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文檔簡介
新樂市20092011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)方案一、概述(一)基本情況1、地理位置新樂市位于河北省西南部太行山山前平原,地處東經(jīng)11430-55,北緯3816-30之間,石家莊北部38km處,北靠曲陽,南鄰正定、藁城、無極,西與行唐毗鄰,東與定州接壤。全市總面積525km2,耕地面積57.6萬畝,農(nóng)業(yè)灌溉機井12393眼。境內(nèi)南有木刀溝,北有大沙河,中部有神道灘,由于受此影響大部分土地為沙質(zhì)土壤,滲水較為嚴重。平均百米輸水損失在35%-40%之間,而且近些年來,連續(xù)干旱少雨,河水斷流,工農(nóng)業(yè)用水日益增多,地下水位急劇下降,水資源供需矛盾十分突出。項目區(qū)交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施好,村委會班子團結(jié)且有一定經(jīng)濟實力,群眾積極性高,示范帶動性強,影響面廣。2、氣象條件新樂市地處華北暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區(qū),主要氣候特點是:四季寒、暖、干、濕分明,光照較多,雨熱同季,降雨集中,旱澇頻繁。適于小麥、玉米和棉花的生長。據(jù)多年觀察記錄,全市多年平均降水量468.6mm,多集中在6-9月份。多年平均日照時數(shù)為2216h,多年平均無霜期190天,多年日平均氣溫15.7,多年平均蒸發(fā)量808.8mm,最大凍土深80cm,干旱指數(shù)1.74。3、地形、地貌及土壤項目區(qū)屬山前傾斜沖積平原,地勢平坦,地勢高低變化不大,地貌單一,自然地勢由西北向東南逐漸變緩,自然坡降千分之一。土壤質(zhì)地為砂土、砂壤土,土質(zhì)疏松。項目區(qū)土壤主要為砂壤土。4、水文地質(zhì)新樂市所在水文地質(zhì)單元主要屬“太行山東麓山前傾斜平原”中的“沙河沖積扇”亞區(qū),含水層巖性以中粗砂、礫石為主,含水層厚350米-400米,按其特征分為四個含水層:第一含水層Q4底板埋深20-30m,一般可見1-2層,厚度達10-15米,含水層巖性以中粗砂及礫卵石為主,單位涌水量為20-30立方米/小時;第二含水層Q3底板埋深120-140m,含水層巖性以砂礫、卵石、粗砂、礫石為主,一般可見3-5層,厚度達80-120米,單位涌水量為100-150立方米/小時,水質(zhì)全淡,是現(xiàn)階段主要開采利用的含水層;第三含水層Q2底板埋深250-400m,含水層巖性以中粗砂為主,總厚度大于90m,屬承壓水,單位涌水量大于50立方米/小時;第四含水層Q1亦屬承壓含水組,水文地質(zhì)條件自西向東呈明顯的劣化趨勢。項目區(qū)現(xiàn)階段主要開采第一、二含水層,總厚度30 m左右,巖性以含礫中粗砂為主,單位涌水量30立方米/小時),水質(zhì)全淡,是農(nóng)作物灌溉的優(yōu)質(zhì)水源。5、社會經(jīng)濟狀況新樂市總?cè)丝?6.9萬人,勞動力23.2萬人。2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值95.75億元,人均純收入4971元。主要種植作物為小麥和玉米,近年平均單產(chǎn)分別為485kg /畝和493kg /畝。項目涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有效灌溉面積137800畝,總?cè)丝?33949人。項目區(qū)農(nóng)民人均糧食1000kg,人均純收入4971元,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟條件較好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,項目區(qū)新品種和新技術(shù)不斷得到推廣應(yīng)用。此外,本市有健全的水利和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,長期積累了系列的灌溉試驗資料,完整的農(nóng)田灌溉預(yù)測預(yù)報系統(tǒng);各類技術(shù)人員齊備,設(shè)有專職技術(shù)員,形成了完備的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。6、交通和電力項目區(qū)交通便利。目前項目區(qū)已做了低壓線路改造,電力充足。農(nóng)業(yè)灌排、工副業(yè)加工、照明等均實現(xiàn)了電氣化。7、自然災(zāi)害情況項目區(qū)地處山前沖擊扇區(qū),由于受地理與氣候條件影響,夏秋約占全年降水量的90%左右,且降水多集中在7月下旬和8月上旬,易形成洪澇災(zāi)害,項目區(qū)為沙質(zhì)土壤,透水性強,易蒸發(fā)滲漏,冬春少雨,十有九旱。干旱性天氣頻繁發(fā)生,已成為影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害。8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀全市國土總面積525平方公里,耕地57.6萬畝,約占國土總面積的73%,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處160個行政村。全市總?cè)丝?6.9萬,其中農(nóng)業(yè)人口38.6萬,占總?cè)丝诘?2%。是一個自然條件、生產(chǎn)條件較好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。農(nóng)業(yè)綜合能力居河北省前列,是“國家商品糧基地縣”、“國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地縣”、“肉牛基地縣”、“瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣”、“秸桿養(yǎng)?;乜h”。糧食是新樂種植業(yè)的主體,全年播種面積66.6萬畝,復(fù)種指數(shù)為1.8,糧食總產(chǎn)量30.6萬噸。夏糧小麥播種面積36.4萬畝,經(jīng)濟作物播種面積21.2萬畝。(二)小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀1、全市小型農(nóng)田水利概況新樂市無地表水源可利用,城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民、大小牲畜、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水全部靠開采地下水,水井是唯一的供水工程。全市共有農(nóng)用機井12393眼,截止到2008年底,共發(fā)展節(jié)水灌溉面積10.08萬畝,占總灌溉面積的18%。在微、噴灌、地下防滲、地上小白龍等節(jié)水形式中,因地下低壓防滲管道投資少、施工技術(shù)易掌握成為當?shù)剞r(nóng)民的主要節(jié)水形式。