創(chuàng)新智慧城市云平臺建設方案.docx

創(chuàng)新智慧城市云平臺建設方案目 錄目 錄I第一部分 智慧城市“十三五”總體規(guī)劃3第1章 智慧城市概述3第2章 從“數(shù)字城市”到“智慧城市”4第3章 智慧城市建設的意義53.1 推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型53.2 抓住時機加快工業(yè)新型化建設步伐63.3 促進綜合服務功能發(fā)展63.4 順應智慧城市發(fā)展潮流7第4章 智慧城市的現(xiàn)實基礎與發(fā)展形勢74.1 現(xiàn)實基礎74.2 發(fā)展形勢8第5章 建設“智慧城市”的存在問題10第6章 智慧城市建設的指導思想、發(fā)展目標和基本原則11第7章 智慧城市的建設重點13第8章 配套措施與支撐體系20第二部分 云計算數(shù)據(jù)中心22第1章 云計算概述22第2章 云計算的特點232.1 云計算的基本特征232.2 云計算層次架構252.3 云計算服務模式252.4 “海納百川”的云計算愿景26第3章 云計算數(shù)據(jù)中心的價值27第4章 云計算硬件平臺30第5章 云計算數(shù)據(jù)中心建設325.1 建設的重要意義325.2 總體架構規(guī)劃345.3 網(wǎng)絡系統(tǒng)建設355.4 計算與存儲資源建設445.5 安全系統(tǒng)建設505.6 備份容災建設57II第一部分 智慧城市“十三五”總體規(guī)劃第1章 智慧城市概述“智慧城市”，是在新一代信息技術加速發(fā)展的背景下，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、光網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，對公眾服務、社會管理、產(chǎn)業(yè)運作等活動的各種需求做出智能的響應，將人、商業(yè)、運輸、通信、醫(yī)療、能源等城市運行的各個核心系統(tǒng)整合起來，以一種更智慧的方式運行的新型城市發(fā)展模式。智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機整體，這是以前所沒有的，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化和數(shù)字城市的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。當前，國內(nèi)外許多城市正在探討和實施“智慧城市”戰(zhàn)略。智慧城市的提出是為了應對城市化帶來的各種挑戰(zhàn)，其首先是要破解城市經(jīng)濟社會發(fā)展難題，其次是應對城市資源環(huán)境壓力日益加，還有就是滿足全球信息通信技術、知識經(jīng)濟和信息社會加速發(fā)展需要。其根本是要以人為本，以現(xiàn)代信息通信技術為支撐，讓人匯聚智慧，讓物具有智能，讓匯集智慧的人和具備智能的物互存互動、互補互促，實現(xiàn)經(jīng)濟社會活動最優(yōu)化。其目的一是要重塑和優(yōu)化城市管理服務流程，使決策運行的智能化、協(xié)同化、精準化和高效化，二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的智能化和智能產(chǎn)業(yè)的集聚化，三是以更透徹的感知，更廣泛的互聯(lián)互通，更深入的智能化來促進資源環(huán)境的智能化和低耗化。 云計算與物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的技術系統(tǒng)的核心組成部分。云計算定義了對信息資源新的使用模式，而物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新了人與物品、物品之間的聯(lián)系方式，使其彼此能夠進行“交流” ，整個城市呈現(xiàn)智能特性。兩者是智慧城市應用的具體實現(xiàn)，也是智慧城市建設的目標之一。智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。推進智慧城市建設，是加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，深化實踐“宜居城市”的重要舉措，也是信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求。第2章 從“數(shù)字城市”到“智慧城市” 數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是數(shù)字地球在城市的生產(chǎn)、生活等活動中，利用數(shù)字技術、信息技術和網(wǎng)絡技術，將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等要素，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)，本質(zhì)上就是把城市的各種信息資源整合起來用于規(guī)劃城市、預測城市、運營城市、監(jiān)管城市。智慧城市是智慧地球的縮影，是智慧地球在城市的體現(xiàn)形式。智慧城市就是讓城市更聰明。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來形成的物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計算等技術對感知信息進行智能處理和分析，實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括政務、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務、工商活動等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持。從數(shù)字城市到智慧城市，雖然內(nèi)涵有所不同，途徑各有差異，但對于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展要求下的中國城市而言，則意味著找到了城市建設管理、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及民生狀態(tài)改變、提升的一個有力杠桿。 數(shù)字城市與智慧城市具備緊密的聯(lián)系。一是智慧城市的空間支撐是數(shù)字城市，數(shù)字城市是城市的地理環(huán)境，是城市得以高效運行的指揮系統(tǒng)，數(shù)字城市建設好，這將成為未來智慧城市的空間基礎。二是數(shù)字城市與智慧城市建設都離不開3S技術，數(shù)字城市與智慧城市建設都需要城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的支撐，而3S技術是城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎，利用這些數(shù)據(jù)資源為城市管理的方方面面提供支撐。三是數(shù)字城市與智慧城市具有承前啟后的緊密聯(lián)系，城市信息化經(jīng)歷了信息港、數(shù)字城市兩個階段，目前正向智慧城市階段發(fā)展。它們之間具有承前啟后、層層遞進的緊密聯(lián)系。因此，從城市信息化發(fā)展階段和主要資源的運用兩個方面來看，智慧城市既源于數(shù)字城市，又高于數(shù)字城市。 智慧城市是數(shù)字城市的演進方向，兩者之間具備很大區(qū)別。首先從社會和信息化發(fā)展的歷史規(guī)律來看，資源成熟度的提高必然導致社會各方面要素的重新整合。智慧城市的建設要求信息化深度融合，形成發(fā)展創(chuàng)新模式。