺察到有再次冒頂危險時，首先應(yīng)加強支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。在冒落區(qū)工作時，要派專人觀察周圍頂板變化。(4)在清除冒落巖石時，要小心地使用工具，以免傷害遇險人員。在處理時，應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。(5)頂板冒落范圍不大時，如果遇險人員被大塊巖石壓住，可采用千斤頂?shù)裙ぞ甙哑漤斊穑瑢⑷搜杆倬瘸觥?6)頂板沿煤壁冒落、矸石塊度比較破碎、遇險人員又靠近煤壁位置時，可采用沿煤壁由冒頂區(qū)從外向里掏小洞，架設(shè)梯形棚子維護(hù)頂板，邊支護(hù)邊掏洞，直到把人救出。(7)較大范圍頂板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另開巷道的方法繞過冒落區(qū)將人救出。2.瓦斯爆炸事故的應(yīng)急處理瓦斯爆炸表現(xiàn)為在極短時間內(nèi)大量瓦斯被氧化，造成熱量積聚，在爆源處形成高溫、高壓，然后急劇向外擴(kuò)散，產(chǎn)生巨大的沖擊波和聲響。瓦斯爆炸是煤礦事故中破壞力最大的事故之一。瓦斯爆炸事故應(yīng)急處理程序的要點如下。(1)以搶救遇險人員為主，必須做到“有巷必有人”，本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則進(jìn)行救援。(2)在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認(rèn)災(zāi)區(qū)沒有火源不會引起再次爆炸時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)。(3)應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，既有利于搶救遇險人員，減輕遇險人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。(4)清除巷道堵塞物，以便于救人。(5)尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。(6)做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點、災(zāi)區(qū)封閉等工作。(7)救護(hù)隊在處理瓦斯爆炸事故時應(yīng)注意的問題：問清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點及出現(xiàn)的其他情況；切斷通往災(zāi)區(qū)的電源；進(jìn)入災(zāi)區(qū)時須首先認(rèn)真檢查各氣體成分，待不再有爆炸危險時，再進(jìn)入災(zāi)區(qū)作業(yè)；偵察時發(fā)現(xiàn)明火或其他可燃物引燃時，應(yīng)千方百計立即撲滅，以防二次爆炸；有明火存在時，救護(hù)隊員的行動要輕，以免揚起煤塵，發(fā)生煤塵爆炸；救護(hù)隊員穿過支架破壞地區(qū)或冒落堵塞地區(qū)時，應(yīng)架設(shè)臨時支護(hù)，以保證隊員在這些地點的往返安全。3.煤塵爆炸事故的應(yīng)急處理煤炭粉末懸浮于空氣中遇高溫迅速被干餾而產(chǎn)生可燃?xì)怏w，這些氣體與空氣混合而燃燒并放出大量熱量，傳給附近懸浮的煤塵使燃燒循環(huán)下去以致形成煤塵爆炸。發(fā)生煤塵爆炸事故應(yīng)急救援程序的要點：(1)發(fā)生煤塵爆炸事故時，首先由發(fā)現(xiàn)人利用附近電話匯報上級，說明災(zāi)害地點、性質(zhì)、范圍及波及面。同時設(shè)法通知災(zāi)區(qū)回風(fēng)側(cè)人員由基層干部帶領(lǐng)，按規(guī)定的避災(zāi)路線退到新鮮風(fēng)流地點待命或撤出礦井。(2)此時所有人員都應(yīng)戴上自救器。如果估計在自救器的有效使用時間內(nèi)撤不出災(zāi)區(qū)時，應(yīng)利用現(xiàn)場一切可用的材料構(gòu)筑臨時避難峒室，等待救護(hù)隊搶救。為了避免沖擊波的傷害，發(fā)生事故時要背向沖擊波方向，用濕毛巾保護(hù)面部和口鼻，躺在水溝的一側(cè)。(3)礦調(diào)度室接到事故報告后應(yīng)按應(yīng)急計劃通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及礦山救護(hù)隊，立即組織搶救。(4)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速查清災(zāi)害地點、性質(zhì)、遇難人數(shù)、位置、通風(fēng)設(shè)施等的破壞程度，并制定出救災(zāi)實施方案，保持與救護(hù)隊不間斷地聯(lián)系。(5)救護(hù)隊長應(yīng)根據(jù)救災(zāi)方案安排行動計劃。指揮部還應(yīng)及時命令后勤部門準(zhǔn)備救災(zāi)物資和設(shè)備，做好下井人數(shù)的統(tǒng)計工作，組織好醫(yī)務(wù)、家屬及治安等項工作。(6)災(zāi)區(qū)救護(hù)人員應(yīng)注意的是，集中力量搶救遇險人員，應(yīng)多帶自救器或備用呼吸器，以保證遇險者安全脫險，立即切斷災(zāi)區(qū)電源，注意停電操作應(yīng)由災(zāi)區(qū)以外配電點進(jìn)行，以防斷電火花引爆煤塵或瓦斯，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面?zhèn)刹?，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸。(7)恢復(fù)通風(fēng)，清除堵塞物，迅速排除有害氣體。4.井下火災(zāi)事故的應(yīng)急處理根據(jù)熱源不同，礦內(nèi)火災(zāi)可分為兩大類：一是外因火災(zāi)，是由外來熱源引起的；另一類是內(nèi)因火災(zāi)，是礦物等可燃物本身受到某些化學(xué)或物理作用引起的。處理井下火災(zāi)的程序的要點為：(1)通風(fēng)方法的正確與否對滅火工作的效果好壞起著決定性的作用?；馂?zāi)時常用的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運轉(zhuǎn)等。不論何種通風(fēng)方法，都必須滿足：不使瓦斯聚積，礦塵飛揚，造成爆炸；不危及井下人員的安全；不使火源蔓延到瓦斯聚積的地域，也不使超限的瓦斯通過火源；有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大，壓制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件；防止再生火源的發(fā)生和火煙的逆退；防止火風(fēng)壓的形成，造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。(2)為接近火源，救人滅火，應(yīng)及時把彌漫井巷的火煙排除。(3)撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法(用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等)、隔絕滅火法(封閉火區(qū))、綜合滅火法(注泥和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等)。(4)用水滅火最方便有效。要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng)，使火煙和水汽順利排出；滅火時應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸氣而爆炸；要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。