其中:地下防滲管道工程6.75萬畝,鋪設(shè)地下防滲管道540km,噴、微、灌工程3.33萬畝,年可節(jié)約地下水資源1011萬立方米。2、小型農(nóng)田水利技術(shù)能力狀況近年來,節(jié)水工作越來越引起全社會的廣泛關(guān)注,有關(guān)節(jié)水的研究已成為社會的熱點之一,特別是對于節(jié)水潛力較大的節(jié)水農(nóng)業(yè)來說,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中必不可少的談?wù)撛掝}。新樂市從事農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)5個,科技推廣人員60人,農(nóng)民技術(shù)員200人,其中水利工作站、抗旱服務(wù)站、打井隊專門負責農(nóng)田節(jié)水技術(shù)的推廣和工程建設(shè),包括利用集市搞設(shè)備展覽,組織群眾進行技術(shù)培訓,講解農(nóng)田水利設(shè)施方面的政策和進行農(nóng)田節(jié)水工程建設(shè),該隊伍能夠及時把各種先進、實用的節(jié)水技術(shù)傳授給農(nóng)民,充分發(fā)揮基層水利服務(wù)組織作用;可以對設(shè)備調(diào)試、施工組織和運行管理等全程服務(wù)。通過把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝綜合措施、農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的切身利益等諸多問題結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮和實施,不斷提高綜合服務(wù)水平,逐步建立了比較完善的小型農(nóng)田水利科技服務(wù)體系。3、項目區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用機井2756眼,單井出水量為40m3/h,靜水位埋深2025m,動水位埋深3036m,單井控制面積為50畝。由于受服務(wù)年限,管理水平等因素的影響,項目區(qū)內(nèi)有410眼井需要更新配套。近幾年來,周邊縣、市已經(jīng)部分建立了以管灌技術(shù)為主的小型農(nóng)田水利工程,對項目區(qū)具有較大的示范作用,項目區(qū)地方政府和農(nóng)民群眾對開展小型農(nóng)田水建設(shè)積極性高,對開展農(nóng)業(yè)節(jié)水意識強,迫切希望改變當前農(nóng)田水利設(shè)施狀況,提高糧食生產(chǎn)保障能力。新樂市近年來在小型農(nóng)田水利方面取得了很大成績,但由于農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、灌溉管理粗放,農(nóng)業(yè)上仍存在大水漫灌等水資源浪費現(xiàn)象,加上水資源管理體制不完善,配套農(nóng)藝措施不到位,相關(guān)灌溉管理、量水設(shè)施缺乏、使得已有農(nóng)田水利工程的作用發(fā)揮不理想,水分生產(chǎn)效率低,有必要加大開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè),提高農(nóng)田水利設(shè)施的保障能力和示范帶動作用,為項目區(qū)及全市的糧食生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。(三)水資源狀況1、水土資源總量及可利用量分析新樂市屬海河流域、大清河系。區(qū)內(nèi)地表徑流多,有雨量集中、強度大的暴雨產(chǎn)生,多年平均徑流深36.5mm。項目區(qū)人均水資源量310m3,畝均水資源量325m3。由于河流上游常年截流蓄水,地表徑流和過境水主要集中在豐水年的汛期或上游山區(qū)橫山嶺水庫及王快水庫放水時才有洪瀝水流經(jīng),直接利用價值不大,地表水難以利用。因此地下水是項目區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活的主要用水來源。目前地下水埋深一般為17.535m,水質(zhì)優(yōu)良,礦化度1.0g/L,是生活飲用和農(nóng)田灌溉的優(yōu)質(zhì)水源。新樂市地下水資源包括:一是降水入滲補給量,二是山前側(cè)滲補給量,三是井灌回歸補給量,四是河道滲漏,五是污水入滲補給。根據(jù)資料統(tǒng)計,新樂市多年均水資源總量13700萬m3,新樂市地下水可開采量為13700萬m3。由于無可利用的地表水資源,可供水量只能由地下水來提供,因此,水資源可利用量為13700萬m3。全市共有耕地57.6萬畝,有效灌溉面積57.6萬畝。主要種植小麥、玉米、花生、大豆和蔬菜等。2、水土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀新樂市地處太行山山前平原,無可利用的地表水源入境,全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水均為地下水源,致使地下水位持續(xù)下降,造成降水入滲補給困難,地下水的儲量不斷減少。為保障農(nóng)民生活水平和農(nóng)村穩(wěn)定,大力發(fā)展以節(jié)水灌溉為主的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高水的利用效率,緩解水資源供需緊張的矛盾,進而保證整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。新樂市城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民、大小牲畜、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水以及生態(tài)用水全部依靠開采地下水,水井是唯一的供水工程。全市共有農(nóng)用機井12393眼。據(jù)資料統(tǒng)計:新樂市多年平均水資源總量13700萬立方米,地下水可開采量為13700萬m3。2008年全市工業(yè)用水量960萬m3,農(nóng)田灌溉用水量13438萬m3,城鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜用水3930萬m3,生態(tài)及其它用水195萬m3,總用水量18523萬m3,年總超采量4823萬m3。新樂市共有耕地57.6萬畝,有效灌溉面積57.6萬畝。主要種植小麥、玉米、花生、大豆和蔬菜等。其中,糧食作物播種面積66.6萬畝,復(fù)種指數(shù)1.8;經(jīng)濟作物播種面積21.2萬畝。3、水土資源開發(fā)利用潛力分析根據(jù)新樂市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)將實施以管道輸水灌溉為主的農(nóng)田水利工程20.65萬畝。項目實施后,按管道輸水灌溉平均畝節(jié)水為60m3/年,畝增純效益為66.7元計算。