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此文檔收集于網絡,僅供學習與交流,如有侵權請聯(lián)系網站刪除 第一章 、第二章一、 建設法規(guī)的表現(xiàn)形式憲 法全國人民代表大會法 律全國人民代表大會及其常委會 行政法規(guī)國務院部門規(guī)章國務院各部門地方性法規(guī)地方人民代表大會地方規(guī)章省級政府、省會所在的市及較大的市的人民政府。 二、 建設法律關系任何法律關系,都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成的。建設法律關系并不是由工程建設法律法規(guī)本身產生的,建設法律法規(guī)并不直接產生法律關系。建設法律關系只有在一定的情況下才能產生,而這種法律關系的變更和終止也是由一定的情況決定的。這種引起建設法律關系產生、變更和消滅的情況即是人們通常稱之為的法律事實。法律事實即是工程建設法律產生、變更和終止的原因。三、建筑許可包括三種法律制度:施工許可證制度,從事建筑活動單位資質制度,從事建筑活動個人資格制度。(一)建筑工程施工許可u 建筑工程施工許可管理辦法:規(guī)定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,對限額進行調整,并報國務院建設行政主管部門備案。1. 建設單位申請領取施工許可證應具備的法定條件:(1)已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù),即獲得有效的建設用地使用權證書。(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經取得建設工程規(guī)劃許可證和建設工程用地規(guī)劃許可證 (3)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求 (4)已經確定建筑施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標,應該公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的,所確定的施工企業(yè)無效。(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。在開工前必須有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料。鑒于施工圖設計文件對工程質量的重要性,建設工程質量管理條例第11條規(guī)定,“建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查”,“施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用”。(6)有保證工程質量和安全的具體措施。建設工程質量管理條例第13條進一步規(guī)定“建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前,應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)?!苯ㄔO工程安全生產管理條例第10條第1款也規(guī)定“建設單位在領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料”;(7)建設資金已經落實。建設工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。(8).法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 2、施工許可證的時間效力:(1)建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。(2)因故不能按期開工的,應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的,施工許可證自行廢止。3、中止施工和恢復施工報告制度: 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發(fā)證機關報告,報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維護管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。 (二)建筑活動從業(yè)資格許可 建筑活動從業(yè)資格許可制度包括從事建筑活動的單位的從業(yè)資格許可制度和從事建筑活動的個人的執(zhí)業(yè)資格許可制度。從業(yè)單位資質管理:建筑法第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。第五章一、 建筑工程發(fā)包承包概述建筑工程實行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位?!碧岢珜ㄖこ虒嵭锌偝邪箤⒔ㄖこ讨獍l(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位?!苯ㄖこ炭偝邪鼏挝豢梢詫⒊邪こ讨械牟糠止こ贪l(fā)包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程?!笨偝邪鼏挝豢梢詫⒉糠止こ谭职鋈ィ急亟浗ㄔO單位同意,同意的方式為在總承包合同中的約定,或者經建設單位認可。如果未經建設單位同意分包,則視為違法分包。禁止分包單位將其承包的工程再分包。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。 二、 建筑工程招標與投標1 對招標人的招標能力要求。 招標投標法規(guī)定,“招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜?!?招標投標法規(guī)定,“招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構?!?對工程建設項目招標范圍的界定中華人民共和國招投標法第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定上述規(guī)定范圍內的各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:(一)施工單項合同估算價在萬元人民幣以上的;(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在萬元人民幣以上的;(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在萬元人民幣以上的;(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在萬元人民幣以上的。3. 建筑工程招標(1)根據(jù)招標投標法招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標(無限競爭性) 實質:指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 方法:招標單位通過國家指定的報刊、廣播、電視及信息網絡等媒介發(fā)布招標公告,有意的投標人接受資格預審、購買招標文件,參加投標。 邀請招標(有限競爭性) 實質:指招標人以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 方法:招標單位向預先確定的數(shù)家承包單位發(fā)出投標邀請函,就招標工程的內容、工作范圍和實施條件等做出簡要說明,被邀投標人同意后在規(guī)定時間參加投標。(2)招標程序 招標準備階段主要工作a. 工程報建 建設工程項目報建,是建設工程招標投標的重要條件之一。它是指工程項目建設單位,在工程開工前一定期限內向建設行政主管部門申報工程項目,辦理項目登記手續(xù)。凡未報建的工程建設項目,不得辦理招標投標手續(xù)。b. 招標申請 各地一般規(guī)定,招標人進行招標,要向招標投標管理機構填報招標申請書。 c. 編制招標有關文件 包括招標公告、資格預審文件、招標文件等。 招標階段的主要工作內容a. 發(fā)布招標公告或投標邀請書 采用公開招標方式的,招標人要在報刊、雜志廣播、電視等大眾傳媒或工程交易中心公告欄上廣發(fā)布招標公告,招請一切愿意參加工程投標的不特定的承包商申請投標資格審查或申請投標。 采用邀請招標方式的,招標人要向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的承包商發(fā)出投標邀請書,邀請他們參加投標。b. 資格預審和標書發(fā)放資格預審就是招標人通過對投標人按照資格預審公告或招標公告的要求填報的有關資格預審文件和資料的審查,確定合格投標人的活動。