政府、企業(yè)、城市的基礎設施運行管理，以及城市的公眾都要有創(chuàng)新的發(fā)展模式。以城市建設運行要素為單位，充分實施大系統(tǒng)整合與業(yè)務高協(xié)同。其次是以云計算、物聯(lián)網(wǎng)為核心的新技術為城市資源的集中度奠定了技術基礎。由智能感知、分析和響應多元需求，實現(xiàn)物理空間和網(wǎng)絡空間的一體化。第三智慧城市要求公眾多方參與和互動來實現(xiàn)創(chuàng)新。公眾既是服務的對象，也是智慧城市創(chuàng)建的主體，與之配套則需要建立起制度化融合機制，提供源源不斷的以智慧為基礎的發(fā)展動力。 總之，智慧城市是數(shù)字城市深化發(fā)展和持續(xù)提升的新階段，是城市信息化建設的新目標。與數(shù)字城市相比，智慧城市更加聚焦民生與服務，更加鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展，更加強調(diào)感知與物聯(lián)，更加強調(diào)公眾參與和互動。第3章 智慧城市建設的意義3.1 推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型世界經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻調(diào)整變化，需要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，即要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，又要培育新興產(chǎn)業(yè)項目。“智慧城市”將實現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接，達到對城市實時控制、精確管理和科學決策，勢必產(chǎn)生廣闊的應用前景和引導未來發(fā)展方向。構建“智慧城市” ，利用智能信息及云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術來促進信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化，推進經(jīng)濟社會發(fā)展及城市管理智慧化，推進實體經(jīng)濟依托虛擬經(jīng)濟而向上提升，有利于推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及形成邁向信息社會的強大引擎，提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率和城市管理水平，從而在未來發(fā)展新路中贏得先機。3.2 抓住時機加快工業(yè)新型化建設步伐 經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。誰能順應科技發(fā)展新潮流，誰就能夠占領先機。為應對世界金融危機影響，各國正進行搶占科技制高點競賽，空前地推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO啟動，將會推進新一代智能信息技術及物聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新，催生出巨大的新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟形態(tài)。構建“智慧城市”，率先推進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動各行各業(yè)進行智慧化改造，這有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)競爭力。3.3 促進綜合服務功能發(fā)展 作為國家新確立中原經(jīng)濟區(qū)的重點城市之一，必須要具有很強的要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實踐中，重振上黨雄風。構建“智慧城市”，建立起隨時隨地隨需的信息網(wǎng)絡體系及實體經(jīng)濟的云計算中心和物聯(lián)網(wǎng)，建設智慧政務、物流、商貿(mào)、能源、通訊等智慧系統(tǒng)，促進城市基礎設施、公共服務、社會服務、政務服務、城市管理等智能化，實現(xiàn)城市整體及各個服務系統(tǒng)交互、運行和管理的明確性、靈活性、效率和響應速度，這有利于工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，輻射和帶動更大的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為參與國家經(jīng)濟競爭作出更大貢獻。3.4 順應智慧城市發(fā)展潮流在金融危機時代，各地都在謀求新的發(fā)展突破口，“智慧城市”是許多城市努力的戰(zhàn)略方向，也預示著未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。溫家寶總理在首都科技界大會上指出：我們要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發(fā)，使信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的發(fā)動機。支撐“智慧城市”的云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)了信息和實體的結合，勢必產(chǎn)生巨大的應用前景，因而也是必然的發(fā)展方向。“智慧城市”贏在未來。通過“智慧城市”建設發(fā)展智慧政務、智慧交通、智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧供應鏈、智能社區(qū)等，推進云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術在城市建設及管理中的大規(guī)模應用，使經(jīng)濟社會發(fā)展及城市更加智慧化，形成中原經(jīng)濟區(qū)邁向信息社會的發(fā)動機，有利于跟上世界科技發(fā)展的新潮流，開辟新時代的智慧發(fā)展新路和引領中國“智慧城市”發(fā)展。第4章 智慧城市的現(xiàn)實基礎與發(fā)展形勢4.1 現(xiàn)實基礎 經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，在信息化基礎設施建設、信息技術應用和信息化管理體系建設等方面都取得了較大進展，信息化建設對改善城市公共管理、提升城市生活品質(zhì)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。信息化基礎設施進一步完善。電子政務基礎網(wǎng)絡的電子政務內(nèi)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)、黨務內(nèi)網(wǎng)和部分行業(yè)專網(wǎng)初具規(guī)模。市政府各直屬單位等有60個單位建有本部門的內(nèi)部局域網(wǎng)，綜合布線數(shù)達5740點，所有單位通過政務外網(wǎng)方式、ADSL方式或租用運營商專線方式與互聯(lián)網(wǎng)進行了連接。 包括公安、紀檢監(jiān)察、金財、勞動保障、國土、人口信息管理等16個單位建有本部門的行業(yè)專網(wǎng)。信息化應用取得了很大成績。電信運營商、金融、稅務、公安、財政、工商、國土等部門在行業(yè)內(nèi)部建設了自己的專網(wǎng)，開展了行業(yè)的業(yè)務處理系統(tǒng)；跨部門的應用系統(tǒng)有政務大廳的行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，財政局的國庫集中支付系統(tǒng)和部門預算管理系統(tǒng)，事業(yè)收費局的預算外資金收繳管理系統(tǒng)。