環(huán)保管理制度.doc

杜蒙至胡吉吐莫A3標經(jīng)理部 管理制度施工環(huán)保、水土保持管理制度前 言嚴格按照國家環(huán)境保護法和水土保持法和地方政府有關(guān)規(guī)定落實環(huán)保“三同時”，采取各種工程防護措施，減少工程建設(shè)對沿線生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，確保鐵路沿線景觀不受破壞，江河水質(zhì)不受污染，植被得到有效保護，將哈大客運專線建成綠色環(huán)保工程。特制定本管理制度。1、環(huán)境保護、水土保持目標堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、開發(fā)與保護并重”的方針，努力把施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保鐵路沿線景觀不受破壞，地表水和地下水質(zhì)不受污染，植被有效保護，把哈大鐵路客運專線建成綠色環(huán)保工程。施工環(huán)保、水土保持達標標準具體見下表1-1環(huán)保、水保主要控制指標表。表1-1 環(huán)保、水保主要控制指標表序號檢查項目控制標準1噪聲排放排放同時符合國家、地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等要求。施工場界噪聲限值：6：0022：0070dB；22：006：0065dB。2生產(chǎn)、生活污水排放生產(chǎn)生活污水排放達到國家二級排放標準。生活污水經(jīng)過處理后排放，其5日生化需氧量即BOD560mg/l、化學(xué)耗氧量COD150mg/l，污水排放前無明顯懸浮物。3固體廢棄物節(jié)約材料、控制廢棄物的產(chǎn)生。廢棄物分類存放，提高廢棄物的回收率。充分利用鋼材、木材等下角料。4揚塵施工揚塵符合地方有關(guān)標準。施工時目測1.5m以上無揚塵。5運輸遺灑運輸?shù)牟牧稀⒃?、垃圾等無遺灑。6化學(xué)危險品泄漏盡量減少化學(xué)物品的使用，控制化學(xué)物品泄漏。試驗用的化學(xué)試劑、混凝土施工外加劑等不遺灑、泄漏。7火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生杜絕施工現(xiàn)場火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。8資源能源節(jié)約資源能源、降低材料消耗。水電消耗不超過定額預(yù)算，盡量節(jié)約；鋼材、水泥、木材不超過定額預(yù)算，盡量回收利用上一工序的廢棄料。2、環(huán)境保護、水土保持保證體系建立與質(zhì)量、安全保證體系并行的環(huán)境保護、水土保持體系，同當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)作，無條件接受當?shù)丨h(huán)境保護部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行國家和地方政府的環(huán)保政策、法規(guī)，加強施工全過程的控制與管理，制定詳細的環(huán)境保護措施，避免人為破壞和污染環(huán)境事件的發(fā)生。施工環(huán)保、水土保持體系見下圖2-1環(huán)境保護、水土保持保證體系框圖。3、環(huán)境保護、水土保持措施重視施工環(huán)保和水土保持工作是我們的國策要求，把環(huán)保和水保工作作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的具體要求，站在可持續(xù)發(fā)展的高度對待建設(shè)過程中的環(huán)境保護工作。施工中嚴格按規(guī)定進行施工，禁止亂挖亂掘破壞當?shù)氐闹脖唬瑫r制定有效的措施，保證當?shù)氐淖匀画h(huán)境。針對本線實際情況，地表水系發(fā)達，絕大部分地區(qū)水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱的特點，我們將采取以下措施，開展環(huán)境保護和水土保持工作。 