失能老人與長期護理保險的調(diào)查報告.doc

失能老人與長期護理保險的調(diào)查報告 隨著社會的發(fā)展，失能老人與半失能老人的護理問題越來越突出。無論是農(nóng)村還是城市，失能和半失能老人為其家庭帶來了沉重的精神、經(jīng)濟和時間負擔(dān)，而失能和半失能老人也并沒有得到很好的照料疾病不能及時有效的醫(yī)治和護理，生活無人照料等。 現(xiàn)代科技日新月異，人的壽命越來越長，老年人的數(shù)量逐漸增加，各種疾病尤其是慢性病的發(fā)病率越來越高，長時間的疾病治療和護理所發(fā)生的潛在費用成為他們沉重的負擔(dān)。為此我就失能老人長期護理保險需求進行了調(diào)查。 在我調(diào)查的60至80歲的老人中，他們健康狀況良好，日常生活能夠自理。他們的主要在家養(yǎng)老，收入來源為子女的贍養(yǎng)費和養(yǎng)老保險。他們認為居家和子女及孫輩一起安享晚年是最理想的養(yǎng)老方式。他們有種種顧慮以至不愿意去養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，如：舍不得離開子女，怕人說子女不孝，養(yǎng)老院或敬老院條件差，養(yǎng)老院的護理人員服務(wù)水平不高。對于“長期護理保險”，很多老人表示并不了解。由于有兒女的照顧和缺乏對護理保險的認識，老人們并不愿意為將來可能出現(xiàn)的護理問題提前繳納護理保險費。當(dāng)然如果繳納的護理保險費用較少并且政府財政給予適當(dāng)?shù)难a貼，大多數(shù)老人還是愿意參加護理保險的。在我調(diào)查的40至50歲的群體中，他們大多有著穩(wěn)定的收入。但是這個群體也是社會上壓力最大的群體之一，他們大多只有一個子女并且還要贍養(yǎng)年邁的父母。他們大都愿意年老時去養(yǎng)老院養(yǎng)老，對護理保險也有一定的了解，并且愿意在國家財政的補貼下繳納護理保險費。 為了了解社區(qū)構(gòu)建長期照料服務(wù)體系的情況，我對四川省仁壽縣的一個普通社區(qū)進行了簡單的調(diào)查。社區(qū)工作人員表示，在社區(qū)中大多數(shù)失能和半失能老人的養(yǎng)老方式為家庭養(yǎng)老，即由子女照顧或者由子女請人照顧。大多數(shù)居民認為在家養(yǎng)老是較為理想的養(yǎng)老方式，大多數(shù)老人希望與子女一起居住。對于那些無子女的失能老人和半失能老人則在社區(qū)的敬老院進行養(yǎng)老。社區(qū)雖然有專門的敬老院，但是針對失能和半失能老人服務(wù)機構(gòu)和制度并不完善，針對失能和半失能老人所建立的專門機構(gòu)只有敬老院。社區(qū)為失能和半失能老人提供門診醫(yī)療，康復(fù)護理，休閑娛樂和生活照料等實質(zhì)性的服務(wù)。社區(qū)也曾按照政府要求提供過某些無償服務(wù)，但是在失能和半失能老人的心理保健和精神安慰方面卻并不重視，幾乎沒有這方面的服務(wù)。社區(qū)的敬老院雖然能夠滿足老人們最基本的生活需求，但是并不是老人們理想的養(yǎng)老方式。一部分社區(qū)大眾認為政府對于失能和半失能老人的護理工作較為重視，現(xiàn)在的醫(yī)療保險制度對于失能和半失能老人的治療和康復(fù)作用較大。社區(qū)急需建立專門的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，配備專職管理人員來健全對失能和半失能老人的服務(wù)。但是在完善失能與半失能照料服務(wù)還存在“缺乏制度安排”“缺乏資金”“缺乏專門機構(gòu)”等困難。大多數(shù)民眾表示，構(gòu)建長期照料服務(wù)體系是迫在眉睫的事情，希望政府加強政策法律支持,增加資金投入，完善監(jiān)管體系，盡快為失能和半失能老人建立專門的康復(fù)機構(gòu)。 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，我發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題：1、 失能、半失能老人的數(shù)量越來越龐大，給社會及家庭帶來了沉重的負擔(dān)。