【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）基于C#的稅收減免審批管理系統(tǒng)的研究-軟件工程

中圖分類號： 學(xué)校代碼： 10055 密級： 公開 碩 士 學(xué) 位 論 文 基于 C#的稅收減免審批管理系統(tǒng)的研究 of # 摘 要 稅收減免作為刺激經(jīng)濟的 一種 “減法”手段， 關(guān)乎 到 減免對象的切身利益以及經(jīng)濟的發(fā)展。稅收減免審批工作是依法減免和服務(wù)經(jīng)濟社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性工作，無論是對減免對象還是政府部門來講，它的重要性 不言而 喻 。 隨著稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)平臺的日益完善，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件 的 日趨成熟，國稅部門 在這些方面做了很多嘗試，也形成了 一些 具有地方特色的應(yīng)用軟件，但是 ，還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的 稅收減免審批管理 系統(tǒng) ，使得 全國的稅收減免執(zhí)行度不一致，稅收優(yōu)惠政策落實不徹底， 而且效率低、難 以 整理和控制。 本文所設(shè)計的 稅收減免審批系統(tǒng) 采用 術(shù) 、 C#語言和 系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實際情況 ， 從 需求分析、總體設(shè)計 、 詳細(xì)設(shè)計以及測試等軟件開發(fā)的全過程對稅收減免審批系統(tǒng)進行分析和設(shè)計 ， 由系摘 要 管理、申請管理 、受理管理、發(fā)放管理、審批管理、歸檔管理、用戶管理和幫助 等八個模塊組成，通過系統(tǒng)的方法、規(guī)范的流程來完成納稅人減免稅的申請和審批，可以 提高 稅收減免審批工作效率。 關(guān)鍵詞： 稅收減免 ， C#， 系統(tǒng) ax is a of of as as of of is an of in of or As of of of by of of a to to of in C# of It is of to It of C#, 錄 錄 第一章 引言 . 1 第一節(jié) 概述 . 1 稅收減免的概念 . 1 稅收減免系統(tǒng)的意義 . 2 稅收減免審批管理系統(tǒng)概述 . 4 現(xiàn)狀分析 . 5 第二節(jié) 稅收減免審批管理 . 6 收減免業(yè)務(wù) . 6 收減免業(yè)務(wù)流程概述 . 6 收 減免業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)概述 . 7 第三節(jié) 本文的研究內(nèi)容與組織結(jié)構(gòu) . 9 第二章 稅收減免審批管理系統(tǒng)的分析 . 10 第一節(jié) 稅收減免審批 管理系統(tǒng)項目分析 . 10 稅收減免審批管理系統(tǒng)需求分析 . 10 項目應(yīng)用目的 . 14 第二節(jié) 實施方案 . 14 開發(fā)原則 . 14 設(shè)計約束分析 . 15 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用平臺分析 . 15 系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境選擇 . 17 第三章 系統(tǒng)的總體設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計 . 20 第一節(jié) 系統(tǒng)總體設(shè)計 . 20 第二節(jié) 系統(tǒng)功能設(shè)計 . 21 目 錄 系統(tǒng)應(yīng)具備的特點 . 21 系統(tǒng)功能 . 21 系統(tǒng)模塊組成 . 23 第三節(jié) 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計 . 23 邏輯設(shè)計 . 23 物理設(shè)計 . 27 第四節(jié) 權(quán)限安全性設(shè)計 . 