則項目區(qū)每年可節(jié)水827萬m3,可增加純效益919.13萬元。新樂市2008年全市工業(yè)用水量960萬m3,農(nóng)田灌溉用水量13438萬m3,城鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜用水3930萬m3,生態(tài)及其它用水195萬m3,總用水量18523萬m3,總超采量4823萬m3。地下水持續(xù)超采,造成地下水位連續(xù)下降,致使灌溉成本提高,已成為制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。為緩解水資源緊缺的現(xiàn)狀,提高農(nóng)民收益,減少地下水的超采,唯一措施是采用節(jié)水的灌溉方式,以滿足當前需要。項目區(qū)內(nèi)年可用水資源量為2965.51萬m3。(1)現(xiàn)狀用水量分析項目區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,其用水主要為農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)項目區(qū)多年灌溉現(xiàn)狀。作物全年潛在蒸發(fā)量為808.8mm,取kc值為0.75,則作物全年實際耗水量為:ET=ET0kc=808.80.75=606.6 mm項目區(qū)75%降雨量為351.5 mm,有效降雨量取年降雨量的80%,為281.2 mm。灌溉定額為作物實際耗水量與有效降雨量之差,為325.4 mm(216.9m3/畝)。項目區(qū)面積為137800畝,全年灌水量為2988.9萬m3。項目區(qū)水資源可開采量為2965.51萬m3,所以75%年份項目區(qū)水資源量不能滿足作物充分灌溉。項目區(qū)作物種植面積為137800畝,現(xiàn)狀情況下實施非充分灌溉,灌水定額為45m3/畝,75%年份每年灌水8次,50%年份每年灌水6次,則75%年份灌溉定額為360 m3/畝,項目區(qū)年灌水量為4960.8萬m3,50%年份灌溉定額為270 m3/畝,項目區(qū)年灌水量為3720.6萬m3,據(jù)測算,當?shù)毓喔人寐什蛔?0%,項目實施后,灌溉水利用率可提高到85%左右,灌水定額可降低為35m3/畝,則75%年份灌溉定額為280 m3/畝,項目區(qū)年灌水量為3858.4萬m3,50%年份灌溉定額為210m3/畝,項目區(qū)年灌水量為2893.8萬m3,由此可見項目實施后,項目區(qū)采取非充分灌溉,灌溉用水量可與當?shù)氐叵滤衫昧科胶?。?)項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量、需水量預(yù)測及供水平衡分析綜合上述分析計算,項目區(qū)可用于灌溉的水量為2965.51萬m3,用水量預(yù)測50%年份為2893.8萬m3,75%年份為3858.4萬m3。由此可見,在實施該工程后,超采量大為減少。因此,項目實施后,有必要進一步設(shè)計科學合理的灌溉制度,采取綜合節(jié)水措施,在降低項目區(qū)農(nóng)作物灌水量的同時,高效合理地利用水資源。(3)綜合分析實施節(jié)水灌溉后可以提高水的有效利用率,大幅度節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水,灌溉水利用系數(shù)可達0.85以上;可以節(jié)省田間土壟溝占地1左右,提高土地利用率;可以節(jié)省用工、節(jié)約能源,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。項目區(qū)的建成,勢必帶動當?shù)氐墓?jié)水事業(yè)快速發(fā)展,促進當?shù)厮Y源的可持續(xù)利用。在工農(nóng)業(yè)生態(tài)生活用水中,農(nóng)業(yè)用水量占的比重最大,新樂市農(nóng)業(yè)平均年用水量1.34億m3,占全縣總用水量的64%。節(jié)水灌溉作為改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效手段和根本出路,高效節(jié)水的優(yōu)勢:節(jié)水、節(jié)地、省工、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,減少了農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作量,促進了農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化的發(fā)展,節(jié)水工程的優(yōu)勢被農(nóng)民所認可,群眾對于建設(shè)節(jié)水工程表現(xiàn)出空前的主動性,發(fā)展節(jié)水灌溉有了更為強大的群眾基礎(chǔ)。如果全市耕地全部節(jié)水灌溉,則可實現(xiàn)年節(jié)水3456萬立方米,這是緩解水危機和實現(xiàn)水資源持續(xù)利用的關(guān)鍵,因此開展高效節(jié)水為主的農(nóng)田水利工程。該項目的建設(shè)實施,使當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)節(jié)水達到一個較高的水平。從而有效減少地下水的開采,緩解當?shù)厮Y源矛盾,在改善生態(tài)環(huán)境上起到一定的促進作用。項目實施后,先進節(jié)水灌溉技術(shù)同高科技農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)相結(jié)合帶來的顯著經(jīng)濟效益,使節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和普及得到長足的發(fā)展??傊?,該項目是一項節(jié)水工程,也是一項社會工程,不但節(jié)水增產(chǎn),還會改變生產(chǎn)方式,提高農(nóng)民生活水平,推動經(jīng)濟發(fā)展,提高當?shù)厮Y源可持續(xù)利用水平,減緩當?shù)厮h(huán)境惡化速度,可謂一項造福于民的項目。經(jīng)論證本項目立題目的明確、經(jīng)濟上合理、農(nóng)民受益,具有明顯的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。二、新樂市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目實施計劃(一)目標與任務(wù)該項目建設(shè)的目的是為了緩解當?shù)厮Y源供需緊張的矛盾和保障糧食安全,滿足本地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要;提高灌溉利用率、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食產(chǎn)量;改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,保持農(nóng)村穩(wěn)定。