企業(yè)安全文化建設(shè)是職業(yè)安康必趟的河.doc

行業(yè)資料：_企業(yè)安全文化建設(shè)是職業(yè)安康必趟的河單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 12 頁企業(yè)安全文化建設(shè)是職業(yè)安康必趟的河應(yīng)當(dāng)將安全文化建設(shè)引深至安全生產(chǎn)中，融入企業(yè)安全管理體系之中，并做好傳播和普及，促進全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注、參與和監(jiān)督。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長梁嘉琨在日前舉行的世界安全生產(chǎn)與健康日高層研討會上如是表示。世界安全生產(chǎn)與健康日高層研討會由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國際勞工組織共同舉辦。十年前，國際勞工組織為紀(jì)念受傷或死亡的工人，發(fā)起了世界安全生產(chǎn)與健康日活動，并批準(zhǔn)作為職業(yè)安全與健康國際紀(jì)念日和聯(lián)合國官方紀(jì)念日。這一活動在世界許多國家產(chǎn)生了重要影響。今年的全球主題是：體面的工作，安全的工作。我國政府結(jié)合實際，提出今年在中國的活動主題為：體面的工作，安全的工作推進石油和化學(xué)工業(yè)安全發(fā)展。石化行業(yè)是我國安全生產(chǎn)的重中之重梁嘉琨認(rèn)為，體面的工作是每一位勞動者的理想追求，擁有體面的工作，既是維護勞動者的尊嚴(yán)，又是法律對勞動者的保護；安全的工作是每一位勞動者最基本的需求，擁有安全的環(huán)境，既是全社會和所有企業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)和共同責(zé)任，又是勞動者的基本權(quán)利。梁嘉琨表示，堅持走安全發(fā)展道路已經(jīng)成為中國政府的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。國家明確提出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，樹立以人為本、不能以犧牲人的生命為代價的發(fā)展理念，制定與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快法制、體制、機制和制度建設(shè)，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍。通過采取一系列重大舉措，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，由于生產(chǎn)力水平的不均衡，中國在工業(yè)化進程中，影響安全生產(chǎn)的突出矛盾依然存在。梁嘉琨指出，推進石油和化學(xué)工業(yè)安全發(fā)展，是我國安全生產(chǎn)面臨的首要任務(wù)之一。我國正在進入重化工時代，石油和化學(xué)工業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，石化企業(yè)生產(chǎn)線長、涉及面廣，裝置高溫高壓，許多原料和產(chǎn)品易燃易爆、毒性很強，一旦發(fā)生事故容易造成大面積的惡性事件。所以，石油和化工是一個高危行業(yè)，其安全生產(chǎn)工作尤為重要。石油和化工行業(yè)在節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展方面都承擔(dān)著重要的職責(zé)，必須采取綜合有效的措施，推進石油和化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山在會上要求石油和化工企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，大力建設(shè)企業(yè)安全文化，不斷增強廣大干部職工的安全意識，堅決落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，及時排查并嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)中的各種隱患和漏洞，深入扎實地開展反三違活動，堅決杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律，努力做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。積極探索安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康領(lǐng)域的新途徑、新方法和新手段，努力促進我國石油和化工行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我國職業(yè)安康形勢嚴(yán)峻中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長陳英則對當(dāng)前我國的職業(yè)安全與健康形勢表示擔(dān)憂。她指出，xx年全國各類事故死亡127089人，同時，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素。