關(guān)于圍繞全縣水利會議發(fā)言范文

關(guān)于圍繞全縣水利會議發(fā)言同志們：這次全縣水利工作會議，是縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央號文件、全省水利工作會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”水利工作，全面部署“十二五”及今年水利工作任務(wù)與措施。剛才，何家鄉(xiāng)和宋畈鄉(xiāng)政府作了典型發(fā)言，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合實際，認(rèn)真借鑒?？h水利局毛松林局長系統(tǒng)回顧了“十一五”時期水利工作成績，對“十二五”時期和今年的水利工作作了具體部署安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：一、認(rèn)清形勢，切實增強做好水利工作的責(zé)任感和緊迫感興水利、除水害歷來是治國興邦的一件大事。我國古代的地方官，治水是第一大任務(wù)，歷史上有很多官員就是因興修水利、治理水患而名載史冊?？h委、縣政府一直高度重視水利工作。特別是“十一五”期間，全縣各級、各部門和水利戰(zhàn)線的同志們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實上級水利工作部署要求，立足實際，按照“實干興縣、項目強縣”總要求，緊緊圍繞建設(shè)“民生水利、安全水利、生態(tài)水利”三大主題，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)一批重大水利工程建設(shè)，水利事業(yè)得到了長足的發(fā)展，全縣基本形成具有防洪、排澇、供水、灌溉等功能的水利工程體系，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高，水資源保障能力不斷增強，水利管理能力不斷強化，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，并開創(chuàng)了一些在全省或全市范圍有影響的特色、亮點工作。年被省政府授予全省水利工作的最高成就獎大禹杯。應(yīng)該說，“十一五”期間，是水利投入資金量最大、新上項目最多、發(fā)展速度最快，取得成效最為明顯一個時期?？h委、縣政府對水利工作是滿意的。在此，我代表縣政府對長期奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！在肯定發(fā)展成就的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前水利事業(yè)發(fā)展，總體上還落后于我省一些發(fā)達(dá)縣，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：一是防洪減災(zāi)體系還不完善。病險山塘還比較多，安全隱患問題依然突出；山洪、小流域災(zāi)害點多面廣，防御難度大。二是水資源支撐保障能力還不強。水資源總量比較豐富，但由于歷史欠賬等原因，配套性工程不完善，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成工程型缺水還在一定程度存在，同時全縣還有眾多的農(nóng)村人口存在飲水安全問題。三是水生態(tài)環(huán)境不容樂觀。目前，河道溝渠污染較為突出，整體水生態(tài)環(huán)境不容樂觀。同時，我們還要看到，“十二五”時期要打造生態(tài)宜居和加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這對水利工作提出了更高的要求。因此，水利工作面臨的任務(wù)十分艱巨?！笆濉睍r期，是推進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的重要戰(zhàn)略機遇期，也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期。今年中央號文件關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定是新中國成立年來中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。文件首次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。提出要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。并出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。特別是文件明確規(guī)定，今后要從土地出讓收益中提取%用于農(nóng)田水利建設(shè)，今后年全社會水利年平均投入比年高出一倍，初步測算年將新增水利投資萬億。同時，文件提出要實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，明確了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”?？梢赃@樣說，水利正迎來改革發(fā)展的春天，面臨前所未有的大好機遇，特別是年萬億的投資增量，這是一塊巨大的“蛋糕”，我們一定要緊盯不放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深刻認(rèn)識水利改革發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的新要求，牢牢抓住水利改革發(fā)展的新機遇，切實增強抓好水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力推動新時期水利事業(yè)的跨越式發(fā)展。二、突出重點，扎實推進(jìn)“十二五”及今年各項水利工作最近，縣委、縣政府根據(jù)中央和省市文件精神，結(jié)合實際，研究出臺了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見，文件明確了“十二五”時期水利改革發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，這是指導(dǎo)“十二五”時期水利事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實抓好貫徹落實。同時，剛才縣水利局毛松林局長就“十二五”時期和今年的水利重點工作也作了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。這里，我就水利有關(guān)重點工作再作一強調(diào)：要以提高防洪減災(zāi)能力為目標(biāo)，加快一批重點項目建設(shè)。水利的首要任務(wù)始終是防災(zāi)減災(zāi)。