各個單位都已經(jīng)擁有了自己的網(wǎng)站。社保、國土、城管、衛(wèi)生等部門已經(jīng)根據(jù)所屬部委建設要求，已經(jīng)建立或正在建立了社?？ā⒒A地理庫、數(shù)字城管、區(qū)域衛(wèi)生平臺等行業(yè)信息化項目。信息化管理體系建設基本具備。所有部門都有電子政務工作的分管領導，電子政務的分管部門和負責人，并確定了本部門的網(wǎng)絡管理員和信息員，并制定了相應的規(guī)章管理制度。當前，的發(fā)展已進入一個新的歷史階段，國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改造試驗區(qū)在我省設立，轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展，工業(yè)化和信息化進程的并發(fā)，經(jīng)濟社會結構的變遷，網(wǎng)絡文化的規(guī)范，城市運行、管理、服務和保障能力的提高，所有這些都對加快推進信息化的進程提出了很高的要求。在科學發(fā)展觀的指導下，抓好轉(zhuǎn)型跨越，提高民生質(zhì)量，重振上黨雄風，把建設成為全國一流宜居城市，全面加快信息化推進就成為必然選擇。4.2 發(fā)展形勢一是信息技術發(fā)展帶來的新機遇。“十三五”期間，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術、無線寬帶技術等新一輪信息技術發(fā)展，信息技術向智能化、集成化方面發(fā)展的趨勢必將進一步顯現(xiàn)，信息技術與其他產(chǎn)業(yè)技術的融合會不斷加深，并涵蓋了技術、產(chǎn)品、業(yè)務和產(chǎn)業(yè)等多個層面，進一步培育和促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必會形成新的經(jīng)濟增長點。處于工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期，擴大內(nèi)需成為一項長期的戰(zhàn)略方針。經(jīng)濟結構調(diào)整步伐加快、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化迅速推進將產(chǎn)生旺盛需求和巨大發(fā)展?jié)摿ΑＴ谛乱惠喰畔⒓夹g創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起、低碳經(jīng)濟加速發(fā)展、資源環(huán)境約束趨緊以及商務成本上升的背景下，應該把握新一輪信息技術發(fā)展的新機遇，加快推進智慧城市建設，搶占先發(fā)優(yōu)勢，確保在信息技術的新一輪競爭發(fā)展中，把握主動權。二是宏觀形勢發(fā)展創(chuàng)造的良好環(huán)境。黨中央、國務院高度重視信息化工作，我國信息化戰(zhàn)略地位進一步提升。2010年9月8日，國務院常務會議明確將物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術作為國家培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,為我國信息技術發(fā)展指明了方向和重點。當前中央深入實施中部崛起戰(zhàn)略，國務院批準山西省為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，科技部把列入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，為爭創(chuàng)山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的先行區(qū)提供了難得的歷史機遇。同時省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，凝聚了干勁，增強了信心，全市上下形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干的濃厚氛圍，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了根本動力。三是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市提升的新要求。改革開放以來，經(jīng)濟社會各個方面取得了很大的成就。但是面對后金融危機和日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，產(chǎn)業(yè)結構單一化、初級化、重型化、資源化為主體的經(jīng)濟發(fā)展方式正面臨著日益嚴重的資源和環(huán)境壓力，長期以來依賴資源和要素投入為主的發(fā)展模式越來越難以為繼，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力十分巨大，迫切需要新的理念、新的思路和新的技術。同時，隨著城市化加速推進和經(jīng)濟快速發(fā)展，各種社會矛盾日益突出，社會安全監(jiān)管難度加大，城市交通擁堵、食品安全、醫(yī)療資源緊張、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、教育資源分配不均、就業(yè)壓力等問題進一步凸顯，不斷考驗著政府的執(zhí)政能力和服務水平，如何通過智慧城市的建設，真正達到提升城市管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高人民群眾的生活質(zhì)量，是面臨的一個重要考驗。四是區(qū)域競爭能力提高的新路徑。伴隨上海、南京、杭州、昆山等城市戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺，國內(nèi)許多先進城市都已先行在智慧城市相關的重點領域著力探索推進，在同級別城市中面臨著多重競爭的發(fā)展格局，智慧城市的競爭序幕已經(jīng)拉開，能否搶占先發(fā)優(yōu)勢，把握新一輪區(qū)域合作和競爭的主動權，成為把打造為中原經(jīng)濟地區(qū)具有一定影響力的重要城市的關鍵問題之一。目前，信息化發(fā)展總體上已進入到智慧城市建設的新階段，城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構升級、群眾生活等都對智慧城市建設提出了新要求，我們只有堅持以科學發(fā)展觀為主導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把握智慧城市建設的歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，尋找突破口，再創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。第5章 建設“智慧城市”的存在問題 總體上來講仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新能力不強，“智慧城市”建設基礎較差、底子較薄，無論是與國際上“智慧城市”相比，還是與國內(nèi)“智慧城市”先鋒試點城市相比，存在和面臨的困難都還很多，建設任務還很繁重。一是信息化與城市規(guī)劃結合得不夠緊密。當前，城市分工越來越細，城市發(fā)展越來越快，城市運作的內(nèi)容越來越多，特別需要有一個系統(tǒng)、科學、權威的城市建設與信息化互融的規(guī)劃。