甘肅省鄉(xiāng)村教師支持計劃「全文」.doc

甘肅省鄉(xiāng)村教師支持計劃全文 為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(xx2020年)的通知(國辦發(fā)xx43號)精神，努力培育一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍，讓每一個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。 一、重要意義 制定鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法，是省委、政府立足全面建成小康社會戰(zhàn)略全局、進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的一項重大決策部署，是惠及全省鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)生的重大民生工程，對于解決當(dāng)前我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)幸福美好新甘肅具有十分重要的意義。 二、總體要求 (一)基本原則。 1.師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。 2.規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人財物資源，制定實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。 3.提升質(zhì)量，提高待遇。立足省情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)培養(yǎng)補(bǔ)充，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師工作生活條件。 4.改革機(jī)制，激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)校和幼兒園任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。通過實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。 (二)工作目標(biāo)。 到xx年，力爭使全省鄉(xiāng)村中小學(xué)校和幼兒園優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到明顯改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力培育一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為我省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。 三、主要任務(wù) (一)嚴(yán)格踐行教師職業(yè)道德規(guī)范。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，積極關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，優(yōu)先發(fā)展甘于奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀教師為黨員。強(qiáng)化師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、責(zé)任教育、心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過程，形成教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎勵相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)和教育廣大鄉(xiāng)村教師履行主體責(zé)任，踐行師德規(guī)范，嚴(yán)守師德底線。 (二)有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。建立省級統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)招考、優(yōu)中選優(yōu)的鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，補(bǔ)足配齊音體美等緊缺學(xué)科教師，為鄉(xiāng)村中小學(xué)校和幼兒園持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。積極爭取擴(kuò)大國家農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計劃實(shí)施范圍和規(guī)模，參照農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗教師政策，實(shí)施“幼兒教師特崗計劃”，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，適時提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。統(tǒng)籌省內(nèi)師范院校招生計劃，改革培養(yǎng)模式，精準(zhǔn)培養(yǎng)“小學(xué)全科”、“中學(xué)一專多能”的鄉(xiāng)村教師。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃，每年選拔一批家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀、有志從事鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀高中畢業(yè)生到師范院校就讀，定向培養(yǎng)、協(xié)議服務(wù)。根據(jù)健康狀況，采取自愿原則，通過協(xié)議返聘退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園支教講學(xué)，并給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 (三)大力提高鄉(xiāng)村教師各項待遇。全面落實(shí)58個集中連片特困縣和17個插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校和幼兒園教師生活補(bǔ)助政策，省級財政繼續(xù)給予綜合獎補(bǔ)，使鄉(xiāng)村教師待遇總體上高于縣城教師。全省鄉(xiāng)村教師在享受甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼200600元基礎(chǔ)上，對58個集中連片特困地區(qū)和17個插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師，按每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，并對獲得榮譽(yù)的教師適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)提高鄉(xiāng)村學(xué)校班主任待遇，嚴(yán)格落實(shí)甘肅政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)省人力資源和社會保障廳等部門甘肅省義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見的通知(甘政辦發(fā)xx109號)要求，在績效工資實(shí)施總量的30%范圍內(nèi)(即獎勵性績效工資)，按每人每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)邊遠(yuǎn)程度和工作量，實(shí)行差別化班主任津貼和寄宿制學(xué)校雙崗教師崗位補(bǔ)助?？h市區(qū)要根據(jù)教師與任教學(xué)校距離等實(shí)際情況，給予鄉(xiāng)村教師一定的交通補(bǔ)助。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，及時足額為教師繳納住房公積金和各項社會保險費(fèi)。各市州及縣市區(qū)政府要監(jiān)督用好醫(yī)療保險基金，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，建立綠色通道，特事特辦。鄉(xiāng)村教師夫妻雙方均在同一縣域內(nèi)工作的，在自愿的情況下，由縣市區(qū)負(fù)責(zé)選調(diào)一方到離家就近學(xué)校工作。 (四)切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。把改善鄉(xiāng)村教師住宿、食堂、辦公條件與實(shí)施“全面改薄”、建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍等工程相結(jié)合，因地制宜，整體推進(jìn)。每個鄉(xiāng)建1所鄉(xiāng)村教師活動中心，設(shè)立教師心理健康教育室，為教師身心健康提供服務(wù)。所有鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通、班班通、人人通”全覆蓋，并為鄉(xiāng)村教師提供必要的信息化設(shè)備。按照“節(jié)約、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，通過維修改造或新建擴(kuò)建，為每所鄉(xiāng)村學(xué)校修建一所食堂，并配備餐桌椅等相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村教師修建集辦公、住宿為一體的周轉(zhuǎn)宿舍。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)xx45號)和甘肅政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省公