安全生產(chǎn)專項工作方案

國道110線烏海黃河特大橋引道工程監(jiān)理辦公室 安全生產(chǎn)專項工作方案編制： 審批： 陜西海嶸工程項目管理有限公司 國道110線烏海黃河特大橋引道工程監(jiān)理辦公室 二0一八年九月1 目 錄一、 指導思想二、編制依據(jù)三、安全生產(chǎn)目標四、安全保證組織機構(gòu) 五、建立完善的安全管理制度六、分項安全施工措施七、突發(fā)安全事故應急預案 安全生產(chǎn)專項工作方案為了進一步貫徹落實國家及省、 建管部安全生產(chǎn)整治工作會議精神，嚴格執(zhí)行有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，樹立科學發(fā)展，安全發(fā)展的理念，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，最大限度地預防和遏制建設工程施工安全事故的發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)資產(chǎn)的安全。要求總監(jiān)辦全體人員增強使命感和光榮感，激勵總監(jiān)辦全體人員自覺做好安全工作，號召全體監(jiān)理人員把安全工作目標責任落實到人，措施落實到崗位，經(jīng)研究制定本安全生產(chǎn)專項工作方案。1、 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，認真落實建設工程各方責任主體的安全責任，進一步加大監(jiān)管力度，通過全面深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動全面推進安全質(zhì)量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全省建設工程施工安全管理水平。 二、編制依據(jù)1、 國家、工程建設標準化協(xié)會及交通運輸部等工程建設主管部門發(fā)布的與工地建設有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文文件。2、 內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳發(fā)布的與工地建設相關(guān)的文件、指導意見。3、 行業(yè)內(nèi)采取的成熟的、先進的施工工藝和管理辦法。 三、安全生產(chǎn)目標： 1、因工死亡事故為零 2、因工重傷事故為零 3、重大機械事故為零 4、因工負傷頻率控制在千分之三以下 5、隱患整改率95%以上，重大隱患整改率100% 6、不發(fā)生急性中毒事故 7、杜絕火災事故和交通事故 8、嚴防觸電事故放生 四、安全保證組織機構(gòu)： 安全組長：宋文峰 安全副組長：李志剛 專職安全工程師：唐志 安全成員：張建國、潘冬、張巨虎、高連濤、張建輝、 王海燕、李燕、高挺、張彥龍、朱海文、羅永剛、袁朝輝、姚玉玲、徐利成、楊洪明、樊志強、劉華明、孫澤慧 （一）總監(jiān)的責任 1、總監(jiān)對項目施工過程中的勞動保護和安全生產(chǎn)全面負責。 2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)；決定項目安全生產(chǎn)管理目標和工作計劃。代表監(jiān)理公司與全體監(jiān)理人員簽署安全生產(chǎn)目標管理責任書； 3、組織建立安全生產(chǎn)保證體系，主持召開安全生產(chǎn)會議，定期分析研究解決安全生產(chǎn)中的問題，審批項目部上報安全措施、計劃并貫徹實施； 4、定期組織安全檢查和對施工單位開展安全生產(chǎn)競賽活動，對職工進行遵章守紀及勞動保護和安全生產(chǎn)法教育； 5、認真落實施工組織安全設計中安全管理的各項措施，嚴格執(zhí)行安全措施審批制度； 6、發(fā)生事故，保護好現(xiàn)場，及時上報并認真按照“四不放過”的原則，以書面形式報上一級主管部門審查； 7、決定項目安全生產(chǎn)獎懲辦法，審批安全生產(chǎn)措施經(jīng)費。 （二）、副總監(jiān)的責任1、副總監(jiān)對全項目勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負責；2、在組織編制審核監(jiān)理細則時，必須制定相應的安全技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況；3、負責組織項目安全技術(shù)大檢查活動，解決施工中的安全技術(shù)問題；4、負責提出改善勞動安全條件的實施措施，并對全體監(jiān)理人員進行安全培訓教育學習；5、參加重大事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)簽定意見和改進措施并負責組織落實。 （三）、安全監(jiān)理工程師的責任1、在組織、管理、方面負全面安全生產(chǎn)責任。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作；2、協(xié)助總監(jiān)及總監(jiān)代表建立安全保證體系，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議；3、落實監(jiān)理大綱中各項安全技術(shù)措施要求；4、對監(jiān)理人員進行安全技術(shù)教育和安全紀律教育；5、經(jīng)常進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)；6、發(fā)生事故，要及時上報并親自組織分析處理工作，提出和實現(xiàn)改進措施；7、支持總監(jiān)辦領(lǐng)導的工作，不違章指揮 （四）、專職安全員的責任1、對所管工程的安全生產(chǎn)負責（一人雙崗），不違章指揮，制止危險作業(yè)；2、協(xié)助安全工程師負責，對所管工程區(qū)域內(nèi)一切安全防護措施要求負責；3、對作業(yè)班組和人員做好有針對性的安全技術(shù)交底，組織實施安全技術(shù)措施，當進度與安全發(fā)生矛盾時必須服從安全；4、組織監(jiān)理人員學習安全操作規(guī)程，制止違章作業(yè)；5、發(fā)生工傷事故和現(xiàn)場事故，立即上報，保護現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。 （五）、安全員的權(quán)利、任務和責任 1、安全員的權(quán)利 （1）、遇有嚴重的事故隱患或違犯規(guī)章制度的行為，有權(quán)指令停止生產(chǎn)并立即報告領(lǐng)導研究處理； （2）、有權(quán)檢查監(jiān)理內(nèi)部安全生產(chǎn)的管理制度和上級指示的執(zhí)行情況； （3）、對不認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)的個人，有權(quán)提出批評并限期整改。 2、安全員的任務 （1）、參加項目施工中的安全措施和安全操作規(guī)程制度的制定； （2）、做好安全生產(chǎn)宣傳教育和安全培訓工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗； （3）、參加工傷和設備 、道路交通事故的調(diào)查處理，做好各類事故的統(tǒng)計、分析和報告； （4）、經(jīng)常對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，提出防止事故發(fā)生的措施； （5）、配合有關(guān)單位做好防塵、防中毒、防暑降溫工作，監(jiān)督監(jiān)理員工勞動保護用品的發(fā)放和使用。 3、安全員的責任 （1）、對項目的安全生產(chǎn)工作長期存在嚴重問題，不提工作意見，不匯報情況而發(fā)生事故，要負責任； （2）、安全檢查工作不深入、不細致、放過了嚴重事故隱患而造成事故，要負責任； （3）、安全生產(chǎn)工作記錄不全面，記載的資料不真實，要負責任。 （六）、監(jiān)理員的責任1、認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺遵守安全生產(chǎn)制度；2、積極參加安全生產(chǎn)活動，認真執(zhí)行安全技術(shù)交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導；3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面互相幫助、互相監(jiān)督，對新員工積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設施，正確使用勞動防護用品。 五、建立完善的安全管理制度 （一）、安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底制度是安全施工的重要保障，對減少生產(chǎn)安全事故起著重要作用，必須認真執(zhí)行。 1、必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)； 2、交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施，必須實行逐級交底制度，縱向延伸到班組全體人員作業(yè)為員； 3、交底工作必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份； 4、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受總監(jiān)辦的管理、檢查、監(jiān)督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交閽后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 （二）、安全教育培訓制度安全教育培訓是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證，必須認真抓好，仔細檢查施工單位。 1、新工人必須經(jīng)過三級安全教育方可參加進場； 2、變換工種，須進行新工種的安全技術(shù)教育方可參加施工； 3、三級教育的時間一般不能少于50小時。 4、特殊工種必須經(jīng)過安全培訓，持證上崗作業(yè)； 5、定期檢查施工單位各級領(lǐng)導干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務水平； 6、安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面進行，在開展教育活動中，必須結(jié)合先進的典型事例進行正面教育，以利取長補短，保障安全生產(chǎn)。 安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、以常性。 （三）、安全檢查制度1、項目部應對自己內(nèi)部科室、班組每月檢查一次，生產(chǎn)班組每周自行檢查一次組織“一班三檢”制度（即：班前、班中、班后檢查）； 2、各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂、執(zhí)行情況； 3、機械設備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠； 4、施工現(xiàn)場安全保護設施是否齊全，是否有不安全因素存在； 5、職工“三級安全教育”執(zhí)行落實情況； 6、職工勞動保護用品發(fā)放和現(xiàn)場勞動防護設置情況； 7、重點庫區(qū)（油庫、倉庫）的消防裝置技術(shù)狀況； 8、職工食堂和宿舍的衛(wèi)生、防火、防盜、防毒氣中毒、防食物中毒的保障情況； 9、施工現(xiàn)場是否有違章指揮、違章作業(yè)情況等； 10、對查出的隱患詳細記錄，調(diào)查分析，找出證結(jié)，及時發(fā)出整改通知單，責令限期整改，經(jīng)復查合格后消案。 （四）、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓制度 1、屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員（如：電工、電氣焊工、登高架設計、塔吊起重工、信號工、急救人員、機械操作工等工種），必須按國家建設部規(guī)定要求持證上崗； 2、特種作業(yè)人員，除應接受三級安全教育外，還應接受特種作業(yè)的專門針對性的安全教育，嚴格安全技術(shù)操作規(guī)程，并經(jīng)有關(guān)部門培訓考試合格后憑操作證方可上崗操作； 3、特種作業(yè)人員由企業(yè)每年進行一次復審教育和參加體檢，由企業(yè)安全部門負責進行考核，自發(fā)證之日起定期到發(fā)證機關(guān)進行復審考核； 4、工種發(fā)生變化時，應經(jīng)企業(yè)安全有關(guān)部門同意，進行備案，一般工種轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥夤しN時，應接受特殊工種安全技術(shù)教育，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可持證上崗； 5、特種作業(yè)人員必須要責任心強，熟悉本工種業(yè)務技術(shù)和本工種安全知識和檢查標準與操作規(guī)程，不冒險蠻干，發(fā)現(xiàn)問題及時處理； 6、特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件，如有丟失及時匯報； 7、凡特種作業(yè)人員必須遵守以上管理制度及公司規(guī)章制度。 六、分項安全施工措施 A、橋梁施工安全保證措施 墩臺、梁板施工 a、墩臺施工時，搭設腳手架平臺、欄板及上下扶梯，其走行道滿鋪腳手架； b、架梁、起重作業(yè)設專人統(tǒng)一指揮，作業(yè)前檢查各項設備的狀態(tài)性能，確認正常后才能進行。風雨天氣、夜間停止架梁作業(yè)； c、橋梁架設頂起前，要對現(xiàn)場條件、架設方法、吊機選擇、穩(wěn)定性等問題進行充分的研究。遇大風、雷電、低溫等惡劣天氣要停止架梁作業(yè)并迅速撤離現(xiàn)場，橋梁梁體存、運、架等工序要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在嚴寒季節(jié)架梁時，支承墊石面上的冰雪必須清除干凈，墩臺上的作業(yè)人員穿防滑鞋，佩帶安全帶； d、支架搭設符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員進行檢算，檢驗合格后投入使用。支架拆除時，下方不得有其他人員； e、扣扣除模板時，按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人員與模板之間，應有一定的安全距離； f、機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗，上崗前進行技術(shù)培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗； B、混凝土工程 1、夜間進行混凝土工程施工時，要有安全領(lǐng)導成員值班，施工照明充足，防護措施可靠，符合施工和安全要求； 2、所有操作人員禁止疲勞作業(yè)，不得連班，夜班加班供應夜餐，并保證有良好的休息場所； 3、所有操作工人勞動安全防護用品必須佩戴齊全有效，尤其持震動泵者必須戴好安全帽、絕緣手套，穿絕緣鞋和防護服； 4、離地面2米以上澆筑過梁、雨篷、小平臺等，不準站在搭頭上操作，如無可靠安全設施時，必須系好安全帶，并扣好保險鉤； 5、使用振動棒前應檢查電源電壓，必須經(jīng)過二級漏電保護，電源線不得有接頭，觀察機械運轉(zhuǎn)是否正常。振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電事故。 C、腳手架工程 1、搭設前要嚴格對鋼管進行篩選，凡嚴重銹蝕、嚴重彎曲裂變的桿件不得使用； 2、嚴重銹蝕、變形、裂縫，螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用； 3、腳手架基礎除按規(guī)定設置外，必須作好排水處理； 4、腳手架必須有掃地桿連接保護，并在立桿上設置底座保護； 5、剪刀撐不得使用對接扣件，應采用疊交方式，搭接長度不小于60厘米，用三只扣件均勻分布扣緊，兩端余頭不小于10厘米； 6、腳后架拆除必須設置警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標志。警戒區(qū)域內(nèi)嚴禁非工作人員設置； 7、仔細檢查吊運機械及其索具是否安全可靠，吊運機械不得搭設在腳手架上，應另行設置； 8、施工人員嚴禁從高處拋擲鋼管及其扣件； 9、腳手架拆除按搭設的反程序進行扣扣除； 10、所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除，同步進行下降，不準先行拆除； 11、所有桿件與扣件，在拆除時應分離，不允許桿件上附著扣件運送地面，或兩桿同時拆下輸送地面； 12、輸送至地面的所有桿件、扣件等物件，應按類堆放整理； 13、腳后架采用落地雙排管網(wǎng)腳手架，立桿縱距為1.5米，橫距為1.0米，離墻間距0.2米，大橫桿間距為1.8米，小橫桿設在橫桿與立桿點處，架子與墻體每隔4米進行一道硬拉結(jié)，連接點應設在立桿上。 