沒有統(tǒng)一的信息化領導組織和支撐平臺，缺乏統(tǒng)一的領導和協(xié)調(diào)組織，很難形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺、應用系統(tǒng)平臺和技術標準，為以后的資源整合、互聯(lián)互通帶來很大難度。二是各類信息整合共享困難。在統(tǒng)一推進信息化建設的過程中，由于工作實際的需要，城市建設和相關部門的信息化建設存在各自為政、自成體系、信息不共享、數(shù)據(jù)不共用等問題，相當多的信息資源存在單調(diào)、重復、陳舊現(xiàn)象，直接影響應用系統(tǒng)的持續(xù)應用和持續(xù)發(fā)展。要整合各類信息資源必將打破原有的信息利益格局。這需要各個部門以大局為重，打破部門利益的局限。三是信息化基礎條件參差不齊。各區(qū)縣、各部門的財政條件、技術條件和人員素質(zhì)條件不一樣，各自發(fā)展信息系統(tǒng)的力度和水平也不一樣。信息應用限于技術水平、管理水平、人才缺乏等因素處于偏低水平，跨部門應用很少。全民的信息化意識不強，存在條塊分割、封閉經(jīng)營現(xiàn)象，未能形成綜合優(yōu)勢。四是基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。網(wǎng)絡基礎設施、主機基礎設施、數(shù)據(jù)資源目錄標準、資源共享的法規(guī)、標準、協(xié)調(diào)機構等保障因素沒有統(tǒng)籌，常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約，造成城市管理與服務效率急劇下降。五是資金投入嚴重不足。由于經(jīng)費不足，信息基礎設施建設還跟不上智慧城市發(fā)展的要求，網(wǎng)絡硬件資源利用率不高，應用項目的建設沒有固定的資金來源及相關政策支持，信息化建設和應用難以有計劃進行。第6章 智慧城市建設的指導思想、發(fā)展目標和基本原則一、指導思想全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，把握新一輪信息技術發(fā)展的新機遇，堅持以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，以智慧應用為導向，以市場需求和改革創(chuàng)新為動力，把推進建設智慧基礎設施、發(fā)展壯大智慧產(chǎn)業(yè)和深化實施智慧應用作為戰(zhàn)略重點，強化信息資源開發(fā)利用和整合共享，在實現(xiàn)智慧城市建設跨越式發(fā)展的偉大實踐中重振上黨雄風。二、基本原則1統(tǒng)籌規(guī)劃、強力推進。加強智慧城市的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，形成和完善指導全局的工作機制和規(guī)劃方案，充分發(fā)揮政府主導和市場推動作用，積極營造氛圍，強力推進，搶占先發(fā)優(yōu)勢。2基礎先行、先行先試。積極招商引資，加強與大企業(yè)合作的合作，加快云計算中心基礎設施建設，立足實際，力爭能夠在某些領域做到先行先試，為智慧城市建設提供安全、可靠、超前的基礎保障。3立足產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設的立足點，大力推動基于新一代信息技術的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務的研發(fā)制造和廣泛應用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4重點突破，示范帶動。結合實際，利用云服務技術推進信息資源的開發(fā)和共享，提升政務網(wǎng)絡信息化水平，構建集衛(wèi)生、民政、社保、水利、工商管理等公共政務服務的網(wǎng)絡信息服務平臺。5民生優(yōu)先、以人為本。以服務民生、方便群眾為優(yōu)先目標，大力開展智慧應用體系建設；不斷提升城鄉(xiāng)居民信息的獲取和利用能力，發(fā)揮全體市民的積極性和創(chuàng)造性，共同推動智慧城市建設。三、總體目標爭取經(jīng)過五年的努力，建成一批成熟的智慧應用系統(tǒng)，形成一定規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)，城市建設和管理的智能化水平明顯提高，在智慧基礎設施、智慧產(chǎn)品研發(fā)制造及智慧應用示范等方面處于全省市領先地位。至2015年的主要目標是：第一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型支撐保障能力不斷提升。工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四化”融合進一步深入，制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)中信息技術應用大幅提高，軟件產(chǎn)業(yè)、智能裝備等研發(fā)制造基地建設取得明顯成效，智慧服務業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進一步形成。第二、智慧應用得到重大突破?；窘ǔ苫ヂ?lián)互通，貫穿上下的智慧民生、智慧公共服務、智慧公共管理等智慧應用體系，政府建設管理和服務的科學化水平明顯提高，企業(yè)和居民享受到更加高效、便捷的服務。第三、建成較為先進的智慧城市信息基礎設施。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術為核心構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，在政府的監(jiān)管下，云計算服務提供商與軟硬件、網(wǎng)絡基礎設施服務商以及云計算咨詢規(guī)劃、交付、運維、集成服務商，終端設備廠商等一同構成了云計算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為用戶提供服務。第四、智慧城市信息資源開發(fā)利用取得重大進展。建成數(shù)據(jù)中心、本地和異地災備中心，建成較為完備的基礎數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，信息資源共享與業(yè)務協(xié)同機制較為完善，資源開發(fā)利用能力進一步提高。第7章 智慧城市的建設重點 智慧城市的建設重點布局為“一中心二平臺三體系十二重點”，簡稱“12312”工程。 一、一個中心即云計算中心建設云計算中心，在政府主導下進行城市基礎計算資源的整合，形成具備應用需求導向型的商業(yè)模式的云計算公共服務平臺或者行業(yè)自主創(chuàng)新云計算服務平臺，利用云計算模式新建或者改造信息系統(tǒng)，降低信息化建設與運營維護成本，提升信息資源的使用效率。二、兩個平臺即電子政務信息交換平臺和城市公共信息平臺電子政務信息交換共享平臺構架在政務信息網(wǎng)絡之上，供市縣兩級政府和市直各部門共同使用，旨在解決各個跨部門、跨組織的應用之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、應用集成、協(xié)同工作等問題；進而將各個跨部門、跨組織的應用構建在西線你交換平臺之上，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和安全可靠的傳輸。電子政務信息交換共享平臺統(tǒng)一支撐電子政務整體應用，自然建立起電子政務安全與標準體系和電子政務信息資源管理與門戶體系，自然消除了低水平重復建設現(xiàn)象，電子政務應用層次和應用規(guī)模也自然再上新臺階。城市公共信息平臺由城市云計算中心、城市云計算管理中心、CA中心、城市災備中心等組成，由政府統(tǒng)一規(guī)劃。