某國農(nóng)業(yè)概況及其特點研究.doc

美國農(nóng)業(yè)概況及其特點美國地處北美大陸南部，北鄰加拿大，東瀕大西洋，西臨太平洋，南接墨西哥和墨西哥灣。本土介于北緯30-49度之間。國土面積937萬平方公里。2001年人口總計為2.848億，其中白人約占84 ，黑人約占13 ，亞裔3.3 % ，華人約160多萬，多已入美國籍。通用英語。美國是世界上城市化程度最高的國家之一，城市人口占全國人口的75 以上，因此農(nóng)村就更顯得地廣人稀。美國的務農(nóng)人口在1870年占52 ，1910年為32 ，2001年已經(jīng)下降到了2.3 。 美國是世界上最發(fā)達的資本主義國家，其勞動生產(chǎn)率、國民生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易額長期高居世界首位。本世紀20年代，美國的人均國民生產(chǎn)總值就已經(jīng)達到了1795美元（1967年不變價格），2000年人均國民生產(chǎn)總值為3 .62萬美元。 美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。本土為北溫帶和亞熱帶氣候，佛羅里達南端屬熱帶氣候，阿拉斯加為亞寒帶大陸性氣候，夏威夷則是熱帶海洋性氣候。全國大部分地區(qū)雨量充沛而且分布比較均勻，平均年降雨量為760毫米。土地、草原和森林資源的擁有量均位于世界前列。土質(zhì)肥沃，海拔500米以下的平原占國土面積的55 ，有利于農(nóng)業(yè)的機械化耕作和規(guī)模經(jīng)營，2000年美國農(nóng)業(yè)用地為4.183億公頃，其中耕地面積約占國土總面積的19 ，為1.79億公頃，人均為0.62公頃。美國還有永久性草地2.4億公頃，森林和林地2.65億公頃。美國農(nóng)業(yè)也有些不利的條件，如山脈多是南北走向，北方的寒流可以長驅(qū)直入，影響南部地區(qū)作物的生長。美國有豐富的淡水資源，與加拿大交界的五大湖馳名于世，其總面積有24.5平方公里。美國農(nóng)業(yè)有以下特點：1.“以農(nóng)立國”的傳統(tǒng) 美國雖然作為移民國家，只有二百多年的歷史，但是由于有著“以農(nóng)立國”的傳統(tǒng)，歷來注重農(nóng)業(yè)科技的應用，又依仗其得天獨厚的條件，農(nóng)業(yè)一直是國家的重要經(jīng)濟支柱。隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟中的比重逐漸下降，但政府對農(nóng)業(yè)采取了支持和保護的政策，這使美國農(nóng)業(yè)在世界上依然具有最大的競爭力。2.以高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場為基礎 美國1826年制定了“宅地法”，奠定了家庭農(nóng)場的基礎。小型家庭農(nóng)場（銷售額小于25萬美元）分5類：（1）資源有限型農(nóng)場，（2）退休休閑型農(nóng)場，（3）居住生活型農(nóng)場，（4）低銷售額的耕種型農(nóng)場，（5）高銷售額的耕種型農(nóng)場。大型農(nóng)場分3類：（1）大型家庭農(nóng)場，（2）超大型家庭農(nóng)場，（3）非家庭農(nóng)場。小型農(nóng)場的數(shù)量超過90%，占整個農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的70%。美國有204萬個農(nóng)場，其平均規(guī)模為193.4公頃；農(nóng)業(yè)勞動力有200多萬人，占全國勞動力總數(shù)的2 左右?，F(xiàn)在“公司農(nóng)場”的數(shù)量在不斷上升，大約有7萬多個，雖然數(shù)量不大，但其面積和銷售額在美國農(nóng)場中所占的比例卻較大。但是，公司農(nóng)場的基礎仍然是家庭農(nóng)場。美國農(nóng)業(yè)是高度商業(yè)化的農(nóng)業(yè)，受市場供求關系的影響很大。其糧食生產(chǎn)能力超過了3.5億噸，但由于生產(chǎn)過剩，政府實行休耕等措施來限產(chǎn)，加上天氣的影響，有的年景不足3億噸。3.農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度很高 美國形成了著名的生產(chǎn)帶，如玉米帶、小麥帶、棉花帶等。早在1914年，美國農(nóng)業(yè)就已經(jīng)在很大程度上實現(xiàn)了種植專業(yè)化，這種格局保持至今。這種區(qū)域分工使美國各個地區(qū)能充分地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，有利于降低成本，提高生產(chǎn)率。通暢的水陸運輸網(wǎng)的建立更進一步促進了區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)，而區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)又有力地推動了附近地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷實現(xiàn)“從田間到餐桌”的一體化 美國的農(nóng)業(yè)體系被稱作“農(nóng)工綜合企業(yè)”（Agribusiness），在這個體系里就業(yè)的人數(shù)占全國勞動力的17 ，大大高于農(nóng)業(yè)本身所能吸收的勞動力。