論新形勢(shì)下安全工作趨勢(shì)與安全文化建設(shè)

論新形勢(shì)下安全工作趨勢(shì)與安全文論新形勢(shì)下安全工作趨勢(shì)與安全文 化建設(shè)化建設(shè) 引言 安全為生產(chǎn)保駕護(hù)航不是一句空話 隨著我國(guó)法制建 設(shè)的日益完善 安全管理工作在日常生產(chǎn)活動(dòng)中的作用和地位 日漸重要和突出 如何改進(jìn)和提高安全管理工作 建立并重視 企業(yè)安全文化建設(shè)是其中重要的環(huán)節(jié) 為企業(yè)的生存和可持續(xù) 發(fā)展提供了有力保障 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想是安全第一 預(yù)防為主 安 全第一的含義是 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)的關(guān)系時(shí)要始終把安全放在首要位置 優(yōu)先考慮從業(yè)人員和 其他人員的人身安全 實(shí)行安全優(yōu)先原則 在確保安全的前提下 努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo) 預(yù)防為主的含義是 對(duì)安全生產(chǎn)的管 理 主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救 處理和分析 而是在事先 有效地控制會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn) 預(yù)防事故發(fā)生 安全生產(chǎn) 管理的目標(biāo)是 減少和控制危害 減少和控制事故 盡量避免生產(chǎn) 過(guò)程中由于事故所造成的人生傷害 財(cái)產(chǎn)損失 環(huán)境污染以及其他 損失 現(xiàn)階段我們生產(chǎn)安全管理形勢(shì) 在社會(huì)發(fā)展的新階段凸顯 嚴(yán)峻和重要 那么在新的歷史時(shí)期 安全管理又有著怎樣的發(fā) 展趨勢(shì)呢 筆者主要從以下幾個(gè)方面提出自己的分析和看法 1 安全管理工作趨向無(wú)責(zé)任事故化 無(wú)責(zé)任事故化的觀點(diǎn) 這為我們指明了今后安全管理工作 的大方向 安全管理工作的目的是什么 安全第一 預(yù)防為主 具體到我們安全管理人員的實(shí)際工作中 我們所要做到的是什 么 是把安全工作做夠做細(xì) 用我們的實(shí)實(shí)在在工作責(zé)任來(lái)避 免責(zé)任事故 只有做到無(wú)責(zé)任事故化 才能說(shuō)明我們的安全管 理工作是成功而有效的 2 安全管理工作趨向內(nèi)外業(yè)管理的辯證化 內(nèi)業(yè)是指文字上的東西 是建章立制 是安全管理中的書 面上的證據(jù) 而外業(yè)則是指在生產(chǎn)活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)安全管理活動(dòng) 內(nèi)業(yè)和外業(yè)存在著怎樣的關(guān)系呢 有專家提出了內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè) 外業(yè)驗(yàn)證內(nèi)業(yè)的觀點(diǎn)得到了廣泛認(rèn)同 安全管理活動(dòng)需要理論 依據(jù) 內(nèi)業(yè)資料的制定為我們安全管理活動(dòng)提供了依據(jù) 同時(shí) 內(nèi)業(yè)資料的制定落實(shí)也需要從安全管理活動(dòng)中加以驗(yàn)證和執(zhí)行 有效反饋后再次提高了我們內(nèi)業(yè)資料的制定水平 從而使安全 管理工作共同推進(jìn)到一個(gè)新臺(tái)階 3 安全管理工作趨向創(chuàng)新化 求新化 新時(shí)期新形勢(shì)新要求 舊的安全管理模式今后將很難適應(yīng) 安全管理實(shí)際情況的要求 這就要求我們?cè)诎踩芾砉ぷ髦幸?結(jié)合實(shí)際情況主動(dòng)求新 創(chuàng)新 創(chuàng)新主要體現(xiàn)在管理制度上 管理活動(dòng)中 管理方法上 4 安全管理工作趨向動(dòng)態(tài)化 精細(xì)化 安全管理工作不是一成不變的 也非一勞永逸 安全管理 是一個(gè)動(dòng)態(tài)的持續(xù)化的過(guò)程 要形成管理工作上的閉合 安全 管理涵蓋了人員 設(shè)備 工序等方方面面 人員 設(shè)備的補(bǔ)充 進(jìn)出場(chǎng) 施工工序的持續(xù)推進(jìn) 危險(xiǎn)源的消除產(chǎn)生等 要求安 全管理工作的動(dòng)態(tài)管理是必要的必須的 為實(shí)現(xiàn)安全管理工作 的動(dòng)態(tài)化 安全管理的精細(xì)化就要適時(shí)跟進(jìn) 如何做好精細(xì)化 管理呢 在職工三級(jí)教育方面 南京市的做法是在內(nèi)頁(yè)上進(jìn)行 了突破 要求對(duì)施工人員分工種進(jìn)行有針對(duì)性的教育 杜絕施 工人員千篇一律的表面文章的做法 在檢查上采取逆向檢查法 即在現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取施工人員進(jìn)行詢問(wèn) 來(lái)驗(yàn)證施工單位是否對(duì) 施工人員進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在的教育 是否及時(shí)進(jìn)行了三級(jí)安全教 育 是否進(jìn)行了事故介紹和安全告知及技術(shù)交底等 從而對(duì)安 全管理人員的工作及施工單位的安全管理工作進(jìn)行查驗(yàn) 有道 是細(xì)節(jié)決定成敗 安全管理工作只有做細(xì)了做實(shí)了 那么安全 管理的動(dòng)態(tài)化管理才不會(huì)是一句空話 才能有效減少安全事故 發(fā)生的頻率和損害程度 基于以上四方面的分析 新形勢(shì)下如何搞好安全生產(chǎn) 是 企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事 建立并重視企業(yè)安全文化建設(shè)在安全生 產(chǎn)管理中的作用 實(shí)現(xiàn)真正意義的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理 通過(guò)加 強(qiáng)安全文化建設(shè) 促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效發(fā)展 健康發(fā)展 具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 1 安全文化建設(shè) 有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀 安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的物質(zhì)文化 和精神文化的總和 就是安全的價(jià)值觀 信念 理想 最高目 標(biāo) 傳統(tǒng) 風(fēng)氣 行為準(zhǔn)則的復(fù)合體 安全文化包括三大要素 一是安全物質(zhì)文化 是指安全設(shè)施 裝備所體現(xiàn)出來(lái)的文化品 位和文化的價(jià)值 二是安全制度文化 是指安全的各種規(guī)章制 度及條例等 三是安全的精神文化 這是安全文化最高層次 最具有活力的核心部分 安全管理干部隊(duì)伍的意識(shí) 觀念 道 德 目標(biāo) 精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵 屬于安全 意識(shí)形態(tài)的范疇 通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè) 確立安全第一 預(yù) 防為主的指導(dǎo)思想 把沒(méi)有安全就沒(méi)有效益的經(jīng)營(yíng)理念貫穿于 整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中 樹立正確的安全生產(chǎn)觀 是搞好安全 生產(chǎn)管理的前提 在實(shí)踐中 有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益 放 松對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管 加之安全生產(chǎn)投入不足 安全生產(chǎn)管理 制度不健全 安全培訓(xùn)工作與安全防范措施不到位 甚至發(fā)生 違章指揮 違章作業(yè)等不良現(xiàn)象 致使安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài) 正確認(rèn)識(shí)安全文化作為一種新型管理理論的價(jià)值與其有利于樹 立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用 使安全生產(chǎn)管理與安全文化 建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái) 將安全第一 預(yù)防為主的思想滲透到企 業(yè)所追求的價(jià)值觀 經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中 重視 安全培訓(xùn) 加強(qiáng)宣傳教育 從而發(fā)掘出蘊(yùn)藏在員工中推動(dòng)企業(yè) 安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)大力量 促進(jìn)安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展 2 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 有利于增強(qiáng)安全防范意識(shí) 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 增強(qiáng)安全防范意識(shí) 主要表現(xiàn)在以下 幾方面 2 1 超前意識(shí) 搞好安全生產(chǎn) 要具有超前的安全防范意 識(shí) 提前做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實(shí)際行動(dòng) 防范于未然 將事故 消滅在萌芽之中 2 2 長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí) 搞好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù) 必須警鐘長(zhǎng)鳴 常抓不懈 要根據(jù)安全發(fā)展的需要 認(rèn)真研究 安全管理方面的問(wèn)題 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全管理規(guī)劃 認(rèn)真組織實(shí) 施 強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作 建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制 2 3 全局意識(shí) 安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會(huì) 國(guó)家 企業(yè)與 員工的切身利益 必須樹立全局觀 從整體利益出發(fā) 對(duì)生產(chǎn) 過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和發(fā)生的矛盾 要以個(gè)體服從整體 局部服 從全局利益的原則來(lái)處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系 2 4 創(chuàng)新意識(shí) 在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天 要適應(yīng)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 滿足人民生活質(zhì)量提高的需要 就必須大膽地對(duì)現(xiàn) 有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新 創(chuàng)建具有自身特色 的安全生產(chǎn)管理模式 促進(jìn)安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展 2 5 人本意識(shí) 人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素 要搞好安全生產(chǎn) 必須樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念 加強(qiáng)安全生 產(chǎn)的宣傳教育 讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度的制定 安 全目標(biāo) 安全計(jì)劃的制訂與實(shí)施 充分發(fā)揮他們的積極性 主 動(dòng)性和創(chuàng)造性 2 6 效率意識(shí) 搞好安全生產(chǎn) 必須從源頭抓起 加大安 全生產(chǎn)的科技投入 避免隨意減少安全生產(chǎn)投入 削減安全成 本的短期行為 預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生 提高安全生產(chǎn)管理的效 率 3 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 有利于健全安全生產(chǎn)組織管理 