因此，“十二五”時期，我們要圍繞提高防洪減災(zāi)能力，加快推進(jìn)一批重點項目建設(shè)。一是要繼續(xù)推進(jìn)病險水庫除險加固工程。強塘工程是省委趙洪祝書記督辦的工程，省、市與縣都簽訂了責(zé)任書。許多水庫山塘存在著不同程度的安全隱患，通過實施除險加固，不但可以保障安全，也可以增強水資源調(diào)控能力，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們一定要將這項涉及老百姓生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工程繼續(xù)抓緊、抓好，力爭“十二五”期間完成座小型病險水庫除險加固和座重點山塘綜合整治任務(wù)。二是要加快推進(jìn)錢塘江獨流入海江治理工程。通過積極努力爭取，江被列為國家獨流入海河流治理項目，我們一定要抓住這個契機，加快推進(jìn)項目前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)，并力爭在“十二五”期間，完成段、段、段防洪堤建設(shè)，有效提高城市防洪綜合能力，為加快城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保障。三是要加大重點河段堤防建設(shè)、山洪易發(fā)區(qū)小流域治理力度，提高防御山洪災(zāi)害的能力。要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。完善的農(nóng)田水利設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)條件。目前，農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在年久失修、老化破損的現(xiàn)象。今年中央號文件指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)來抓。根據(jù)實際，我認(rèn)為重點要抓好三個方面工作：一是加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設(shè)施建設(shè)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，落實農(nóng)田水利基本建設(shè)項目，完善灌排配套渠系，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。繼續(xù)推進(jìn)灌區(qū)配套改造建設(shè)。同時要抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程、農(nóng)村土地綜合整治等配套農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，著力提升耕地生產(chǎn)能力。二是要推廣噴微灌工程等節(jié)水灌溉技術(shù)。加快推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，擴大管道輸水和噴微灌面積，著力提高農(nóng)業(yè)灌溉水平。三是要加強小型水利工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，新建和改造一批小山塘、小堰壩、小水池、小泵站和小溝渠，加快末級渠系改造和田間工程配套，完善灌排體系。要以保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，著力提高水資源保障能力。要按照合理開發(fā)、科學(xué)利用、統(tǒng)籌調(diào)配的思路，著力提高水資源保障能力。重點要抓好兩件事：一是要合理配置水資源。水資源十分豐富，全縣水資源總量為億立方米，人均占有水資源量立方米。我們一定要將這個寶貴的資源利用好，發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，下一步要加強水資源調(diào)蓄和配置工程的建設(shè)，提高水資源在時間和空間上的調(diào)控能力。同時，利用豐富的水資源，統(tǒng)籌發(fā)展水電水產(chǎn)。二是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提升工程建設(shè)。要加強飲用水水源地保護(hù)，鞏固農(nóng)民飲用水工程建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化供水?！笆濉睍r期力爭再改善萬農(nóng)村人口飲水條件。要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，嚴(yán)格水資源管理和水環(huán)境保護(hù)。重點要抓好以下兩項工作：一是要落實好“三條紅線”管理制度。建立健全用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污制度，留足生態(tài)用水，努力減少生產(chǎn)生活用水，確保清水長流。二是加快推進(jìn)河道綜合治理。開展河道治理不僅關(guān)系城鄉(xiāng)面貌和形象，也直接關(guān)系到廣大群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要按照“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，結(jié)合城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施萬里清水河道工程，加大城鄉(xiāng)河網(wǎng)水系的綜合整治力度，改善水環(huán)境。同時，要抓好河道保潔、水土保持和水土流失治理工作。要以提高水利工程綜合效益為目標(biāo)，創(chuàng)新水利建設(shè)與管理機制。水利工程事關(guān)民生福祉和經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。百年大計，質(zhì)量為本。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，把加強質(zhì)量管理貫穿于水利工程建設(shè)的全過程。要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，推行項目代建制和試行設(shè)計施工總承包制。同時，要高度重視水利工程設(shè)施的維護(hù)管理，逐步推行水利工程集約化、物業(yè)化、信息化管理，積極探索“以大帶小，集中管理”模式。要加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極培育水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理的市場主體，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程的持續(xù)效益。