通過項目的實施,可以節(jié)約水資源,低產(chǎn)田建成后可變?yōu)楦弋a(chǎn)高效農(nóng)田,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供重要的基礎(chǔ)條件。按照財農(nóng)200992號文件和2009年中央財政小型農(nóng)田水利工程專項資金項目立項指南的要求,由新樂市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),經(jīng)過三年左右的建設(shè)時間,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,使我市節(jié)水灌溉面積由現(xiàn)在的10.08萬畝擴大到30.73萬畝,使全市53%的耕地面積實現(xiàn)節(jié)水灌溉。全市農(nóng)業(yè)、糧食綜合生產(chǎn)能力等各項指標均有較大幅度的提升。通過河北省多年的節(jié)水灌溉工程建設(shè)實踐證明,管灌技術(shù)已比較成熟,建設(shè)管灌工程技術(shù)上可行。新樂市通過“十五”期間節(jié)水工程的建設(shè),當?shù)嘏囵B(yǎng)了一批懂技術(shù)、會管理的人才,能夠承擔項目區(qū)的節(jié)水灌溉工程的施工與項目管理。采用高標準管灌技術(shù),可以提高水的有效利用率,大幅度節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水,灌溉水利用系數(shù)可達0.8以上;可以節(jié)省田間土壟溝占地1左右,提高土地利用率;可以節(jié)省用工、節(jié)約能源,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。項目區(qū)的建成,勢必帶動當?shù)氐墓?jié)水事業(yè)快速發(fā)展,促進當?shù)厮Y源的可持續(xù)利用。新樂市總耕地面積57.6萬畝,截止到2008年底,共發(fā)展節(jié)水灌溉面積10.08萬畝,節(jié)水面積占總灌溉面積的18%。全市2009-2011年計劃實施低壓管道輸水共20.65萬畝,工程實施后大大推動了全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我市為平原縣,有效灌溉面積占耕地面的的比重達到100%;通過項目的實施節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達到53%,其中高效節(jié)水灌溉面積達到41%;項目區(qū)為純井灌區(qū)采用低壓管道輸水節(jié)水灌溉工程面積比例達到100%;灌溉水利用系數(shù)達到0.85;全市糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%,平均每畝增產(chǎn)小麥40公斤,玉米增產(chǎn)45公斤;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工程,積極推行項目民主決策制度,項目村采取“一事一議”和村民代表大會制度,確定項目的實施。項目實施后,對財務(wù)賬目接受群眾監(jiān)督。同時制定用水者協(xié)會節(jié)水灌溉管理制度,以保證農(nóng)民在節(jié)水農(nóng)業(yè)項目建前、建中、建后自主參與管理,對已有節(jié)水灌溉工程進一步明確責權(quán),進而建立責權(quán)明晰的管理體制和運行機制,確保已有節(jié)水灌溉工程效益的發(fā)揮。(二)工程建設(shè)1、工程方案的選擇為將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)成為高起點、高標準、高效益的示范工程。根據(jù)項目區(qū)主要種植作物冬小麥和夏玉米的現(xiàn)狀條件,結(jié)合當前節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展情況以及群眾承受能力等多種因素,經(jīng)綜合分析,選定管灌作為示范區(qū)節(jié)水灌溉模式。此種模式技術(shù)簡單、用水戶容易掌握、節(jié)水效果較顯著,灌溉水利用系數(shù)能達到0.85以上,比土壟溝輸水灌溉可提高30%左右,技術(shù)適應(yīng)性強,在砂壤土區(qū)、經(jīng)濟條件中等、勞動力充裕的地區(qū)容易推廣。2、工程技術(shù)設(shè)計方案綜合以上分析本項目的工程建設(shè)具體內(nèi)容是:根據(jù)新樂市農(nóng)田水利規(guī)劃、土地現(xiàn)狀,該項目建設(shè)涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),137800畝土地,全部為高標準管灌,年度實施情況見項目區(qū)基本情況表。表2-1 項目區(qū)基本情況表實施年份鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名耕地面積(畝)機井(眼)人口(人)人均純收入(元)2009年木村鄉(xiāng)木村10050201120005966正莫鎮(zhèn)岸城1310026250495239化皮鎮(zhèn)化皮35007043805000邯邰鎮(zhèn)大流、邯邰、香城、南蘇、小牛村、西牛林20950419241455500小計5947600952455742010年大岳鎮(zhèn)南大岳、北大岳、安莊、北李家莊、青村、相家莊20650413199154908馬頭鋪鎮(zhèn)南雙晶、西名村、義合莊880017665285172長壽街道辦吳家莊、黃家莊535010776806642彭家莊鄉(xiāng)同義莊20004015705027協(xié)神鄉(xiāng)閔鎮(zhèn)、店上、協(xié)神、朱家莊830016662745188小計51645100902419672011年承安鎮(zhèn)鳳鳴、邯村、赤支、田村鋪13400268143394620東王鎮(zhèn)樓底、西王、東王、孔村13750275135605213杜固鎮(zhèn)杜固、東曹村、宋村、南累頭12150243139254905協(xié)神鄉(xiāng)褚邱、劉家莊48009637215188彭家莊鄉(xiāng)五里鋪1000208595027小計5154510090246408合計1378002756133949鋪設(shè)高標準防滲管道1267760m,控制面積137800畝,使畝均固定管道長度達到9.2m,并配備小白龍,使灌溉水直接入畦,實現(xiàn)灌溉輸水全程管道化。每眼機井設(shè)機井房,完善、改造機井配套設(shè)施,首部增設(shè)閥門、逆止閥、進排氣閥等控制設(shè)備。建立計量設(shè)施,項目區(qū)內(nèi)機井全部安裝水表,實行定額供水。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立標志牌一座,做好項目區(qū)的推廣示范作用。3、總體設(shè)計(1)設(shè)計依據(jù)根據(jù)中華人民共和國低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T202032006)、節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范(GB/T503632006)等文件及項目承辦單位提供的有關(guān)技術(shù)資料及參數(shù)編制。