國(guó)稅局在崗培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告范文.doc

國(guó)稅局在崗培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告范文干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)過(guò)程中一個(gè)前端性重要環(huán)節(jié)，是全方位提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑”。在崗培訓(xùn)作為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)開展干部教育培訓(xùn)的主要形式，如何扎實(shí)有效開展好在崗培訓(xùn)工作需要我們長(zhǎng)期在實(shí)踐中不斷探索。筆者試就當(dāng)前在崗培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)，與大家一起商榷。一、在崗培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題近年來(lái)，區(qū)國(guó)稅局緊緊圍繞稅收工作和干部成長(zhǎng)發(fā)展主題，堅(jiān)持以在崗培訓(xùn)為抓手，突出“抓理論學(xué)習(xí)、增黨性修養(yǎng)，抓技能學(xué)習(xí)、優(yōu)知識(shí)結(jié)構(gòu)，抓道德學(xué)習(xí)、樹高尚人格，抓法紀(jì)學(xué)習(xí)、促廉潔從稅”等思想境界和崗位能力提升培訓(xùn)工作，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和履行崗位本職能力等有了大幅度提升，為全局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的思想保證、人才保障和智力支持。但是，由于各單位培訓(xùn)對(duì)象的年齡、學(xué)歷差異等原因，目前開展的在崗培訓(xùn)工作中還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：（一）培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠到位。部分同志由于對(duì)“大規(guī)模培訓(xùn)干部隊(duì)伍，大幅度提高干部素質(zhì)”的內(nèi)涵與意義理解不夠，對(duì)實(shí)施在崗培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為學(xué)不學(xué)都能適應(yīng)崗位工作，消極對(duì)待教育培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的激情和動(dòng)力缺乏。（二）培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面。在實(shí)際工作中比較注重崗位技能業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)黨性修養(yǎng)與作風(fēng)養(yǎng)成等“修德”、“盡責(zé)”、“守紀(jì)”方面的內(nèi)容培訓(xùn)不夠。（三）培訓(xùn)方式不夠靈活。培訓(xùn)的方法基本上仍沿襲傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的灌輸式方法，沒有把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。（四）培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。雖有教育培訓(xùn)工作安排和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但由于相關(guān)職責(zé)不夠明晰、責(zé)任不夠落實(shí)等原因，在崗培訓(xùn)工作存在應(yīng)付現(xiàn)象，“學(xué)習(xí)工作一體化”的運(yùn)行機(jī)制沒有真正形成。（五）培訓(xùn)基礎(chǔ)不夠完善。在教育培訓(xùn)常規(guī)運(yùn)作上，注重完成各種班次（時(shí)間），忽略了培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)需求與培訓(xùn)知識(shí)應(yīng)用情況的認(rèn)定，培訓(xùn)不能取得較好的收效。二、進(jìn)一步深化在崗培訓(xùn)工作的思考（一）應(yīng)注重加強(qiáng)在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)作為基層國(guó)稅部門，提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而開展在崗培訓(xùn)是提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力“主渠道”。開展在崗培訓(xùn)工作，首先要引導(dǎo)干部職工對(duì)“學(xué)習(xí)是知識(shí)的增長(zhǎng)途徑，知識(shí)是人生的最大資本”的認(rèn)識(shí)，對(duì)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”核心理念含義的理解，進(jìn)而樹立“終身學(xué)習(xí)”理念。其次要引導(dǎo)干部職工樹立“補(bǔ)短板”意識(shí)。開展在崗培訓(xùn)，既是“正確做事”與“做正確的事”的必然選擇，也是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)國(guó)稅人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化、思想就會(huì)僵化、能力就會(huì)退化，我們只有不斷地接受新知識(shí)和新信息、掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的崗位技能知識(shí)，才能增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)。（二）應(yīng)正確選擇在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）明確指出，要構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。在崗培訓(xùn)作為實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程的重要載體，要確保干部職工的政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平有明顯提高，履行崗位職責(zé)的能力有顯著增強(qiáng)，必須結(jié)合干部職工的思想政治、政策法規(guī)、崗位技能、黨風(fēng)黨紀(jì)、管理科學(xué)等方面知識(shí)的差距，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”與“普及、強(qiáng)化、提升”的培訓(xùn)原則，選擇培訓(xùn)內(nèi)容。只有突出干部職工的需求導(dǎo)向，立足于解決實(shí)際問(wèn)題、提高工作效能，因人因崗創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，才能切實(shí)解決政策不熟、業(yè)務(wù)不精、作風(fēng)不實(shí)、思路不清等實(shí)際工作問(wèn)題，在增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、服務(wù)和效率等觀念的同時(shí)，把所培訓(xùn)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作與解決問(wèn)題的能力，不斷提高嚴(yán)格、公正、文明、高效的執(zhí)法本領(lǐng)。