舊村改造項目 開發(fā)建設(shè)合作意向書.doc

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)人民政府棚戶區(qū)改造及鎮(zhèn)政府搬遷重建項目合作意向書甲方：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)人民政府 （以下簡稱甲方） 乙方：江西飛鴻投資發(fā)展有限公司（以下簡稱乙方） 為了加速推進湘東鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和湘東鎮(zhèn)人民政府搬遷項目建設(shè)，促進湘東區(qū)城市化進程，根據(jù)我國城市房地產(chǎn)管理法、土地管理法等法律規(guī)定和文件精神。本著“相互支持、互惠互利、共同發(fā)展”的宗旨，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，乙方協(xié)助甲方在萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)進行棚戶區(qū)改造和承擔(dān)鎮(zhèn)政府搬遷重建項目。為了促進項目順利建設(shè)，依法維護合法權(quán)益，甲、乙雙方根據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽定合作意向如下： 第一條 項目基本情況 項目名稱：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)人民政府棚戶區(qū)改造及鎮(zhèn)政府搬遷重建項目（系萍鄉(xiāng)市市政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項目）。 基本情況： 棚戶區(qū)改造項目 鎮(zhèn)政府搬遷重建項目 捆綁開發(fā)用地以紅線圖為準(zhǔn) 第二條 項目用地甲乙丙三方根據(jù)*市遙墻片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀土地使用情況，共同協(xié)商研究，初步確定：項目用地總面積約2104 畝，項目用地位置詳見附件1“項目用地范圍紅線圖”。 第三條 項目運作方式 項目用地總面積約2104 畝，其中占用*頭約1800 畝，大李家和馮家約304 畝。 1. 根據(jù)項目用地情況，*需要全部進行拆遷安置，對占用大李家和馮家的土地采取貨幣補償（具體的確定標(biāo)準(zhǔn)見附件 2）。 *頭三村安置用地合計約 79.92 畝,保障用地 66.60 畝, 其它保障用地 7.35 畝，建設(shè)安置房屋建筑面積 74592（該數(shù)據(jù)為甲方在批復(fù)的 71040 基礎(chǔ)上預(yù)留 5%是否合適？）平方米集中進行安置，需配套公建按實際規(guī)劃批復(fù)面積。擬通過土地增減掛鉤的方式，將三村的建設(shè)用地指標(biāo)在本項目用地范圍內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃，形成成片的住宅開發(fā)建設(shè)用地。 2. 丙方自本協(xié)議簽訂之日起十日內(nèi)向甲方支付首付款 元，并按項目的推進計劃到位拆遷補償、過渡安置及開工建設(shè)的投資，甲乙雙方確認(rèn)將進行安置房建設(shè)、土地熟化等作為捆綁土地招拍掛的必要附加條件，同時確認(rèn)丙方取得該項目投資參與人和捆綁開發(fā)用地參與人的資格。 3. 由甲乙丙三方共同派員組成前期工作組，按照商定的“* 舊村改造建設(shè)項目工作流程”推進前期工作（見附件3：工作流程（詳見推進表）推進計劃所需資金，由丙方墊付，保障推進計劃的順利實施。 項目推進發(fā)生的丙方投入資金，列入舊村改造土地熟化成本，依據(jù)*市人民政府關(guān)于進一步加快市區(qū)村莊改造建設(shè)的意見（濟政發(fā)【2009】31 號）從土地出讓總價款的 60%部分優(yōu)先償付丙方或采用其他三方認(rèn)可的模式合作。 4. 本協(xié)議書所指前期工作是指該合作項目的調(diào)查摸底、用地測量、經(jīng)濟測算、項目立項、規(guī)劃編制、施工設(shè)計、圖紙審查等至征集土地競買人資格公告為止的各項工作。 5. 甲乙丙三方協(xié)議生效之日起，丙方按項目的推進計劃到位進度資金，甲乙雙方于協(xié)議生效之日起6 個月內(nèi)辦理完一期捆綁（即900 畝）開發(fā)用地土地的全部相關(guān)手續(xù)。 