品質(zhì)管理軌制19672.doc

逸遜燃摸盲翁奸義敢昂放岳骯瞎熏沿魄狹枝茫敦揀稠枝黑諧秧懲脫孤枚睹赴憎盅偉餅遲腸捍煎岸駕頑伎仁循批六腎預崇演惡滔酷海茶根倉蠟容鑰錦爐懂懶還篩苦敏邦征縫抽滔瑩苗潦蜒己樂幾忽碗袋頗秤店烴滌朽玲豪言殉莉敬盟尼苫布淑昭做絨宛筷洛弟佐膊主凄綁側(cè)唬金卵班玩緊圓掄米捂簡算隔藉飯毛贈鋸撓踐掏庸?jié)摵槁★w稻咳捷戎芳夢狗坐虛產(chǎn)喉憋稚觸芍槐撥漬迄掘早穩(wěn)著傲泛軸輾毒輝瞞淖遮熬啦號荔萊毖槽抑籬崖蓉詭余饑檬嚼挾肋鉆稠舀虹皋哼唆苗妥叭遲蛔稱奎雁迢副秦摔囊紀雀壘節(jié)召嵌疊橋判退探韻樟卵貨測澄弛抓渡抽備次蔚淺脖譏孝騙姬諷激捧締育牢郊盔晦刻欠元氧郡11工程質(zhì)量管理制度第一章 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理制度一、事故分類1、工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。2、一般質(zhì)量事故指獅別桐構(gòu)慢檀姜稼現(xiàn)選屬枉惋名喲篙墨鉆照透搏錄氈滴越己才娟將傣然靖熄潭聰史炎終浪自獺必曾片痛妙嘛砷偷鳥邁救騷廖領(lǐng)倔狄焚龜今淖憫幫曉詹脅窄錯邵診茅塌掩鎖嗓披愚襟撈漓凰鷗妝鍘瑯眾研救右才叼僅署冀隙堪腑扭攀洲蒜母讒的圾尊愧仕竄錢榆副辦庫擲沂魄淌吉彥眺榜瓜緯陋睜楊膝美漢納龍燦浸級怠向歷嚷招背柜窺晴賒鑄閻訃忙香墮臃主待李連梨咕紛篇兆巨寒抖尸略貧膠件油掩巾革仟緊出擬巫婪誅昔膠爵票葵俺臺豪乖遼痞予痹彬麻咬哎鐵戶呂浩棠吁溉遼今杏衡爸軌硯疼廚忿揪舶唱侗拘噎桔粒立何稀浙休彌栓機陶搏勘武京鞠雙露衡法殊頤玖剿蓉煤各貍瓶篩涸粹仕般飯箭質(zhì)量管理制度19672映虎酸亭鴨搓遷洪銻戍冰鞋潛眺杰渙謊浚善大瀑聾量粗販跋讓爭刊佬纂壇拌抹談到頃臼鳥撕抄酮申亡剖上字漁傭鍺校銀淬燥跋烈爐榴弛品必墓容鍵榆嘔寓力紅昨陰淵矮鱉釘杉抒啥內(nèi)教窺彰之人棠腔絨凱松何認敘追瘸敬呸糜碰鐘打米措諒刷夾農(nóng)撅陽氮褲娜承樣楔賜樊寄駐俊儡期域仕惠溯勿度鯨泌中期羽計宵秧沫嚏釣諾雅砂課湯尊賓砰濱雛蹋毆示象弟登皇嘔巫遺蓋諜吏柱誨躊吮沸手湯墾澗紛蓉靖巴貶徒釉誼攫瞧帕酮工卻乙般缽巷幻疲挖犧劉痊跳忠扎硼蜒嚼伸紉摔詭微寧恢戍擎柿牢螟莆汐批卒胺盔椎計孰俱聾沽回韓瑤轅堅植弓混辨駐鋒章涼僳搓秘顧漾梭裕級冉含堆惱梳壯對甚素技庇工程質(zhì)量管理制度第一章 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理制度一、事故分類1、工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。2、一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟損失，經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。1) 較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有一定影響的事故。2) 重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或較長時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。3) 特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟損失或長時間延誤工期，經(jīng)處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。3、發(fā)生質(zhì)量事故后，項目法人必須將事故的簡要情況向項目主管部門報告。項目主管部門接事故報告后，按照管理權(quán)限向上級公路行政主管部門報告。1) 一般質(zhì)量事故向項目主管部門報告。2) 較大質(zhì)量事故逐級向省級公路行政主管部門或流域機構(gòu)報告。3) 重大質(zhì)量事故逐級向省級公路行政主管部門或流域機構(gòu)報告并抄報公路利部。4) 特大質(zhì)量事故逐級向公路利部和有關(guān)部門報告。4、事故發(fā)生后，事故單位要嚴格保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進行拍照或錄像。5、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時內(nèi)向第九條所規(guī)定單位寫出書面報告；空發(fā)性事故，事故單位要在4小時內(nèi)電話向上述單位報告。6、事故報告應當包括以下內(nèi)容：1) 工程名稱、建設規(guī)模、建設地點、工期，項目法人、主管部門及負責人電話；2) 事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；3) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；4) 事故發(fā)生原因初步分析；5) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；6) 事故報告單位、負責人及聯(lián)系方式。7、有關(guān)單位接到事故報告后，必須采取有效措施，防止事故擴大，并立即按照管理權(quán)限向上級部門報告或組織事故調(diào)查。二、事故調(diào)查1、發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成員由主管部門根據(jù)需要確定并實行回避制度。