她說，我國目前無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、新發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量以及因工傷事故死亡人數(shù)均居世界首位。在許多作業(yè)環(huán)境中，有害物質(zhì)的污染水平超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。在有些礦山企業(yè)，粉塵、高溫、炮煙等有毒有害因素同時存在，勞動條件十分惡劣，嚴(yán)重影響著工人的健康與安全。她表示，職業(yè)危害和工傷事故不但威脅勞動者的生命與健康，還給國民經(jīng)濟造成巨大損失。據(jù)粗略估算，近幾年中國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)淼慕?jīng)濟損失達到xx億元以上，占的25左右。一些企業(yè)特別是小企業(yè)沒有按照法律法規(guī)的要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)病危害的制度、措施，或生產(chǎn)力水平低下，防護設(shè)施簡陋；或用工管理混亂，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。她說，以人為本理念在企業(yè)管理中還沒有得到較好體現(xiàn)，這體現(xiàn)在與生產(chǎn)直接有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備安全具有較高標(biāo)準(zhǔn)，而與保護人的安全與健康、減輕勞動強度直接有關(guān)的內(nèi)容則標(biāo)準(zhǔn)較低。強化安全文化建設(shè)面對嚴(yán)峻的職業(yè)安康形勢，與會官員與專家表示，我國政府在努力構(gòu)筑政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局。他們指出，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全文化是安全生產(chǎn)的第一要素，建設(shè)優(yōu)秀的安全文化，可以進一步完善和健全企業(yè)制度建設(shè)，充分調(diào)動員工的遵紀(jì)守法積極性，從而不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為此，企業(yè)應(yīng)采取一系列措施，包括：貫徹落實國家的法律法規(guī)，建立健全各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，設(shè)置專職管理機構(gòu)和配備專職管理人員，加強員工培訓(xùn)和教育考核，保證有足夠安全投入，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，從而保證安全生產(chǎn)和員工健康，使員工能擁有體面的工作，安全的工作。第 5 頁 共 12 頁企業(yè)安全文化建設(shè)模型本文以美國杜邦公司200多年來安全實例，歷史數(shù)據(jù)和記錄為基礎(chǔ)，總結(jié)了其在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和取得的成果。并以此為依據(jù)，應(yīng)用杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型，詳細闡述了企業(yè)安全文化建設(shè)的四個不同階段以及不同發(fā)展階段中企業(yè)各級管理層和員工所表現(xiàn)出的安全行為特征。并就如何轉(zhuǎn)變從高級管理層到員工的安全行為，加快企業(yè)安全文化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)安全零事故目標(biāo)提出了建議。杜邦公司成立于18xx年，在公司建立的頭100年中，其產(chǎn)品主要是以火藥為主。100年前，公司的業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向全球的化學(xué)制品、材料和能源等領(lǐng)域。在進入第三個百年時，杜邦又開始向能更好地改善人們生活、以科學(xué)為基礎(chǔ)的高科技領(lǐng)域開拓。在兩個世紀(jì)的歷程中，面對不斷的變化、創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)，杜邦的核心價值始終保持不變，這就是致力于安全、健康和環(huán)境、正直和具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)以及公正和尊敬地對待他人，使得其成為世界上最具創(chuàng)新能力的公司之一。今天，杜邦的產(chǎn)品涉足于石油、化工、原料、材料、油漆、農(nóng)業(yè)、食物與營養(yǎng)、保健、服裝、家居及建筑、電子、交通等工業(yè)和生活等領(lǐng)域，其屬下企業(yè)遍于世界6大洲的70多個國家，近80，000名員工。xx年總收入為247億美元，凈收入43億美元，在財富500家美國最大的工業(yè)服務(wù)公司排行榜上名列第70位。杜邦在公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時，其在職業(yè)安全和健康上也保持著卓越的表現(xiàn)。