(5)惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的窒息性氣體，利用一定的動力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮氣。當(dāng)不能接近火源或用其他方法直接滅火具有很大危險或不能獲得應(yīng)有效果時可用惰氣滅火。(6)高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場的熱傳導(dǎo)、熱對流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)用于撲滅井下火災(zāi)。(7)隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅的方法。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或直接滅火無效時。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛，易于就地解決，便于建造也便于啟封。(8)注漿防滅火是一種較簡單的綜合滅火方法。它是利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點，且取材方便，經(jīng)濟(jì)有效，因而在礦井中被普遍應(yīng)用。(9)均壓通風(fēng)防滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過降低火區(qū)供氧量來加速火災(zāi)的熄滅。均壓通風(fēng)防滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火或隔絕滅火都較困難的場合。(10)分段啟封直接滅火是救護(hù)隊經(jīng)常采用的滅火方法。當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后，可采用逐段啟封直接滅火的方法。5.井下水災(zāi)事故的應(yīng)急處理當(dāng)?shù)V井水的水量超過礦井排水能力或發(fā)生井下突然涌水時，會造成水災(zāi)，輕者局部巷道被淹，重者全井充水，礦毀人亡。礦井發(fā)生水災(zāi)后，常常有人被困在井下等待救助，這是救護(hù)工作的重點對象。井下水災(zāi)應(yīng)急處理的一般程序要點是：(1)必須了解突水的地點、性質(zhì)，估計突出水量，靜止水位，突水后涌水量，影響范圍，補給水源及有影響的地面水體。(2)掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布，礦井中有生存條件的地點，進(jìn)入該地點的可能通道，以便迅速組織搶救。(3)按積水量、涌水量組織強排水，同時堵塞地面補給水源。(4)加強排水和搶救中的通風(fēng)，切斷災(zāi)區(qū)電源，防止將空區(qū)積聚的瓦斯引爆或突然涌出其他區(qū)域。(5)排水后偵察、搶險中，要防止冒頂、掉底和二次突水。(6)搬運和搶救遇險者，要防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。應(yīng)急投入及資源保障制度為預(yù)防和控制潛在的事故，在緊急情況發(fā)生時，及時準(zhǔn)確的做出應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。一、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作的需要。二、要做好應(yīng)急救援隊伍（兼職救護(hù)隊）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，有組織地參與應(yīng)急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護(hù)隊取得聯(lián)系，請求救援。三、財務(wù)部門要保證應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。四、調(diào)度室要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。五、醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。六、交通運輸保障。要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。七、人員防護(hù)。要指定或建立與人員數(shù)量相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。八、應(yīng)急演練。結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，作好演練過程的原始記錄。九、應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。由安全管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的應(yīng)急救援和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。十、突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況，或者栽應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)急物資儲備管理制度1、 嚴(yán)格按照三分四定制度。即應(yīng)急物資儲備分為攜帶物資、前運物資、留守物資三類，要有定人、定位、定車、定量進(jìn)行管理。2、 堅持“預(yù)防為主、有備無患”的工作原則，結(jié)合所承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)，建立科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的應(yīng)急物資儲備和運行機(jī)制，確保應(yīng)急物資計劃、采購、儲備、調(diào)用、補充等工作科學(xué)、有序開展。3、 做好本級應(yīng)急物資儲備，結(jié)合物資特性和應(yīng)繼需求，統(tǒng)一規(guī)劃，實行實物儲備，及時調(diào)整、補充。4、 對不便保管、效期短或不能及時從市場上購買的物資與企業(yè)簽訂儲備合同，隨時調(diào)用。5、 完善網(wǎng)絡(luò)平臺，建立應(yīng)急物資儲備信息庫，在需要的時候能及時的檢索出所需要的物資生產(chǎn)、供應(yīng)信息。6、 加強對應(yīng)急儲備物資的科學(xué)購置、嚴(yán)格管理和及時發(fā)放，做到迅捷，保障有力。應(yīng)急救援物資、裝備檢查維護(hù)制度1.日常檢查1)設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在日登記表中記錄并及時處理。2) 電工定期對備用電源進(jìn)行12次充放電試驗，13次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。3)儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。4)安全環(huán)保部每周檢查備品備件、專用工具等是否齊備，并處于安全無損和適當(dāng)保護(hù)狀態(tài)。3)消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。4)消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。2.滅火器材的定期檢查2.1每周應(yīng)對滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。1)檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