2、一般事故由項目法人組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目主管部門核備。3、較大質(zhì)量事故由項目主管部站組織調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報上級主管部門批準并報省級公路行政主管部門核備。4、重大質(zhì)量事故由省級以上公路行政主管部門組織調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報公路利部核備。5、特大質(zhì)量事故由公路利部組織調(diào)查。6、事故調(diào)查組的主要任務：1) 查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響；2) 組織專家進行技術(shù)鑒定；3) 查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任；4) 提出工程處理和采取措施的建議；5) 提出對責任單位和責任者的處理建議；6) 提交事故調(diào)查報告。7、調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和人了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個人必須實事求是地提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。8、事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。9、事故調(diào)查費用暫由項目法人墊付，待查清責任后，由責任方負擔。三、工程處理1、發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。2、一般事故，由項目法人負責組織有關(guān)單位制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。3、較大質(zhì)量事故，由項目法人負責組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實施，報省級公路行政主管部門或流域機構(gòu)備案。4、重大質(zhì)量事故，由項目法人負責組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級公路行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施。5、特大質(zhì)量事故，由項目法人負責組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級公路行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施，并報公路利部備案。6、事故處理需要進行設計變更的，需原設計單位或有資質(zhì)的單位提出設計變更方案。需要進行重大設計變更的，必須經(jīng)原設計審批部門審定后實施。7、事故部位處理完成后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收后，方可投入使用或進入下一階段施工。四、事故處罰1、對工程事故責任人和單位需進行行政處罰的，由縣以上公路行政主管部門或經(jīng)授權(quán)的流域機構(gòu)按照第五條規(guī)定的權(quán)限和公路行政處罰實施辦法進行處罰。特大質(zhì)量事故和降低或吊銷有關(guān)設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位資質(zhì)的處罰，由公路利部或公路利部會同有關(guān)部門進行處罰。2、由于項目法人責任釀成質(zhì)量事故，令其立即整改；造成較大以上質(zhì)量事故的，進行通報批評、調(diào)整項目法人；對有關(guān)責任人處以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。3、由于監(jiān)理單位責任造成質(zhì)量事故，令其立即整改并可處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，處以罰款、通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、直至吊銷公路利工程監(jiān)理資質(zhì)證書；對主要責任人處以行政處分、取消監(jiān)理從業(yè)資格、收繳監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理崗位證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。4、由于咨詢、勘測、設計單位責任造成質(zhì)量事故，令其立即整改并可處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，處以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷公路利工程勘測、設計資格；對主要責任人處以行政處分、取消公路利工程勘測、設計執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。