首先要求全體參戰(zhàn)人員高度重視環(huán)保工作，自覺愛護沿線的一山一水，一草一木。指定專人負責環(huán)境保護工作，自覺接受各級地方政府環(huán)境保護和水利部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。3.1 環(huán)境保護、水土保持組織措施3.1.1 成立環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項目經(jīng)理為組長的施工環(huán)保、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，制定施工環(huán)保、水土保持措施，項目經(jīng)理部、項目施工分級管理，負責檢查、監(jiān)督各項環(huán)保、水土保持工作的落實。3.1.2 人員配置各項目分部配備1名環(huán)保監(jiān)察員，收集國家和黑龍江省的相關(guān)法律、法規(guī)，識別、評價環(huán)境因素，制定環(huán)保、水保方案和措施，并檢查和監(jiān)督措施的落實；組織全體施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保、水保法規(guī)和相關(guān)知識，并經(jīng)常進行宣傳教育。3.1.3 實行環(huán)保、水保工作責任制項目經(jīng)理對施工環(huán)保、水土保持工作負全責，其職責是：監(jiān)督檢查各部門環(huán)保工作措施的落實情況，檢查環(huán)保措施是否有效、全面、是否存有隱患，進行宏觀控制。圖2-1 環(huán)保、水土保持體系框圖按GB/T24001-2004 idt ISO 14001：2004標準建立環(huán)保、水保管理體系思想保證組織保證工作保證制度保證經(jīng)濟保證社會保證政治思想教育領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組編制實行環(huán)保措施制定各種環(huán)保制度建立承包責任制簽訂合作協(xié)議制定合作計劃大力宣傳環(huán)保工作的重要性，讓每個職工樹立強烈的環(huán)保意識，讓環(huán)保工作成為自覺的行為。建立組織環(huán)保制度，選派得力人員，把環(huán)保工作列入議事日程。按設(shè)計文件和施工組織施工要求進行落實。獎罰措施抓好環(huán)保日常管理，建立健全環(huán)保責任制，開展定期環(huán)保檢查。聘請地方專家對環(huán)保工作進行指導(dǎo)，引進科學(xué)可行的環(huán)保設(shè)施，增大環(huán)保工作的效果及效益。落到實處涉及所有施工活動（點、線、面）逐項檢查全面實現(xiàn)環(huán)保工作各部門負責制定具體的施工環(huán)保及水保措施、工作制度，并檢查各分部的執(zhí)行情況，及時上報環(huán)保、水保工作動態(tài)和指導(dǎo)下級工作。工作上一級保一級，確保環(huán)保、水保工作不流于形式，使各項環(huán)保、水保措施落實到位。3.2 環(huán)境保護、水土保持管理措施3.2.1 嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保、水保的法律法規(guī)和建設(shè)單位制定的環(huán)境保護、水土保持管理辦法深入貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法、水土保持法、水污染防治法、大氣污染防治法、土地管理法和防洪法等相關(guān)法律條文，根據(jù)“因地制宜、變害為利”，“重點治理與一般防治兼顧”的原則，布設(shè)各項環(huán)保、水保措施，做到工程措施、植樹種草的生物措施以及復(fù)墾利用措施相結(jié)合，防護治理與利用相結(jié)合。