30 第五節(jié) 界面設(shè)計 . 31 主界面設(shè)計 . 31 交互樣式 . 31 第六節(jié) 編碼設(shè)計 . 31 第四章 系統(tǒng)功能的實現(xiàn) . 33 第一節(jié) 登錄模塊 . 33 輸入的參數(shù)的驗證 . 33 登錄驗證 . 34 第二節(jié) 系統(tǒng)管理模塊 . 35 用戶管理 . 35 角色管理 . 36 業(yè)務(wù)管理 . 37 第三節(jié) 用戶管理模塊 . 37 第四節(jié) 申請管理模塊 . 37 瀏覽申請人信息 . 37 添加申請人信息 . 38 修改申請人信息 . 39 刪除申 請人信息 . 40 第五節(jié) 受理管理模塊 . 41 添加受理通知 . 41 發(fā)送受理通知 . 42 目 錄 V 第六節(jié) 系統(tǒng)監(jiān)控模塊 . 44 第七節(jié) 數(shù)據(jù)庫操作模塊 . 45 第八節(jié) 各功能的運行效果 . 48 第五章 系統(tǒng)測試報告 . 56 第一節(jié) 測試環(huán)境 . 57 硬件環(huán)境 . 57 軟件環(huán)境 . 58 第二節(jié) 測試用例設(shè)計 . 58 登錄模塊測試 . 58 修改密碼模塊測試 . 59 申請管理模塊測試 . 59 系統(tǒng)監(jiān)控模塊測試 . 60 第三節(jié) 執(zhí)行測試 . 61 登錄模塊測試結(jié)果 . 61 修改密碼模塊測試結(jié)果 . 61 申請管理模塊測試 結(jié)果 . 61 系統(tǒng)監(jiān)控模塊測試結(jié)果 . 62 第六章 結(jié)論與展望 . 63 第一節(jié) 結(jié)論 . 63 第二節(jié) 進一步工作的方向 . 63 參考文獻(xiàn) . 64 致 謝 . 67 個人簡歷 . 68 第一章 引言 1 第一章 引言 第一節(jié) 概述 稅收減免的概念 稅收減免是指根據(jù)國家一定時期的政治、經(jīng)濟、社會政策要求，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的某些特 殊情況給予減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)。對應(yīng)征稅款依法減少征收為減稅；對應(yīng)征稅款全部免除納稅義務(wù)為免稅。 對納稅人應(yīng)納稅款給予部分減少或全部免除 是 稅收優(yōu)惠 的重要形式之一。 國家稅收制度是根據(jù)國民經(jīng)濟的一般情況制定的，具有普遍性。但是，在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中，總會出現(xiàn)一些個別的、特殊的或臨時的情況，如新產(chǎn)品的開發(fā)，自然災(zāi)害的發(fā)生等 ， 為了把征稅的普遍性和特殊性結(jié)合起來，更好地體現(xiàn)稅收政策，以利于生產(chǎn)的發(fā)展，要 在統(tǒng)一的稅收制度基礎(chǔ)上實行減稅和免稅優(yōu)惠。 稅收減免方式： 從時間上可劃分為定期減免和不定期減免。前者限于在規(guī)定的期限內(nèi)給予減稅免稅，過期一般不再繼續(xù)減免照顧；后者是對特定納稅人和特定征稅對象在一定范圍內(nèi)給予的減稅免稅， 沒有固定的減免時間限制。 從性質(zhì)上可劃分為政策減免、困難減免和一般減免。政策減免，指配合國家有關(guān)政策所給予的減稅免稅；困難減免，指對納稅人因特殊情況納稅有困難而給予的減稅免稅；一般減免，指其他一般性的減稅免稅。 從與稅法的關(guān)系上可劃分為法定減免和非法定減免。前者指基本稅法中明文規(guī)定的減稅免稅；后者指基本稅法規(guī)定以外的由行政性法規(guī)規(guī)定的減稅免稅。 第一章 引言 2 稅收減免 系統(tǒng) 的意義 刺激經(jīng)濟的措施大致可以分為兩類，“加法”類和“減法”類。所謂加法，是以政府財力增加投資，或者以加快重大項目審批 ，激勵非政府 主體加快投資。所謂減法，是政府減少征收企業(yè)或個人的稅收和行政性收費，從而刺激其從事經(jīng)濟活動的積極性。對于加法，公眾很容易理解，對于減法，它與加大投資一樣， 也 是一種積極的財政政策因為它的作用與前者一樣是要刺激經(jīng)濟而不是抑制經(jīng)濟。