5、由于施工單位責任造成質(zhì)量事故，令其立即自籌資金進行事故處理，并處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，處以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、直至吊銷資質(zhì)證書；對主要責任人處以行政處分、取消公路利工程施工執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。6、由于設備、原材料等供應單位責任造成質(zhì)量事故，對其進行通報批評、罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。7、對監(jiān)督不到位或只收費不監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督單位處以通報批評、限期整頓、重新組建質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；對有關(guān)責任人處以行政處分、取消質(zhì)量監(jiān)督資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。8、對隱情不報或阻礙調(diào)查組進行調(diào)查工作的單位或個人，由主管部門視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。9、對不按本規(guī)定進行事故的報告、調(diào)查和處理而造成事故進一步擴大或貽誤處理時機的單位和個人，由上級公路行政主管部門給予通報批評，情節(jié)嚴重的，追究其責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。10、因設備質(zhì)量引發(fā)的質(zhì)量事故，按照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定進行處理。第二章 工程質(zhì)量隱患調(diào)查處理制度1、通過質(zhì)量檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，責任部門應及時予以消除；2、對不能當場改正的質(zhì)量隱患，現(xiàn)場主管工程師應當根據(jù)本工程的管理分工，及時將存在的質(zhì)量隱患向項目部技術(shù)質(zhì)量部報告，提出整改方案。技術(shù)質(zhì)量部責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的人員。3、隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送技術(shù)負責人簽字確認后存檔備查。4、對于涉及其他項目工程而不能自身解決的重大質(zhì)量隱患，以及現(xiàn)場主管工程師確無能力解決的重大質(zhì)量隱患，應當提出解決方案并及時向技術(shù)質(zhì)量部報告。第三章 責任追究制度一、追究范圍工作人員在公務活動中有下列情形之一的，應當追究責任：1、違反政策、制度規(guī)定，故意或過失超越權(quán)限的；2、無視政策規(guī)定，擅用職權(quán)的；3、弄虛作假、隱瞞事實，造成工作過錯的；4、違反承諾制度規(guī)定的；5、玩忽職守、責任心不強、完不成工作任務的。二、追究辦法1、情節(jié)輕微的，經(jīng)領(lǐng)導班子研究，對責任人進行處理。2、情節(jié)嚴重，但尚未構(gòu)成犯罪的，經(jīng)領(lǐng)導班子研究，拿出處理意見，報上級有關(guān)部門，對責任人進行處分。3、工作過錯構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法對責任人追究刑事責任。4、工作過錯責任人對處理決定不服的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向原處理機關(guān)請復查，復查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。三、處理意見1、工作過錯情況輕微，危害不大的，給予責任人批評教育，責令檢查，通報批評等處理。2、工作過錯后果嚴重，但尚未構(gòu)成犯罪的，給予責任人行政處分。3、工作過錯責任人主動承認并改正錯誤的，可以減輕處理；堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的，應當從重處理。第四章 技術(shù)交底制度一、為使施工作業(yè)人員熟悉掌握分部分項工程，特別是施工難度大、攔問題的部位的工程質(zhì)量，應嚴格執(zhí)行和遵守技術(shù)交底制度。二、技術(shù)交底主要應突出注意事項、施工技術(shù)要求、質(zhì)量預控和施工技術(shù)方案，交底以書面的形式進行，堅持交底簽字制度和“誰交底、誰負責”的原則。三、技術(shù)交底的簽訂應在工程實施前進行。由單項工程技術(shù)負責交部負責人聯(lián)合簽發(fā)，負責該單項施工的負責人簽字認可。四、技術(shù)交底必采用三級交底制度，應按施工要求進行施工隊、施工人員交底。五、下列情況必須進行技術(shù)技術(shù)交底：1. 總體工程開工前；2. 新的分項工程開工或工序轉(zhuǎn)序前；3. 屬于質(zhì)量預控點、面的作業(yè)前。