娛樂場所消防安全管理制度

娛樂場所消防安全管理制度 娛樂場所消防安全管理制度 （一） 建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉 、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。建設單位應當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料： （一）建設工程消防設計審核申報表； （二）建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； （三）新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件； （四）設計單位資質(zhì)證明文件； （五）消防設計文件。 具有下列情形之一的，建設單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計的技術(shù)方案及說明，或者設計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關(guān)消防設計的應用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料： （一）國家工程建設消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的； （二）消防設計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的； （三）擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。 建設、設計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公 安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設計審核。建設單位申請消防驗收應當提供下列材料： （一）建設工程消防驗收申報表； （二）工程竣工驗收報告； （三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件； （四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證； （五）消防設施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件； （六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件； （ 七）其他依法需要提供的材料。 娛樂場所消防安全管理制度 （二） 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定已經(jīng)年月日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布實行。年月日公安部第號令發(fā)布的公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定同時廢止。 第一條 為了預防火災，保障公共安全，依據(jù)中華人民共和國消防法制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱公共娛樂場所，是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所： （一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所； （二）舞廳、卡拉廳等歌舞娛樂場所； （三）具有娛樂 功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所； （四）游藝、游樂場所； （五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。 第三條公共娛樂場所應當在法定代表人或者主要負責人中確定一名本單位的消防安全責任人。在消防安全責任人確定或者變更時，應當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。 消防安全責任人應當依照消防法第十四條和第十六條規(guī)定履行消防安全職責，負責檢查和落實本單位防火措施、滅火預案的制定和演練以及建筑消防設施、消防通道、電源和火源管理等。 公共娛樂場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個人發(fā)生租賃、承包等關(guān) 系后，公共娛樂場所的消防安全由經(jīng)營者負責。 第四條新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內(nèi)部裝修的，其消防設計應當符合國家有關(guān)建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定。 第五條新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內(nèi)部裝修的，建設或者經(jīng)營單位應當依法將消防設計圖紙報送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核，經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。 第六條公眾聚集的娛樂場所在使用或者開業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報檢查，經(jīng)消 防安全檢查合格后，發(fā)給消防安全檢查意見書，方可使用或者開業(yè)。 第七條公共娛樂場所宜設置在耐火等級不低于二級的建筑物內(nèi)；已經(jīng)核準設置在三級耐火等級建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應當符合特定的防火安全要求。 公共娛樂場所不得設置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內(nèi)，不得毗連重要倉庫或者危險物品倉庫；不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。 公共娛樂場所與其他建筑相毗連或者附設在其他建筑物內(nèi)時，應當按照獨立的防火分區(qū)設置；商住樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅的安全出口應當分開設置。 第八條 公共娛樂場所的內(nèi)部裝 修設計和施工，應當符合建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定。 第九條 公共娛樂場所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應當符合國家有關(guān)建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。 安全出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。 公共娛樂場所在營業(yè)時必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、阻塞。 第十條安全出口、疏散通道和樓梯口應當設置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應當設在門的頂部、疏散通 道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。設在走道上的指示標志的間距不得大于二十米。 第十一條 公共娛樂場所內(nèi)應當設置火災事故應急照明燈，照明供電時間不得少于二十分鐘。 第十二條 公共娛樂場所必須加強電氣防火安全管理，及時消除火災隱患。不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線。 