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吉林省自學(xué)考試項(xiàng)目論證與評(píng)估實(shí)踐考核報(bào)告題 目:案例三、案例四考生姓名: 任袁平 考 核 號(hào): S133 準(zhǔn)考證號(hào): 010611101771考核教師: 目錄案例三 山西太原至長(zhǎng)治高速公路項(xiàng)目1問(wèn)題一 試分析項(xiàng)目前期階段的金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1問(wèn)題二 試分析項(xiàng)目建設(shè)階段的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)2問(wèn)題三 從政策,市場(chǎng),管理角度分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)3參考文獻(xiàn)4案例四 貓貓廠鉛鋅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5問(wèn)題一 請(qǐng)對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行具體的環(huán)境評(píng)價(jià)6問(wèn)題二 請(qǐng)具體對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)6問(wèn)題三 從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予幾點(diǎn)建議7參考文獻(xiàn)8案例三 山西太原至長(zhǎng)治高速公路項(xiàng)目 問(wèn)題一 試分析項(xiàng)目前期階段的金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)答:金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)兩方面。一、利率風(fēng)險(xiǎn),該項(xiàng)目由陜西省交通廳統(tǒng)借統(tǒng)還,共申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款55億元,其中含軟貸款10億元。其中山西省交通廳自籌13.9億元。剩余10億元由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行軟袋款解決。盡管在我國(guó),商業(yè)銀行發(fā)放的貸款主要是由國(guó)家定價(jià)的,但各銀行業(yè)具有在一定范圍和幅度上進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利,因此,無(wú)論項(xiàng)目貸款合同規(guī)定的事浮動(dòng)利率還是固定利率,項(xiàng)目組織者都面臨著利率變動(dòng)從而使現(xiàn)金流發(fā)生變動(dòng)的不確定性。二、匯率風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目的成本和利潤(rùn)對(duì)金融市場(chǎng)上的匯率變動(dòng)比較敏感,因?yàn)樵擁?xiàng)目的金額大、回收周期長(zhǎng),而且需要等到項(xiàng)目建成并投入使用后方可逐步收回投資目前許多國(guó)家都采取浮動(dòng)外匯匯率制度,外匯市場(chǎng)上的匯率波動(dòng)頻繁,有可能給項(xiàng)目相關(guān)各方帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展預(yù)期、路網(wǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性路徑道路的分流、高速公路通行費(fèi)費(fèi)率政策變化、收費(fèi)方式變化等等的不確定性。問(wèn)題二 試分析項(xiàng)目建設(shè)階段的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)答:項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,但如果不能按時(shí)按質(zhì)的完工,就意味著對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)分析是不準(zhǔn)確的,項(xiàng)目可能沒(méi)有足夠的能力支付建設(shè)費(fèi)用和償還債務(wù)。自然風(fēng)險(xiǎn),由于自然環(huán)境的不確定性變化帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn),如地震,洪水,火災(zāi)等。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),由于不可預(yù)料的個(gè)人或團(tuán)體行為引起的風(fēng)險(xiǎn),如罷工,偷竊等,還包括政治因素,如戰(zhàn)爭(zhēng),國(guó)家政策法規(guī)的變化等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),由于原料價(jià)格變化等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),還有外匯匯率變動(dòng)和通貨膨脹引起的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,技術(shù)結(jié)構(gòu)和相關(guān)變量變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題三 從政策,市場(chǎng),管理角度分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)答:政策風(fēng)險(xiǎn)是因國(guó)家宏觀政策(如貨幣政策、財(cái)政政策、行業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策等)發(fā)生變化,導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目運(yùn)行階段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于受價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的影響,各項(xiàng)目爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源,都希望獲得更大的活動(dòng)自由,因而可能會(huì)觸犯國(guó)家的有關(guān)政策,而國(guó)家政策又具有強(qiáng)制約束力。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括利率變化引起的風(fēng)險(xiǎn),路網(wǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),稅收的高低,高速公路通行費(fèi)費(fèi)率的變化等。管理風(fēng)險(xiǎn)主要有因?yàn)楣镜臎Q策人員和管理人員在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致公司盈利水平變化從而產(chǎn)生投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn),工作人員技能不熟練所引起得風(fēng)險(xiǎn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理引起的風(fēng)險(xiǎn)。參考文獻(xiàn)1蘇益,張延民項(xiàng)目評(píng)估M北京:中國(guó)商業(yè)出版社,2000 P292-2932劉國(guó)恒建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估文獻(xiàn)M北京:學(xué)術(shù)書(shū)刊出版社,19893張三力項(xiàng)目后評(píng)價(jià)M北京:清華大學(xué)出版社,19984白思俊現(xiàn)代項(xiàng)目管理M北京:機(jī)械工業(yè)出版社,20025許曉峰等建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估M北京:中華工商聯(lián)合出版社,20006王國(guó)玉投資項(xiàng)目評(píng)估J武漢大學(xué)學(xué)報(bào),2000案例四 貓貓廠鉛鋅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目問(wèn)題一 請(qǐng)對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行具體的環(huán)境評(píng)價(jià)答:工作區(qū)典型的山區(qū)地形,自然環(huán)境較差,海拔一般1500m2600m,區(qū)內(nèi)地形切割清冽,崎嶇不平。碳酸鹽巖廣泛分布,巖溶地貌發(fā)育,地表水系不發(fā)育,河流多為季節(jié)河。