3.2.2 接受當?shù)丨h(huán)保、水保組織監(jiān)督充分發(fā)揮項目經(jīng)理部中環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，安排專人負責與德惠市當?shù)叵嚓P(guān)環(huán)保、水保部門聯(lián)系，會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測，調(diào)查和掌握環(huán)境狀態(tài)，督促全體職工自覺做好環(huán)保、水保工作，并無條件接受上級和當?shù)丨h(huán)保、水保部門的監(jiān)督指導(dǎo)。3.2.3 加強宣傳，提高環(huán)保、水保意識施工前認真組織全體參戰(zhàn)員工學(xué)習(xí)環(huán)境保護法、水土保持法、水污染防治法、大氣污染防治法、土地管理法和防洪法等法律法規(guī)和當?shù)赜嘘P(guān)環(huán)保、水保等條例規(guī)定的知識，執(zhí)行國家及當?shù)丨h(huán)保部門的有關(guān)環(huán)保、水保等方面規(guī)定，經(jīng)常進行宣傳教育工作，認識環(huán)保、水土保持的意義及重要性，提高全員的環(huán)保和水保意識。督促全體職工自覺做好環(huán)境保護、水土保持工作。3.2.4 建立檢查落實制度，獎優(yōu)罰劣提高認識，重視環(huán)保、水保；加大力度，重在落實。根據(jù)有關(guān)環(huán)保、水保的國家法律、法規(guī)和施工技術(shù)細則規(guī)定，制定檢查制度，不斷完善，認真抓好落實。并建立“三級”檢查落實制度，即領(lǐng)導(dǎo)層抓全面，管理層抓重點，實施層抓具體落實。引入獎罰機制，把環(huán)保、水保工作與工資、獎金掛鉤，根據(jù)檢查落實情況，進行獎優(yōu)罰劣。設(shè)立環(huán)保、水?；?，用于環(huán)保、水保設(shè)施建設(shè)。內(nèi)部建立“包保責任制”，運用行政和經(jīng)濟手段，表彰先進，懲處后進，加強環(huán)保、水保工作的落實。實行“環(huán)保、水保否決制”，即施工作業(yè)活動不符合環(huán)保、水保要求的項目不得開工，環(huán)境保護、水土保持工作不到位的工程不得評優(yōu)，單位、個人不得評先。嚴格落實“無條件服從制”，即無條件地接受環(huán)境保護、水土保持監(jiān)測單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.3 環(huán)境保護工程措施嚴格遵守國家和吉林省有關(guān)環(huán)境保護、控制環(huán)境污染的規(guī)定，按照國家環(huán)?？偩值囊?，依據(jù)“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、開發(fā)與保護并重”的原則，采取相關(guān)措施，進行環(huán)境保護，確保將周邊環(huán)境影響降至最低限度。3.3.1 維護自然生態(tài)環(huán)境的措施施工便道、施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活房屋、石料堆放和材料加工場及?。墸┩翀龅纫磺信R時生產(chǎn)、生活設(shè)施的布置在指定規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)，盡量選擇裸露的荒地修建生產(chǎn)、生活設(shè)施，滿足有關(guān)要求，避免因臨時工程修建的隨意性而破壞地表植被而人為惡化生態(tài)環(huán)境。機械、車輛橫向走便道，縱向走路基，嚴禁超越規(guī)定線路亂行駛，壓壞草地、植被。林木、植被及地下水資源的保護，是施工中環(huán)境保護和水土保持的重點。規(guī)定施工區(qū)域內(nèi)的植被、樹木等盡量維持原狀。需砍除樹木和其它經(jīng)濟作物時，事先必須征得環(huán)境保護、水土保持部門及所有者的同意，嚴禁超范圍砍伐。為維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對鐵路兩側(cè)的永久用地，按照環(huán)保及水土保持要求，根據(jù)實際情況，按照設(shè)計要求采用撒種草籽，營造防風(fēng)固沙林，移植草皮，恢復(fù)植被等措施，維護和改善生態(tài)平衡系統(tǒng)。營造良好的生活環(huán)境。