(2)水源項目區(qū)水源為地下水,利用現(xiàn)有機井2756眼,項目區(qū)單井控制面積小,機井均涌水量4080m3/h,靜水位2530m,動水位3035m。(3)泵管連接裝置泵管連接裝置主要包括彎頭、水表等,是節(jié)水灌溉工程的重要組成部分。(4)分區(qū)項目區(qū)均為地下低壓輸水管道灌溉,控制面積137800畝。主要種植糧食作物冬小麥和夏玉米。(5)灌溉制度設(shè)計灌水定額以滿足冬小麥生長需求為依據(jù),計算公式如下m=1000sh(1-2)式中:m作物的灌水定額,m3/hm2;s土壤干容量,kN/m3。項目區(qū)主要砂壤土,取s=1.48g/cm3; 1 2適宜含水量(重量百分比)上、下限,取1=0.9田持,2=0.65田持田持田間持水率,取23%;h=土壤計劃濕潤層深度,取0.6m。灌水定額計算結(jié)果見表6.11灌水周期的確定T=1.5m/Ea式中:T灌水周期,d; m作物的灌水定額,m3/畝;Ea最大日耗水量,mm/d;經(jīng)計算,糧食作物的設(shè)計灌水周期為9d。計算結(jié)果詳見表31。表31 不同灌水方式的灌水定額、灌水周期計算表灌水方式灌溉作物濕潤層深度(m)Ea(mm/d)灌水定額(m3/hm2)灌水定額(m3/畝)灌水周期(d)管灌小麥0.65.5518359管灌玉米0.65.5518359灌溉定額的確定一般干旱年份,小麥按一年灌4水計,玉米按一年灌2水計,不同作物灌溉定額見表32。表32 不同作物灌溉定額表灌水方式灌溉作物灌水定額(m3/畝)灌水次數(shù)灌溉定額(m3/畝)管灌小麥354138.9管灌玉米35269.5單井出水量校核計算項目區(qū)采用機井灌溉,一般情況下,井的出水流量較穩(wěn)定,但干旱季節(jié)動水位下降。用水量平衡計算主要核實機井出水量是否滿足灌溉要求。根據(jù)機井技術(shù)規(guī)范SL256-2000中規(guī)定,單井控制面積由下式計算:F0=式中:F0單井控制灌溉面積(畝);Q單井出水量,平均40m3/h(已考慮抽水干擾);t3灌溉期間開機時間,按9h/d計;T2每次輪灌期的天數(shù),按9天計;灌溉水利用系數(shù),取0.85;1干擾抽水的水量消減系數(shù),因為單井出水量已考慮抽水干擾,在此不考慮干擾抽水的水量消減系數(shù);m2每畝每次綜合平均灌水定額,取35m3/畝。經(jīng)計算得:管灌糧食作物:F0=40990.85/35=78.7畝。經(jīng)計算機井出水量可以滿足要求。標志牌、井房建設(shè)標志牌應(yīng)建立在醒目位置,其尺寸為2.0(長)1.8(高)m,正面工程名稱為新樂市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目項目,落款為新樂市人民政府,背面為工程簡介。正反兩面均為貼瓷磚。需建井房2756座,具體尺寸為2.5(長)2.0(寬)2.5(高)m,高分兩部分:平1.8m+尖頂0.7m。井房側(cè)面要有項目名稱及標志。4、典型設(shè)計以木村的12#機井控制的地塊作典型設(shè)計,控制面積50畝,該地塊地勢平坦,南北長171米,東西寬195米,詳見管灌典型設(shè)計圖。機井位于地塊南邊,其靜水位25m,動水位3035m,機井出水量40m3/h。主要種植冬小麥、夏玉米,土壤為砂壤土,容重1.48g/cm3。(1)管道系統(tǒng)設(shè)計 高標準管灌管道設(shè)計流量驗證灌水周期和灌水定額確定后,控制面積與井出水量(或所配備的電泵流量)有直接關(guān)系,二者關(guān)系可用下式表達:Q=Sm/(T)式中:S控制面積,為50畝;T灌水周期乘以每天的運行時間,灌水周期按9d計,每天運行9h計算;Q機井(或電泵)流量m灌水定額,灌溉水利用系數(shù),取0.85。經(jīng)過計算,系統(tǒng)所需流量為25m3/h,選出水量為40m3/h的水泵即可滿足要求。 管網(wǎng)布置根據(jù)管網(wǎng)布置的規(guī)范要求,結(jié)合種植結(jié)構(gòu)等實際情況,設(shè)定干、支兩級管道,按樹狀管網(wǎng)設(shè)計,干管垂直作物種植方向布置,支管沿種植方向布置,支管間距90m,每壟溝一個出水口,為便于管理,計劃每次開啟1個出水口,即干、支管的流量相等,一個出水口為一個灌水單元,灌水單元流量即為干、支管的流量。 泵管連接裝置,主要包括彎頭、水表等。 干、支管經(jīng)濟管徑的確定給水管網(wǎng)的經(jīng)濟管徑由下式計算得出:D=K(tnXd)Q式中:D管道的經(jīng)濟管徑(mm);tn管道每年工作的小時數(shù),(按管道控制的出水口數(shù)量2單個出水口灌水延續(xù)時間年灌水次數(shù)計算)h;Xd電價(元/千瓦時),取0.55。Q干管的設(shè)計流量(m3/h),40 m3/h。K、系數(shù)和指數(shù),PVC管道分別為10、0.15、0.43。表41 管道年工作小時數(shù)計算表管路名稱出水口數(shù)量單個出水口灌水延續(xù)時間(h)年灌水次數(shù)管道工作小時數(shù)(h)干管181.86194.4支管201.86216表42 經(jīng)濟管徑的選擇管路名稱管材管徑(mm)流量(m3/h)干管PVC96.740支管PVC87.240根據(jù)現(xiàn)有塑料生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的標準規(guī)格的PVC管材(外徑)110mm、125mm、160mm,考慮支管輪灌和管件配套,選擇干、支管規(guī)格均為110的PVC管,工作壓力為 0.4MPa。水頭損失計算沿程水頭損失的計算按公式hwL= fLQm/Db 計算。式中:f摩阻系數(shù),與摩阻損失有關(guān);L計算管長,m;Q管內(nèi)流量,取40m3/hD管內(nèi)徑,mm;m流量指數(shù),與摩阻損失有關(guān);b管徑指數(shù),與摩阻損失有關(guān)。局部水頭損失按沿程水頭損失的10%計算。最大沿程水頭損失所在位置是離管道系統(tǒng)進口最遠的出水口。干管及支管的水力計算見表4-3。表4-3 干管及支管水力計算表管路名稱最長管道長度(m)管外徑(mm)壁厚(mm)管內(nèi)流量(m3/h)fmb最大水頭損失(m)干管90110340948001.774.771.44支管95110340948001.774.771.52合計2.96管網(wǎng)運行時水泵最大揚程及選型灌溉系統(tǒng)揚程必須滿足下式要求:HP=Hmax+h+ZO-Zd+hLo+ hjo式中:hp灌溉系統(tǒng)設(shè)計揚程,m; Hmax管道系統(tǒng)最大工作水頭,m;h出水口高出地面的高度,m;Z0地面高程,m;Zd機井動水位,m; h j o、 h Lo分別為水泵泵管進口至管道系統(tǒng)進口之間的管道沿程水頭損失與局部水頭損失。以管道系統(tǒng)進口高程為0,即Z0=0,則 Zd=-35m水泵泵管的沿程水頭損失與局部水頭損失的計算公式同干、支管。水泵泵管采用D80鋼管,管長取35m,f取6.2510 5,m取1.9,b取5.1,則 h Lo=6.2510535401.9/(805.1)=4.77m。