安全文化實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)營(yíng)文化 競(jìng)爭(zhēng)文化 組織文化 安全文化對(duì)安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響 不同的信仰 價(jià)值觀 會(huì)干擾環(huán)境和資源對(duì)組織的影響作用 因此 健全組 織機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化組織管理 樹立以人為本的管理理念 依靠人 尊重人 充分發(fā)揮職工的聰明才智 調(diào)動(dòng)職工的積極性 主動(dòng) 性和創(chuàng)造性 使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)之中 是安全文 化建設(shè)的精髓所在 通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè) 健全和完善安全生產(chǎn)組織管理 明確與落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé) 提高安全生產(chǎn)管理的組織效率 要做好如下幾方面的工作 成立安全管理委員會(huì)和安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組 明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé) 實(shí)行分區(qū)分 段定點(diǎn)包干責(zé)任制 層層簽訂責(zé)任狀 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 按照誰(shuí)主管 誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則 把安全管理工作落到實(shí)處 把 安全防范責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門 每個(gè)崗位 每個(gè)人 建立健 全獎(jiǎng)罰制度 把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績(jī)考評(píng) 晉職 級(jí) 掛鉤 增 強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感 緊迫感 強(qiáng)化預(yù)防安全管理 功能 堵塞安全管理漏洞 特別是要杜絕由于組織不健全 責(zé) 任不明確 管理不到位 措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任 事故 4 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 有利于建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制 注重和講求制度硬管理和文化軟管理的有機(jī)結(jié)合 既是企 業(yè)文化建設(shè)的需要 更是建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制的需要 一方 面是制度硬管理 通過(guò)健全與完善有關(guān)的安全管理制度 包括 安全責(zé)任制度 安全生產(chǎn)管理制度 安全設(shè)備與設(shè) 施管理制度 防范檢查制度 突發(fā)事件處理程序 值班后勤制度 等 從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理 明確與落 實(shí)安全管理工作職責(zé) 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化 另一方 面是文化軟管理 我們知道 企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié) 必 須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度 但是 管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅 萬(wàn)象 制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從 而不能 贏得員工的心 這也是不少安全制度流于形式 難以貫徹落實(shí) 的主要原因之一 因此 通過(guò)文化軟管理 促使員工認(rèn)同企業(yè) 使命 企業(yè)精神 價(jià)值觀 從而理解和執(zhí)行各級(jí)管理者的決策 和指令 自覺(jué)地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī) 范自己的行為 從而達(dá)到統(tǒng)一思想 統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 統(tǒng)一行動(dòng) 建 立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的目的 5 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 有利于實(shí)施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理 安全文化不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi) 而是一種有效的長(zhǎng)期投資 它 能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合 達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理 效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的 預(yù)防型安全管理作為安全管理最 重要和最有效的方法之一 是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需 要 只有將預(yù)防工作做好 防微杜漸 防患于未然 才能有效 地預(yù)防各種安全問(wèn)題的發(fā)生 而不是等到安全事故發(fā)生 造成 損失后 再做事后分析和善后處理 通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè) 確保預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開展 必須做好以下幾方面的 工作 一是要始終貫徹安全第一 預(yù)防為主的指導(dǎo)思想 從戰(zhàn) 略管理的高度 進(jìn)行科學(xué)的安全管理規(guī)劃 確立安全目標(biāo) 制 訂安全計(jì)劃 并認(rèn)真組織實(shí)施 二是要對(duì)安全問(wèn)題時(shí)刻保持高 度的責(zé)任感和警