對公益性小型水利工程管護(hù)，縣財政將給予安排一定的管護(hù)經(jīng)費，采取以獎代補、獎補結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補助。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為水利事業(yè)發(fā)展提供堅強保障推進(jìn)水利改革發(fā)革，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)水利事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要牢固樹立“大水利”的理念，抓水利就是抓投資、抓水利就是抓環(huán)境、抓水利就是抓民生，把這項工作列入黨委、政府重要議事日程，加強研究，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)范圍內(nèi)的水利基本情況，尤其對實施的項目要做到心中有數(shù)。要實行防汛防臺抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制?？h水利局要切實增強責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好水利改革發(fā)展各項任務(wù)的實施工作。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同推進(jìn)水利改革發(fā)展。多方籌資，加大投入。有效的投入是水利建設(shè)的關(guān)鍵。水利作為一項基礎(chǔ)性的工作，投入大、公益性強、回報率低、周期長?？h里已經(jīng)明確，從今年開始每年從土地出讓總額中提取%用于農(nóng)田水利建設(shè)，確保水利建設(shè)基金足額用于農(nóng)田水利建設(shè)和新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整治資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和保護(hù)方面的支出不低于%；并從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出%用于城市防洪排澇工程建設(shè)和維護(hù)管理。同時，進(jìn)一步整合涉農(nóng)項目，按照“渠道不亂、用途不變、有效整合、形成合力”的原則，整合國土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類財政專項資金，用于水利建設(shè)。但是，單靠政府的有限投入，難以滿足水利建設(shè)需求，必須進(jìn)一步拓寬籌資渠道，形成上級補助、政府主導(dǎo)、受益群眾投資投勞的多元化、多層次的投入機制。一是要抓好中央省市項目資金的爭取。根據(jù)上級政策導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，圍繞城市水利建設(shè)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水電資源開發(fā)等重點，在規(guī)劃中找項目，精心篩選、科學(xué)謀劃一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大水利建設(shè)項目。積極主動向上級主管部門匯報、了解信息、爭取政策、銜接項目，落實資金。二是大力開展招商引資。對產(chǎn)業(yè)類項目，加強與有實力的工商資本企業(yè)的聯(lián)系，開展項目推介招商，吸引投資建設(shè)。三是積極通過銀行融資。要積極通過金融機構(gòu)融資，增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。四是抓好各項規(guī)費收繳。依法征收水利建設(shè)基金、水資源費、堤防維護(hù)費、河道采砂管理費等各種規(guī)費，抓好水價改革，保障水利項目建設(shè)。五是鼓勵社會捐資和群眾投資投勞。用足用好“一事一議”的財政獎補政策，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。抓好隊伍，夯實基礎(chǔ)。加快水利改革發(fā)展，必須要有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的水利工作隊伍。因此，要把加強水利人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)作為加快水利改革發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強水利項目規(guī)劃、建設(shè)管理和依法行政能力。要大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。深化水利單位內(nèi)部改革，完善人才評價、流動和激勵機制，鼓勵廣大科技人員服務(wù)水利改革發(fā)展第一線。加強水利技術(shù)實用人才培訓(xùn)，加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。廣大水利干部職工也要弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好奉獻(xiàn)社會。推進(jìn)水利科技創(chuàng)新應(yīng)用，提高防汛救災(zāi)、水利工程管理、水資源管理、水政執(zhí)法等水平。要加強基層水利隊伍建設(shè)，充分借鑒金華等地經(jīng)驗，建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。四、毫不松懈地抓好今年的防汛防臺抗旱工作再過幾天，就要進(jìn)入主汛期。前幾天，我和王副縣長專門視察了今年防汛備汛工作。從檢查的情況看，今年防汛防旱工作面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是災(zāi)害可能趨于嚴(yán)重。近年來，隨著全球氣候變暖等因素影響，各種自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，洪澇臺旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性更加突出，對防汛抗旱工作提出了更高挑戰(zhàn)。二是一線人員變動大。今年正值鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會換屆，基層防汛的組織指揮，以及一線指揮人員的業(yè)務(wù)能力，都有待磨合提高。特別是從年以來，沒有出現(xiàn)大汛，容易使部分干部群眾產(chǎn)生麻痹松懈的思想。三是在建工程多，度