在施工現(xiàn)場各生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)常進行衛(wèi)生清理，同時生活區(qū)周圍鋪植草皮。制定嚴格的管理制度，限制施工人員和車輛的活動范圍，施工機械、運輸車輛等按規(guī)定線路行駛，在劃定的范圍內(nèi)作業(yè)，嚴禁碾壓破環(huán)植被。3.3.2 臨時工程環(huán)境保護措施便道的修建，要盡量不占或少占農(nóng)田，做好土石方調(diào)配方案，減少棄土、取土，修筑好便道兩側(cè)的排水系統(tǒng)，保證地表徑流的暢通，減少和避免邊坡的沖刷。在可能的條件下，便道盡量考慮與鄉(xiāng)村道路相結(jié)合，以減少水土流失。生產(chǎn)、生活設(shè)施修建，要盡量避免對植被的破壞。施工、生活場地范圍內(nèi)要做好集水、排水工作，不阻塞地面徑流自然通道，防止壅水和場地沖刷。施工中修建的臨時設(shè)施，工程交驗后必須在規(guī)定的時間內(nèi)予以拆除，并盡可能恢復(fù)原有地形、地貌。3.3.3 生活區(qū)環(huán)境保護措施生活區(qū)臨時工程的修建，本著方便生活、利于生產(chǎn)、少占農(nóng)田及植被地的原則，統(tǒng)籌安排，合理選址，并上報當?shù)赝恋?、環(huán)保部門審批，主動接受監(jiān)督檢查。生活區(qū)要相對集中，選擇避風(fēng)向陽，交通方便距水源近的地段修建，設(shè)公共衛(wèi)生間。集中建垃圾站、廢水凈化池、化糞池，按照環(huán)保部門的要求，定期清理，避免生活垃圾污染環(huán)境。臨時工程修建、拆除時產(chǎn)生的廢棄物，按當?shù)丨h(huán)保部門的要求，棄于指定的地點處理。3.3.4 完工清場的環(huán)境保護措施完工清場工作依據(jù)完工一段、清理一段、防護一段的工作原則進行。每當一段工程完工之后，對現(xiàn)場施工臨時工程進行拆除，拆除的廢物運至棄土場。清場工作加強對施工過程中遺留的污染源進行徹底調(diào)查，對固體污染物運至當?shù)丨h(huán)保部門指定的垃圾場進行掩埋，不得就地處理。嚴禁現(xiàn)場焚燒固體污染物。臨時用地工程進行復(fù)耕還種處理，并對施工過程中破壞原有植被的區(qū)域進行綠化。清場工作由負責本段工程的責任人執(zhí)行，監(jiān)督、檢查完工清場工作情況，并將完工清場工作過程記錄歸檔。3.3.5 大氣環(huán)境保護措施現(xiàn)場臨時道路必須硬化，臨時路面采用泥結(jié)石路面，經(jīng)常灑水潤濕，減少道路揚塵。清理垃圾時運輸車輛必須加以覆蓋，防止道路遺灑，棄土(垃圾)場通過當?shù)丨h(huán)保部門的同意方可棄土。垃圾必須分揀分別處理，不得含有易揮發(fā)性物質(zhì)。引起粉塵發(fā)生的細料或松散料必須遮蓋或適當灑水濕潤。運輸時必須用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋，水泥盡量采取罐裝，石灰盡量袋裝運輸，做不到時要加棚布遮蓋。工程用砂等在運輸途中要采取措施防止沿途撒漏，并遮蓋防止揚塵，確保運輸車輛所經(jīng)地區(qū)的大氣不受污染。水泥、石灰等易飛揚的材料不得露天存放，必須采用封閉式庫房或水泥灌。路基填土?xí)r保證土質(zhì)的含水量，遠運土方的車輛加后擋板并覆蓋，防止道路遺灑和揚塵。運轉(zhuǎn)時有粉塵發(fā)生的施工場地，如水泥混凝土拌和機站（場）、灰土拌和場等均必須有防塵設(shè)備等措施。嚴禁燒煤、木材等發(fā)煙物質(zhì)。食堂使用煤氣灶，燃料采用罐裝液化氣。為減少施工作業(yè)產(chǎn)生的揚塵，對人口稠密地區(qū)的施工場地、施工道路進行灑水或采取其他降塵措施，減少粉塵污染，特別是在居民區(qū)和水源地更加注意。3.3.6 防治施工噪聲污染的措施為減少噪聲等對周圍居民的影響，施工中采取措施或改進施工方法，使施工噪音、振動達到施工場界環(huán)境標準，其措施和方法報監(jiān)理工程師批準?？拷用駞^(qū)的作業(yè)輻射噪音強的施工機械（如攪拌機等）在夜間停止施工作業(yè)，夜間施工時大型運輸車輛盡量繞開村莊行駛。合理安排工序，夜間施工要盡量降低噪音；搭設(shè)機械棚，將施工中聲音較大的機械放入室內(nèi)。