安全生產(chǎn)獎懲實施細則.doc

安全生產(chǎn)獎懲辦法 中鐵十一局集團有限公司天門至仙桃及潛江JHSG1標項目經(jīng)理部一分部 二一五年十一月 第一章 總 則第1條 為加強天仙鐵路項目部一分部施工生產(chǎn)安全管理，全面落實分部、建制隊、勞務隊的安全責任，規(guī)范施工生產(chǎn)人員的行為，對造成安全隱患和生產(chǎn)安全責任事件或事故的單位和人員進行責任追究，特制定本細則。第2條 安全生產(chǎn)責任追究貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，堅持以人為本、公平、公正、科學的原則。第3條 根據(jù)新建天門至仙桃及潛江鐵路軌道施工的實際，確定營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工、既有車站作業(yè)、鋪架施工、工程線行車和運輸、大型機械設備、自輪運轉(zhuǎn)設備管理作為安全控制的重點。第4條 安全生產(chǎn)管理人員和各級管理人員有權對管轄范圍內(nèi)違反各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和人員實施處罰。安全處罰采用領導連帶制度，對造成重大經(jīng)濟損失的，各級分管領導承擔連帶處罰。第5條 本細則適用于天仙鐵路項目部一分部各在建工程施工內(nèi)容。第二章 安全獎勵第6條 實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標的單位，按當年簽定的安全生產(chǎn)包保責任狀進行兌現(xiàn)。第7條 安全先進獎勵1、被集團公司、地方政府、項目經(jīng)理部評為年度安全生產(chǎn)個人的按相關文件規(guī)定進行獎勵。2、被行業(yè)或省級地方政府評為安全生產(chǎn)先進(紅旗)單位的, 獎勵單位100000元。3、被公司評為規(guī)范管理紅旗手的，一次性獎勵800元；被集團公司評為安全生產(chǎn)先進個人的，一次性獎勵1500元；被中國鐵建股份公司及地（市）級地方政府評為安全生產(chǎn)先進個人的，一次性獎勵2000元；被行業(yè)或省級地方政府評為安全生產(chǎn)先進個人的，一次性獎勵3000元。第8條 分部全年無職工因工重傷和死亡事故，安全生產(chǎn)達標，獎勵分部安全生產(chǎn)領導小組組長1500元，副組長1000元，組員各800元，安質(zhì)環(huán)保部專職安全員600元，分部人均200元。第9條 對消除施工生產(chǎn)安全隱患或及時報告防止發(fā)生一般事故的有功人員給予501000元的獎勵，標準如下（經(jīng)濟損失由分部安質(zhì)部評定）：1采取措施避免經(jīng)濟損失在1000元以下的一次性獎勵50元；2采取措施避免經(jīng)濟損失在10002000之間的一次性獎勵100元；3采取措施避免經(jīng)濟損失在20003000之間的一次性獎勵200元；4采取措施避免經(jīng)濟損失在30005000之間的一次性獎勵300元；5采取措施避免經(jīng)濟損失50001萬元之間的一次性獎勵500元；6采取措施避免經(jīng)濟損失1萬元3萬元之間的一次性獎勵800元；7采取措施避免經(jīng)濟損失3萬元5萬元之間的一次性獎勵1000元。第10條 對采取果斷措施避免行車事故發(fā)生的人員一次性獎勵3003000元。第11條 對采取果斷措施避免人員傷亡事故發(fā)生的人員一次性獎勵5005000元。第12條 對采取果斷措施消除重大安全隱患或避免較大安全事故發(fā)生的人員一次性獎勵100010000元。第13條 每月各隊各部門書面上報安全生產(chǎn)先進個人，分部安質(zhì)部審核后上報領導審批給予一次性獎勵200元，全體人員均可參評為安全生產(chǎn)先進個人，由安質(zhì)部根據(jù)當月完成施工產(chǎn)值決定人員比例，安全生產(chǎn)先進個人申報表見附件一。第14條 分部每月組織一次全面安全檢查考核，對安全控制較好，管理規(guī)范的隊級單位給予1000元安全獎勵，獎勵各隊自主進行分配，將分配表報分部領導審批后執(zhí)行。安全控制好的部室按人均50元進行安全獎勵。