（三）應(yīng)開拓創(chuàng)新在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式開展好在崗培訓(xùn)工作的關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按需施教，突出學(xué)習(xí)的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性。在實(shí)際操作中，要增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效，必須堅(jiān)持以研究解決當(dāng)前工作中存在的各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題為牽引，采取以“集中培訓(xùn)”、“強(qiáng)化培訓(xùn)”、“分類培訓(xùn)”、“在崗自學(xué)”等全員化、個(gè)性化、精細(xì)化在崗培訓(xùn)方式，扎實(shí)開展好“骨干講”、“能手講”、“經(jīng)驗(yàn)交流”、“問(wèn)題分析”、“案例探討”、“讀書交流”、“技能競(jìng)賽”等方法靈活，形式多樣的在崗培訓(xùn)活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段，把課堂學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題、實(shí)踐應(yīng)用等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高干部職工的參與度，增強(qiáng)學(xué)員與教員之間，學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)吸引力，才能確保學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合的學(xué)風(fēng)養(yǎng)成。（四）應(yīng)建立健全在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)制在建立健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度、在崗培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度辦法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，把真學(xué)、真懂、真信、真用的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鼓勵(lì)干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，成為稅收工作中的專業(yè)骨干人才。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步健全完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)體系。考核是公務(wù)員隊(duì)伍管理的“風(fēng)向標(biāo)”，只有將在崗培訓(xùn)工作開展情況及崗位技能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況納入績(jī)效考核，按月（季）對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)與文化知識(shí)及崗位技能熟練程度、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，并將考核結(jié)果落實(shí)到個(gè)人的平時(shí)考核、年度考核之中，才能激勵(lì)和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍。（五）應(yīng)扎實(shí)做好在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)工作要確保在崗培訓(xùn)工作有序開展并取得實(shí)效，必須大力推行“需求主導(dǎo)、訂單培訓(xùn)”模式，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，深入開展需求調(diào)查，統(tǒng)籌兼顧組織需求、崗位需求和個(gè)人需求，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性；妥善處理工學(xué)矛盾，應(yīng)統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)與工作時(shí)間，避免因?qū)W習(xí)而延誤工作，或者因工作而耽誤學(xué)習(xí)；扎實(shí)開展培訓(xùn)效果評(píng)估工作。日常工作中許多教訓(xùn)表明，一項(xiàng)工作的成敗，取決于某一個(gè)人的責(zé)任心，更取決于一個(gè)團(tuán)隊(duì)是否嚴(yán)格“把關(guān)”。培訓(xùn)工作亦如此，我們?cè)谂嘤?xùn)有關(guān)活動(dòng)完成后，需要知道培訓(xùn)的效果怎樣，是否能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這就需要我們以崗位技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)估，看通過(guò)某項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后是否仍然存在違規(guī)執(zhí)行政策、程序錯(cuò)誤等過(guò)錯(cuò)行為；有機(jī)整合在崗培訓(xùn)師資。重點(diǎn)應(yīng)從本單位選拔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論和教學(xué)水平較高的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任在崗培訓(xùn)兼職教員；建立在崗培訓(xùn)信息登記。按照“一人一張表，一局一本賬”的要求，進(jìn)一步完善干部職工參加培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等檔案資料。如何建設(shè)一支思想素質(zhì)好、工作作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、與稅收崗位需要相適應(yīng)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，成為當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。為認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我局教育工作的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確今后工作方向和思路，我們?cè)谌珠_展了一次教育培訓(xùn)專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、主要做法與成效（一）增強(qiáng)政治素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”。在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，我們不搞念念報(bào)紙、發(fā)發(fā)文件老一套，而是注重虛功實(shí)做，將枯燥的政治教育實(shí)踐化、具體化。政治理論教育。一是干部職工學(xué)理論、學(xué)黨章、黨課，以開展“三個(gè)代表”學(xué)教、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、八榮八恥、十七大會(huì)議精神等活動(dòng)為契機(jī)，組織黨員干部開展政治理論學(xué)習(xí)，布置干部職工做好學(xué)習(xí)筆記，組織開展討論、交流。生動(dòng)具體的思想政治教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，提高做好本職工作的責(zé)任感和使命感。思想作風(fēng)教育。