各類用戶通過各種網(wǎng)絡環(huán)境由云計算管理中心統(tǒng)一介入城市公共信息平臺，有CA中心進行統(tǒng)一認證管理，各應用服務系統(tǒng)統(tǒng)一由云計算中心集中管理并提供維護與應用服務。城市公共信息平臺是由城市在線業(yè)務與信息資源交流與管理的中心，是城市與全國、國際信息資源交換、集散的樞紐，為城市重大信息應用系統(tǒng)與各類在線服務商提供統(tǒng)一的、多業(yè)務的支撐基礎。三、三大應用體系（一）大力推進智慧政務管理體系建設1、繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務平臺建設，推進“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務，增強信息公開水平，提高網(wǎng)上服務能力。重點系統(tǒng)工程主要包括電子政務基礎網(wǎng)絡的升級改造和完善，信息交換與共享平臺系統(tǒng)的建設，政府網(wǎng)站群系統(tǒng)整合建設，網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，行政審批及電子監(jiān)察、科技防腐系統(tǒng)，投訴救助熱線系統(tǒng)，領導輔助決策支持系統(tǒng)等建設項目。2、積極推進信息資源數(shù)據(jù)交換和共享體系建設。加快政務信息資源目錄體系和交換體系建設，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務協(xié)同機制，建設貫穿市鎮(zhèn)村三級、連接各委辦局和公共服務企業(yè)的市級信息資源共享交換平臺，通過統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源服務消除“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)相關部門的資源共享與交互，并加強與省、市的資源交換和共享。整合現(xiàn)有信息化機構和人員，組建智慧城市信息資源共享管理機構，具體負責信息資源共享交換平臺和相關協(xié)調(diào)工作。（二）大力推進市民管理與服務體系建設1、積極推進智慧交通體系建設。重點推進“數(shù)字交通”工程。通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術，完善現(xiàn)有的公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，推進以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務系統(tǒng)建設，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。2、加快醫(yī)療服務信息化，建立三級區(qū)域衛(wèi)生平臺，統(tǒng)籌整合醫(yī)療信息資源，加快醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫建設，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務，建立醫(yī)療機構基本信息系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督、醫(yī)療服務價格監(jiān)控系統(tǒng)，改進城鄉(xiāng)醫(yī)院管理；加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務和農(nóng)村合作醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)社區(qū)居民及農(nóng)民群眾健康檔案和合作醫(yī)療檔案的信息化管理；推廣電子病歷、電子處方、數(shù)字化影像、醫(yī)生和護士工作站等臨床信息系統(tǒng)的應用，加強衛(wèi)生健康信息服務，普及醫(yī)療保健知識，提高醫(yī)療衛(wèi)生領域信息化水平。3、積極實現(xiàn)民政工作的信息化，有效解決基層民政部門數(shù)據(jù)信息準確性、及時性問題，解決與民政工作相關的財政、教育、衛(wèi)生、建設等信息共享問題，為建設人民滿意的服務型民政提供強有力的技術支持。4、推進食品安全建設，利用信息化手段實現(xiàn)食品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸和銷售等諸多環(huán)節(jié)全程監(jiān)控與管理，切實有效的將食品安全風險降到最低，建立和完善食品安全長效監(jiān)管機制。同時實現(xiàn)食品信息的社會化共享和透明，建立誠信體系，實行公眾監(jiān)督，接受市場評判。5、推進藥監(jiān)信息化建設，以信息化建設為手段，實現(xiàn)了藥品源頭控制，達到實時監(jiān)控，確保了食品藥品安全。以信息化技術為支撐，提高了監(jiān)管效率,有效解決了監(jiān)管力量與監(jiān)管任務不適應的矛盾。以信息共享為基礎，推進了行政辦公和監(jiān)管行為的公開化、透明化、規(guī)范化，促進了監(jiān)管隊伍廉潔自律。（三）大力推進城市管理與運營體系建設1、積極推進市級應急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點領域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設；完善公共安全應急處置機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應急處理能力。2、加快水利信息化建設，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位技術、寬帶網(wǎng)絡技術、海量數(shù)據(jù)存取和處理技術、可視化和虛擬現(xiàn)實與仿真技術等，對區(qū)域內(nèi)的水文及水資源等各個復雜系統(tǒng)的各類信息進行集成應用，為水利精細化管理、重大問題決策提供可視化的科學支持。3、推進城管信息化建設。依托多種技術手段，完善城市管理體制，建立高效、合理、動態(tài)發(fā)展的城市管理機制，依托目前成熟的信息技術，提高城市現(xiàn)代化管理水平，使得在城市管理工作方面更加高效、科學、現(xiàn)代化。4、構建城市地理空間框架體系，為政府部門、城市建設和管理各行業(yè)、國民經(jīng)濟各部門、社會各界提供空間地理服務，滿足其信息化建設的需要；在此基礎上，積極開展其在規(guī)劃、土地、人口、交通、水利、環(huán)保等各方面應用，實現(xiàn)綜合管理、服務與輔助決策等迫切應用。 四、十二個重點建設任務 （1）科技防腐。運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗，代表著反腐倡廉建設的發(fā)展方向，也是紀檢監(jiān)察機關實施工作創(chuàng)新、實現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。增強對權力監(jiān)控的有效性，創(chuàng)新行政管理和行政效能監(jiān)察方式，促進行政機關轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、提高效能和工作質(zhì)量，為公眾和社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。切實加強廉政建設，著力提高行政效能，全面推進依法行政。（2）網(wǎng)上行政審批平臺。