全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案.doc

全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案 全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案 為切實加強我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保2016年全國“兩會”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間消防安全，保障就醫(yī)患者和醫(yī)護人員生命財產(chǎn)安全，特制定本方案： 一、工作目標(biāo) 深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員衛(wèi)生計生系統(tǒng)各方面力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力配合消防部門做好滅火救援準(zhǔn)備，努力實現(xiàn)“杜絕、防止、減少、保持”的總目標(biāo)，即杜絕重特大惡性火災(zāi)事故，防止較大亡人火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故，保持全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)無火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。 二、工作時間 即日起至2016年全國“兩會”結(jié)束 三、工作內(nèi)容及措施 （一）強化消防安全責(zé)任落實 1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面排查火災(zāi)隱患。各地各單位要結(jié)合實際制定實施方案，召開專門會議，層層動員布署。要對消防安全形勢和冬春火災(zāi)特點進行分析研判，專題聽取評估報告，以人員密集、高層地下建筑、易燃易爆等可燃物資集中場所為重點，堅持什么問題突出就重點整治什么問題，全面排查火災(zāi)隱患。醫(yī)療機構(gòu)的消防安全要按照醫(yī)院消防安全管理規(guī)范（xx省地方標(biāo)準(zhǔn)xx）執(zhí)行，學(xué)校的消防安全要按照學(xué)校消防安全管理規(guī)范（xx省地方標(biāo)準(zhǔn)xx）執(zhí)行。 2.落實監(jiān)管責(zé)任開展消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，全面落實消防安全主體責(zé)任。各地各單位要不定期認真開展消防安全專項檢查，對涉及重大安全隱患的場所和部位要采取安全防范措施，徹底查清住院大樓、門（急）診、病房、實驗室、物品倉庫、職工宿舍、食堂等人員密集場所存在的消防設(shè)施故障、安全疏散通道出口不暢通、消火栓無水、采用易燃可燃材料裝修、電氣線路老化、電動自行車違規(guī)充電、違章搭建彩鋼板建筑、違規(guī)住人等問題，重點排查汽車、鍋爐、高壓氧倉、危險化學(xué)品、放射性物品以及麻醉藥品、精神藥品和毒性藥品的安全隱患。 3.落實主體責(zé)任鐵腕整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。要堅持依法監(jiān)督管理，依法排查整治火災(zāi)隱患，對消防違法行為“零容忍”,對火災(zāi)隱患“零遷就”，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，堅決依法整治。認真落實“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，建立一支志愿消防隊，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。對重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動期間尚未整改的重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域性火災(zāi)隱患，要樹立長期作戰(zhàn)準(zhǔn)備，督促相關(guān)部門簽訂消防安全責(zé)任狀，落實整改責(zé)任、措施、資金。對未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用的新建建筑項目，或?qū)Ω?、擴建辦公用房未啟用消防設(shè)備的問題，相關(guān)單位要加大整改力度，依法限期通過消防建筑驗收工作；對一些歷史遺留問題、涉及國計民生等整治難度大的火災(zāi)隱患，相關(guān)單位要認真研究，提出整改意見，在問題沒有解決之前，要明確整改責(zé)任主體、時限、要求和責(zé)任，嚴(yán)格組織巡查檢查，確保萬無一失。 4.加強重大活動和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國、全省“兩會”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日，切實加強消防安全保衛(wèi)工作，落實各項火災(zāi)防控措施，人員密集場所要實行“實名制”巡防看守。加大供電、供氣、供水等要害部位的檢查頻次和密度，找準(zhǔn)火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)，以本單位穩(wěn)定保全系統(tǒng)穩(wěn)定。 5.強化基層基礎(chǔ)工作大力推動群防群治。要依托綜治工作平臺落實消防安全網(wǎng)格化管理，夯實基層基礎(chǔ)工作，發(fā)動群防群治力量，對單位、職工宿舍進行網(wǎng)格化排查整治。