即 h j o+ h Lo=4.77(1+10%)=5.25m。所以HP=Hmax+h+ZO-Zd+hLo+ hjo=2.96+0.3+35+5.25=43.51m經(jīng)計算,設(shè)計最大揚程為43.51m,選用200QJ40-48/4型潛水電泵,配套功率7.5KW。典型設(shè)計投資概算見附表。5、配套農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)設(shè)計(1)推廣應(yīng)用節(jié)水型灌溉制度結(jié)合抗旱墑情測報,指導(dǎo)農(nóng)民灌溉同時推廣節(jié)水型灌溉制度。(2)抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選取 大力推廣抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,小麥品種可推廣冀麥38,玉米可推廣農(nóng)大108、冀豐58等抗旱優(yōu)質(zhì)品種。(3)實行科學施肥,平衡施肥邀請農(nóng)藝專家指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥,即要滿足作物生長要求,又要培肥土壤,增強其保水保肥能力。一是要提倡有機肥、微肥與氮、磷、鉀肥相結(jié)合的施肥方式;二是要注意各種肥料的合理用量;三是深層施肥與淺層施肥有機結(jié)合的施肥方法。 通過土壤養(yǎng)分的測定,建立以肥、水、作物產(chǎn)量為核心的耦合模型和技術(shù),以肥調(diào)水、以水保肥,充分發(fā)揮水肥協(xié)調(diào)效益,提高作物抗旱能力和田間水分利用效率。氮肥施用量5-18kg/畝,氮、磷、鉀肥的適宜配比為1:(0.5-0.6):(0.4-0.5)。水肥協(xié)調(diào)配合有效技術(shù)措施,可使肥料的平均利用效率由目前的30%-35%提高到40%左右。(4)中耕保墑技術(shù) 由于近幾年氣候普遍干旱,積極推廣中耕,中耕是在土壤有水(緩苗水)有肥(基肥)的情況下,進行以疏松土壤為主,兼保水、緩溫、增肥效、防病蟲等功用的農(nóng)業(yè)措施;對作物而言可促進根的生長和下扎,防止徒長,調(diào)節(jié)地上部和地下部的生長平衡,以及營養(yǎng)生長和生殖生長的平衡。6、工程建設(shè)管理機制市委、市政府對該項目非常重視,成立了由市長為組長,常務(wù)副市長、副市長、水務(wù)局局長為副組長,農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、開發(fā)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的新樂市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,具體落實項目建設(shè)與管理的各項事宜。有關(guān)鄉(xiāng)村也成立相應(yīng)的組織,具體負責項目的前期工作,資金籌措以及協(xié)調(diào)項目實施過程中遇到的各種問題等。同時,成立新樂市節(jié)水技術(shù)服務(wù)站,具體負責項目原材料供應(yīng)以及施工、安裝、項目監(jiān)理、竣工驗收以及運行管理資料收集等工作。項目嚴格按照節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法中的“三制”要求建設(shè)。工程招標根據(jù)中華人民共和國招投標法、河北省關(guān)于中華人民共和國招標實施辦法和河北省水利工程建設(shè)項目施工招投標方式。通過相關(guān)資質(zhì)招標公司組織,項目實行公開招標。招標內(nèi)容包括施工隊的招標,工程主要設(shè)備及材料的招標。其它小型材料實行政府統(tǒng)一采購,聘任具有乙級資質(zhì)以上的監(jiān)理單位實行監(jiān)理。保證招標的公開性、公正性,確保工程的工期和質(zhì)量。水務(wù)局負責項目全面建設(shè)與管理工作,并負責指導(dǎo)項目區(qū)鄉(xiāng)政府和村委會成立節(jié)水灌溉工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定管理規(guī)章制度。機電設(shè)備與主管道由村委會或用水者協(xié)會統(tǒng)一管理,實行所有權(quán)和使用權(quán)分離。項目資金實行專款專用,嚴格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金,強化財務(wù)管理制度和財經(jīng)紀律,建立健全資金估算、物資供應(yīng),成本核算等監(jiān)督機制,立足合理使用和節(jié)約物資降低物資消耗,節(jié)約資金開支;同時做好工程驗收后的結(jié)算工作,確保工程早進行,盡早發(fā)揮工程效益。7、運行管護機制(1)、工程運行管理項目建成后,為保證工程的正常運行,項目運行由各村統(tǒng)一管理,建立用水者協(xié)會,實行產(chǎn)權(quán)改革,成立以機井為單元的管理機制。機井承包人負責每眼井節(jié)水工程的運行和維護工作,按農(nóng)民增加的效益提取3-5%用于工程維修和管理及設(shè)備更新。(2)、用水管理a)落實用水總量控制和定額管理建立總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理制度。根據(jù)項目區(qū)水資源量和制定的用水目標,制定農(nóng)業(yè)用水總量控制指標。根據(jù)作物需水要求、用水總量指標、工程及農(nóng)藝節(jié)水措施的實際情況,確定不同作物生長發(fā)育各個階段的灌水定額。在工程運行中,通過年初計劃、過程校核、年終評定等措施,逐步落實制定的灌水定額。b)成立農(nóng)民用水者協(xié)會以鄉(xiāng)為單位建立農(nóng)民用水協(xié)會,用水者協(xié)會是農(nóng)民自己的管水組織,具有法人資格,實行獨立核算,實現(xiàn)經(jīng)濟自立。通過協(xié)會的形式將用水戶動員起來,使農(nóng)民在節(jié)水投入、決策、管理、監(jiān)督等方面有主權(quán)。農(nóng)民依靠自己的組織,實行民主決策和民主管理,實行水務(wù)公開,財務(wù)公開。通過協(xié)會自制、公眾參與、自主節(jié)水,逐步完成對水資源動態(tài)科學管理。c)建立用水計量體系項目區(qū)內(nèi)全部灌溉機井都安裝水表,實行灌溉計量管理,灌溉時,由機井管理人員負責記錄用戶用電量,由用水者協(xié)會負責對機井管理人員考核。用水者協(xié)會根據(jù)灌溉用水農(nóng)戶在作物整個生長過程所用水量進行測評,實行節(jié)獎超罰制度。d) 建立節(jié)水激勵機制在農(nóng)業(yè)用水管理中,在村民代表的監(jiān)督下,由協(xié)會制定出適合本村實際水價體系,折算成電價,使用水戶把節(jié)水與自身利益緊密聯(lián)系起來。