2、大多數(shù)年老年人，失能、半失能老人都在家中養(yǎng)老。他們在家中或跟子女一起生活，或由子女雇人照顧。3、多數(shù)人認為在家養(yǎng)老是較為理想的養(yǎng)老方式，對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)持懷疑的態(tài)度，認為在養(yǎng)老機構(gòu)不能得到很好的照顧。4、社區(qū)為失能和半失能老人提供的服務(wù)并不全面，老人們的心理保健和精神安慰常常被忽略，缺乏專職人員，無相關(guān)的經(jīng)費，也無針對完善失能和半失能老人服務(wù)體系的規(guī)劃。5、家庭中因失能老人帶來了沉重的經(jīng)濟、精神負擔(dān)，照護者無法正常工作，壓力很大。護理者希望有良好的養(yǎng)老機構(gòu)提供服務(wù)，但是老人卻不希望住進養(yǎng)老院。6、人們?nèi)狈﹂L期護理保險的了解，多數(shù)老人不愿花錢買長期護理保險。為什么會存在這些問題呢?我認為有以下幾個原因：1、 隨著社會的發(fā)展，人們的生活越來越好，人的壽命越來越長，必然導(dǎo)致老年人的數(shù)量越來越多。很多老人在家不能勞動，甚至生活不能自理，家人必定要花費時間、金錢和精力來照顧失能、半失能老人。從而給年輕人的生活帶來沉重的負擔(dān)。2、 很多老年人思想比較保守，他們認為血濃于水，只有兒女才能為他們提供無微不至的關(guān)懷。近幾年來，養(yǎng)老機構(gòu)虐待老人等新聞層出不窮，所以老人們對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)抱很大的懷疑。并且老人們擔(dān)心住進養(yǎng)老院后子女會被人說成是不孝，所以老人們更加不愿意住進養(yǎng)老院。3、 國家沒有明確的法律政策以至于社區(qū)對于失能、半失能老人護理的機構(gòu)和制度不夠明確。政府財政在這方面的重視還不夠，導(dǎo)致社區(qū)在進行這方面的建設(shè)時難度較大。4、 長期護理保險是一個比較新的詞匯，大多數(shù)人特別是消息比較閉塞的老人對此了解并不多。由于對長期護理保險的不了解，擔(dān)心此項保險的管理制度不完善，很多人并不愿意參加長期護理保險。同時他們不愿參加長期護理保險的原因還在于，老人們相信子女有足夠的能力贍養(yǎng)自己。5、 由于護理者負擔(dān)很重，一部分子女希望老人能夠住進敬老院。但是卻因為種種原因不愿在養(yǎng)老院養(yǎng)老，所以造成了護理者希望老人在養(yǎng)老院養(yǎng)老而老人不愿在養(yǎng)老院養(yǎng)老的矛盾。針對以上問題，我認為可從以下幾個方面來解決：1、 政府應(yīng)該加強對養(yǎng)老機構(gòu)（尤其是私營養(yǎng)老院）的管理，嚴(yán)厲打擊某些私營養(yǎng)老院不合理收費、虐待老人等現(xiàn)象，規(guī)范管理養(yǎng)老機構(gòu)。讓養(yǎng)老機構(gòu)在人民心中樹立良好的形象，改變對養(yǎng)老機構(gòu)的偏見。讓老人們從內(nèi)心深處接受養(yǎng)老院。2、 政府財政在醫(yī)療制度，專業(yè)護理人員方面應(yīng)該加大投資，提高養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)水平。不僅要向養(yǎng)老者提供周到的物質(zhì)服務(wù)，還應(yīng)該關(guān)注老人的心理保健和精神狀況。3、 媒體輿論等應(yīng)該加強對構(gòu)建失能老人長期照料服務(wù)體系的宣傳，引起社會的關(guān)注，吸引社會各方的資金支持。4、 政府及媒體還應(yīng)加大對長期護理保險的宣傳，正確引導(dǎo)，政府財政應(yīng)撥出一部分資金，吸引更多的人參加長期護理保險。 總體來說，根據(jù)以上調(diào)查可知，我國現(xiàn)階段失能、半失能老人的生活現(xiàn)狀并不樂觀，長期護理保險也并不被大多數(shù)人所知。我相信，在政府，