據(jù)xx年統(tǒng)計，其屬下的370個工廠和部門中，80沒有發(fā)生過工傷病假及以上的安全事故，至少50的工廠沒有出現(xiàn)過工業(yè)傷害紀(jì)錄，有20的工廠超過xx年以上沒有發(fā)生過安全傷害紀(jì)錄。xx年9月9日杜邦公司被OccupationalHazards雜志九月號評為最安全的美國公司之一。一、杜邦安全管理的歷史及其企業(yè)安全文化簡介杜邦公司早期火藥生產(chǎn)過程的高風(fēng)險性和生產(chǎn)中曾發(fā)生過的多次嚴(yán)重安全事故。使杜邦公司的高層領(lǐng)導(dǎo)意識到，安全是當(dāng)時公司能否生存的重要制約因素以及建立安全制度的必要性。杜邦公司第一套安全章程創(chuàng)立于18xx年，強調(diào)各級生產(chǎn)管理層對安全負(fù)責(zé)和員工的參與。特別是18xx年杜邦歷史上最嚴(yán)重的爆炸事故(爆炸中有40名工人喪生)發(fā)生以后，公司規(guī)定在高級管理層親自操作之前，任何員工不允許進入一個新的或重建的工廠，并進一步強化高級管理層對安全的負(fù)責(zé)制。該制度演變?yōu)槿缃竦母呒壒芾韺拥摹坝懈蓄I(lǐng)導(dǎo)”。杜邦安全管理發(fā)展歷史上其他幾個重要表志為：19xx年開始安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計；1926年成立安全與防火體系；19世紀(jì)40年代提出了“所有事故都是可以防止的理念”；19世紀(jì)50年代推出工作外安全預(yù)防方案和安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計。直至提出實現(xiàn)零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)。即從每一單位的設(shè)計、建造、施工、投產(chǎn)到維修，以至運輸各環(huán)節(jié)，全體人員均力求避免工傷意外的發(fā)生，以期達到零的紀(jì)錄。并深信所有的職業(yè)傷害與疾病、安全和環(huán)保事故，都是可以避免的。此外也特別努力地推動員工非工作時間的安全。如今在杜邦，安全、健康和環(huán)境保護(SHE)被認(rèn)為是業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的不可分離的一部分。SHE的目標(biāo)作為整個公司、各個業(yè)務(wù)部門和分支機構(gòu)的全面成功的關(guān)鍵因素而融入其企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃中。尤其是200年來安全管理中逐漸形成的企業(yè)安全文化即：杜邦把安全、健康和環(huán)境作為其企業(yè)的核心價值之一，每位員工不僅對自己的安全負(fù)責(zé)，而且也要對同事的安全負(fù)責(zé)。這種個人和集體負(fù)責(zé)的概念，連同以任何事故都可預(yù)防的信念為指導(dǎo)原則，企業(yè)上下一致實現(xiàn)零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)。其結(jié)果為杜邦在工業(yè)安全方面奠定了領(lǐng)先地位，具有非凡的記錄，并在安全管理方面享有全球的信譽。二、杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個人的特性和態(tài)度的集中表現(xiàn)，這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。在一個安全文化已經(jīng)建立起來的企業(yè)中，從高級至生產(chǎn)主管的各級管理層須對安全責(zé)任作出承諾并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)；員工個人須樹立起正確的安全態(tài)度與行為；而企業(yè)自身須建立起良好的安全管理以及對安全問題和事故的重要性有一種持續(xù)的評估，對其始終保持高度的重視。杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗表明，一個企業(yè)安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要長期不懈努力才能達到。杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型描述了杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)過程中經(jīng)歷的四個不同階段(見圖1)。這四個階段可概括為：員工的安全行為處于自然本能反應(yīng)階段；依賴嚴(yán)格的監(jiān)督；獨立自主管理；互助團隊管理。該模型的建立是基于杜邦歷史安全傷害統(tǒng)計記錄，以及在這過程中公司和員工在當(dāng)時對安全認(rèn)識的條件下曾作出的努力和具備的安全意識，是杜邦安全文化建設(shè)實踐的理論化總結(jié)。該模型表明，只有當(dāng)一個企業(yè)安全文化建設(shè)處于過程中的第四階段時，才有可能實現(xiàn)零傷害、零事故的目標(biāo)。應(yīng)用該模型，并結(jié)合模型闡述的企業(yè)和員工在不同階段所表現(xiàn)出的安全行為特征，可初步判斷某企業(yè)安全文化建設(shè)過程所處的狀態(tài)以及努力的方向和目標(biāo)。三、企業(yè)安全文化建設(shè)不同階段中企業(yè)和員工的安全行為特征根據(jù)杜邦的經(jīng)驗，企業(yè)安全文化建設(shè)不同階段中企業(yè)和員工表現(xiàn)出的安全行為特征可概括如下。