樹立水是商品的意識,改變觀念,科學用水,計量管理;推進民主管理,減少浪費,實行節(jié)水光榮,節(jié)水平價,多用水加價的獎懲等制度,推進節(jié)水工程以點帶面,達到向全面發(fā)展,確保工程的良性運行,發(fā)揮長期效益。(三)資金籌措及整合方案1、編制依據(jù)(1)國家及行業(yè)主管部門和省主管部門頒發(fā)的有關(guān)法令法規(guī)、制度、規(guī)程及技術(shù)標準;(2)水利建筑工程概算定額、水利水電設(shè)備安裝工程概算定額、水利工程施工機械臺時費和有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的定額;(3)水利工程設(shè)計工程量計算規(guī)則(4)初步設(shè)計文件和圖紙;(5)有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案;(6)其他。2、基礎(chǔ)單價本工程中涉及的單價參照工程單價表,其他按照水利工程概(估)算編制規(guī)定及有關(guān)定額計算。(1)人工預(yù)算單價:全部工程設(shè)計保持一致,工廠5.11元/工時、高級工4.75元/工時、中級工4.03元/工時、初級工2.19元/工時。 (2)材料預(yù)算價格:工程單價中的主要材料,如管材、管件、水泵等,采用材料單價表價格,工程沒有涉及的材料預(yù)算價格參照當?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門頒發(fā)的工程材料的預(yù)算價格分析計取。 (3)機械臺時費采用水利工程施工機械臺時費定額。3、投資主要指標新樂市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工程總投資5502.47萬元,其中材料設(shè)備費3655萬元,安裝費219.29萬元,建筑工程費1604.71萬元,其他費用23.47萬元。詳見附表。新樂市2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目總投資1900.73萬元,其中材料設(shè)備費1262.54萬元,安裝費75.75萬元,建筑工程費554.35萬元,其他費用8.086萬元。新樂市2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目總投資1800.87萬元,其中材料設(shè)備費1196.23萬元,安裝費71.77萬元,建筑工程費525.18萬元,其他費用7.691萬元。新樂市2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目總投資1800.87萬元,其中材料設(shè)備費1196.23萬元,安裝費71.77萬元,建筑工程費525.18萬元,其他費用7.691萬元。4、資金籌措新樂市2009-2011現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工程建設(shè)共投資5502.47萬元,資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合,中央投資2700萬元,地方自籌2802.47萬元。新樂市2009現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)共投資1900.73萬元,資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合,中央投資850萬元,省級配套50萬元,本級財政投入135萬元,地方自籌865.73萬元。新樂市2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)共投資1800.87萬元,資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合,中央投資900萬元,本級財政配套150萬元,地方自籌750.87萬元。新樂市2011現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)共投資1800.87萬元,資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合,中央投資900萬元,本級財政配套200萬元,地方自籌700.87萬元。5、資金整合2009年資金整合情況項目名稱金額(萬元)實施面積(萬畝)1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)項目108.6612中低產(chǎn)田改造項目707.90.163標準良田建設(shè)項目296.431.58合計1112.992.742010年資金整合情況項目名稱金額(萬元)實施面積(萬畝)1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)項目222.641.072標準良田建設(shè)項目303.571.42合計其它526.212.492011年資金整合情況項目名稱金額(萬元)實施面積(萬畝)1標準良田建設(shè)項目3501.64合計3501.64(四)預(yù)期效益1、項目投資本項目為高產(chǎn)高效節(jié)水示范項目,主要內(nèi)容包括:高標準管灌工程,項目區(qū)總面積137800畝。根據(jù)實際測算,項目總投資為5502.47萬元。2、年均費用項目年均費用包括折舊費、年動力費、年維修費、年運行管理費等。(1)年均折舊費折舊費按靜態(tài)法計算,管道設(shè)備折舊年限取15年,則:管道工程年折舊費=管灌工程投資/管灌設(shè)備折舊年限=5502.47/15=367萬元。(2)年均動力費 年均動力費計算以田間供水耗電費用為基準。管灌區(qū)畝均年灌水量280m3計,則畝均年動力費可由下式求出: C=2.72HVP/式中: C畝均年動力費,元; H水泵總揚程,m; V畝均年供水量,km3; P電價,元/kwh,取0.72; 水泵效率,取0.92。管灌水泵總揚程取41.4m,畝均年動力費為:C=2.7241.40.280.72/0.92=25元項目區(qū)年動力費為345萬元。(3)年均大修費年均維修費按工程投資的1%2%計算,取1.5%,則管灌年均維修費為54791.5%=82萬元。(4)年均管理費畝均年運行管理費按畝均年動力費的20%計。管灌畝均年運行管理費2520%=5元,則年運行管理費為69萬元。通過以上計算,項目區(qū)費用之和為863萬元。3、經(jīng)濟效益(1)節(jié)水效益管灌與項目區(qū)地面灌溉相比,節(jié)水在22%左右,通過實際調(diào)查,平水年對大田作物需灌水6次,畝年用水量在270m3左右,管灌畝年節(jié)水60m3左右,實施管灌節(jié)水工程后,項目區(qū)可年節(jié)水827萬方。(2)節(jié)地增產(chǎn)效益實施管灌節(jié)水工程后,取消了主干壟溝,管灌省地1%左右,項目區(qū)內(nèi)管灌工程可節(jié)省土地1378畝,擴大灌溉面積1378畝,大田糧食作物畝年產(chǎn)量約為1000公斤,則管灌節(jié)地增產(chǎn)137.8萬公斤,糧食按每公斤1.7元計,年可增收234.3萬元。(3)省工效益利用管灌,節(jié)水工程免去了部分用工,畝年節(jié)約用工1.5個,137800畝可省工20.67萬個,1個工按40元計算,年省工效益為826.8萬元。