以透明公開、提高效率、全程監(jiān)管為總體目標，圍繞行政審批事項，推進涵蓋市、區(qū)縣兩級的企業(yè)注冊登記、企業(yè)投資建設工程、規(guī)劃土地審批等系統(tǒng)建設運行，規(guī)范政府網(wǎng)上審批和服務；建立網(wǎng)上行政服務中心，實現(xiàn)行政審批數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理、績效管理，并聯(lián)審批事項網(wǎng)上辦理覆蓋率達到100。（3）智慧的民政。建設民政綜合業(yè)務管理平臺，以民政對象信息為民政數(shù)據(jù)庫中的基本信息，通過民政各業(yè)務條線的系統(tǒng)聯(lián)動操作，實現(xiàn)基本信息的動態(tài)管理，方便了各部門的操作，同時及時地跟蹤和記錄各項信息的變化軌跡，提高政府部門的管理、決策、監(jiān)控和預測效能。（4）市民服務綜合熱線。逐步整合政府各部門對外服務熱線，建設涵蓋咨詢、投訴、辦事等各類功能的統(tǒng)一的市民服務綜合熱線，形成業(yè)務受理、跟蹤督辦、處理反饋、市民回訪的全過程“閉環(huán)”管理機制，初步形成非緊急類事務“一號式”熱線服務體系。（5）智慧的衛(wèi)生。建立動態(tài)的居民電子健康檔案：借助一卡通，以生命階段、健康和疾病問題、衛(wèi)生服務活動作為三個維度，涵蓋各種健康相關因素，實現(xiàn)多渠道信息動態(tài)采集，及時更新、補充、完善，實現(xiàn)“多檔合一”、“活檔活用”。實現(xiàn)一體化的區(qū)域衛(wèi)生服務體系：以健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導向，實現(xiàn)醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”服務功能，滿足個人及家庭基本衛(wèi)生服務需求，提高全民健康水平和生活質(zhì)量。打造“共享協(xié)同”醫(yī)療服務模式：整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)社區(qū)和大中型醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、雙向配合，提供預約掛號、遠程醫(yī)療、遠程會診，結合分級醫(yī)療制度引導居民小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院的就診模式，同時實現(xiàn)各醫(yī)療機構間輔助檢查結果共享，逐步改變“看病難、看病貴”的問題。提高衛(wèi)生決策和應急指揮能力：整合衛(wèi)生各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)技術，實現(xiàn)衛(wèi)生業(yè)務綜合查詢、統(tǒng)計與實時業(yè)務監(jiān)管，為衛(wèi)生管理部門和決策部門提供應急事件監(jiān)測和指揮調(diào)度工具。提供全程居民健康服務：采用門戶技術，搭建起以居民為中心的一站式健康服務體系，為居民提供健康咨詢、健康監(jiān)測與評估、自我健康管理等服務。（6）智慧的食品安全食品安全監(jiān)管和信息服務平臺。以肉類、蔬菜、乳制品等為重點領域，深化農(nóng)業(yè)、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門涉及食品安全的信息系統(tǒng)建設，進一步提升各部門的食品安全監(jiān)管水平；整合和集成各部門涉及食品企業(yè)監(jiān)管、食品安全追溯、食品檢驗和食品風險監(jiān)測等信息，建設綜合的食品安全監(jiān)管和信息服務平臺，實現(xiàn)食品監(jiān)管信息的充分共享，為各部門無縫監(jiān)管和輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐，并利用各類貼近公眾需求的發(fā)布形式和發(fā)布終端統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，實現(xiàn)食品信息充分共享、惠及公眾。（7）智慧的交通加強交通各行業(yè)間信息共享和交換，提高交通信息化對綜合交通組織、運行、管理的支撐作用，建立以道路交通為基礎、公共交通為核心、對外交通為外延的智能交通框架體系，為公眾、交通運輸企業(yè)和政府部門提供綜合交通信息服務。道路交通綜合信息應用服務平臺：完善現(xiàn)有道路交通綜合信息服務平臺，建設完善交通狀態(tài)指數(shù)參數(shù)采集發(fā)布系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、移動通信等多種渠道，為公眾提供道路通行狀況等動態(tài)交通信息服務。交通管理綜合應用系統(tǒng)：整合交通管理各業(yè)務系統(tǒng)和靜態(tài)、動態(tài)等交通數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)在交通管理決策中的應用；拓展交通指揮調(diào)度、事故應急處理系統(tǒng)功能，提高交通指揮協(xié)調(diào)能力和交通智能誘導能力，提升交通管理水平。（8）智慧的水利整合利用水文資源、供排水、水利閘站設施等領域的控制傳感器，加強與市容綠化、建設交通、農(nóng)業(yè)灌溉等部門的信息共享，在水系全方位開展監(jiān)測預報、事前預警、事中評價、事后評估的業(yè)務應用試點，實現(xiàn)水安全智能指揮、水資源智能調(diào)度和水環(huán)境智能監(jiān)控；規(guī)劃建設“智能水網(wǎng)”感知系統(tǒng)，提高雨量、河網(wǎng)水質(zhì)、水源地和市邊界水量水質(zhì)、地下水監(jiān)控等涉水要素的測報能力。（9）城市應急城市應急聯(lián)動系統(tǒng)應該綜合各種城市應急服務資源，統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，為市民提供相應的緊急救援服務，為城市的公共安全提供強有力的保障。利用城市骨干網(wǎng)絡，收集各種城市應急信息，依據(jù)公共突發(fā)事件的各類預案，通過對突發(fā)事件的評估，形成決策方案，由應急調(diào)度指揮中心統(tǒng)一部署實施。（10）數(shù)字城管借助現(xiàn)代信息技術，建立城市管理資源等，采用單元網(wǎng)格管理法、城市部件事件管理法，搭建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、動態(tài)化，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理與解決城市運行中出現(xiàn)的多種問題，逐步建立分工明確、責任到位、溝通快捷、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市綜合管理長效機制。（11）空間地理信息共享應用。建設空間地理信息公共服務平臺，為政府、企事業(yè)單位和公眾提供信息瀏覽、查詢檢索、信息加載、系統(tǒng)搭建等“一站式”地理信息綜合服務；搭建基于統(tǒng)一空間地理參照系的城市空間地理信息共享交換平臺，逐步實現(xiàn)全市相關行業(yè)空間地理信息的共享和交換。（12）信用工程信用工程主要建設城市信用體系，包括法人企業(yè)信用、個人信用等部分，信用工程涉及政府的工商、稅務、質(zhì)檢、海關、公檢法等多個部門，以及社會保障機構、金融機構、保險機構等多方面，通過電子政務信息交換共享平臺將有關信用數(shù)據(jù)采集上傳至信用中心庫。信用工程需要由政府法律法規(guī)的支撐和保障。以權威、及時、真實、完整的數(shù)據(jù)為后盾，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的城市信用體系，促進決策的科學化和管理的現(xiàn)代化。