思想作風(fēng)教育基本上每年都要進(jìn)行，但我們不重復(fù)走“老套路”，主要抓好幾個(gè)重點(diǎn)。一是有明確目標(biāo)。作風(fēng)教育整頓不可能一蹴而就，一下子就解決好所有問(wèn)題，我們明確每年（次）作風(fēng)整頓著重解決一至二個(gè)問(wèn)題，做到有的放矢，重點(diǎn)突破。二是認(rèn)真開展交心談心活動(dòng)。班子成員之間、上下級(jí)之間廣泛開展了交心談心活動(dòng)；三是走群眾路線。通過(guò)設(shè)立意見箱和發(fā)放征求意見表等形式廣開言路；深入企業(yè)、納稅戶走訪，召開特邀監(jiān)察員會(huì)議，廣泛聽取各方面的意見和建議。四是將整改落在實(shí)處。對(duì)部門和干部職工存在問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。先后對(duì)干部職工上班時(shí)玩游戲和厭學(xué)等不良作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真整改。通過(guò)思想作風(fēng)教育整頓，有效解決部門“四難”現(xiàn)象，提高了辦稅服務(wù)質(zhì)量，密切了黨群干群關(guān)系。廉政法紀(jì)教育。開展以廉潔從稅為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。請(qǐng)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)為干部職工講預(yù)防職務(wù)犯罪課;利用觀看警示電視片等形式開展警示教育；組織開展新征管法、行政許可法和公務(wù)員法等涉稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；組織黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員紀(jì)律處分條例，并開辦法律專題講座，舉行法律知識(shí)考試。（二）提高業(yè)務(wù)技能，崗位練兵，強(qiáng)化“三類培訓(xùn)”崗位培訓(xùn)。一是采取多種學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持崗位練兵，鼓勵(lì)業(yè)余自學(xué)，提倡師徒結(jié)對(duì)，互教互學(xué)。二是注重培訓(xùn)方法。針對(duì)基層干部比較分散、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的狀況，重點(diǎn)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)做到有長(zhǎng)計(jì)劃短安排、有固定學(xué)習(xí)時(shí)間、有輔導(dǎo)員和教案、有筆記和心得體會(huì)、有定期或不定期的檢查、有考核獎(jiǎng)懲。漢語(yǔ)培訓(xùn)。針對(duì)我局底層級(jí)人員和不懂層級(jí)人員較難適應(yīng)崗位工作情況，我局從05年起，加大漢語(yǔ)培訓(xùn)力度，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)與工作緊密聯(lián)系在一起，以考促學(xué)使?jié)h語(yǔ)培訓(xùn)取得了好的效果。學(xué)歷培訓(xùn)。一是鼓勵(lì)干部職工通過(guò)函授和自修考試提升學(xué)歷學(xué)位層次、提高文化素質(zhì)和綜合能力。二是有計(jì)劃培養(yǎng)高層次人才。選送有一定基礎(chǔ)和潛能的干部參加區(qū)局和地區(qū)局的各類培訓(xùn)。二、存在的問(wèn)題通過(guò)調(diào)查，反思近五年來(lái)的教育培訓(xùn)工作，我們清醒看到工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育培訓(xùn)重視和管理不夠，一手硬，一手軟，存在著說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象；干部職工個(gè)人對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育培訓(xùn)是教育部門的事，與己無(wú)關(guān)；有的認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，沒有緊迫感、危機(jī)感，學(xué)習(xí)自覺性不夠；學(xué)用“兩張皮”；對(duì)學(xué)習(xí)有畏難情緒，有自我滿足感，存在厭學(xué)行為。（二）師資力量不充足。當(dāng)前，我局除漢語(yǔ)培訓(xùn)的教師是專門聘請(qǐng)之外，擔(dān)任其他培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的人員全部為局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干，是對(duì)某一方面工作有一些偏好、業(yè)務(wù)有一技之長(zhǎng)“土專家”、“土秀才”。由于大多數(shù)系“半路出家”，有的在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上和理論基礎(chǔ)知識(shí)方面有一定欠缺，有的在表達(dá)能力和把握教學(xué)氣氛方面有所不足，與時(shí)代要求和系統(tǒng)教學(xué)要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量往往不盡人意。三、對(duì)今后教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議地區(qū)局在今年年底放手教育培訓(xùn)工作給各縣市局，我局教育培訓(xùn)思路在認(rèn)真征求廣大干部職工的意見和建議后，有以下幾點(diǎn)打算：總體思路：變“來(lái)教我”“來(lái)安排我”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”具體做法：（一）提高教育工作認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。教育培訓(xùn)工作服從、服務(wù)于稅收任務(wù)，不是中心，但制約中心，不是重點(diǎn)，但影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。把教育培訓(xùn)納入議事日程，做到有計(jì)劃、有安排、有保障、有檢查、有落實(shí)，不好高騖遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印，確保效果落實(shí)。（二）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一個(gè)巴掌拍不響，怎么提高干部們的學(xué)習(xí)積極性，化被動(dòng)到主動(dòng)，當(dāng)然是以考促學(xué)，但是考試最終檢驗(yàn)，怎么教怎么學(xué)，是需要解決的，以往是局里安排什么學(xué)什么，師資是從局里參加過(guò)培訓(xùn)歸來(lái)的和某方面業(yè)務(wù)比較突出的人員中抽取講課，這些人教授經(jīng)驗(yàn)欠缺，往往浪費(fèi)了時(shí)間又取得不了好的效果，致使培訓(xùn)流于形式，我們現(xiàn)在不安排“教”不安排“學(xué)”不安排“地點(diǎn)”不安排“時(shí)間”，只安排考試內(nèi)容，與崗位練兵緊密結(jié)合，以季度為時(shí)間段，以科室為單位，科室每季度報(bào)送考試項(xiàng)目，人事監(jiān)察科把關(guān)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，學(xué)習(xí)有兩個(gè)渠道：1.自學(xué)，以考試項(xiàng)目為目標(biāo)，自己找時(shí)間自己找內(nèi)容。2.個(gè)人遇到困難題請(qǐng)有關(guān)部門解決：譬如聯(lián)系教材，開通網(wǎng)校，局里盡量幫助干部們，給他們創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)條件。3.外出培