(4)節(jié)能效益由于管灌工程取消了主壟溝,增大了流速,每畝地澆一次水可省時19分鐘左右,項目區(qū)配套水泵功率按7.5kw,畝次澆水可節(jié)電2.3度,畝年節(jié)電18.4度,每度電價0.72元,畝年節(jié)電效益13.25元,項目區(qū)管灌年節(jié)電253.6萬度,節(jié)電效益182.6萬元。由以上計算可知,項目區(qū)年增加效益為:B=234.3+826.8+182.6=1243.7(萬元)4、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益(1)社會效益黨中央已經(jīng)把“全面建設(shè)小康社會”作為今后二十年的奮斗目標。作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題是關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,意義重大,實施節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)項目,改變相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和收入,符合國家對農(nóng)業(yè)的各項方針政策,關(guān)系當?shù)厝罕姷那猩砝?。項目實施后,不僅能夠改善農(nóng)業(yè)條件,提高土地有效種植面積,增加農(nóng)民收入,同時將使項目區(qū)群眾認識到節(jié)水灌溉技術(shù)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合帶來的顯著效益。(2)生態(tài)環(huán)境效益通過節(jié)水工程建設(shè),可以減少地下水的開采量,減緩地下水位的下降速度,促進地下水資源的可持續(xù)利用,改善項目區(qū)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。項目實施后,可有效提高灌溉水利用系數(shù),從現(xiàn)在的0.70提高到0.85左右,大大減少田間水的滲漏量,還可以防止大水漫灌、土壤板結(jié)。5、經(jīng)濟評價(1)益本比益本比的計算公式為:R=式中:R益本比,I投資年利率 n經(jīng)濟分析期年限,B工程年效益C工程年費用,K工程總投資(2)還本年限還本年限的計算公式為:T=式中:T還本年限,其余符號同前。(1) 內(nèi)部回收率當R=1時,內(nèi)部回收率的計算公式:=式中符號意義同前。計算結(jié)果見表27表27 效益分析表項目RT內(nèi)部回收率管灌工程1.278.416.7%經(jīng)計算,該項目益本比為1.27,內(nèi)部回收率大于年利率,因此認為本項目經(jīng)濟上是可行的。三、分年度實施計劃(一)年度目標與任務(wù)新樂市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)分為三個年度2009-2011年實施,計劃實施節(jié)水灌溉面積137800畝,項目總投資5502.47萬元,其中材料設(shè)備費3655萬元,安裝費219.29萬元,建筑工程費1604.71萬元,其他費用23.47萬元。2009年度完成節(jié)水灌溉面積47600畝,總投資1900.73萬元,其中材料設(shè)備費1262.54萬元,安裝費75.75萬元,建筑工程費554.35萬元,其他費用8.086萬元。2010年度完成節(jié)水灌溉面積45100畝,總投資1800.87萬元,其中材料設(shè)備費1196.23萬元,安裝費71.77萬元,建筑工程費525.18萬元,其他費用7.691萬元。2011年度完成節(jié)水灌溉面積45100畝,總投資1800.87萬元,其中材料設(shè)備費1196.23萬元,安裝費71.77萬元,建筑工程費525.18萬元,其他費用7.691萬元。(二)年度工程建設(shè)與管理項目區(qū)建設(shè)組織機構(gòu)、法人單位為新樂市水務(wù)局, 法人代表為楊君哲。在項目實施過程中,新樂市政府成立以市長為組長,常務(wù)副市長、主管農(nóng)業(yè)的副市長、水務(wù)局局長為副組長,財政局、農(nóng)業(yè)局、開發(fā)辦、國土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的新樂市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)局,具體負責項目的組織管理及技術(shù)指導(dǎo)工作。工程實施實行項目法人負責制。項目嚴格按照節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法中的“三制”要求建設(shè)。并成立有水利、農(nóng)藝、園藝、氣象等方面的技術(shù)專家組成的服務(wù)組織,重點負責節(jié)水灌溉技術(shù)的試驗推廣工作。項目建成后,成立以農(nóng)民為主體的用水者協(xié)會,對節(jié)水灌溉工程統(tǒng)一管理,以井為單元,安裝水表,由機井承包人具體負責用水計量、收費。(三)年度資金籌措與整合方案1、年度資金籌措新樂市2009現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)共投資1900.73萬元,資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合,中央投資850萬元,省級配套50萬元,本級財政投入135萬元,地方自籌865.73萬元。新樂市2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)共投資1800.87萬元,資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合,中央投資900萬元,本級財政配套150萬元,地方自籌750.87萬元。新樂市2011現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)共投資1800.87萬元,資金籌措采取中央投資和地方自籌相結(jié)合,中央投資900萬元,本級財政配套200萬元,地方自籌700.87萬元。2、年度資金整合情況2009年資金整合情況項目名稱金額(萬元)實施面積(萬畝)1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)項目108.6612中低產(chǎn)田改造項目707.90.163標準良田建設(shè)項目296.431.58合計1112.992.742010年資金整合情況項目名稱金額(萬元)實施面積(萬畝)1旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)項目222.641.072標準良田建設(shè)項目303.571.42合計526.212.492011年資金整合情況項目名稱金額(萬元)實施面積(萬畝)1
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