第8章 配套措施與支撐體系一、加強組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃1建立完善政府組織領導工作體制。整合信息化領導小組和電子政務領導小組職能，成立智慧城市建設領導小組，負責智慧城市建設的指導協(xié)調(diào)工作。下設辦公室，按照具體建設項目分別成立推進協(xié)調(diào)小組，明確分工，落實責任。2加強統(tǒng)籌規(guī)劃能力。堅持“規(guī)劃引領”原則，制訂出臺智慧城市建設總體規(guī)劃和工作方案，明確智慧城市建設的戰(zhàn)略目標和路線，為智慧城市建設提供科學依據(jù)。廣泛征集智慧產(chǎn)業(yè)和智慧應用系統(tǒng)重大建設項目，確定建設重點，明確責任，制訂實施方案，堅持試點先行、示范帶動。3借鑒外腦，成立咨詢專家組。專家組成員有國內(nèi)科研院所、企業(yè)和本市有關專家組成。以保證城市信息化建設符合當前技術發(fā)展水平與發(fā)展趨勢。保證智慧城市建設的先進性、適用性， 不因技術與應用而發(fā)生應用體系大的調(diào)整。二、加強人才管理和培訓宣傳1加大信息化人才培養(yǎng)和引進力度。增強對信息技術（IT）技術人才的吸引力和凝聚力，引進信息化高級人才；完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流和服務機制，積極推進人才柔性流動制度，加強人才交流與合作；完善人才評價和激勵機制，推進人才規(guī)范化管理。2. 采取各種有效措施，加大新聞宣傳力度，對信息化建設的重大意義、方針政策、發(fā)展進程等進行全方位、多角度的報道；迅速提高全社會特別是干部隊伍對加快智慧城市發(fā)展的重要性、必要性和迫切性的認識，營造良好的發(fā)展氛圍。三、加強資金投入和市場融資1加大資金扶持力度。加大對智慧城市建設的財政投入，統(tǒng)籌安排各類建設資金，重點對信息技術應用推廣、智慧產(chǎn)品研發(fā)、智慧應用系統(tǒng)試點示范、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進和培養(yǎng)等方面給予扶持。2建立和完善投融資機制。加快建設智慧城市建設資金投入的激勵、約束和評估機制，廣泛吸收民間資本，發(fā)展多元投資主體，鼓勵國內(nèi)外風險資本進入智慧城市建設市場，鼓勵企業(yè)和社會機構參與智慧城市建設，促進智慧城市建設快速發(fā)展。64第二部分 云計算數(shù)據(jù)中心第1章 云計算概述云計算將計算任務分布在大量計算機構成的資源池上，使各種應用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計算力、存儲空間和各種軟件服務。它是由分布式計算（Distributed Computing）、并行處理（Parallel Computing）、網(wǎng)格計算（Grid Computing）發(fā)展來的，是一種新興的商業(yè)計算模型。它提供給客戶可自治的服務，實現(xiàn)資源的按需分配、按量計費。云計算導致資源規(guī)模化，促進分工的專業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進網(wǎng)絡業(yè)務創(chuàng)新。云計算主要包含兩個層次的含義：一是資源層次：能夠?qū)崿F(xiàn)對各類異構軟硬件基礎資源的兼容，如電網(wǎng)支持水電廠、火電廠、風電廠、核電廠等異構電廠并網(wǎng)；還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，如西電東送，西氣東輸、南水北調(diào)等。支持異構資源和實現(xiàn)資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，可以更好的利用資源，降低基礎資源供應商的成本。二是應用層次：在云計算環(huán)境下，用戶無需自建基礎系統(tǒng)，可以更加專注于自己的業(yè)務。用戶可按需獲取網(wǎng)絡上的資源，并按使用量付費。如同打開電燈用電，打開水龍頭用水一樣，而無需考慮是電從哪里來，水是哪家水廠的。第2章 云計算的特點2.1 云計算的基本特征基于網(wǎng)絡支持異構基礎資源云計算基本特征按需分配 按量計費支持海量信息處理支持資源動態(tài)伸縮和流轉(zhuǎn)支持異構多任務體系 圖1 云計算的基本特征（1） 基于網(wǎng)絡網(wǎng)絡是云計算的基礎，云計算必然是基于網(wǎng)絡的。網(wǎng)絡是云計算的必要不充分條件，如集群計算雖然也是基于網(wǎng)絡的計算模式，但還不能稱之為云計算。（2） 支持異構的基礎資源基礎資源，包括基礎硬件資源和基礎軟件資源。云計算可以構建在不同的基礎平臺之上，即可以有效兼容各種不同種類的硬件和軟件基礎資源。硬件基礎資源，主要包括網(wǎng)絡環(huán)境下的三大類設備，即：計算（服務器）、存儲（存儲設備）和網(wǎng)絡（交換機、路由器等設備）；軟件基礎資源，則包括單機操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等。從橫向維度考慮，支持異構資源，意味著在同一時期內(nèi)，可以采購不同廠商的軟硬件。對云計算平臺的構建者而言，這種形式更為靈活；而從縱向維度考慮，意味著云計算平臺既可以兼容當下采購的新設備，也可以兼容以前的老設備，既可以兼容當前的新軟件系統(tǒng)，也可以兼容以前遺留的老軟件系統(tǒng)。支持異構的基礎資源這一特性，在有效利用老資源的同時，也保證了新老資源的平滑過渡。（3） 支持資源動態(tài)伸縮和流轉(zhuǎn)支持資源動態(tài)伸縮，實現(xiàn)基礎資源的網(wǎng)絡冗余，意味著添加、刪除、修改云計算環(huán)境的任一資源節(jié)點，亦或任一資源節(jié)點異常宕機，都不會導致云環(huán)境中的各類業(yè)務的中斷，也不會導致用戶數(shù)據(jù)的丟失。這里的資源節(jié)點可以是計算節(jié)點、存儲節(jié)點和網(wǎng)絡節(jié)點。而資源動態(tài)流轉(zhuǎn)，則意味著在云計算平臺下實現(xiàn)資源調(diào)度機制，資源可以流轉(zhuǎn)到需要的地方。如在系統(tǒng)業(yè)務整體升高情況下，可以啟動閑置資源，納入系統(tǒng)中，提高整個云平臺的承載能力。而在整個系統(tǒng)業(yè)務負載低的情況下，則可以將業(yè)務集中起來，而將其他閑置的資源轉(zhuǎn)入節(jié)能模式，從而在提高部分資源利用率的情況下，達到其他資源綠色、低碳的應用效果。（4） 支持異構多業(yè)務體系在云計算平臺上，可以同時運行多個不同類型的業(yè)務。異構，表示該業(yè)務不是同一的，不是已有的或事先定義好的，而應該是用戶可以自己創(chuàng)建并定義的服務。這也是云計算與網(wǎng)格計算的一個重要差異。（5） 支持海量信息處理云計算，在底層，需要面對各類眾多的基礎軟硬件資源；在上層，需要能夠同時支持各類眾多的異構的業(yè)務；而具體到某一業(yè)務，往往也需要面對大量的用戶。由此，云計算必然需要面對海量信息交互，需要有高效、穩(wěn)定的海量數(shù)據(jù)通信/存儲系統(tǒng)作支撐。（6） 按需分配，按量計費按需分配，是云計算平臺支持資源動態(tài)流轉(zhuǎn)的外部特征表現(xiàn)。云計算平臺通過虛擬分拆技術，可以實現(xiàn)計算資源的同構化和可度量化，可以提供小到一臺計算機，多到千臺計算機的計算能力。按量計費起源于效用計算，在云計算平臺實現(xiàn)按需分配后，按量計費也成為云計算平臺向外提供服務時的有效收費形式。2.2 云計算層次架構圖2 云計算層次架構示意圖云計算層次架構如上圖所示。其中云基礎設施即服務(IaaS)、云平臺即服務(PaaS)、云軟件即服務(SaaS)是云計算的三種服務模式。硬件設備位于云計算架構的底層，是云計算平臺的基礎。