以上考核作為年度評比先進的依據(jù)。第15條 建制隊安全獎勵按照公司工資辦法規(guī)定標準發(fā)放，每月由分部安質(zhì)部進行核查后發(fā)放，未發(fā)生安全問題和事故的單位全額發(fā)放月度安全獎勵。第16條 被上級或相關單位檢查出安全問題的部門或單位不參加月度評先。造成較大不良影響或有信用評價不良行為記錄的單位不得參加年度各類先進評選。第17條 實現(xiàn)年度安全目標的單位，簽定安全包保責任狀以外的安全生產(chǎn)領導小組副組長、組員分別按1800元、1200元每年進行獎勵兌現(xiàn)。 第18條 勞務隊實現(xiàn)年度安全目標的，按照簽訂的年度安全包保責任狀進行獎勵，不足一年的，按照300元每月進行兌現(xiàn)。第19條 標準化工地管理達標創(chuàng)建活動中安全標準化成績達標的，參照標準化有關規(guī)定給予一定的獎勵。第20條 對完成重難點施工生產(chǎn)項目安全達標的單位，一次性獎勵500020000元。第21條 其它需要進行安全獎勵的根據(jù)情況經(jīng)分部安全生產(chǎn)領導小組研究后進行獎勵。第三章 安全懲罰 第22條 發(fā)生重傷或等級事故的按事故性質(zhì)、等級和影響程度，由分部安全生產(chǎn)領導小組依據(jù)公司安全生產(chǎn)管理實施細則有關罰款金額加大處罰，并確定其它處理決定。第23條 施工中存在安全隱患被鐵總、質(zhì)監(jiān)站、路局、業(yè)主、監(jiān)理等單位通報、處罰的。除全額承擔處罰費用外，視情況每個問題另對各單位處以200020000元的罰款；記一般不良行為記錄的，對責任單位處以500050000元的罰款；記嚴重不良行為記錄的，對責任單位處以10000100000元的罰款；對責任人處以10005000元以內(nèi)罰款，并責令限期整改。第24條 列入報批項目的施工方案、安全防護方案未按規(guī)定程序進行報批，或未按已批準的方案進行施工、防護的處以200020000元罰款。第25條 因為工作程序不到位、違規(guī)作業(yè)、存在嚴重安全隱患等被公司和集團公司檢查組以及安監(jiān)等相關部門通報批評的，分部處以責任單位100050000元罰款并通報批評；被通報處罰的，由責任單位全額承擔，另對責任單位加倍罰款，對責任人處以5000元以內(nèi)罰款。第26條 分部以“管理活動記錄表”“安全整改通知書”等形式責令整改的一般安全隱患或安全問題，在規(guī)定的時間內(nèi)不整改關閉和回復的，處以10003000元罰款，責任人由各單位自行處罰；分部責令整改的嚴重安全隱患，不能如期整改和回復的處以5000元罰款，每拖延一天按1000元進行罰款，責任人由各單位自行處罰，處罰結果上報分部；不按時上報安全風險和事故隱患預控分析報告，處以1000元罰款。第27條 每月不按時召開安全例會或出現(xiàn)安全問題不及時召開分析會的，對責任單位每次處予100010000元罰款，逾期未改正，視情況加重處罰。第28條 根據(jù)上級各相關考核文件，對分部發(fā)生的考核扣款，由存在該問題的單位承擔，共性問題經(jīng)分部安全領導小組研究后決定。第29條 出現(xiàn)安全事故或較大安全問題除按有關條款進行處罰、通報外，在月度安全會議上，由各單位主管作檢查，起到警示教育作用。需要在會上作檢查的問題有：1輕傷以上安全事故，包括與生產(chǎn)有關的生活、交通、消防等事故。2險性事件，主要包括坍塌、支架垮塌、設備傾覆、中斷或影響既有線行車、工程線行車、火災等。3因安全問題被建設單位、地方政府通報（包括文件和會議）。4鐵路監(jiān)督站、業(yè)主記不良記錄，開具嚴重問題通知單，月度例行檢查一般安全問題5個以上。5鐵路安監(jiān)室日常檢查開具B類以上問題整改通知單。6監(jiān)理因安全問題責令停工整改2天以上。7安全問題被媒體報道。第30條 作業(yè)人員不服從安全管理的一次性處罰100500元。不服從設備管理單位、監(jiān)理、業(yè)主等安全監(jiān)督檢查人員的一次性處罰3002000元。第31條 不履行安全職責的一次處罰200元，造成事故的根據(jù)損失和公司安全生產(chǎn)管理實施細則進行處罰。