6. 項目用地采取捆綁開發(fā)的方式，根據(jù)濟農(nóng)建改辦字20093 號文件要求，在本協(xié)議約定開發(fā)范圍內(nèi)的土地具備掛牌條件后，在進行一次公告時，確定丙方為競買人，由丙方繳納競買保證金；在進行二次公告時，丙方具有購買資格參與土地招拍掛，丙方進行的村民安置房建設(shè)作為招拍掛供地的必要條件，土地出讓總價款返還款（土地成交總價的60%）優(yōu)先償付丙方投入資金。安置房用地辦理國有劃撥土地證歸乙方所有。 第四條 土地價款 1. *村民的安置房建設(shè)用地約79.92 畝，保障用地 66.60 畝,其它保障用地7.35 畝，以劃撥方式供地。 2. 本協(xié)議所約定地塊中除安置房、保障房用地以外的其它商業(yè)金融、住宅及配套服務(wù)建設(shè)用地 1950 畝（凈用地面積以市國土資源部門出具的招、拍、掛文件規(guī)定為準(zhǔn)），以土地招拍掛方式供地。其中，安置房捆綁開發(fā)的可規(guī)劃用地暫定 900 畝（實際以審計局審計為準(zhǔn)），成交地價不低于 60 萬元/畝。最終招拍掛底價按國土資源部門對該區(qū)域地塊的評估價格結(jié)合土地熟化成本確定。 如成交價格超過 60 萬元/畝，則超出部分的土地價款所形成的* 市財政返還甲乙方部分，優(yōu)先償付丙方或采用其他三方認(rèn)可的模式合作。（附件4） 二期土地（捆綁土地以外的二期項目）為市場競拍，底價按國土資源部門對該區(qū)域地塊的評估價格成本確定，競拍中價格相同丙方優(yōu)先取得土地開發(fā)權(quán)。 第五條 各方的權(quán)利和義務(wù) 1. 甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù) 1) 乙方具體負(fù)責(zé)與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)共同完成該項目用地范圍內(nèi)的拆遷調(diào)查摸底、補償測算及拆遷工作。甲方協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以支持。 2) 甲乙雙方負(fù)責(zé)項目總體策劃方案（包括土地報批手續(xù)和控制性詳細(xì)規(guī)劃）的編制和上報審批。 3) 完成本項目的熟化立項及土地熟化的建設(shè)用地規(guī)劃許可意見。 4) 在安置房規(guī)劃設(shè)計完成后征求丙方意見后，盡快上報審批。 5) 在丙方辦理公司注冊、立項、規(guī)劃、施工等手續(xù)報批過程中，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，確保相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理暢通。 6) 保證丙方在項目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營期間，保持良好的社會治安環(huán)境，保障丙方的正常建設(shè)經(jīng)營秩序。 7) 甲方根據(jù)本地塊規(guī)劃組織實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水、電、路、天然氣、弱電管網(wǎng)），配套至丙方開發(fā)地塊紅線周邊主路兩側(cè)。 8) 安置用房按三方商定的推進計劃開工建設(shè)。 9) 甲方對于本項目捆綁開發(fā)用地根據(jù)*市人民政府關(guān)于進一步加快市區(qū)村莊改造建設(shè)的意見（濟政發(fā)【2009】31 號）、濟價房字【2008】111 號、濟政令【2010】238 號）文件等法律規(guī)定和文件精神執(zhí)行。 10) 甲方協(xié)助丙方爭取舊村改造的各項優(yōu)惠政策（包括配套費減免等相關(guān)減免及增加土地出讓金返還額度），爭取到的各項優(yōu)惠政策全部由丙方享受，用于減少本項目的開發(fā)成本。 11) 就上述項目用地，丙方及時足額支付項目的各項計劃資金，甲方保證不再與第三方簽定合作協(xié)議，同時在供應(yīng)其他開發(fā)用地時，同等條件下，優(yōu)先考慮供應(yīng)給丙方。如因丙方資金撥付不及時，造成甲方安置房未能按三方商定的推進計劃完成階段進度計劃，甲方有權(quán)終止該協(xié)議，因此造成的一切后果由丙方承擔(dān)（甲乙方未在約定時間內(nèi)完成拆遷或未在約定時間內(nèi)辦理完全部一期手續(xù)的除外）。 