要深入推行消防安全“戶籍化”管理，重點要落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取焙拖揽刂剖抑蛋嗳藛T的持證上崗制度。廣泛發(fā)動干部職工、病患家屬和社會群眾通過“96119”熱線，舉報投訴身邊的火災(zāi)隱患。要將單位所有人員動員起來，落實自防自救措施，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。 （二）強化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備 1.深入開展實戰(zhàn)演練。各地各單位要結(jié)合實際，認真研究冬春滅火救援工作的規(guī)律和特點，深入開展冬季實戰(zhàn)演練活動，強化消防志愿者隊伍體能和技能， 強化干部職工實戰(zhàn)化演練，提高初期火災(zāi)撲滅和醫(yī)療救助能力。 2.強化實地熟悉演練。各地各單位要結(jié)合實際，組織消防志愿者隊伍實地熟悉本單位重點部位、重點場所，特別對消防水源、疏散通道要進行全面普查，逐一制定完善“六熟悉”卡，修訂完善滅火救援預(yù)案。 3.提高應(yīng)急保障能力。各單位要組織開展本地本單位消火栓排查整治，建立消火栓等消防供水設(shè)施維護保養(yǎng)機制。要定期組織對本地本單位開展設(shè)備排查，及時補充滅火救援設(shè)備器材和保障物資，確保完整好用；要制定完善應(yīng)急保障預(yù)案，組織開展演練，提高應(yīng)急保障能力。 （三）強化消防宣傳教育 1.精心策劃宣傳教育活動。積極參與屬地宣傳教育活動。主動反映本地本單位冬春防火工作動態(tài)，宣傳普及消防安全常識，曝光重大火災(zāi)隱患。利用微博、微信、微視等新媒體，高頻次播出消防安全提示和消防安全知識，大力開展系列消防“微互動”，廣泛發(fā)起微媒體粉絲關(guān)注行動。 2.深入開展社會宣傳教育。結(jié)合圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”防火工作特點，有針對性開展系列活動。針對家庭大力開展“自查自改清火患”行動；針對圣誕、元旦等節(jié)日，提醒青年安全娛樂；針對春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日，廣泛開展“平平安安過節(jié)日”宣傳教育活動，對職工子女玩火、燃放煙花爆竹、不安全取暖等易引發(fā)火災(zāi)的行為開展宣傳教育。針對省“兩會”和全國“兩會”，突出做好單位工作人員的消防安全教育，通過有效的宣傳，減少社會面火災(zāi)發(fā)生。 3.切實強化消防安全培訓(xùn)。各地各單位要開展“四個能力”建設(shè)，落實“一懂三會”和“三提示”要求。結(jié)合各類培訓(xùn)安排消防課程對領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員進行消防培訓(xùn)教育，組織對消防安全重點部門的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、特殊業(yè)務(wù)人員進行專業(yè)的消防安全培訓(xùn)。積極開展消防安全宣講服務(wù)活動，消防安全監(jiān)督人員要深入到重點科室開展消防安全“四個能力”、“一懂三會”和“三提示”的宣講，確保人人“應(yīng)懂、應(yīng)知、應(yīng)會”。 四、工作步驟 （一）部署階段（2015年11月20日前）。各地各單位成立組織機構(gòu)，制定實施方案，建立工作機制，召開專門會議，全面動員部署，明確任務(wù)、責(zé)任、措施。 （二）組織實施階段（全國“兩會”閉幕前）。省衛(wèi)生計生委定期或不定期組織督導(dǎo)、通報情況，統(tǒng)籌推進消防責(zé)任落實、火災(zāi)防控、消防基層基礎(chǔ)、消防宣傳教育等工作。 （三）總結(jié)階段（全國“兩會”閉幕后3日內(nèi)）。各地各單位對冬春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。 五、工作要求 （一）提高思想認識。冬春歷來是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各地各單位務(wù)必引起高度重視，堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，將冬春火災(zāi)防控工作作為加強消防現(xiàn)實斗爭、維護公共安全的重要舉措，扎實做好冬春火災(zāi)防控工作。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生計生委成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，委辦公室、醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)藥處、基層處、婦幼處、機關(guān)后勤服務(wù)中心負責(zé)人為成員。各地各單位要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，嚴(yán)密制定方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強調(diào)度指揮，并納入本地本單位消防工作考評的重要內(nèi)容。 （三）強化跟蹤問效。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點督導(dǎo)、跟蹤問效。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省“兩會”和全國“兩會”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前，各地各單位要開展檢查，對工作落實不到位造成火災(zāi)事故的，將嚴(yán)肅追究相