第十三條 在地下建筑內(nèi)設置公共娛樂場所，除符合本規(guī)定其他條款的要求外，還應當符合下列規(guī)定： （一）只允許設在地下一層； （二）通往地面的安全出口不應少于二個，安全出口、樓梯和走道的寬度應當符合有關(guān)建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定； （三）應當設置機械防煙排煙設施； （四）應當設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)； （五）嚴禁使用液化石油氣。 第十四條 公共娛樂場所內(nèi)嚴禁帶入和存放易燃易爆物品。 第十五條 嚴禁在公共娛樂場所營業(yè)時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。 第十六條 演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。 第十七條 公共娛樂場所在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)。 第十八條卡拉廳及其包房內(nèi)，應當設置聲音或者視像警報，保證在火災發(fā)生初期，將各卡拉房間的畫面、音響消除，播送火災警報 ，引導人們安全疏散。 第十九條公共娛樂場所應當制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后，應當指定專人進行安全巡視檢查。 第二十條公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度，全體員工都應當熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全 培訓 。 第二十一條 公共娛樂場所應當按照建筑滅火器配置設計規(guī)范配置滅 火器材，設置報警電話，保證消防設施、設備完好有效。 第二十二條對違反本規(guī)定的行為，依照中華人民共和國消防法和地方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九五年一月二十六日公安部發(fā)布的公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定同時廢止。 娛樂場所消防安全管理制度 （三） 一、消防安全教育、培訓制度 1、消防安全責任人將消防安全教育、培訓工作列入年度消防 工作計劃 ，為消防安全教育、培訓提供經(jīng)費和組織保障； 2、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育、培訓計劃，負責在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育、培訓； 3、根據(jù)年度消防安全教育培訓計劃，確定培訓內(nèi)容及授課人，組織義務消防隊開展消防業(yè)務理論滅火技能訓練； 4、嚴格按照年度消防 安全教育、培訓計劃，組織員工參加消防教育、培訓。 5、對員工應當每半年進行一次培訓，對新上崗的進入新崗位的員工應進行消防安全培訓，并將組織開展宣傳教育的情況做好記錄 下列 人員應當接受消防安全專門培訓： （一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人； （二）專、兼職消防管理人員； （三）消防控制室的值班、操作人員； （四）其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。 前款規(guī)定中的第（三）項人員應當持證上崗。 6、消防安全教育培訓的內(nèi)容 影劇院、歌舞廳應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。每名員工應當至少每半年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括： （一） 有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （二） 本單位 、本崗位的火災危險性和防火措施； （三） 有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法； （四） 報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。 （五） 滅火和應急疏散預案的分工和操作。 7、影劇院、歌舞廳每年可根據(jù)本地區(qū)的消防安全活動例如全國“ 119”消防宣傳日、消防宣傳周等，組織開展有針對性的消防宣傳、教育活動。 二、防火巡查制度 1、 影劇院、歌舞廳應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查的內(nèi)容應當包括： （一） 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志 、應急照明是否完好； （二） 消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整； （三） 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用； （四） 用火、用電有無違章情況； （五） 消防安全重點部位的人員在崗情況； （六） 其它消防安全情況。 2、 防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。 3、 防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。 三、安全疏散設施管理制度 影劇院、歌舞廳應保障安全疏散通道、安全出口暢通，對消防安全疏散通道、安全出口暢通，對消防安全標志、設施要進行維護，不得圍占、挪用、遮擋、覆蓋。嚴禁下列行為： （一） 占用疏散通道。 （二） 在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。 （三） 在營業(yè)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散只是標志遮擋、覆蓋。 （四） 其他影響安全疏散的行為。 四、防火檢查制度 影劇院、歌舞廳應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括： （一） 火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； （二） 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況； （三） 消防車通道、消防水源情況； （四） 滅火器材配置及有關(guān)情況； （五） 用火、用電有無違章情況； （六） 重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況； （七） 消防安全重點部位的管理情況； （八） 易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況； （九） 消防 （控制室）值班情況和設施運行、記錄情況； （十） 防火巡查情況； （十 一） 消防 安全標志的設置情況和完好、有效情況； （十二） 其他需要檢查的內(nèi)容。 防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。 五、消防控制室管理制度 1、消防控制室值班制度 （一） 消防控制中心是消防重點部位。堅持二十四小時值班制度； （二） 值班人員必須經(jīng)過專門消防安全培訓，持證上崗。值班人員應熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程； （三） 值班人員到崗后，要利用設備自檢功能對自動消防設施進行巡檢，對巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備故障，要及時填寫故障通知單交維修 部門簽字維修，巡檢結(jié)果認真填寫在消防控制室值班記錄上。 （四） 值班期間要保持頭腦清醒，對各種報警提示音要迅速做出反應，按照相應的報警處置程序進行及時準確的確認、處理對確認為誤報的要及時將系統(tǒng)復位；對確認為火警的，要立即啟動火災應急疏散預案，按照應急程序處置。 （五） 值班人員嚴禁違章關(guān)閉消防設施、切斷消防電源。 （六） 值班人員要遵守值班紀律， 不得私自串班；不得擅離職守；不準長時間占用值班電話；嚴禁在控制室內(nèi)打瞌睡、睡覺；嚴禁喝酒、吸煙、會客和搞各種娛樂活動；嚴禁動用明火；嚴禁酒后上崗。 （七） 控制室內(nèi)嚴禁外來人員入內(nèi)。外來人員參觀學習，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，方可進入，進入后嚴禁亂動各種設備；廠家的工作人員維修設備必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并由維修部門的人員陪同方可進入工作。 （八） 控制室內(nèi)禁止存放易燃易爆化學危險物品和其它雜物。 2、消防控制室交接班制度 （一） 按班次要求。準時到崗，到崗后逐項交接。 （二） 交接項目：自動消防系統(tǒng)是否處于正常運行狀態(tài)；上各班次發(fā)生的報警點及處理情況；有無重大設備故障；交接設備操作情況；備品交接情況；各項通知及其他情況。 （三） 交接班過 程中，交接雙方要逐項認真填寫消防控制室值班紀錄并簽字，消防控制室值班記錄和有關(guān)資料存檔備查。 六、消防設施、滅火器材管理制度 1、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動 消防 設施應當定期檢測、調(diào)試、維修和更換，并按時認真填寫檢查、檢測、維修保養(yǎng)記錄。 2、每年要到專門檢測機構(gòu)（省、市檢測中心）進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。 3、未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自停用消防設施。 4、單位應當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和編修檢查。對滅火呂建 立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑時間等有關(guān)情況。 5、單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事幫廣播等設施處于正常狀態(tài)。 嚴禁下列行為： （一） 占用疏散通道； （二） 有安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物； （三） 在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋； （四） 其他影響安全疏散的行為； （五） 火災自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙等自動消防設施和滅火器材應當定期檢測、調(diào)試、維修和更換，并按時認真填寫檢查、檢測、維修保養(yǎng)記錄。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自停用消防設施。 七、火災隱患整改制度 1、單位的消防安全責任人應當組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，即使處理涉及消防安全的操作規(guī)程。消防安全管理人應當組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。 2、單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。 3、單位對下列違反消防安全規(guī)定的行為，應當責成有關(guān) 人員當場改正督促落實： （一） 違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的； （二） 違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的； （三） 將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； （四） 消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的； （五） 常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用； （六） 消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； （七） 違章關(guān)閉消防設施、切斷消防電源的； （八） 其他可以當場改正的行為 。 違反上述規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。 4、 對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患想到我的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。 在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。 5、 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄寶石消防安全負責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。記錄應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等。 6、 對于涉及城市規(guī)劃布局而不自身解決的重大火災隱患，以及單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?7、 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。 八、用火用電消防安全管理制度 1、 安全和維修電器設備線路，必須由電工按電力設備技術(shù)規(guī)范進行操作，安裝接電時須向用電管理部門申請，經(jīng)審核批準后有點工負責施工。 2、 因工作需要必須架設臨時用電線路的，應由使用部門用電管理部門提出申請，經(jīng)審查批準后方可安裝，安裝的臨時電氣線路必須符合電氣安裝的有關(guān)規(guī)定，保證安全用電，用后及時拆除。 3、 臨時電氣線路使用期間，有使用部門監(jiān)督，電工負責維護，操作人員停止使用時必須及時切斷電源，臨時電器限期使用，最多不得超過一周，確需延期使用的必須辦理延期審批手續(xù)，否則由電工按期拆除。 4、 非電工人員嚴禁拆裝、挪移臨時電氣線路，否則造成事故的，有使用部門負責人與肇事者承擔全部責任。 5、 電氣設備的操作人員，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，并定期對設備進行檢查、維護，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告，由專業(yè)人員負責維修，工作結(jié)束后必須切斷電源，做到人走電斷。 6、 每季度對電氣線路進行一次全面檢測、維修，并做好記錄。 7、 明火作業(yè)管理 （一） 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。禁止在營業(yè)期間動火施工。 （二） 因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當辦理明火作 業(yè)許可證，許可中應注明動火級別、申請部門和動火部位、動火人及監(jiān)護人、明火作業(yè)理由、現(xiàn)場實施安全措施狀況、動火時間和地點等內(nèi)容。不得擅自變更明火作業(yè)的時間地點。 （三） 明火作業(yè)現(xiàn)場應落實現(xiàn)場