如食品的產(chǎn)銷系統(tǒng)，就包括農(nóng)業(yè)投入物的供應，農(nóng)產(chǎn)品的收購和加工、批發(fā)、零售以及機關單位食堂等，形成了一個完整的體系。5.農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)常性出現(xiàn)過剩，使美國農(nóng)業(yè)對國際市場的依賴性很大 美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，它的農(nóng)產(chǎn)品約有1/5供出口之用。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還不到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3 ，但90年代初，農(nóng)業(yè)出口卻占總出口的9 以上。2000年美國農(nóng)產(chǎn)品出口總值為7 087億美元，占全世界的12.7 %。由此可見，美國農(nóng)業(yè)十分依賴于國際市場。一旦國際市場上農(nóng)產(chǎn)品供過于求，美國政府就會面臨農(nóng)產(chǎn)品過剩問題。最為典型的事件發(fā)生在本世紀30年代初，當時因農(nóng)產(chǎn)品過剩而引起了嚴重的農(nóng)業(yè)危機，曾使農(nóng)業(yè)遭到毀滅性的打擊。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和區(qū)域化美國農(nóng)業(yè)的總趨勢是規(guī)模越來越大。美國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總量和出口量也很大，一些重要農(nóng)產(chǎn)品的出口量在世界市場上所占的比例甚至大于其產(chǎn)量在世界總產(chǎn)量中所占的比例。美國的畜牧業(yè)和種植業(yè)并重，其產(chǎn)值之比大致是半對半。加利福尼亞州是美國最大的農(nóng)業(yè)州，1993年的農(nóng)業(yè)銷售額達到198.5億美元，其次是得克薩斯州和衣阿華州，銷售額均超過100億美元。1.種植業(yè)在很長時期內(nèi)，美國一直是世界上最大的糧食生產(chǎn)國和出口國。從80年代初期起，其糧食產(chǎn)量被我國超過，從而退居為世界第二大產(chǎn)糧國。2001年，美國的谷物總產(chǎn)量為3.36億噸，人均占有量1180公斤，名列世界第一。美國擁有巨大的糧食儲備，谷物的結(jié)轉(zhuǎn)庫存占世界第一，近年來大致接近世界庫存總量的1/3。美國種植業(yè)主要靠幾個重要的種植帶。下面是幾個最重要的農(nóng)業(yè)種植帶的情況簡介。（1）東北部和“新英格蘭”的牧草和乳牛帶。這個農(nóng)業(yè)帶包括西弗吉尼亞以東的12個州。這個地區(qū)的特點是雨量充足，但是氣溫較低，土壤也欠肥沃，比較適合于青貯玉米和牧草的生長。本地區(qū)的優(yōu)勢是消費市場集中，擁有美國工業(yè)最為集中的大城市群，因此有利于奶牛業(yè)的發(fā)展。本地區(qū)的馬鈴薯、蘋果、葡萄生產(chǎn)在全國占有重要的位置。（2）中北部玉米帶。美國農(nóng)業(yè)分區(qū)中所指的“中北部”是指大湖區(qū)附近的8個州，東起俄亥俄州、密執(zhí)安州，西北到明尼蘇達州，西南到密蘇里州。這是美國最著名的作物生產(chǎn)帶，也是世界上最大的玉米生產(chǎn)區(qū)，因此有“玉米帶”之稱。這8個州大豆、小麥的生產(chǎn)在美國也占有重要地位，大豆農(nóng)場占全國的54 。衣阿華和伊利諾兩州是玉米生產(chǎn)大州，占全美產(chǎn)量的40%左右，2001年玉米收入分別為26.56億美元和25.82億美元。玉米生產(chǎn)量比較大的州還有內(nèi)布拉斯加。 1975年以來，美國的玉米面積沒有明顯的變化，但是產(chǎn)量增加了34；單產(chǎn)從每公頃5460公斤上升到2001年的8380公斤。美國的玉米產(chǎn)量占該國全部粗糧產(chǎn)量的90 左右，每年產(chǎn)值達200多億美元。（3）大平原小麥帶。位于美國中部和北部地區(qū)，北起與加拿大接壤的北達科他州和蒙大拿州，南至俄克拉荷馬州以及得克薩斯州的北部，共跨越9個州。這是個海拔500米以下的高平原，地勢平坦，土壤肥沃，通稱“大平原”。這個地區(qū)的小麥播種面積通常占全國的70 ，但近年來其比重有所下降。該地區(qū)北部冬季寒冷而漫長，只宜春小麥生長，北達科他州及其鄰近的3個州所產(chǎn)的硬粒紅春小麥占全國小麥產(chǎn)量的24 ，其蛋白質(zhì)含量高達1218。硬粒紅冬小麥主產(chǎn)于堪薩斯州、俄克拉荷馬州和得克薩斯州的北部，占全國產(chǎn)量的41，其蛋白質(zhì)含量在914之間。（4）南部棉花帶。傳統(tǒng)的棉區(qū)東起大西洋沿岸，西至得克薩斯州東部。二次大戰(zhàn)以后，棉花生產(chǎn)逐步向西發(fā)展。這里所說的棉花帶位于平原地區(qū)，主要是北緯36以南、密西西比三角洲的5個州，這里集中了全國大約13的棉花農(nóng)場，播種面積超過160萬公頃，產(chǎn)量占全國的36。其中，阿肯色州還是美國最大的水稻產(chǎn)區(qū)，總產(chǎn)占全國的43。棉花產(chǎn)量最大的州是得克薩斯州，面積約145萬公頃，占全國總面積的13，產(chǎn)量占全國的27。