采掘技術計劃審查制度.doc

采掘技術計劃審查制度 采掘計劃審查制度（試行）采掘計劃審查制度（試行） 一、編制計劃的原則和依據 一、編制計劃的原則和依據第第1條條礦山采掘計劃（即礦山采掘技術計劃）是礦山進行生產經營和技術活動的總體設計，是編制其它各項計劃的基本依據。 要認真抓好這項工作，提高采掘計劃的編制質量，以便在實施過程中，把礦山的人力、物力、財力以及各項工作科學地組織起來，使礦山的生產技術和生產經營活動經常處于最佳狀態(tài)。 礦山采掘計劃分年度、季度采掘計劃和月作業(yè)計劃。 月計劃必須保證季計劃的實施，季計劃必須保證年計劃的實施。 計劃編制的技術原則，遵照實事求是、科學合理、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、積極穩(wěn)妥、均衡生產、貧富兼采和綜合利用的原則。 第第2條條計劃編制的依據 （1）礦山資源保有情況，本年六月末和年末預計保有地質儲量，三級礦量分布狀況，開采技術條件和有關地測資料。 （2）礦山近期和長遠發(fā)展計劃。 （3）技術設計資料，經審查批準的采掘工程、技術措施等總體設計和單體設計資料。 （4）集團公司下達的產品、產量控制指標。 （5）礦山生產技術條件、裝備水平和礦山綜合生產能力。 二、編制計劃的內容 二、編制計劃的內容第第3條條礦山年度采掘計劃的內容，由文字說明、表格、圖紙三部分組成。 （一）文字說明部分 （1）礦山基本情況簡述。 （2）當年計劃執(zhí)行情況分析及存在的問題。 （3）本期計劃編制情況計劃編制的指導思想，安排的依據，生產條件、生產能力的變化，采掘（剝）作業(yè)進度，計劃期末地質生產礦量保有情況，主要技術經濟指標、科技項目及重點措施項目的安排，資金及采取的措施。 （二）表格部分年度采掘計劃的表格，以上級機關下發(fā)的表格為準。 一般采掘技術計劃的表格有以下內容礦山工業(yè)總產值，主要產品產量，采掘（剝）作業(yè)量，采礦出礦量，選礦作業(yè)量，地質勘探與生產探礦，地質儲量與三級礦量平衡，采空區(qū)處理，掘（剝）還欠賬情況，主要技術經濟指標包括產品質量，采掘比，掌子面綜合工效，“三率”指標，主要物料與能源消耗，礦產品銷售，利潤，勞動力的平衡，專項基金的使用等計劃。 （三）圖紙部分礦山年度采掘計劃應有以下基本圖件 （1）采掘（剝）計劃工程縱投影圖或水平投影圖，階段平面圖及有代表性的礦體橫剖面圖，比例尺150012000； （2）地質、生產礦量計劃縱投影圖，比例尺11000； （3）探礦設計平面圖，比例尺150011000； （4）開拓、運輸、通風、排水等系統(tǒng)圖可用一張圖展示，比例尺150012000； （5）礦區(qū)總平面布置圖，比例尺1200015000； （6）其它圖件如重點技術措施設計圖、礦柱回采設計圖、新采礦方法設計圖等，可根據需要增附。 以上圖件中的工程進度要用不同顏色來表示。 計劃年度統(tǒng)一規(guī)定為紅、綠、黃、蘭，分別表示 一、 二、 三、四季度，并用不同線條與下半年預計工程進度相區(qū)別。 三、編制計劃的要求 三、編制計劃的要求第第4條條礦山的生產經營活動，必須根據市場情況及集團公司的計劃進行安排，在編制計劃時，既要顧全集團公司大局又要考慮礦山的實際可能性。 第第5條條編制計劃時，必須對資源情況、采掘（剝）布局、生產系統(tǒng)、技術裝備、采選能力等進行系統(tǒng)分析，保持各環(huán)節(jié)間的平衡。 第第6條條要遵循礦山生產的客觀規(guī)律去安排采掘生產。 要對礦山各種采礦準備、回采、出礦生產、技術措施等工作，從空間和時間上進行全面、周密、妥善地安排。 第第7條條要充分挖掘潛力，合理利用人力、物力、財力，不斷改善各項技術經濟指標，力求以最小的投入取得最大的產出。 第第8條條要正確處理生產與基本建設、技術改造的關系，生產與生產準備的關系，當前生產與長遠生產的關系，數量和質量的關系；要克服顧此失彼、重采輕掘、片面追求產量的短期行為。 四、編制計劃的方法 四、編制計劃的方法第第9條條組織領導與分工子公司礦山年度采掘計劃的編制，要在主管副總（或總工程師）的主持下進行。 以生產技術部門為主，會同財務、勞資、安全、機動、供銷、運輸等部門，按照上級機關的要求和規(guī)定的表格形式進行編制。 第第10條條技術準備工作在編制計劃前，各有關部門要做好技術準備工作，如地質與三級礦量的計算；期末采掘（剝）工程的測設與作圖等有關的地測資料準備；探礦、開拓、采準、采礦等技術設計；有關重點措施、技術改造、安全措施和重大科研項目的技術方案設計；各項技術經濟定額、材料消耗和勞動力定額的核定等。 第第11條條編制計劃的步驟（一）編報產量建議指標首先由礦山根據實際情況，提出計劃年度的建議指標，經集團技術部門按集團計劃進行審議平衡，采取上下結合的方式進行商定，商定的產量建議指標，作為礦山編制下年度采掘計劃的依據。 （二）確定采掘工程起始界限根據本年六月末采掘（剝）工程進度的實測進度線和本年末預計進度線，作為編制下年度采掘計劃的起始線。 （三）進行采掘（剝）生產各種環(huán)節(jié)的平衡工作 （1）進行采掘（剝）生產能力的查定和各環(huán)節(jié)生產能力的最優(yōu)匹配。 （2）為達到計劃生產能力和實現各級礦量保有標準所需進行的各種采掘（剝）作業(yè)量的平衡。 （3）地質儲量的升級與生產礦量的平衡。 （4）在不影響選礦正常生產的前提下，安排好貧富兼采和不同類型礦石的出礦、配礦工作。 （5）做好各項作業(yè)所需人員、設備、動力、物資的平衡工作。 （四）按合理的采掘比例關系和采掘（剝）順序，編制出各種采掘作業(yè)的數量和進度計劃及有關圖表。 五、計劃的審批 五、計劃的審批第第12條條審批程序子公司礦山采掘計劃審批程序子公司編完計劃后，先在子公司內部由主管副總（或總工程師）組織生產、地測、安全、財務、勞資、供銷、運輸、機動等部門進行匯審，匯審通過后，將計劃有關文字說明、表格內容和圖紙資料逐級上報主管部門審批，主管部門審查定案后，子公司以正式文件上報集團批復執(zhí)行。 第第13條條審查的原則礦山采掘計劃是否可行，要看它的先進性、合理性和可靠性。 要從礦山生產的實際出發(fā)，根據需要與可能，本著積極穩(wěn)妥、先進可靠、適當留有余地的原則，從技術原則上，生產管理上，經濟效益上進行全面審核。 第第14條條審查的主要內容 （1）產品產量是否既能滿足集團計劃的要求，又符合礦山的生產實際。 （2）各項技術經濟指標是否先進合理。 （3）資源的利用是否符合國家的資源保護政策，礦柱礦量是否按要求及時回采。 （4）探礦設計是否正確，工程布置是否恰當。 （5）采掘（剝）比例是否合適，各級礦量是否達到保有標準或上級要求的目標。 （6）采掘順序是否合理。 （7）采掘工藝中的薄弱環(huán)節(jié)有無改進措施。 （8）基建、技措、安措、科研等項目是否安排得當，任務、資金、材料是否落實。 六、計劃的貫徹執(zhí)行與實施管理 六、計劃的貫徹執(zhí)行與實施管理第第15條條子公司采掘計劃經批準后，子公司要認真組織實施，要結合集團經濟責任制，把計劃指標和要求縱橫分解，層層落實，逐級制定完成計劃的措施，實行目標管理，自上而下地保證計劃目標的實現。 第第16條條礦山年度采掘計劃，通過礦山的季、月計劃去組織實施。 礦山在編制季、月計劃時，要確保年度計劃的實施，并應留有一定的余地，做到月保季、季保年，全面完成年度計劃。 第第17條條礦山的月、季計劃要在計劃實施期前的510天下達至基層單位。 在下達計劃的同時，要提出單項采掘（剝）工程和技改工程設計，以便施工單位進行施工準備。 第第18條條計劃在實施前，要向基層施工人員介紹計劃要點、設計意圖、技術要求、安全要求、注意事項和實施計劃的措施。 技術部門要按計劃、按設計及時進行工程測設。 在施工過程中各有關部門要加強技術指導，發(fā)現問題及時糾正。 第第19條條做好三級礦量的平衡。 采礦與出礦的平衡，出礦與選礦的平衡，勞動力的平衡，主要材料、主要設備與備件、動力的平衡，以及采掘技術計劃的全面綜合平衡等工作，以保證在數量、質量、時間、空間上全面完成計劃所規(guī)定的目標。 第第20條條計劃執(zhí)行情況分別由生產技術，地質測量、計劃統(tǒng)計、勞動人事、財務、物資供應等部門，建立各種檢查制度，如工程進度驗收制、質量檢查制、儲量平衡計算制、貧化及損失率計算規(guī)定、安全檢查制、經濟活動分析制等進行監(jiān)督檢查和評價。 第第21條條加強施工管理，提高班計劃實現率。 實現年度采掘計劃，要從完成計劃的基本單元-班計劃入手，提高班計劃的實現率。 要建立健全生產調度制度、施工管理制度、派班制度、交接班制度、生產例會制度，把三個班的作業(yè)有條不紊的聯系起來，以保證充分利用工時，提高工效，按質、按量地完成生產任務。 七、計劃的調整與考核 七、計劃的調整與考核第22條由于子公司內、外部條件發(fā)生變化或原計劃的預測不準，不能按原計劃、原設計執(zhí)行時，應對原計劃進行調整，以發(fā)揮計劃在新條件下對生產的指導作用。 第第23條條調整計劃的審批權限，季度和月計劃的調整由子公司在確保年度計劃的前提下，自行掌握；年度計劃的調整，應根據分級管理的審批程序進行。 第第24條條對采掘計劃的執(zhí)行情況，要建立月、季檢查，半年小結，年終總結的制度。 第第25條條采掘計劃的考核，用綜合實現率的高低來衡量。 綜合實現率由計劃產量實現率、計劃作業(yè)量實現率、計劃作業(yè)地點實現率和重點工程計劃實現率組成，要求綜合實現率達到85%以上。 采掘計劃綜合實現率計算方法如下計算公式A=14（A1+A2+A3+A4）式中A采掘技術計劃綜合實現率A1計劃產量實現率A2計劃作業(yè)量實現率A3計劃地點實現率