第一階段自然本能反應(yīng)處在該階段時企業(yè)和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應(yīng)，表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)依靠人的本能員工對安全的認(rèn)識和反映是出于人的本能保護，沒有或很少有安全的預(yù)防意識。(2)以服從為目標(biāo)員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全的主動自我保護和參與意識。(3)將職責(zé)委派給安全經(jīng)理各級管理層認(rèn)為安全是安全管理部門和安全經(jīng)理的責(zé)任，他們僅僅是配合的角色。(4)缺少高級管理層的參與高級管理層對安全的支持僅僅是口頭或書面上的，沒有或很少有在人力物力上的支持。第二階段依賴嚴(yán)格的監(jiān)督處在該階段時企業(yè)已建立起了必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級管理層對安全責(zé)任作出承諾，但員工的安全意識和行為往往是被動的，表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)管理層承諾從高級至生產(chǎn)主管的各級管理層對安全責(zé)任作出承諾并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)。(2)受雇的條件安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會導(dǎo)致被解雇。(3)害怕紀(jì)律員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害十白被解雇或受到紀(jì)律處罰。(4)規(guī)則程序企業(yè)建立起了必要的安全規(guī)章制度但員工的執(zhí)行往往是被動的。(5)監(jiān)督控制、強調(diào)和目標(biāo)各級生產(chǎn)主管監(jiān)督和控制所在部門的安全，不斷反復(fù)強調(diào)安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)。(6)重視所有人企業(yè)把安全視為一種價值，不但就企業(yè)而言，而且是對所有人包括員工和合同工等。(7)培訓(xùn)這種安全培訓(xùn)應(yīng)該是系統(tǒng)性和針對性設(shè)計的。受訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)的高、中、低管理層，一線生產(chǎn)主管，技術(shù)人員，全體員工和合同工等。培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)各級管理層、全體員工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行為。第三階段獨立自主管理此時，企業(yè)已具有良好的安全管理及其體系，安全獲得各級管理層的承諾，各級管理層和全體員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識，表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)個人知識、承諾和標(biāo)準(zhǔn)員工具備熟識的安全知識，員工本人對安全行為作出承諾，并按規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。(2)內(nèi)在化安全意識已深入員工之心。(3)個人價值把安全作為個人價值的一部分。(4)關(guān)注自我安全不但是為了自己，也是為了家庭和親人。(5)實踐和習(xí)慣行為安全無時不在員工的工作中，工作外，成為其日常生活的行為習(xí)慣。(6)個人得到承認(rèn)把安全視為個人成就。第四階段互助團隊管理此時，企業(yè)安全文化深得人心，安全已融入企業(yè)組織內(nèi)部的每個角落。安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)講安全。表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)幫助別人遵守員工不但自己自覺遵守而且?guī)椭鷦e人遵守各項規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。(2)留心他人員工在工作中不但觀察自己崗位上而且留心他人崗位上的不安全行為和條件。(3)團隊貢獻員工將自己的安全知識和經(jīng)驗分享給其他同事。(4)關(guān)注他人關(guān)心其他員工，關(guān)注其他員工的異常情緒變化，提醒安全操作。(5)集體榮譽員工將安全作為一項集體榮譽。四、結(jié)論和建議杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型是杜邦兩百年安全文化建設(shè)實踐的理論化總結(jié)。應(yīng)用該模型，可初步判斷某企業(yè)安全文化建設(shè)過程所處的狀態(tài)。該模型也表明，只有當(dāng)一個企業(yè)安全文化建設(shè)達到該模型中的第四階段時，才有可能實現(xiàn)安全零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)