美國西南部的植棉業(yè)發(fā)展比較快，以“陽光地帶”著稱的加利福尼亞州和亞利桑那州的河谷地區(qū)，棉花產(chǎn)量已占全國的22左右。（5）太平洋沿岸綜合農(nóng)業(yè)區(qū)，受太平洋暖流的影響，氣候溫和濕潤，宜于多種農(nóng)作物的生長。北部的華盛頓州、俄勒岡州是小麥的主產(chǎn)地，約占全國小麥產(chǎn)量的13。加利福尼亞州是美國農(nóng)業(yè)最發(fā)達的州，也是國家最大的“菜籃子”，為國家提供了51的水果和干果，32的蔬菜。1999年這個州的農(nóng)業(yè)銷售收入達269.48億美元，2000年為271.62億美元，占全國的11.34；其谷物種植則更為突出，占全國的15.54，均名列全國第一。這個州的水稻生產(chǎn)也很重要，產(chǎn)量占全國的18左右；單產(chǎn)居美國的首位，每公頃近9000公斤，比全國水平高40左右。美國糧食產(chǎn)量經(jīng)常呈現(xiàn)較大幅度的波動。除了天氣之外，主要受政府的調(diào)控政策和農(nóng)產(chǎn)品進口國的需求變化的影響。此外，美國用于糧食生產(chǎn)的農(nóng)田中，灌溉面積的比例很小，也是個重要的原因。1999年美國灌溉地面積為2240萬公頃，占總耕地面積的12.5。2.畜牧業(yè) 美國的畜牧業(yè)是高度發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，也是資金和技術密集的產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)的分布與種植帶雖有一定的關系，但并不十分明顯。美國的東北地區(qū)飼養(yǎng)的奶牛頭數(shù)約占全國的13，生產(chǎn)的牛奶和奶制品幾乎占全國的一半，肉雞生產(chǎn)也占重要的地位。玉米帶提供玉米、豆餅等飼料，為當?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)提供了良好的條件，因此玉米帶也是美國最大的豬肉生產(chǎn)基地。美國西部的“草原帶”以放牧為主，可以飼養(yǎng)牛、羊、馬等。美國的肉牛在集約化育肥之前，通常是先在草原帶放牧，“搭好架子”，因此可以節(jié)省大量的飼料糧和其他費用。美國畜產(chǎn)品在世界上占有巨大的份額，2001年，牛肉為1198萬噸，占世界的21 的份額，奶類為7502.5萬噸，占世界13 的份額，禽肉為1674.7萬噸，占世界的24 %，豬肉和雞蛋產(chǎn)量分別為869萬噸和508萬噸，占世界10 %和9 的份額。美國的種植業(yè)生產(chǎn)有時會出現(xiàn)波動，而畜牧業(yè)則不然，能夠保持穩(wěn)定增長。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)看，以1989-91年為100，2001年畜牧業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為122.4，種植業(yè)為111.2。在此期間，種植業(yè)徘徊增長，而畜牧業(yè)直在穩(wěn)步上升。美國畜牧業(yè)當前有兩個顯著的特點：一是大力推進畜產(chǎn)品的出口。畜產(chǎn)品的出口現(xiàn)已占國內(nèi)消費量的10左右，而在90年代初還不到5。禽類產(chǎn)品的出口增長幅度最大，牛肉和豬肉的出口也有增加；二是畜牧場規(guī)模越來越大，并且越來越工廠化，以降低生產(chǎn)成本。特別是養(yǎng)豬業(yè)，專業(yè)農(nóng)場的數(shù)量不斷減少，而平均規(guī)模卻日益擴大。雖然養(yǎng)豬專業(yè)農(nóng)場要進行大量的投資，但是由于其報酬率很高，所以能夠抵消飼料價格上漲的費用。3.漁業(yè)和林業(yè)美國有海岸線2.268萬公里，有發(fā)展?jié)O業(yè)的良好條件。按捕獲量的商業(yè)價值來計算，美國漁業(yè)居于世界第3位。90年代初期，漁獲量大致保持在接近600萬噸的水平上，居世界第5位。美國每年進口的魚價值大約為60億美元，為世界第二；每年出口的魚及魚產(chǎn)品的價值為35億美元，居世界第一位。1999年美國的魚類捕獲量為529萬噸，占世界總量的4.1%。 美國的森林資源十分豐富，全國的森林面積約有2.7億公頃。森林覆蓋率接近30 。但是在林產(chǎn)品貿(mào)易中，美國入超的年份多于出超，2001年出口為140.64億美元，進口為240.25億美元。總的說來，美國是林產(chǎn)品的凈進口國，2001年入超接近100億美元。美國農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易和中美貿(mào)易一美國農(nóng)業(yè)貿(mào)易美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，1997年農(nóng)業(yè)出口額為572.69億美元，2001年為527.35億美元。在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，糧食及其制品總是名列前茅，但出口量在不斷下降：70年代初曾達到260億美元，1997年下降到227.61億美元，2001年下降到173.9億美元。年際之間波動較大的主要原因是進口國的市場不很穩(wěn)定。油料（包括植物油和加工副產(chǎn)品）目前雖仍然是第二大項出口品，通常能保持在60億美元以上，但出口呈下降趨勢，其中大豆從1997年的92.53億美元，下降到2001年的68.19億美元。