招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期是以遞交投標文件的截止時間為起點,以招標文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間。在這段時間內,投標人必須對其遞交的投標文件負責,受其約束。c. 組織現(xiàn)場考察 招標人根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察,向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策,由投標人自行負責。 招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。 d. 標前會議開標會議的時間:招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間。e. 評標評標委員會的組成。招標投標法規(guī)定,評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟、法律等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術、經濟、法律等方面的專家不得少于成員總數(shù)的23。f. 中標中標人的投標應當符合下列條件之一: (a). 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準; (b). 能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。第七章一、我國建筑工程監(jiān)理制度的建立 我們國家從1988年開始試點建設工程監(jiān)理制度,1996年,在全國全面推行。二、 工程建設監(jiān)理范圍與規(guī)模標準建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定2001下列建設工程必須實行監(jiān)理:1. 國家重點建設工程。是指依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。 2. 大中型公用事業(yè)工程,是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目: (1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目; (2)科技、教育、文化等項目; (3)體育、旅游、商業(yè)等項目; (4)衛(wèi)生、社會福利等項目; (5)其他公用事業(yè)項目。 3. 成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程,建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設工程,可以實行監(jiān)理,具體范圍和規(guī)模標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。 4. 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括: (1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目; (2)使用國外政府及其機構貸款資金的項目; (3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。 5. 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指: (1)項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目。 包括煤炭、石油電力、新能源等項目; 鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目; 郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目; 防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目; 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目; 生態(tài)環(huán)境保護項目; 其他基礎設施項目。 (2)學校、影劇院、體育場館項目。 三、工程建設監(jiān)理的內容工程監(jiān)理的主要內容可以概括為:“三控制、兩管理、一協(xié)調”。三控制是指建設工程建立對建設工程的投資、工期和質量進行控制。兩管理是指建設工程監(jiān)理對建設工程進行的合同管理、信息管理。一協(xié)調是指建設工程監(jiān)理要協(xié)調好與有關單位的工作關系。 第八章 一、工程建設安全生產管理的方針:安全第一,預防為主。二、建筑工程安全生產管理的基本制度1. 工程建設安全生產責任制度安全生產責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。2、 群防群治制度 群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。 3. 安全生產教育培訓制度 安全生產教育培訓制度是對廣大建筑企業(yè)職工進行安全教育培訓,提高安全意識,增加安全知識和技能的制度。4. 安全生產檢查、監(jiān)督制度 5. 傷亡事故處理報告制度 6. 安全責任追究制度 7. 工傷保險制度 三、建設工程安全生產管理條例規(guī)定的建設單位、施工單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位安全管理的責任和義務。一、 建設單位安全管理的責任和義務(一)建設單位應當向施工單位提供有關資料建設工程安全生產管理條例第6條規(guī)定,建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū) 域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管錢資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。(二)不得向有關單位提出影響安全生產的違法要求建設工程安全生產管理條例第7條規(guī)定,建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。(三)建設單位應當保證安全生產投入。建設工程安全生產管理條例第8條規(guī)定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費 用。(四)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資。建設工程安全生產管理條例第9條規(guī)定,建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。(五)辦理施工許可證或開工報告時應當報送安全施工措施。建設工程安全生產管理條例第10條規(guī)定,建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。(六) 應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質的施工單位。建設工程安全生產管理條例第11條規(guī)定,建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的工單位。二、 監(jiān)理單位安全生產管理的責任和義務(一)安全技術措施及專項施工方案審查義務建設工程安全生產管理條例第14條第1款規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。(二)安全生產事故隱患報告義務建設工程安全生產管理條例第14條第2款規(guī)定,工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。(三)應當承擔監(jiān)理責任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。三、 施工單位安全生產管理的責任和義務(一)施工單位應具備安全生產資質條件建設工程安全生產管理條例第20條規(guī)定,施工單位從事建設工程的新建、擴建和拆除等活功,應該具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。(二)安全生產費用應當專款專用建設工程安全生產管理條例第22條規(guī)定,施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。(三)安全生產管理機構及人員的設置 建設工程安全生產管理條例第23條規(guī)定,施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。