危險化學品從業(yè)單位安全管理制度編寫要點匯編Ⅰ.doc

危險化學品生產(chǎn)、使用單位安全管理制度編寫要點一、安全管理制度編寫要點生產(chǎn)單位的安全管理制度主要包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度二部分。(一)安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是明確單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負責任的制度。在編制安全生產(chǎn)責任制時，應根據(jù)各部門和人員職責分工來確定具體內(nèi)容，要充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則，要“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。對身兼數(shù)職的人員，可根據(jù)其兼職情況，承擔其相應各職位的安全生產(chǎn)責任。安全生產(chǎn)責任制的編寫從兩個方面入手：一是基本原則。包括法律、法規(guī)依據(jù)，履責的范圍，明確人人有責。二是各級領導、各類人員安全責任制。包括主要負責人、主管安全負責人、分廠(車間、工段)負責人、分廠安全員、班組長、工人等。三是各職能部門責任制。包括辦公室(含人事、勞資、教育等綜合部門)、生產(chǎn)部門、基建設備動力部門、技術部門、環(huán)保部門、安全(消防)部門、財務部門、供銷運輸部門、工會等。1、基本原則。編寫要點如下：根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定。1.1安全生產(chǎn)實行各級部門、各級人員負責制，特別是企業(yè)主要負責人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責。1.2各級部門、各級人員在各自的職責范圍內(nèi)履行職責。1.3安全生產(chǎn)人人有責。2、各級領導、各類人員安全生產(chǎn)責任制。編寫要點如下：各級領導、各類人員安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)安全生產(chǎn)的基本要求設置的，各單位可根據(jù)自身的管理特點，增加或合并職責(法律、法規(guī)規(guī)定的除外)，但本匯編提出的有關主要負責人、安全主管負責人及具體主管安全負責人的責任制要求必須涵蓋。各級各類人員都要有明確的安全生產(chǎn)責任制度，不得遺漏。2.1主要負責人：2.1.1作為第一責任人，應明確如何嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及相關標準，并對其資格提出要求。2.1.2明確如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)專門管理機構。2.1.3明確如何審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃，確定安全生產(chǎn)目標。2.1.4確保實現(xiàn)對安全生產(chǎn)投入的要求(包括資金投入、人員配置等)。2.1.5明確如何組織安全檢查及對重大事故的調(diào)查處理。2.1.6明確對事故應急救援預案的總要求(組織、制定、演練、完善等)。2.2主管安全負責人：2.2.1作為主管安全負責人，明確如何在企業(yè)主要負責人的領導下，對企業(yè)的安全技術管理工作全面負責及對其任職資格的要求。2.2.2明確如何組織制定、修訂和審定各項安全管理制度、安全技術規(guī)程等，并檢查其執(zhí)行情況。2.2.3明確如何制定安全教育計劃及培訓考核計劃。2.2.4明確如何審批重大工藝處理、開停車、檢修、施工的安全技術方案，審查引進技術和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術問題。2.2.5明確如何審批特殊危險動火作業(yè)，參加重大事故的技術分析。2.2.6明確如何對化學品安全技術說明書和安全標簽管理的要求。2.2.7明確如何組織安全檢查及對重大事故隱患管理的要求。2.2.8明確在企業(yè)主要負責人不在時，由企業(yè)安全負責人履行主要負責人的安全生產(chǎn)職責。2.2.9明確如何協(xié)助主要負責人組織安全技術研究工作，解決安全技術問題。2.2.10明確應急救援預案中的組織、實施責任。2.3分廠(車間、工段)負責人：2.3.1明確如何對分廠安全生產(chǎn)負全面責任。2.3.2明確如何擬訂、修訂分廠安全技術規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。2.3.3明確如何組織開展安全生產(chǎn)教育，定期進行考核。2.3.4明確如何組織開展車間安全檢查。2.3.5明確如何確保設備、安全裝置、防護設施處于良好狀態(tài)。2.3.6明確如何建立、健全車間安全、防火組織。2.3.7明確對貫徹執(zhí)行上級指示的要求。2.4安全員：2.4.1確定如何協(xié)助廠長(分廠廠長)做好廠(分廠)安全管理。2.4.2確定如何協(xié)助廠長(分廠廠長)制定廠(分廠)安全活動計劃，并組織實施。2.4.3確定如何深入現(xiàn)場進行安全檢查，制止違章作業(yè)。2.4.5確定如何協(xié)助廠長(分廠廠長)消除事故隱患。2.4.6掌握一旦發(fā)生事故的救援辦法。2.5班組長：2.5.1確定如何組織職工學習，貫徹執(zhí)行和車間有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及要求。2.5.2確定如何組織班組安全教育和安全活動。2.5.3確定如何負責本崗位防護用品(器具)，安全裝置和消防器材的維護和管理。2.5.4確定如何防范事故，出現(xiàn)事故如何處理，如何組織搶救。2.6工人：2.6.1明確如何執(zhí)行操作規(guī)程，如何確保本崗位的設備和安全設施齊全完好。2.6.2明確如何按時巡回檢查，準確分析，判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況。2.6.3確定如何正確使用、保管各種防護用品(器具)和消防器材。2.6.4確定如何不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，對違章指揮有權拒絕執(zhí)行，并有權及時越級匯報。3、各職能部門安全生產(chǎn)責任制。編寫要點如下：本匯編提出的職能部門設置是根據(jù)保障安全生產(chǎn)的基本要求設置的，各單位可根據(jù)自身的管理特點，增加或合并設置(法律、法規(guī)規(guī)定的除外)，但本匯編提出的職責要求必須涵蓋，不得缺項。3.1辦公室(含人事、勞資、教育等綜合部門)：3.1.1明確協(xié)助單位領導貫徹上級有關安全生產(chǎn)指示，及時轉發(fā)上級和有關部門的安全生產(chǎn)文件、資料，做好安全會議記錄。3.1.2明確如何組織從業(yè)人員的安全教育、培訓、考核工作(包括培訓計劃、培訓效果考核等)。