水果蔬菜類的出口增長非常迅速，從1997年的74.99億美元增加到2001年的80.14億美元。畜產(chǎn)品出口的增長也十分可觀，從1997年的50.54億美元上升到2001年的60.7億美元，魚及魚加工品的出口近年來在35億美元的幅度里波動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的出口在近20多年里也有很大增長。美國是世界園藝產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國，同時又是園藝產(chǎn)品的主要消費國和進口國。近年來，隨著美經(jīng)濟持續(xù)增長、國內(nèi)消費需求旺盛，美園藝產(chǎn)品進口量有了顯著增長。據(jù)美商務部統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)字顯示，1995年(統(tǒng)計年份從上年10月份至次年9月份)以來，美園藝產(chǎn)品的進口量呈現(xiàn)大幅增長。95年進口總額為106億美元，99年進口總值達158億美元，5年內(nèi)增幅49%。2000年頭11個月，美園藝產(chǎn)品進口總值已達152億美元，全年進口總值將超過去年水平。美園藝產(chǎn)品同期出口增長緩慢，1995年出口總值為96.5億美元，99年出口僅為103億美元。二美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易展望美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了最新一期的美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易展望報告稱，預計2002財政年度美國農(nóng)產(chǎn)品出口將達545億美元，與去年11月的預計結(jié)果相同；農(nóng)產(chǎn)品進口將增加到400億美元。2002年，美國大豆出口將增長，但增長量將被小麥和玉米出口量下降所抵消。國際市場小麥和玉米競爭激烈，美國上述兩種農(nóng)產(chǎn)品出口前景不佳。其中小麥和面粉出口將為2660萬噸，比上次預計下降190萬噸；出口總金額為36億美元，也比上次預計下降4億美元。由于國際市場供給充足，谷物價格將繼續(xù)在低位徘徊。預計2002年美國谷物出口為5730萬噸，總值56億美元，分別比上次預計下降150萬噸和6億美元。但由于歐盟植物油需求上升和以大豆食品替代肉類食品的新趨勢，美國大豆和大豆食品出口將增加。預計2002年美大豆出口將達到創(chuàng)紀錄的2800萬噸，比上次預計增長110萬噸。亞洲國家和西半球國家仍是美國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大市場。預計2002年美國農(nóng)產(chǎn)品對亞洲出口為210億美元；對西半球國家出口為201億美元。 報告預計2002年美國農(nóng)產(chǎn)品進口將增加到400億美元，比2001年進口增加10億美元。進口增加反映了美元持續(xù)強勁和美國經(jīng)濟從衰退走向復蘇導致消費支出的增加。報告預計牛肉和豬肉產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、谷物和飼料進口將上升，但幾種主要熱帶產(chǎn)品，如咖啡、糖和橡膠等進口將下降。由于世界其他國家農(nóng)產(chǎn)品進口需求不振，美國市場仍具有很大吸引力。報告預計，2002年美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差145億美元，高于2001年美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差水平。在農(nóng)產(chǎn)品進口方面，最重要的是咖啡、茶、可可等本國不能生產(chǎn)的商品和其他飲料，這大類總計接近80億美元。進口的第二大項是蔬菜、水果類產(chǎn)品，每年進口也高達60多億美元。美國還大量進口肉和肉制品， 80年代中期以來，每年都超過30億美元。三中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況進入2002年以來，中國與美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了三個變化：第一，中國入世后，美國農(nóng)漁林產(chǎn)品對中國的出口與2001年同期相比，猛增49.88%，高達2.24億美元；第二，中國變成美國農(nóng)產(chǎn)品出口第5 大市場，美國對中國農(nóng)漁林產(chǎn)品貿(mào)易由去年同期逆差0.17億美元轉(zhuǎn)為順差0.71億美元；第三，中國入世后農(nóng)產(chǎn)品關稅和配額調(diào)整對中美“大宗谷物”貿(mào)易產(chǎn)生的巨大影響顯現(xiàn)出來：2002年1月中國自美國進口的大宗谷物比2001年同期增長了75.95 。2001年中國成為美國農(nóng)產(chǎn)品第5 大出口市場和第4 大進口市場。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2001年中國與美國農(nóng)漁林產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額為43.23億美元。