(四)編制安全技術措施及專項施工方案的規(guī)定 建設工程安全生產管理條例第26條規(guī)定,施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:(五)對安全施工技術要求的交底 建設工程安全生產管理條例第27條規(guī)定,建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明,并由雙方簽字確認。(六)危險部位安全警示標志的設置 建設工程安全生產管理條例第28條第1款規(guī)定,施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。(七)對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求 建設工程安全生產管理條例第29條規(guī)定,施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。(八)環(huán)境污染防護措施 建設工程安全生產管理條例第30條規(guī)定,施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項保護措施。 施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。(九)消防安全保障措施 消防安全是建設工程安全生產管理的重要組成部分,是施工單位現(xiàn)場安全生產管理的工作重點之一。建設工程安全生產管理條例第31條規(guī)定,施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。(十)勞動安全管理規(guī)定 建設工程安全生產管理條例第32條規(guī)定,施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。第38條規(guī)定,施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。(十一)安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。 (十二)安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 第十章一、工程建設標準化管理1. 工程建設標準的種類中華人民共和國標準化法(1989年實行)將我國的標準分為四級:(1)國家標準。是對需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求制定的標準。(2)行業(yè)標準。行業(yè)標準是對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。(3)地方標準。地方標準是指對沒有國家標準、行業(yè)標準,而又需要在某個地區(qū)范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的技術標準。(4)企業(yè)標準。企業(yè)標準指對沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準,而企業(yè)為了組織生產需要在企業(yè)內部所制定的技術標準。 工程建設標準的分類(按效力) a. 強制性標準。強制性標準是指保障人體健康、人身財產安全的標準以及法律法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準,具有法律屬性,一旦發(fā)布實施,就必須嚴格執(zhí)行,并由政府機構組織監(jiān)督和檢查。強制性標準包括要求全文強制執(zhí)行或部分條文強制執(zhí)行的強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準。 b. 推薦性標準。是指強制性標準以外的其他技術標準。本身不具有約束力,可自愿采用。2. 建設工程質量管理條例關于建設單位工程質量責任的規(guī)定(1) 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位,不得將工程肢解發(fā)包 。(2) 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。(3)建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。(4) 建設單位不得對承包單位的建設活動進行不合理干預a.建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。b.建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量。c. 建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構 配件和設備。(5)施工圖設計文件未經審查批準的,建設單位不得交付施工。(6)對必須實行監(jiān)理的工程,建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。(7)建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前,應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)(8)涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位要有設計方案。建設單位應當在施工前委托原設計單位或具有相應資質條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。(9)建設單位應按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收,建設工程驗收合格的,方可交付使用。3. 建設工程監(jiān)理單位的質量責任和義務(1)工程監(jiān)理單位應當依法取得相應資質等級的證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務,不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。(2)工程監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。(3)工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。4.施工單位的質量責任和義務(1)施工單位應當依法取得相應資質等級的證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。(2)總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。(3)施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。(4)施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料飛建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,未經檢驗或檢驗不合格的,不得使用。(5)施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應在建設單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。(6)建設工程實行質量保修制度,承包單位應履行保修義務 。5. 建筑工程的竣工驗收和質量保修制度(1)建筑法規(guī)定: 建筑工程竣工時,屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質量缺陷,建筑施工企業(yè)應當修復 。建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。(2)建筑工程質量保修制度,是指對建筑工程在交付使用后的一定期限內發(fā)現(xiàn)的質量缺陷,由施工單位承擔維修責任的一種法律制度。保修期限從竣工驗收交付使用之日算起。在正常使用下,房屋建筑工程的最低保修期限為: 地基基礎和主體結構工程,為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限; 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年; 供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期; 電氣系統(tǒng)、給排水管道、設備安裝為2年; 裝修工程為2年。 其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定 第十一章合同法第二百六十九條

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