3.1.2明確如何組織檢查，落實干部值班制度。3.1.3明確如何負責對臨時來廠參觀、學習、辦事人員的檢查登記和對進廠新員工的安全教育。3.1.4明確如何負責安全工作記錄和安全文件管理工作。3.1.5明確與從業(yè)人員簽訂勞動合同并為其進行工傷保險的責任。3.2生產(chǎn)部門：3.2.1明確如何編制長遠發(fā)展規(guī)劃及編制年度生產(chǎn)計劃，以及安全技術和改善勞動條件的措施項目。3.2.2明確如何傳達、貫徹上級有關安全生產(chǎn)的指示，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”。3.2.3明確如何在保證安全的前提下組織生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術規(guī)程的做法及時制止，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。3.2.4明確如何發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全因素、險情及事故時，果斷處理，防止事態(tài)擴大。3.2.5明確如何組織安全檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。3.2.6明確如何執(zhí)行操作紀律管理的規(guī)定。3.2.7明確如何負責生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報等工作。3.3基建設備動力部門：3.3.1明確負責對基建設備動力裝置及工業(yè)建筑物、構筑物的安全管理。3.3.2明確組織編制或審查基建項目的施工組織設計，對工業(yè)建筑物、構筑物、起重機械、廠內(nèi)運輸機械(叉車、鏟車等)、鍋爐、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網(wǎng)和安全裝置的定期檢測、檢驗、校驗工作，使其符合安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生要求。3.3.3明確在簽訂施工合同時，要對施工的承包商進行資格認定，并訂立施工安全協(xié)議或有關條款。3.3.4明確制定或審定有關設備制造、改造方案和組織編制大、中修項目的安全措施計劃，對承包商施工作業(yè)人員進行入廠安全教育和施工前的安全交底工作，并確保實施。3.3.5明確在計劃和布置檢修任務時，同時計劃和布置安全措施。3.3.6明確組織按時實現(xiàn)安全技術措施計劃和隱患整改措施。3.3.7明確按“三同時”原則，保證安全生產(chǎn)和消除危險有害因素的設施與主體工程同時竣工驗收和使用。3.3.8明確負責基建設備事故調(diào)查、統(tǒng)計、上報，參加有關重大事故的處理。3.4技術部門：3.4.1明確如何編制和修訂工藝技術規(guī)程，工藝技術規(guī)程必須符合安全生產(chǎn)的要求，并對工藝技術規(guī)程執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。3.4.2明確如何負責生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作。3.4.3明確如何對生產(chǎn)操作工人的技術培訓考核。3.4.5明確如何負責組織工藝技術安全性檢查，并及時改進安全技術上存在的問題。3.4.6明確如何采用先進的安全生產(chǎn)技術、安全設備和裝備。3.5環(huán)保部門：3.5.1明確如何在廠長(經(jīng)理)和環(huán)保分管負責人的領導下開展環(huán)保管理工作。3.5.2明確如何組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)環(huán)保管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.5.3明確如何登記本企業(yè)污染源，并監(jiān)測達標。3.5.4明確如何編制環(huán)保責任制。3.5.5明確糾正并督促協(xié)調(diào)解決有關環(huán)保的重大問題。3.5.6明確如何制定環(huán)保應急救援預案并組織演練;補充、修訂、完善預案。3.5.7明確如何建立健全企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測的檔案。3.6安全(消防)部門：3.6.1明確如何在廠長(經(jīng)理)和安全主管負責人的領導下開展安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。3.6.2明確如何組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)安全管理制度和安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.6.3明確如何編制安全生產(chǎn)責任制。3.6.4明確如何組織安全大檢查，對查出的安全隱患制定防范措施和整改計劃，并檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。3.6.5明確如何對鍋爐、壓力容器等特種設備進行安全監(jiān)督檢查。3.6.6明確如何進行安全監(jiān)督，建立動火審批制度和日常動火管理制度。3.6.7檢查各部門安全管理制度執(zhí)行情況;糾正違章并督促協(xié)調(diào)解決有關安全生產(chǎn)的重大問題。3.6.8明確如何制定應急救援預案并組織演練;補充、修訂、完善預案。3.6.9明確如何做好各類重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作。3.6.10明確如何編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。3.6.11明確如何建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、防火安全等的檔案。3.7財會部門：3.7.1明確如何保證落實安全技術措施費用計劃，保證資金到位，并監(jiān)督安全生產(chǎn)資金?？顚Ｓ谩?.7.2明確如何保證事故隱患治理費用，安全教育費用等資金到位。3.7.3明確如何負責審核各類事故處理費用支出。3.7.4明確如何保證勞動防護用品，保健食品等職工健康保障的費用支出。3.7.5明確如何保證消防設施、消防器材的費用支出。3.8供銷運輸部門：3.8.1明確建立外購原料、輔料、設備、防護用品、器具、器材的驗收制度，對其質(zhì)量和安全負責。3.8.2明確如何嚴格執(zhí)行有關防火和危險化學品管理規(guī)定，做好危險化學品的運輸、儲存管理，搞好倉庫防火、防盜工作。3.8.3明確如何對危險化學品運輸車輛和押運人員的管理。3.9工會：3.9.1明確如何負責貫徹國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，組