其中美國農(nóng)漁林產(chǎn)品向中國出口22.15億美元，較2000年增加13.77，中國成為僅次于日本、加拿大、墨西哥及韓國的美國農(nóng)產(chǎn)品出口第5 大市場；進口方面，美國進口中國農(nóng)漁林產(chǎn)品21.08億美元，較2000年下滑1.63，居美國農(nóng)產(chǎn)品進口排名第4 位。美農(nóng)產(chǎn)品類出口至中國的統(tǒng)計分類包括“大宗谷物”、“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”及“消費導向的農(nóng)產(chǎn)品類”三部分。其中以“大宗谷物”10.9 億美元居首位，“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”5.76億美元次之，“消費導向的農(nóng)產(chǎn)品類”2.85億美元。美國“林產(chǎn)品類”及“水產(chǎn)品類”外銷至中國貿(mào)易金額分別為1.37億及1.27億美元。上述五類產(chǎn)品除“大宗谷物”與2000年相比小幅下滑1.19，“水產(chǎn)品類”較去年下滑7.55外，其余如“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”較2000年大幅增長44.18，“消費導向的農(nóng)產(chǎn)品類”增長34，“林產(chǎn)品類”增長47。中國在美國的“大宗谷物”、“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”“消費導向的農(nóng)產(chǎn)品類”、“林產(chǎn)品類”及“水產(chǎn)品類”出口市場中，分別居第四、第五、第十三、第十及第五位。美國2001年進口中國農(nóng)林漁產(chǎn)品貿(mào)易額分別為“大宗谷物”0.43億美元、“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”3.1 億美元及“消費導向的農(nóng)產(chǎn)品類”3.86億美元：“林產(chǎn)品類”進口金額為7.77億美元：“水產(chǎn)品類”5.92億美元?！按笞诠任铩陛^2000年下跌21.1，“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”較2000年大幅增長17.09，“消費導向的農(nóng)產(chǎn)品類”較2000年增長0.75，“林產(chǎn)品類”較2000年增長3.36，“水產(chǎn)品類”較2000年增長2.13?！按笞诠任铩薄ⅰ爸虚g原料農(nóng)產(chǎn)品類”、“消費導向的農(nóng)產(chǎn)品類”、“林產(chǎn)品類”及“水產(chǎn)品類”分別居美國農(nóng)產(chǎn)品進口市場第二十六、第三、第十八、第二及第三 位；2001年中國成為美國農(nóng)產(chǎn)品進口市場第4 大貿(mào)易伙伴?？茖W技術在美國農(nóng)業(yè)中的應用 美國農(nóng)業(yè)的高生產(chǎn)率，有個堅實的支柱，那就是先進的科學技術。美國的經(jīng)濟實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學家，以確保其農(nóng)業(yè)技術在世界上的領先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標可以概括為：在保護環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。最近發(fā)表的美國統(tǒng)計預測中關于農(nóng)業(yè)的部分指出，今后十幾年里，美國的農(nóng)場主將可能利用雷達或衛(wèi)星來操縱農(nóng)田里的拖拉機，讓所施的肥料準確定位，即不再普遍地撒施肥料，不僅可以大大節(jié)約生產(chǎn)成本，并且還可以避免肥料流失造成地下水的污染。然而，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展將更加側(cè)重如何利用生物技術來保護環(huán)境和節(jié)省資源。 本世紀末和下世紀初，美國農(nóng)業(yè)科研的重點突出地表現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術。生物技術方面的研究可以歸結(jié)為四大工程：基因工程（遺傳工程）、細胞工程、酶工程和發(fā)酵工程。其中的一些研究成果已經(jīng)或有望在本世紀初進入實用階段。農(nóng)業(yè)生物技術的重點研究領域是：農(nóng)作物的高產(chǎn)和抗病、提高畜禽的免疫能力、擴大生物能源的來源、利用發(fā)酵工程研發(fā)具有商業(yè)價值的微生物；通過常規(guī)農(nóng)業(yè)、發(fā)酵工程和食品加工工業(yè)的結(jié)合，擴大人類食物的來源，提高食品的營養(yǎng)價值。被稱作“定向設計”的作物育種技術，按人們的要求來培育新品種，獲得抗旱、高產(chǎn)、抗病蟲害等性狀。通過基因的混合和移植，科學家們已經(jīng)能把細菌和動物的基因移植到植物體內(nèi)，從而大大改善作物的性狀。有些細菌的基因使植物的葉面不易結(jié)霜，增強了抗寒能力。利用細胞技術可以大大提高繁殖優(yōu)良品種的速度。通過植入固氮微生物的基因，可以使谷物等非豆科作物產(chǎn)生固氮能力，減少對化肥和非再生能源的依賴，提高單產(chǎn)和蛋白質(zhì)的含量。