我認(rèn)為，對于這種新的積極的財政政策，應(yīng)給予充分的評價，它對經(jīng)濟發(fā)展的影響可能比加大投資更為深遠(yuǎn)，而且，從政府運用政策工具的角度看，它更能體現(xiàn)政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控功能，使政府運用財政杠桿更具有現(xiàn)實意義 3。 我們知道，在我國，行政性收費是一種準(zhǔn)稅收，它和稅收一起構(gòu)成政府收入。政府把 錢從單位和個人手中收上來，一是用于維持國家機器的運轉(zhuǎn)，為全社會提供各種“公共物品”諸如國防、警察、法院、公共設(shè)施、義務(wù)教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究等；二是通過轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)社會分配，避免由于分配極度不公而導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。但政府收取的稅和費，雖然大都有充足的理由，卻都是以犧牲一定的經(jīng)濟效率為代價的政府向企業(yè)和個人收取稅費不僅直接減少了被征稅者的經(jīng)濟福利，而且會帶來社會經(jīng)濟福利的額外損失。 打個比方，政府向與汽車有關(guān)的各方征稅，不管是向汽車廠家征稅還是向汽車購買者征稅，都會帶來兩種損失：一是被征稅者直接的經(jīng)濟損失（ 納稅額），二是由征稅引起的汽車市場上各方的經(jīng)濟損失。也就是說，政府得到的汽車稅收總額小于汽車生產(chǎn)者（包括銷售商）和消費者受到的經(jīng)濟損失。這部分額外出現(xiàn)的社會福利損失被經(jīng)濟學(xué)家稱為稅收的“無謂損失”。 稅收為什么會造成“無謂損失”？這是因為稅收對汽車市場上的供應(yīng)方和需求方的情緒都是一種負(fù)面的影響。從汽車廠商的角度說，在沒有稅收的情況下，以 10萬元的價格賣出一輛汽車可能有 2萬元的盈利，但如果政府要向它征收萬元的稅，它的盈利可能就要減為萬元。從買者人的角度說，在沒有稅收的情況下，他用 10萬元可以買輛車，現(xiàn)在政 府要向他征 1萬元的消費稅，他就要多掏 1 萬元才能享受轎車文明。當(dāng)然，在經(jīng)濟生活中，不管是向供求雙方中的哪一方征稅，一般來說，稅收負(fù)擔(dān)都不會完全落在被征稅者的頭上，最終的結(jié)果往往是由雙方分?jǐn)?。至于雙方分?jǐn)偟谋壤?，要視市場上雙方所處的地位第一章 引言 3 而定。但不管怎么分?jǐn)?，有一點是肯定的：任何一項稅收的出臺，都會影響到市場上供求雙方的利益，雙方從事交易的積極性都會受損。顯而易見，從全社會的角度看，市場的規(guī)模會因此而縮小，社會經(jīng)濟福利降低了。 當(dāng)然，盡管稅收會造成“無謂損失”，但一個國家還是要收稅，否則連國家的運轉(zhuǎn)都成了問題，更 不可能顧及社會公平。政府應(yīng)該做的是如何確定合理的征稅范圍和幅度，并視情勢及時予以必要的調(diào)整，從而盡可能減少“無謂損失”，保持經(jīng)濟的活力。稅收過高，必將抑制經(jīng)濟活動。在這方面有一種似乎極端的理論：拉弗曲線。拉費曲線理論的主要觀點是：如果稅率高到一定程度，將會影響人們從事工作和經(jīng)營的積極性，政府得到的稅收總額反而要減少。在這種情況下，降低稅率可能增加總稅收。美國前總統(tǒng)里根聲稱自己在二戰(zhàn)期間曾經(jīng)經(jīng)歷過拉弗曲線：當(dāng)時的戰(zhàn)時附加所得稅達(dá)到 90，作為演員的里根只拍四部電影就達(dá)到最高稅率那一檔了，因此，里根拍完四部電影 就去鄉(xiāng)下度假。基于對拉弗曲線的認(rèn)同，這位 1980年上任的美國總統(tǒng)在自己任內(nèi)進行了大規(guī)模減稅的實驗。 拉弗曲線在現(xiàn)實中是否確實成立暫且不論，但減稅能刺激經(jīng)濟是確定無疑的。許多國家在經(jīng)濟衰退時首先采行的振興經(jīng)濟措施就是減稅。雖然里根在其任內(nèi)并沒有看到他的減稅政策反而增加了總稅收的動人景象，但前些年有一種觀點在美國十分流行：正是里根在 80 年代的減稅實踐，打下了 90 年代克林頓政府時期長期經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ)。 