D、機械設備使用安全保證措施 1、各種機械設備操作人員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械設備，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械設備操作人員要建立檔案，專人管理； 2、對機械設備進行檢查和維修時，機械設備停放在安全地點，機械設備在施工現(xiàn)場存放時，應選擇安全停放地點，并應明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號； 3、機械設備在作業(yè)過程中，應派專人進行監(jiān)督指揮，嚴禁盲目和違章操作，以免造成機械損壞和人身傷害； 4、定期組織機械設備安全大檢查，對檢查中查出的安全問題或隱患，按照“三不放過”的原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止事故的發(fā)生； 5、使用鋼絲繩的機械，在運轉(zhuǎn)中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩、拉機械或重量物時，人員要遠離鋼絲繩。 E、高空作業(yè)安全措施 1、從事高空作業(yè)人員，必須定期進行體格檢查，凡不適宜高空作業(yè)的人員，不得從事此項工作，作業(yè)人員必須系安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋； 2、雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時，要設置必要的封閉隔離措施； 3、夜間進行高空作業(yè)時，必須有足夠的照明設備。爬梯空洞等處設明顯的標志。 F、安全用電電工作業(yè)人員必須持證上崗。配電箱及開關(guān)箱必須防雨、設門配鎖，并安裝漏電保護器，執(zhí)行一機一閘一漏的原則，熔絲的容量必須按用電負荷量裝設?，F(xiàn)場移動式電器設備必須使用橡膠絕緣電纜。現(xiàn)場手持作業(yè)燈必須使用安全電壓。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，使安全工作群眾化、經(jīng)常化、制度化。 七、突發(fā)安全事故應急預案 1、應急范圍 （1）、因高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電及坍塌等而造成重大安全事故； （2）、臺風、水災、地震等自然災害而造成人員傷害； （3）、重大機械事故和各種急性中毒事故。 2、應急組織措施 （1）、有項目經(jīng)理部建立應急搶險小組，應書面明確應急指揮者和參與者； （2）、應急小組指揮者項目經(jīng)理，具體負責人為安全部長，應急小組由各科室負責人、施工段長和項目安全員組成； （3）、當緊急情況發(fā)生時，安全部長或參與者因故不能及時進行搶險時，應急搶險小組替補者應及時進行替補。/ 3、應急小組崗位職責 （1）、應急小組組長職責：應急小組組長是應急搶險工作的現(xiàn)場指揮員，負責應急期間現(xiàn)場指揮工作，負責人員調(diào)度、物質(zhì)調(diào)度、指揮搶險并負責事故的調(diào)查分析及提交事故報告； （2）、應急信息員職責：當潛在事故或緊急情況發(fā)生時，應在第一時間內(nèi)向公司及有關(guān)部門報告，同時負責應急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作，負責醫(yī)院、消防、救護等救援單位的聯(lián)絡工作； （3）、后勤職責：負責應急搶險工作的資源供應工作，當接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后，應以最快的速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源，并負責應急工作完成后的資源回收工作； （4）、地協(xié)協(xié)調(diào)員職責：負責應急搶救期間的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，負責社區(qū)居民的勸阻、解釋、說服工作，按照指揮員的指令向有關(guān)領(lǐng)導和部門及相關(guān)方通報事故的基本情況，并負責善后的處理工作； （5）應急搶救員職責：按照指揮員的指令，負責應急搶救實施工作，運用科學、合理的搶救方法，對危險源采取制止控制手段，并對人員、財產(chǎn)等進行搶救； （6）、應急救護員職責：當潛在事故或緊急情況發(fā)生時，救護員應立即趕赴現(xiàn)場，對在事故中發(fā)生傷員進行現(xiàn)場救護，對傷情較重者應立即按照救護計劃送往醫(yī)院，同時應做好應急中的防暑防疫等預防工作。 4、應急設備和設施由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安全的險兆情況，甚至導致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應急處理時就需配務有應急照明，如可充電工作類、電筒等設備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標示牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現(xiàn)場贊成混亂，導致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。 5、施工現(xiàn)場急救急救是對傷病員提供監(jiān)護和救治，給傷病員以最大的生存機會，急救一定要遵循下述四個步驟：