卻內(nèi)書(shū)亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,夏無(wú)酷暑,冬季寒冷。紙幣多為灌木,荊棘和雜草。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后,發(fā)展極不均衡,僅煤炭和冶金等具有一定基礎(chǔ),改革開(kāi)放以來(lái),使民采鋅鐵礦盛行,已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。區(qū)內(nèi)雜居多個(gè)民族,勞動(dòng)力資源豐富。區(qū)內(nèi)鉛鋅礦分布點(diǎn)多,面廣,同時(shí)區(qū)內(nèi)給地有關(guān)鉛鋅礦采選冶方面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比比皆是,反映出區(qū)內(nèi)鉛鋅礦石的工業(yè)利用性良好,足以表明該區(qū)資源優(yōu)勢(shì)很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。并且貓貓廠礦床的鉛鋅礦石品位已分別達(dá)到21%和25%,該礦區(qū)達(dá)到中型礦床規(guī)模且礦石品位變化不大,鉛的用途廣泛,消費(fèi)量量大,2002年我國(guó)已成為世界上最大的鉛出口國(guó)和第二大的鋅出口國(guó),近年來(lái)對(duì)鉛鋅需求量旺盛,鉛的價(jià)格飛漲,綜上所述,我們得出結(jié)論該項(xiàng)目可行。問(wèn)題二 請(qǐng)具體對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)答:該區(qū)自然環(huán)境較差,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后,發(fā)展極不平衡,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)次之。農(nóng)作物主要為玉米,大麥,洋芋。工業(yè)主要集中于六盤(pán)水市,進(jìn)煤礦和冶金有一定基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)雜居著多個(gè)民族,人口眾多,勞動(dòng)力資源豐富,改革開(kāi)放以來(lái),區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,使采鉛鋅,鐵礦盛行,已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。鉛鋅是重要的礦產(chǎn)資源,被用于電氣工業(yè),黃雪工業(yè),有色冶金工業(yè),軍事工業(yè)等多個(gè)重要領(lǐng)域。世界上鉛鋅的消費(fèi)量十分巨大,我國(guó)是世界主要鉛鋅生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)之一,2002年我國(guó)已成為世界自大的鉛出口國(guó)和第二大的鋅出口國(guó)。問(wèn)題三 從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予幾點(diǎn)建議答:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的制約作用已日益凸顯,引起了全社會(huì),特別是中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨的十七大提出要繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要求,中央進(jìn)一步提出要建立節(jié)約型社會(huì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 目前,我國(guó)一次性能源、工業(yè)原料以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要來(lái)自于礦產(chǎn)資源。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國(guó)將繼續(xù)以本國(guó)礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而礦產(chǎn)資源供應(yīng)的關(guān)鍵是走可持續(xù)發(fā)展之路。礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:1、最大限度地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的主要礦產(chǎn)有相應(yīng)的探明儲(chǔ)量。要保持資源增長(zhǎng)與資源消耗基本平衡,主要礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2、不斷提高礦產(chǎn)資源利用水平。要以提高礦產(chǎn)資源綜合利用和再利用為中心,不斷提高單位礦產(chǎn)資源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率,降低單位國(guó)民生產(chǎn)總值的礦產(chǎn)資源消耗水平。3、建立有效的礦產(chǎn)資源管理與保護(hù)體系,逐步建立可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源發(fā)展政策體系、法律體系,建立可持續(xù)發(fā)展的資源開(kāi)發(fā)利用綜合決策機(jī)制和統(tǒng)一管理機(jī)制。 礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 1、加強(qiáng)宣傳,更新觀念,提高可持續(xù)發(fā)展意識(shí) 可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展到現(xiàn)在才被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同的一種全新的觀念。2、大力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源相對(duì)緊缺的矛盾越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題,資源供應(yīng)不足已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一,解決這一矛盾的出路就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,提高資源的利用效率”的方針,要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,一手抓資源節(jié)約,降低消耗, 減少?gòu)U棄物的排放。 3、合理勘查開(kāi)發(fā)區(qū)域礦產(chǎn)資源區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。要作為協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。當(dāng)前我國(guó)正在實(shí)行中西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,這是保證我國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要措施。中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富,要利用好中西部礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),加大勘查開(kāi)發(fā)力度。在加強(qiáng)中西部礦產(chǎn)勘查的同時(shí),要深化東部地礦工作。 4、實(shí)行立足國(guó)內(nèi)為主、國(guó)外為輔,充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的方針要抓住礦業(yè)全球化的機(jī)遇,利用當(dāng)前國(guó)際良好的礦業(yè)投資環(huán)境,利用國(guó)內(nèi)外的資金使我國(guó)的勘查和礦業(yè)走向世界,參與國(guó)際礦業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng),建立若干個(gè)海外礦業(yè)基地,以補(bǔ)充我國(guó)本世紀(jì)前半期國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品供應(yīng)不足。 5、依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探工作,開(kāi)拓新的礦業(yè)開(kāi)采領(lǐng)域,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用和資源的二次開(kāi)發(fā)的研究工作,解決資源枯竭問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是不可再生的自然資源,采一點(diǎn),就少一點(diǎn)。要依靠科技進(jìn)

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