稅收減免系統(tǒng)的意義大致有以下幾點 2： （ 1）在重大自然災(zāi)害發(fā)生時，例如“非典”時期， 國務(wù)院出臺 了許多 減免稅費 計劃，無疑將有利于受到 “ 非典 ” 影響的交通運輸、旅游、餐飲、娛樂等行業(yè)休養(yǎng)生息，盡早恢復(fù)元氣，正像有評論指出的那樣，這是一種 “ 放水養(yǎng)魚 ”的政策。設(shè)想一下，如果繼續(xù)對這些行業(yè)如常征收稅費，無異于雪上加霜，許多企業(yè)可能就此一蹶不振。 （ 2） 對交通旅游餐飲娛樂諸行業(yè)減免稅費，受惠的將是交通旅游餐飲娛樂等市場的參與各方，不僅這些行業(yè)的企業(yè)會享受到減免稅費的好處，乘客、游客、食客、娛樂者也會從中得到利益。這是因為，正如稅收的歸宿是市場中的供求雙方一樣，因減免稅費而 “ 還給 ” 企業(yè)的利潤也將不同程度地被消費者分享。尤其是在 “ 非典 ” 時期及后 “ 非典 ” 初期，消費者信心尚未恢復(fù)時，我們有理由相信，上述幾個行業(yè)將主動向消費者讓 “ 利 ” 。 第一章 引言 4 （ 3） 減免稅費將因市場參與者均能從中受益而擴大市場交易規(guī)模，從而增加社會總福利。經(jīng)濟學(xué)研究表明，稅收引起的 “ 無謂損失 ” 與稅收本身不是一比一的關(guān)系，而是相當(dāng)于稅收規(guī)模的數(shù)倍。反過來，減免稅收獲得的社會福利收益也會遠(yuǎn)大于減免的稅收本身。借用一個術(shù)語，也可以說，稅收對經(jīng)濟的影響有乘數(shù)效應(yīng)。從這個意義上說，政府在今年損失的幾個月的稅收倒真有可能在明后年得到補償，正所謂失之東隅，收之桑榆。 （ 4） 在中央政府公布的減 免稅費措施中，還包括要求取消省級以下政府越權(quán)出臺的各種亂收費項目。如果這一條得到切實的執(zhí)行而不是走過場，砍掉的項目將是一張龐大的清單。長期以來，企業(yè)界和學(xué)界對國內(nèi)稅收政策有意見，除認(rèn)為名義稅收負(fù)擔(dān)偏高外，包括各種收費在內(nèi)的實際稅收負(fù)擔(dān)過重更是共識。從一定意義上說，不規(guī)范的收費造成的 “ 無謂損失 ” 遠(yuǎn)甚于正規(guī)的稅收。如果中央政府能借此契機大刀闊斧地整頓和規(guī)范行政收費，無疑將會大大提高經(jīng)濟運行的效率。 過去，我們的政府曾經(jīng)運用緊縮財政開支、抽緊銀根的辦法成功控制了經(jīng)濟過熱；也曾經(jīng)成功運用以增加財政支出為主的辦法治理 亞洲金融危機帶來的通貨緊縮。現(xiàn)在，我們的政府開始嘗試運用減少政府收入、讓利于民的政策刺激遇到暫時困難的經(jīng)濟。這是一種嶄新的思路，也是一種更注重讓市場機制發(fā)揮作用的思路 ，這些好的思路能否按照制定政策者的要求完全落實到位，使享受這些減免稅政策的企業(yè)都享受了相同的減免，需要有一把尺子來衡量，否則會造成稅收的不公平，因此，稅收減免政策系統(tǒng)的研制是具有重大意義的。 稅收減免審批管理系統(tǒng)概述 隨著稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)平臺的日益完善，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件日趨成熟，有些國稅部門走在了前列，已經(jīng)建立了比較完善的稅收減免審批管理 體系，但是對于稅收減免審批管理的執(zhí)行卻一直停留在手工階段， 使得稅收減免審批管理 不成體系 ，而且效率低、 難整理 和控制 。稅收減免審批工作是依法減免和服務(wù)經(jīng)濟社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性工作，無論是對減免對象還是政府部門來講，它的重要性已經(jīng)被認(rèn)同，稅務(wù)部門和政府部門都在這方面投入了大量的精力，建立了完整的稅收減免審批管理體系。稅收減免審批管理作為一種比較規(guī)范的稅收減免審批制度，它通過系統(tǒng)的方法、規(guī)范的流程來完成納稅人減免稅第一章 引言 5 的申請。同時，稅收減免審批的成功執(zhí)行會更好的服務(wù)減免對象，這關(guān)乎減免對象的切身利益以 及經(jīng)濟的發(fā)展。 本文所設(shè)計的稅收減免審批系統(tǒng) 包括 系統(tǒng)管理、申請管理、受理管理、發(fā)放管理、審批管理、歸檔管理、用戶管理和幫助等八個模塊，通過系統(tǒng)的方法、規(guī)范的流程來完成納稅人減免稅的申請和審批，可以提高稅收減免審批工作效率。 