通過培育抗土傳微生物病蟲害，可以改善作物根系的生長環(huán)境，抑制某些病原的產(chǎn)生和雜草的生長，從而減少殺蟲劑的施用量和保護環(huán)境?？瓜x育種的最大特點是能在較長的時間內(nèi)起作用，經(jīng)濟、有效而對環(huán)境和食品無污染。生物技術可以有效地提高畜禽的生產(chǎn)率，改善畜禽的生產(chǎn)性能，提高品質(zhì)，增強對病害和內(nèi)外寄生蟲的抗性?？茖W家已經(jīng)成功地把某些動物基因轉(zhuǎn)移給牛、豬、羊等的受精卵中，獲得性能優(yōu)異的畜禽良種，美國利用基因工程方法把某些動物生長激素基因轉(zhuǎn)移到細菌中，然后由細菌繁殖產(chǎn)生大量有用的激素。這些激素在畜禽新陳代謝過程中，能促進其體內(nèi)蛋白質(zhì)的合成和脂肪的消耗，從而加快生長發(fā)育，即在不增加飼料消耗的情況下提高畜禽的產(chǎn)量，改善產(chǎn)品的質(zhì)量。在探索如何減少動物在飼料營養(yǎng)利用中的損失方面，科學家們已經(jīng)找到了利用酶的催化作用可供選擇的其他營養(yǎng)來源，如些氨基酸和維生素，用作食品和飼料的添加劑。美科學家建立了世界上首家生物技術公司-GENETECH，運用遺傳工程技術生產(chǎn)藥品，從而開創(chuàng)了全新的產(chǎn)業(yè)。目前，基因轉(zhuǎn)移技術在美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛運用。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的品種主要有西紅柿、西瓜、木瓜、土豆、南瓜、黃瓜、甜菜、大豆、玉米、棉花等等。此外生物技術在食品加工業(yè)中亦廣為應用。例如，美國生產(chǎn)的奶酪中有60%是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。根據(jù)美“食品與藥物管理局”（FDA）和農(nóng)業(yè)部（USDA）公布的材料，目前已通過聯(lián)邦政府審核準許進入商業(yè)領域的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品有40余種。美國在世界轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)中占有最大份額。按美農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，1998年，美轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的74%，余下為阿根廷和加拿大，分別為15%和10%。在種植最廣泛的大豆和玉米方面，美國產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的82%。1999年，在美國種植的各類大豆產(chǎn)品中，有47%是經(jīng)過轉(zhuǎn)基因改造的，與1996年的7%相比，有了大幅度提高。轉(zhuǎn)基因玉米的產(chǎn)量從1996年占玉米總產(chǎn)量的1.5%躍升至1999年的30%；同期內(nèi)，轉(zhuǎn)基因棉花產(chǎn)量的比重則從19%升至26%。在1996年至1999年的四年間，世界轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的種植面積從430萬公頃擴大到1億公頃，其中美、加兩國擁有的種植面積就將近8100萬公頃。在美國主要農(nóng)作物生產(chǎn)中，1999年轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品種植面積在總種植面積中所占的比重為：大豆60%；玉米40%；棉花60%以上。眾所周知，美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，也是世界頭號轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口國。根據(jù)美農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料，在1998/99年度，美國玉米出口量為3000萬噸，占本國玉米總產(chǎn)量的18%，主要出口市場為拉美、日本、東亞、非洲和中東地區(qū)。大豆出口2000萬噸，約占本國總產(chǎn)量的42%，主要出口對象是歐盟、日本、墨西哥、東亞和中國。關于美國政府對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理及政策法規(guī)，美國政府負責管理和服務轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的政府部門主要有三個：美國農(nóng)業(yè)部、美國環(huán)境保護署（FPA）和美國食品與藥物管理局。由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品擁有巨大的市場潛力，美國政府對這類產(chǎn)品的研究、開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)化一般持積極支持的態(tài)度。