由于數(shù)據(jù)中心常會同時采購不同廠家的多種設備，且新老設備共存，所以該領域的顯著特點就是會存在大量異構的設備資源。云操作系統(tǒng)，是負責云計算數(shù)據(jù)中心基礎軟件、硬件資源管理監(jiān)控的系統(tǒng)軟件。通過基礎軟硬件監(jiān)控、分布式文件系統(tǒng)和虛擬計算，云操作系統(tǒng)實現(xiàn)了云基礎設施即服務層，通過安全管理中心實現(xiàn)資源多用戶共享的數(shù)據(jù)和信息安全，通過節(jié)能管理中心，有效實現(xiàn)基礎資源的綠色、低碳運維。而通過業(yè)務與資源調(diào)度中心，則實現(xiàn)了云平臺即服務層的部分內(nèi)容。2.3 云計算服務模式 云基礎設施即服務(IaaS，Cloud Infrastructure as a Service)云基礎設施即服務，系統(tǒng)供應商可以向用戶提供同顆粒度的可度量的計算、存儲、網(wǎng)絡和單機操作系統(tǒng)等基礎資源，用戶可以在之上部署或運行各種軟件，包括客戶操作系統(tǒng)和應用業(yè)務。 云平臺即服務 (PaaS，Cloud Platform as a Service)云平臺即服務是指云計算平臺供應商將業(yè)務軟件的開發(fā)環(huán)境、運行環(huán)境作為一種服務，通過互聯(lián)網(wǎng)提交給用戶。云平臺即服務，需要構建在云基礎設施之上。用戶可以在云平臺供應商提供的開發(fā)環(huán)境下創(chuàng)建自己業(yè)務應用，而且可以直接在云平臺的運行環(huán)境中上運營自己的業(yè)務。 云軟件即服務(SaaS，Cloud Software as a Service )軟件即服務，是指運營商通過互聯(lián)網(wǎng)，向用戶提供軟件服務的一種軟件應用模式。傳統(tǒng)的SaaS與云SaaS，在客戶體驗上基本類似，如新浪郵箱和Gmail郵箱，客戶感受是類似的。傳統(tǒng)的SaaS直接構建在硬件設備之上，不能實現(xiàn)后臺資源的多租戶共享，也無法實現(xiàn)資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，實際并不屬于云計算的范疇。云SaaS，要求這些軟件業(yè)務運行在云平臺服務層或構建在云基礎設施層之上。云SaaS的優(yōu)勢，體現(xiàn)在后臺資源的動態(tài)伸縮和流轉(zhuǎn)上，資源可擴展性更強，這一重大優(yōu)勢是傳統(tǒng)SaaS所不具備的。2.4 “海納百川”的云計算愿景在我們賴以生存的星球上，資源是有限的，隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，隨之而來的資源短缺和環(huán)境惡化，也對人類的生存和發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)?！鞍l(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導綠色生活”，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！暗吞冀?jīng)濟，綠色生活”的的核心在于高效的整合資源、節(jié)約的利用資源。云計算作為一種新型的資源組織和服務方式，可以如大海匯集溪流一般，靈活高效的連接、匯集、整合各地零散的資源，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的資源海洋；同時，云計算中心動態(tài)的為用戶提供按需即取的資源服務，一如大海，以共享的海水支撐各類船舶的航行，這深刻改變著資源的專用模式，提高了資源的利用效率，有效的節(jié)約了資源。海納百川的云計算，讓資源得以動態(tài)的流轉(zhuǎn)，提高了資源利用率，實現(xiàn)了低碳的經(jīng)濟運營模式；同時，對用戶則實現(xiàn)資源按需分配，按量計費，有效節(jié)約資源，實現(xiàn)了綠色的工作和生活理念。毫無疑問，海納百川的云計算，必將對企業(yè)的運營模式和人們的工作生活方式的變革產(chǎn)生重大而深遠的影響。第3章 云計算數(shù)據(jù)中心的價值云計算（Cloud Computing）是能夠提供動態(tài)資源池、虛擬化和高可用性的下一代計算模式。如果把一個計算的資源，比如一臺服務器，看成一個小水滴，當很多資源匯聚在一起的時候，它就形成了計算的云，正如我們不關心水滴是怎么產(chǎn)生的，用戶也不需要關心計算資源位于哪臺物理的服務器上。用戶關心的是需要什么樣的計算能力，需要什么時刻擁有這些計算能力。云計算管理平臺可以為用戶提供“按需計算”服務。建設云數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)從管理型IT數(shù)據(jù)中心向創(chuàng)新型云計算中心的轉(zhuǎn)變，將提高“智慧城市“的服務能力和精細化水平。（1）從資源共享方面在整合信息中心現(xiàn)有軟硬件資源基礎上建設云計算平臺。充分發(fā)揮云計算平臺虛擬化計算、按需使用、動態(tài)擴展的特性，為各個部門提供計算、存儲和信息資源服務，實現(xiàn)軟硬件集中部署、統(tǒng)建共用、信息共享，避免重復投資。基于云計算技術建設公共的云服務平臺來運行各單位正常運行所需要的業(yè)務，可以將各單位運維中共性的業(yè)務部分進行提煉和歸納，并實現(xiàn)，可以保證共性業(yè)務實現(xiàn)的規(guī)范性、安全性、全面性和穩(wěn)定性，也避免了公共功能模塊的多次開發(fā)實現(xiàn)所造成的冗余浪費乃至系統(tǒng)不兼容錯誤。更重要的是公共的云服務平臺可以提供一系列支撐服務，業(yè)務應用子系統(tǒng)在這些支撐服務的基礎之上進行開發(fā)，大大降低了開發(fā)難度和成本，使各部門可以更加專注于其本身綜合的、深層次的、相關聯(lián)的業(yè)務需求，而不是基礎設施的建設，把精力用在關鍵點業(yè)務需求上，比傳統(tǒng)的建設模式更好的把握業(yè)務需求，將會大大提高企業(yè)信息化的建設效益。（2）從管理工作方面IT信息中心工作的本質(zhì)就是服務。如果各部門的業(yè)務應用子系統(tǒng)都是按照“云計算”的統(tǒng)一標準進行開發(fā)實施、注冊部署，可以方便的對機關各類業(yè)務工作進行標準化管理，從統(tǒng)一管理的的角度對系統(tǒng)進行規(guī)范管理，而不是各掃門前雪，在大大降低管理成本的同時，也大量的節(jié)約系統(tǒng)的運行成本。 （3）從安全保密方面建設云計算數(shù)據(jù)中心可以按照信息化建設等級安全保護的三級建設統(tǒng)一的安全支撐環(huán)境，涉及正常運行的公共服務的公共數(shù)據(jù)都按標準存儲在“云”端，內(nèi)置完整的安全保密相關功能組件，并對外提供接口，各業(yè)務子系統(tǒng)在“云平臺”的安全機制的保護之下，從而使整個企業(yè)IT信息中心的安全性得到全面的提升，也極大方便各子系統(tǒng)的擴展。用戶可以使用虛擬化終端或者云終端通過加密的信道直接訪問服務，即使終端丟失也不會泄密，最大程度的保證數(shù)據(jù)的安全性，有效的防止數(shù)據(jù)泄密以及損壞丟失。（4）從技術實現(xiàn)方面基于云計算數(shù)據(jù)中心的公共服務平臺可以按照SOA的松耦合方式來建設，模塊間通過標準協(xié)議實現(xiàn)相互調(diào)用和消息傳遞，這種技術架構較為成熟，具有較好的擴展性，可以確保信息系統(tǒng)技術層面可持續(xù)發(fā)展，更有助于企業(yè)不同服務業(yè)務之間的信息共享，提高企業(yè)各部門業(yè)務之間的協(xié)同。（5）從標準化實現(xiàn)方面基于云計算數(shù)據(jù)中心服務平臺可以提供一種標準化的建設模式