現(xiàn)狀分析 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步深化和完善，統(tǒng)一和規(guī)范稅收執(zhí)法，依法減免和服務(wù)經(jīng)濟社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性正日益凸顯出來。國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅收減免管理辦法（試行）（國稅發(fā) 2005129號）的通知下發(fā)后，進一步明確和規(guī)范了稅收減免稅管理工作 。但是，通過企業(yè)所得稅減免專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)所得稅減免稅管理中仍然存在許多不容忽視的問題：越權(quán)審批、程序不合法、文書不規(guī)范、逾期審批、批復(fù)意見模糊、審批適用依據(jù)有誤、自行減免稅等，亟待引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注，采取切實有效的措施以進一步強化稅收減免管理工作。其中一項切實有效的措施就是使得稅收減免工作的審批利用計算機工具來實現(xiàn)，以使審批過程體系化、規(guī)范化和監(jiān)督化。 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高 ,計算機科學(xué)日漸成熟 ,其強大的功能已為人們深刻認(rèn)識 ,它已進入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。作為計算 機應(yīng)用的一部分 ,使用計算機對稅收減免進行管理 ,有著手工管理所無法比擬的優(yōu)點。例如：檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等。這些優(yōu)點能夠極大地提高稅務(wù)部門辦事的效率 ,也是企業(yè)的科學(xué)化、正規(guī)化管理與世界接軌的重要條件。在關(guān)于我國現(xiàn)行稅收管理模式探析中也指出，應(yīng)大力開發(fā)軟件系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息提高稅收征收管理開發(fā)征管軟件。 第一章 引言 6 第二節(jié) 稅收減免審批管理 概述 收減免業(yè)務(wù) 管理 部門 稅收減免業(yè)務(wù)屬于稅收業(yè)務(wù)中的優(yōu)惠業(yè)務(wù)域，主要涉及 的 業(yè)務(wù) 管理 部門有貨物勞務(wù)稅司、所得稅司、 財產(chǎn)行為稅司、國際司、征管科技司 。 收減免業(yè)務(wù)流程概述 本工作流設(shè)置申請、受理、審批、發(fā)放、歸檔五個節(jié)點。完成接收納稅人減免稅申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批后執(zhí)行的減免稅工作。稅收減免審批流程適用最底層業(yè)務(wù)，最底層業(yè)務(wù)如表 7。 表 稅收減免審批流程適用最底層業(yè)務(wù) 序號 業(yè)務(wù)名稱 1 銷售自產(chǎn)的再生水免征增值稅 2 銷售自產(chǎn)的以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉免征增值稅 3 銷售自產(chǎn)的翻新輪胎免征增值稅 4 銷售自產(chǎn)的生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于 30%特定建材產(chǎn)品免征增值稅 5 污水處理勞務(wù)免征增值稅 6 拍賣行拍賣免稅貨物免征增值稅 7 政府儲備食用植物油企業(yè)免征增值稅 8 國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅 9 其他糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營免稅項目免征增值稅 10 一年期以上返還性人身保險業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅 11 安置隨軍家屬就業(yè)新辦企業(yè)免征營業(yè)稅 12 安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部新辦企業(yè)免征營業(yè)稅 