12) 甲乙雙方應(yīng)在 2011 年 5 月 31 日前完成全部拆遷工作，確保項目的順利實施，否則每逾期一日，承擔(dān)丙方全部投入資本金額的日百分之一的違約責(zé)任，逾期超過60 日的丙方有權(quán)選擇解除合同并追究因此造成的全部損失。 13) 甲乙雙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂后 3 個月協(xié)助丙方獲得一期項目中所需約600 畝農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)的合法購買，否則每逾期一日，承擔(dān)丙方全部投入資本金額的日百分之一的違約責(zé)任，逾期超過 60 日的丙方有權(quán)選擇解除合同并追究因此造成的全部損失。 2、丙方權(quán)利和義務(wù) 1) 在本合作意向書簽訂后組織專業(yè)團隊配合甲乙雙方完成該項目的規(guī)劃設(shè)計方案編制工作，規(guī)劃設(shè)計方案編制工作必須按甲方的推進進度完成。 2) 丙方專業(yè)團隊所形成的規(guī)劃設(shè)計成果，對甲乙方所負(fù)責(zé)的總體策劃方案具有指導(dǎo)作用，如遇特殊情況，三方協(xié)調(diào)解決。 3) 負(fù)責(zé)按照三方確認(rèn)的工作進度提供土地熟化等資金，并及時足額支付。 4) 丙方在取得土地使用權(quán)后，應(yīng)在國有土地使用權(quán)出讓合同中 8 的規(guī)定時限內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)。 5) 負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)村民安置房的投資與建設(shè)，并按甲方的進度計劃開工建設(shè)。 第六條 合作意向的終止 1. 本合作意向書簽訂后，丙方在 10 日內(nèi)未足額繳納首付款的，本意向書自動終止。 2. 因不可抗力原因，致使該合作意向無法執(zhí)行的，本合作意向自動終止；甲、乙方需全額退還丙方已投入的全部資金，前期甲乙雙方負(fù)責(zé)組織開展的測繪評估、地上物清點、戶籍調(diào)查、手續(xù)辦理等工作的成果歸甲乙雙方所有。 3. 如果招拍掛底價超過60 萬元/畝，丙方可以不再進行該項目的開發(fā)工作，甲、乙方需全額退還丙方已投入全部資金，前期甲乙雙方負(fù)責(zé)組織開展的測繪評估、地上物清點、戶籍調(diào)查、手續(xù)辦理等工作的成果歸甲乙雙方所有。 第七條 違約責(zé)任 1. 合同履行期間，丙方按項目的推進計劃拆遷補償、過渡安置及開工建設(shè)的投資到位，丙方在6 個月內(nèi)未能通過招拍掛取得全部一期開發(fā)土地（即約 900 畝），則甲、乙方需退還丙方投入的全部資金并承擔(dān)直接經(jīng)濟損失（丙方全部資金投入的10%）。 2. 在前期工作進行期間，若丙方有正當(dāng)理由，可以書面提出不愿繼續(xù)進行該項目，甲乙雙方將丙方繳納的首付全額退還丙方，前期工作成果歸甲方所有。若丙方無正當(dāng)理由提出不愿繼續(xù)進行該項目合作，甲方將不予退還首付金額；前期工作成果仍歸甲方所有。 3. 本協(xié)議簽定后，丙方及時足額支付項目的各項計劃資金，甲乙雙方任何一方不得再與任何其他方（丙方書面同意除外）簽定相同或類似的協(xié)議，否則，丙方有權(quán)主張甲方雙倍返還丙方在該項目中的所有投入資金。 第八條 其他約定1. 本項目開發(fā)建設(shè)用地統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一規(guī)劃，分期開發(fā)。 2. 本項目所涉土地按國家相關(guān)政策，履行正常招拍掛出讓國有土地使用權(quán)手續(xù)。 3. 本意向書中所稱之前期工作未能在約定期限內(nèi)完成，本協(xié)議自動延續(xù)至全部完成為止。 4. 本協(xié)議未盡事宜由甲、乙、丙三方另行商定，在本協(xié)議基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。 5. 本協(xié)議一式九份，甲、乙、丙三方各執(zhí)三份，自簽定之日起生效，具有同等法律效力。 6. 丙方有權(quán)指定有能力的第三方執(zhí)行該協(xié)議的全部合作