另一方面，由于某些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害，美政府對該類產(chǎn)品進入消費市場設立了一套完整、嚴格的申請、檢驗和批準的程序和制度。除了生物技術之外，美國農(nóng)業(yè)科技的其他研究重點還包括：（1）有效管理和保持水土資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定性，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展。著重研究人類、生物界與水、土、空氣之間的內(nèi)在聯(lián)系；自然資源的管理和保護；避免或最大限度地減少對農(nóng)業(yè)資源的污染。（2）擴大農(nóng)作物和畜禽的種質(zhì)資源。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，要有生物學的基礎，因此必須最大限度地保留遺傳的多樣性，必須收集、評價、保存和擴大農(nóng)作物和其他有機體的新種質(zhì)資源，這樣才有可能改良大田作物、園藝和特種作物以及草原、牧場的遺傳群體，增強作物和畜禽對營養(yǎng)物質(zhì)的利用能力、提高繁殖能力和增強抗病蟲能力。 ”（3）改進農(nóng)、畜、水產(chǎn)品的加工和儲藏技術。為了適應市場變化，美國歷來重視提高農(nóng)產(chǎn)品運銷的效率，降低加工和貯存成本。收獲或屠宰后，需要對產(chǎn)品進行檢疫或質(zhì)量監(jiān)測。為了確保產(chǎn)品的營養(yǎng)和安全，最近幾年美國特別重視對“食品安全”問題的研究，修訂了有毒物質(zhì)的范圍及其含量標準。（4）改善營養(yǎng)狀況。前幾年美國農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部向全國推薦了所謂“食物金字塔”。它以面包、大米等谷類食品為其基礎，金字塔的頂端是蔬菜和水果，再往上是肉、魚、蛋、干豆、干果仁和乳制品，其底端是動植物油脂和甜食。它告訴消費者，為了保持身體健康，應當減少動物性食品以及糖的攝入量。美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓美國從一個移民國家發(fā)展成為當今世界的農(nóng)業(yè)大國，除了良好的資源條件之外，國家政策起了重要的作用。這里有許多好的經(jīng)驗，也有些教訓。1 農(nóng)業(yè)立法保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展 在上百年的時間里，美國國會通過了大量有關農(nóng)業(yè)的法律，形成了比較完整的指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系。國會農(nóng)業(yè)立法是一個辯論和反復磋商的過程，是各種利益集團互相讓步的過程。立法是政府制定農(nóng)業(yè)政策、實施農(nóng)業(yè)計劃的基礎，后者必須以法律為依據(jù)。各項農(nóng)業(yè)法律不僅規(guī)定了政府對農(nóng)業(yè)政策的基本取向，而且還規(guī)定了政府干預經(jīng)濟發(fā)展的基本權限，政府行為只能限定在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。2.政府對農(nóng)業(yè)進行比較有效的宏觀調(diào)控作為發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，美國主要依靠市場力量對資源進行合理配置。政府過去信奉不干預的“自由放任主義”。但是，30年代嚴重的農(nóng)業(yè)危機迫使羅斯福政府實行新的農(nóng)業(yè)政策（“新政”），開了經(jīng)濟干預的先河。此后，美國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的份額雖在不斷下降，但政府仍然重視農(nóng)業(yè)的基礎地位，對農(nóng)業(yè)采取了有力的價格保護和收入支持政策。美國農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控有三個特點：一是有專司政府調(diào)控職能的機構（商品信貸公司），并建立了巨大而靈活的聯(lián)邦儲備體系；二是有充足的財政支持，聯(lián)邦政府用于農(nóng)業(yè)支持的經(jīng)費，1995年大約為100億美元，最高時超過了250億美元；三是政府實行農(nóng)場主“自愿”的農(nóng)業(yè)計劃，并用價格、信貸、補貼等手段予以有力的配合。美國雖然不可能消除大小農(nóng)場主收入的巨大差別，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者作為個整體，其經(jīng)濟地位有了明顯提高。當然，政府為保護農(nóng)業(yè)也付出了很大的代價。3 發(fā)展實行有力的資金支持 美國的農(nóng)場經(jīng)營基本上是私人投資。農(nóng)場主解決資金問題，主要有兩個途徑：一是政府的農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款計劃，即如果在作物收獲之后價格偏低，農(nóng)民可以用農(nóng)產(chǎn)品進行抵押而不償還貸款；二是政府提供信貸擔保。農(nóng)業(yè)貸款期限短則15年，長的可達40年，利率都比較低。