13 中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅 14 世行貸款糧食流通項目免征營業(yè)稅 15 安置殘疾人就業(yè)企業(yè)減征營業(yè)稅 16 城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營免征營業(yè)稅 第一章 引言 7 序號 業(yè)務(wù)名稱 17 隨軍家屬從事個體經(jīng)營免征營業(yè)稅 18 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個體經(jīng)營免征營業(yè)稅 19 安置退役士兵就業(yè)新辦服務(wù)型企業(yè)免征營業(yè)稅 20 營業(yè)稅納稅人購進稅控收款機抵免營業(yè)稅 稅收減免審批管理系統(tǒng)的工作流程由申請、受理、審批、發(fā)放、歸檔五個階段組成。完成接收納稅人減免稅申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批后執(zhí)行的減免稅工作。 其中申請由需要辦理減免稅審批的納稅人向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，出示稅務(wù)登記證副本，領(lǐng)取并填寫納稅人減免稅申請審批表（外國公司國際航空運輸收入項目填寫中華人民共和國國家稅務(wù)總局外國公司船舶 運輸收入免征營業(yè)稅證明申請表和中華人民共和國國家稅務(wù)總局外國公司船舶運輸收入免征營業(yè)稅證明申請表），提交相關(guān)資料，申請減免稅審批； 受理由稅收減免審批受理角色對納稅人提交的證件和資料進行初審，確定是否受理，資料不齊全的不予受理，并告知納稅人需補正的資料，對資料齊全的受理、錄入納稅人減免稅申請表； 審批由稅收減免審批審批角色根據(jù)稅收減免審批受理角色的審核意見，在納稅人減免稅審批表上簽署意見。經(jīng)核實符合條件的，在納稅人減免稅審批表上簽署同意意見，連同附送資料傳遞給稅收減免審批發(fā)放角色。經(jīng)審核不 符合條件的，在納稅人減免稅申請表上簽署不同意意見，制作打印稅務(wù)事項通知書，連同附送資料傳遞給稅收減免審批發(fā)放角色； 發(fā)放由稅收減免審批發(fā)放角色根據(jù)終審意見，將相關(guān)單證送達(dá)給納稅人。經(jīng)審批同意的，將下發(fā)的減免稅批準(zhǔn)通知書及相關(guān)資料送達(dá)給納稅人。經(jīng)審批不同意的，將簽發(fā)的稅務(wù)事項通知書送達(dá)給納稅人； 歸檔是將整個審批過程中重要的文檔性資料進行歸檔處理。 收減免業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)概述 由于篇幅有限，在此僅列出增值稅業(yè)務(wù)概述 。 1. 銷售自產(chǎn)的再生水免征增值稅 29 自 2009年 1月 1日起，銷售 自產(chǎn)的再生水免征增值稅。再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水第一章 引言 8 源進行回收，經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。再生水應(yīng)當(dāng)符合水利部再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ 2006）的有關(guān)規(guī)定。 2. 銷售自產(chǎn)的以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉免征增值稅 30 自 2009年 1月 1日起，銷售自產(chǎn)的以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉免征增值稅。膠粉應(yīng)當(dāng)符合 19208 2008 規(guī)定的性能指標(biāo)。 3. 銷售自產(chǎn)的翻新輪胎免征增值稅 31 自 2009年 1月 1日起，銷售自產(chǎn)的翻新輪胎免征增值稅。翻新輪胎應(yīng)當(dāng)符合 2007、 2007或者 3979 2007規(guī)定的性能指標(biāo)，并且翻新輪胎的胎體 100%來自廢舊輪胎。 4. 