夜間施工機械車輛經(jīng)過居民區(qū)附近時盡量不開大燈；場內(nèi)照明燈的照射方向也要注意不要直射居民區(qū)。在居民集中居住區(qū)和靠近學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，嚴格控制噪聲大的施工作業(yè)，合理安排作業(yè)時間，必要時可采取隔聲罩等臨時隔音措施。3.3.7 防治水環(huán)境污染的措施施工及生活污水的排放遵循清污分流、雨污分流的原則，各種施工廢油、廢液集中儲積，集中處理，嚴禁亂流亂淌，污染水源，破壞環(huán)境。施工作業(yè)產(chǎn)生的污水經(jīng)過沉淀池沉淀，并經(jīng)過凈化處理，符合要求后進行排放。食堂廢水按規(guī)定設(shè)置隔油池，定期處理油污，污水經(jīng)過處理后排入污水管道。施工、生活產(chǎn)生的未經(jīng)過處理的廢水嚴禁排入農(nóng)田?，F(xiàn)場廁所采用封閉式，并經(jīng)常沖洗?；S池經(jīng)常清理。廢棄垃圾中不得含有有毒有害物質(zhì)，避免雨水沖洗后對地表、地下水造成污染。3.3.8 防治有毒有害廢棄物污染的措施設(shè)專人對現(xiàn)場有毒有害廢棄物負責鑒定、統(tǒng)計、收集、存放和外運銷毀。對有毒有害的廢棄物做到不漏項、收集及時、存放集中，存放處做到全封閉，并防止?jié)B漏。定期對現(xiàn)場有毒有害廢棄物的管理情況進行檢查，對有可能產(chǎn)生有毒有害廢棄物的場所和施工部位跟蹤監(jiān)測，及時收集處理。對有毒有害廢棄物的處理，遵循有關(guān)部門的規(guī)定，運到指定的場所或單位進行銷毀，并保證運輸過程中不泄漏。各類施工機械、設(shè)備使用清潔燃料，保證其尾氣達標排放。3.4 水土保持措施水土保持、防止水污染是文明施工、保持生態(tài)平衡、為人民造福的要求所在。施工中嚴格遵守國家和黑龍江省有關(guān)水土保持的規(guī)定，按照國家水土保持的有關(guān)要求，依據(jù)“三同時”原則，采取相關(guān)措施，進行水土保持工作，確保將水土流失降到最低限度。3.4.1 材料保管及機械使用措施施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學(xué)品等堆放應(yīng)嚴格管理，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。各類施工機械、設(shè)備防止嚴重漏油，禁止機械在運轉(zhuǎn)中和維修時產(chǎn)生的含油污水未經(jīng)處理直接排放，必須對含油污水進行隔油處理后再行排放。3.4.2 路基工程水土保持措施在路基施工過程中，在邊坡開挖之前，先行修筑排水溝，以防止水流對邊坡的沖刷。路基邊坡施工完成后，及時噴撒草籽綠化邊坡。砂石料場地必須到當?shù)卣鞴懿块T申請辦理有關(guān)手續(xù)后方可使用。在施工中，注意保護樹木、花草。施工時爭取少砍樹或不砍樹，不隨意超出設(shè)計規(guī)劃界限。路堤成型后及時施作防護工程或植被，路塹開挖到設(shè)計標高后立即進行防護工程或排水溝的施工。在路堤施工過程中，設(shè)計的排水溝未能形成貫通時，先修建臨時排水設(shè)施，保證施工期間雨水排放暢通。工程竣工后，必須拆除臨時設(shè)施和生活設(shè)施，對拆除后的場地和垃圾要進行平整和焚燒，防止污染環(huán)境和造成水土流失。路基邊坡采取植被措施和必要的工程防護措施，并對工程征地拆遷范圍內(nèi)的野生植物，根據(jù)中華人民共和國野生動植物保護條例，向有關(guān)部門申報，并根據(jù)野生植物行政主管部門的意見采取措施，以便合理保護植物資源。擋墻等構(gòu)造物基礎(chǔ)施工，對基坑開挖的土、石不得棄于河內(nèi)，要先設(shè)置防護后棄土，防止遇雨時流入河內(nèi)?；A(chǔ)施工完成，及時對基坑進行回填防護，防止基坑日后被沖刷。路基、站場的土石方工程盡量安排在非雨季施工；開挖或填筑的路基土質(zhì)邊坡及時采取工程或植物防護措施，防止雨水沖刷造成水土流失。3.4.3 大臨工程水土保持措施大臨工程中的施工便道設(shè)計和施工，力求做到少占良田耕地；繞避不良地