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期，與農(nóng)業(yè)發(fā)展有關的基礎設施，因為投資大、收效慢，曾經(jīng)是政府投資的重點。聯(lián)邦政府在1933年成立了田納西流域管理局，對該流域進行了綜合治理，不僅控制了洪水，而且提供了廉價的電力，收到了巨大的經(jīng)濟和社會效益。美國政府對農(nóng)業(yè)投資實行稅收優(yōu)惠，稅收減免可達到應稅收入的48。農(nóng)業(yè)投資被認為是農(nóng)場主合法的“避稅所”。美國實行的作物保險制度也有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)的資產(chǎn)總值2000年為11882.6億美元；農(nóng)業(yè)部門的債務與資產(chǎn)之比，已從1985年的21.2下降到1995年的15，相當于制造業(yè)的70。4.重視科技的作用，形成了教育、研究、推廣“三位一體”的體系美國政府一直把農(nóng)業(yè)的教育、研究和技術推廣作為自己重要的職責，形成了極有特色的“三位一體”的體系，被許多國家所仿效。它有效地提高了農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，是美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗。這個體系有三個特點：（1）由州農(nóng)學院（即19世紀建立的所謂“贈地學院”）同時承擔教育、研究和推廣三項任務，使三者結(jié)合在起，互相促進，并切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務；（2）每年的研究推廣計劃由基層向上申請，推廣站提供的服務應盡量滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；（3）推廣經(jīng)費由聯(lián)邦、州和縣共同負擔。美國農(nóng)業(yè)科學研究的經(jīng)費充足，它主要來自公共和私人（公司）兩大系統(tǒng)，二者互相補充，其數(shù)額之比大致為46.54。前者側(cè)重于基礎研究和應用研究（兩者共占總經(jīng)費的97），后者側(cè)重于新產(chǎn)品開發(fā)和應用研究（二者共占91）。5.發(fā)展服務型的農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)場主合作社在美國的一體化農(nóng)業(yè)服務體系中占有重要的地位。在家庭經(jīng)營占絕對優(yōu)勢的美國，為了解決單個農(nóng)場難以辦到的問題，需要非盈利的合作社提供各種服務，降低生產(chǎn)成本。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，1991年共有合作社4494個。農(nóng)業(yè)合作社提供的服務主要有：（1）銷售和加工服務。1991年，這類合作社共有2384個，是溝通農(nóng)場主和市場的重要渠道，擁有184萬多個社員，銷售總額超過610億美元。銷售的農(nóng)產(chǎn)品中，最重要的是牛奶，約占34，谷物和油籽占26，水果蔬菜約占15。這類合作社的業(yè)務不僅包括產(chǎn)品的集中、儲存到談判價格、組織拍賣等各個環(huán)節(jié)，而且進行深加工，生產(chǎn)出可供直接消費的產(chǎn)品，為農(nóng)場主獲取盡量多的利潤；（2）供應服務。1991年，這類合作社共有1689個，總銷售額為270億美元，也提供多方位的服務，包括銷售石油產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、農(nóng)機及其零配件等等，在全國農(nóng)業(yè)投入物市場中占有相當可觀的份額（化肥和石油為44，農(nóng)藥29，飼料和種子約16）；此外，它們還提供種類繁多的科技服務，如土壤測試、防疫、育種、奶牛改良、作物監(jiān)測直到經(jīng)濟核算和法律咨詢；（3）信貸服務。在農(nóng)場主所得的貸款中，合作系統(tǒng)占有的份額越來越大。目前農(nóng)業(yè)合作信貸體系提供的貸款已占全部農(nóng)業(yè)貸款的25左右，包括季節(jié)性經(jīng)營貸款、彌補周轉(zhuǎn)金不足的中期貸款、用于基本建設的長期貸款和支持出口的貸款等四大類；（4）農(nóng)村電力合作社和農(nóng)村電話合作社。1991年分別有896個和241個，年收入分別為228億美元和9億美元；（5）服務合作社，這是上述幾類合作社以外的專門從事某些服務的合作社，如運輸、倉儲、烘干、人工授精、灌溉、火災保險、住房等等。1991年的社員人數(shù)為20萬，營業(yè)額約25億美元。美國農(nóng)業(yè)部及其職能美國農(nóng)業(yè)部是聯(lián)邦政府內(nèi)閣13個部之一，是重要的經(jīng)濟管理部門。美國農(nóng)業(yè)部是按照法律設置的，機構穩(wěn)定，職能明確。美國農(nóng)業(yè)部的職能，可以用一句話來概括，那就是“從田間到餐桌”。美國政府在對農(nóng)業(yè)進行宏觀調(diào)控、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、改善資源保護等方面取得了顯著的成效，這與部門隔閡較少、農(nóng)業(yè)部實行一體化的管理等因素不無關系。根據(jù)90年代初的資料，美國領海內(nèi)的捕撈活動、發(fā)布氣象情報等是由商務