銷售自產(chǎn)的生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于 30%特定建材產(chǎn)品免征增值稅 32 自 2009年 1月 1日起，銷售自產(chǎn)的對生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于 30%特定建材產(chǎn)品免征增值稅。 特定建材產(chǎn)品，是指磚（不含燒結(jié)普通磚）、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦 （巖）棉。 所稱廢渣，是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。廢渣的具體范圍，按財稅 2008 156號文件附件 2享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄執(zhí)行。 所稱廢渣摻兌比例和利用原材料占生產(chǎn)原料的比重，一律以重量比例計算，不得以體積計算。 5. 污水處理勞務(wù)免征增值稅 34 自 2009年 1月 1日起，對污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合 2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。 35 拍賣貨物屬免稅貨物范圍的，經(jīng)拍賣行所在地縣級主管稅務(wù) 機關(guān)批準(zhǔn)，可以免征增值稅。 7. 政府儲備食用植物油企業(yè)免征增值稅 37 政府儲備食用植物油企業(yè)免稅資格認(rèn)定是指對從事政府儲備食用植物油銷售的企業(yè)免征增值稅的資格認(rèn)定。有政府儲備食用植物油銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)，均需經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定免稅資格，未報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定，不得免第一章 引言 9 稅。 8. 國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅 38 國有糧食購銷企業(yè)免稅資格認(rèn)定是指對承擔(dān)糧食收儲任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅的資格認(rèn)定。免征增值稅的國有糧食購銷企業(yè)，由縣（市）國家稅務(wù)局會同同級財政、糧食部門審核確定。 9. 其他糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營免稅項目免征增值稅 39 其他糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營免稅項目免稅資格認(rèn)定是指其他糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營軍隊用糧、救災(zāi)救濟糧、水庫移民口糧免征增值稅的資格認(rèn)定。其他糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營免稅項目，均需經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定免稅資格，未報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定，不得免稅。糧食部門應(yīng)向同級國家稅務(wù)局提供軍隊用糧、救災(zāi)救濟糧、水庫移民口糧的單位、供應(yīng)數(shù)量等有關(guān)資料，經(jīng)國家稅務(wù)局審核無誤后予以免稅。對糧食部門經(jīng)營的退耕還林還草補助糧，凡符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，比照“救災(zāi)救濟糧”免征增值稅。 第三節(jié) 本文的研究內(nèi)容 與組織結(jié)構(gòu) 本文 采用 術(shù)和 C#語言，將先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與稅務(wù)系統(tǒng)的實際情況相結(jié)合， 從系統(tǒng)的需求分析、總體設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計以及測試等軟件開發(fā)的全過程對稅收減免審批系統(tǒng)進行分析和設(shè)計。