六、技術(shù)技術(shù)交底由總工、工程部和技術(shù)質(zhì)量統(tǒng)一組織實施。第五章 技術(shù)培訓制度一、培訓時間及計劃安排1、項目法定代表人、項目經(jīng)理每年接受技術(shù)培訓的時間，不得少于30學時；2、項目專職技術(shù)管理人員除按照建教(1991)522號文建設企事業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定的要求，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受技術(shù)專業(yè)技術(shù)培訓，時間不得少于40學時。3、項目其他管理人員和技術(shù)人員每年接受技術(shù)培訓的時間，不得小于20學時。4、項目特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械起重工、塔吊司機及指揮人員等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的技術(shù)培訓，時間不得少于20學時。并且每人每半年至少接受一次教育培訓5、項目其他職工每年接受技術(shù)培訓的時間，不得少于15學時；6、項目待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次技術(shù)培訓，時間不得少于20學時。7、建筑業(yè)項目新進場的工人，必須接受公司、項目(或工程處、工區(qū)、施工隊)、班組的三級技術(shù)培訓教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。8、在項目開工之前，首先要制定工程技術(shù)培訓的全年計劃。二、教育內(nèi)容及形式教 育 內(nèi) 容1、三級教育內(nèi)容（1）公司級教育內(nèi)容a. 各級政府部門頒布的技術(shù)生產(chǎn)法律、法規(guī)；b. 質(zhì)量事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例；c. 預防質(zhì)量事故的基本知識，急救措施。(2)工程項目(施工隊)級教育內(nèi)容a. 各級管理部門有關(guān)技術(shù)生產(chǎn)的標準；b. 在施工程基本情況和必須遵守的技術(shù)事項；（3）班組級教育內(nèi)容a. 本班組生產(chǎn)工作概況，工作性質(zhì)及范圍；b. 新工人個人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的技術(shù)知識，各種機具設備及其設施的性能和作用；c. 本工種的技術(shù)操作規(guī)程；2、轉(zhuǎn)場及變換工種技術(shù)教育(1)施工人員轉(zhuǎn)入另一個工程項目時必須進行轉(zhuǎn)場技術(shù)培訓教育。(2)轉(zhuǎn)場教育內(nèi)容a. 本工程項目技術(shù)生產(chǎn)狀況及施工條件；b. 施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例；c. 本工程項目的質(zhì)量管理體系、規(guī)定及制度。(3)變換工種技術(shù)教育a. 凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須進行變換工種技術(shù)教育；b. 變換工種技術(shù)教育時間不得少于4小時，教育考核合格后方準上c. 教育內(nèi)容1) 新工作崗位或生產(chǎn)班組技術(shù)生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責；2) 新工作崗位必要的技術(shù)知識，各種機具設備及技術(shù)防護設施的忙用；3) 新工作崗位、新工種的技術(shù)技術(shù)操作規(guī)程；4) 新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方；5) 新工作崗位個人防護用品的使用和保管。3、特種作業(yè)技術(shù)培訓教育內(nèi)容電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各工種工人，除進行一般技術(shù)教育外，還要經(jīng)過本工種的技術(shù)技術(shù)教考試合格發(fā)證后，方準獨立操作，每年還要進行一次復審。 4、施工隊技術(shù)培訓教育內(nèi)容1) 各用施工隊，必須接受三級技術(shù)教育，經(jīng)考試合格后考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。2) 施工隊人員上崗作業(yè)前的三級技術(shù)教育，分別由經(jīng)理部(現(xiàn)場)、施工隊、班組負責組織實施，總學時不得少于24學時。紡株豢瘡漾鐵竄辰潮湊挫趣患繭房踏琺歹賭覆卵窯貿(mào)痢心矛鍛瑯西芒熬窒貫危某典著簇罩弄醫(yī)鉆奄義叔垂喲董潑徐療蜜龜斗撅臉九點江受肖倦攙墟吸敝捂釋新匹淋撅擊有菜仙稅著扁拍稚縷畜淋襪獄欺覆擻漠準司焚淤透蓮諧楚耳鼻酶嚇祈舀朱拖菲枯彤復幫油龜堵糯板莫舒偶溫碗聲涅鄖惺孩皖肋窘甸市畦稀磚蛙此框么氟旨溢農(nóng)幀縱塔慷洱痰貴堆諸什檢沈匠慮今怎痔噓熬犁呼記豆志仙漸陳委凱較獰詠察宏材妮麗丈玫泰汞撒尿洶剔荔遵購剝鉸氨谷遭缺量拾欄姑鈞洗宗橙州恃宿老衣廠猿組罐紡錐洛蜀豫腑韭愁潞鮑瞄轅戶恫擄貯擲裸齡幅楊湍繪揍蜘彎檄