其中包括功能結(jié)構(gòu)圖、用例圖、數(shù)據(jù)庫的邏輯設(shè)計和物理設(shè)計，以及系統(tǒng)活動圖等。 本文第一章主要介紹系統(tǒng)相關(guān)基本概念、現(xiàn)狀和本文的組織結(jié)構(gòu)，以介紹系統(tǒng)開發(fā)的項目背景。第二章主要是系統(tǒng)的需求分析，包括對系統(tǒng)項目進行分析以及實施方案的討論， 給出了系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)圖 及各功能的介紹和稅收減免審批流程的描述 和用例圖 。第三章主要是系統(tǒng)的總體設(shè)計和 詳細(xì)設(shè)計。 在總體設(shè)計中給出了整個審批過程的總體活動圖；在詳細(xì)設(shè)計中介紹了各模塊對應(yīng)操作的數(shù)據(jù)表的 和物理結(jié)構(gòu)。第四章主要是功能 的實現(xiàn)和運行效果。包括一般信息系統(tǒng)共有的登錄模塊、系統(tǒng)管理模塊及數(shù)據(jù) 庫操作模塊的實現(xiàn)，還介紹了與稅收減免審批相關(guān)的申請管理模塊、受理 管理模塊和系統(tǒng)監(jiān)控模塊的實現(xiàn)。 第五章通過設(shè)計測試用例來對系統(tǒng)進行測試，以及測試環(huán)境和測試結(jié)果的展示。本次測試屬于功能測試，采用黑盒測試的方法。第六章主要對系統(tǒng) 的 優(yōu)點和缺點 進行總結(jié)， 并 針對 可改進的方面 提出 進一步工作的方向。第二章 稅收減免審批管理系統(tǒng)的分析 10 第二章 稅收減免審批管 理系統(tǒng)的分析 第一節(jié) 稅收減免審批管理系統(tǒng)項目分析 稅收減免審批管理系統(tǒng)需求分析 信息化需求 雖然稅務(wù)部門加大了稅收減免審批工作的力度，但是在實際的操作過程中，我們發(fā)現(xiàn) ， 現(xiàn)有的稅收減免審批系統(tǒng)卻相對滯后，主要存在以下幾方面的問題： （ 1）實時性差 稅收減免審批是 全員進行參與 ， 并 通過溝通和交流來共同完成的一項工作，沒有溝通和信息交流的平臺 ，工作往往會滯后 、 受到限制，從而阻礙審批的進行。 （ 2）控制難 因為 每項審批業(yè)務(wù)涉及的 信息量大，涉及 面廣 ， 內(nèi)容比較復(fù)雜，法條內(nèi)容繁多 ，所以很 難做到全面，準(zhǔn)確的控制 。 （ 3）審批不成體系 雖然稅務(wù)部門已 意識到了稅收減免審批工作的重要性，但是在實施過程中，沒有一套很好的體系來支撐，易出現(xiàn)考慮不周等問題，難于達(dá)到想要的目的。 （ 4）效率低 由于稅收減免審批工作的特性，在不同的階段需要不同的人員來操作，倘若缺乏有效的管理，就會耗費大量的人力資源，效率低下。 因此，加強計算機監(jiān)控的力度，并且充分利用現(xiàn)有 信息資源技術(shù)，將計算機技術(shù)與稅收減免審批工作的結(jié)合是必然的選擇， 同時，考慮到稅收減免審批工作的需要，稅收減免審批管理系統(tǒng)應(yīng)體現(xiàn)以下幾個原則： （ 1）以人為 本的原則 是指在法律、法規(guī)規(guī)定或者需要操作人員根據(jù)納稅人提供資料進行選擇的前提下，由操作人員進行選擇，或者給與友好提示。 （ 2）整體效能原則 第二章 稅收減免審批管理系統(tǒng)的分析 11 在整個審批流程中，對每個受理、審批等環(huán)節(jié)設(shè)定其工作時間，后一審批環(huán)節(jié)能查看前幾環(huán)節(jié)的審批信息，并對整個工作時限進行綜合考核。 （ 3）管理信息化的原則 對整個稅收減免業(yè)務(wù)進行梳理，按照統(tǒng)一流程和特別流程分別進行設(shè)置，但是，每一流程都要把稅收政策中唯一性條件進行展現(xiàn)，每個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)政策的嚴(yán)密性 、 謹(jǐn)慎性和快捷性。把納稅人提供的資料和稅收減免政策進行信息化，做到全部信息的全 面共享，使公權(quán)置于整個管理層的監(jiān)督和制約下 1 。 系統(tǒng)需求分析 需求分析 是軟件開發(fā)工作 最重要的第一步，也是整個 軟件成功