第32條 日常生產(chǎn)安全違章違規(guī)行為，一次性處罰305000元，祥見附表三。第33條 對造成生產(chǎn)安全隱患或生產(chǎn)安全一般事故的責任人處罰100800元，標準如下（經(jīng)濟損失由分部安質(zhì)部組織相關部門進行評定）：1違規(guī)造成直接經(jīng)濟損失1000元以下的責任人一次性處罰100元。2違規(guī)造成直接經(jīng)濟損失10002000元的責任人一次性處罰200元，工班（機）長處罰100元。3違規(guī)造成直接經(jīng)濟損失20003000元的責任人一次性處罰300元，工班（機）長處罰150元。4違規(guī)造成直接經(jīng)濟損失30005000元的責任人一次性處罰400元，工班（機）長處罰200元，隊分管領導（沒有分管領導定隊主管責任）和專職安全員各處罰200元。部室?guī)О嘭熑稳颂幜P200元。5違規(guī)造成直接經(jīng)濟損失50001萬元的責任人一次性處罰500元，工班（機）長處罰250元，隊分管領導（沒有分管領導定隊主管責任）和專職安全員各處罰300元，隊主管處罰400元。部室?guī)О嘭熑稳颂幜P300元，部室主管處罰400元，分部分管領導處罰400元。6違規(guī)造成直接經(jīng)濟損失1萬3萬元的責任人一次性處罰800元，工班（機）長處罰400元，隊分管領導（沒有分管副職定隊主管責任）和專職安全員各處罰500元，隊主管處罰600元。部室?guī)О嘭熑稳颂幜P500元，部室主管處罰600元，分部分管領導處罰600元。7違規(guī)造成直接經(jīng)濟損失3萬元及以上的處罰依照公司安全生產(chǎn)管理實施細則規(guī)定執(zhí)行。第34條 建制隊被上級單位檢查通報的，每月通報一次的月度安全獎勵扣減10%，每月通報2至3次的月度安全獎勵扣減50%，每月通報3次以上的，取消全隊當月安全獎勵；凡是受上級安全生產(chǎn)處罰或給分部造成生產(chǎn)安全經(jīng)濟損失的個人均不再享受當月的安全生產(chǎn)獎勵。第35條 因責任原因，每發(fā)生一起非人員傷亡一般及以上安全事故的單位，扣罰本單位本月所有職工安全獎勵；每發(fā)生一起重傷事故的，扣罰本季度所有職工的安全獎勵和績效獎勵，在每月上報的工資表中予以扣除。每發(fā)生一起亡人一般生產(chǎn)安全事故的扣罰年度全部安全獎金，已發(fā)獎金分批次扣回，同時追究相關人員個人責任。第36條 每發(fā)生一起人員重傷事故，扣罰分部全體人員當月安全獎勵。每發(fā)生一起人員死亡一般事故，扣罰分部全體人員當年安全獎勵，已發(fā)獎金分批次扣回。第37條 發(fā)生工程線行車安全責任事故的，比照公司安全生產(chǎn)管理實施細則鐵路行車事故處罰標準進行處罰。第38條 不按標準作業(yè)，不按要求使用勞動保護用品，安全隱患整改不落實的，視情節(jié)輕重給予單位、部門或單位主管罰款200500元/次。副職和專職安全員各罰款100300元/次。拒收或不簽收安全整改隱患通知書的加倍處罰。第39條 安全保證措施未執(zhí)行的，給予責任單位一次性罰款2002000元的罰款，給予責任人一次性罰款100500元的罰款。第40條 發(fā)生火災、中毒事故未造成人員傷亡的，分部管理部門主管或單位主管處罰800元/次。分管副職和專職安全員各罰款500元/次。第41條 生產(chǎn)過程中違章指揮，未造成人員傷亡的一次罰款300元；生產(chǎn)過程中違章操作，未造成人員傷亡的一次罰款200元；違反勞動紀律，未造成人員傷亡的一次性罰款100元。第42條 強令冒險作業(yè)，發(fā)生人員傷亡（一死三傷），依法追究相關責任人刑事責任；發(fā)生等級以下人員負傷的按照公司安全生產(chǎn)管理實施細則規(guī)定對各級人員進行處罰。第43條 營業(yè)線施工沒有明確施工負責人的一次處罰300元，造成不良后果的按經(jīng)濟損失額度對安排布置工作人員進行處罰。營業(yè)線施工違反各項營業(yè)線施工安全管理辦法，未造成人員傷亡的一次處罰1002000元。第44條 在敏感或特殊時期，發(fā)生安全問題或事故的單位和個人處罰加倍。第45條 勞務隊造成事故的按照事故損失全額進行賠償；觸犯刑法的依法承擔刑事責任。第46條 安全管理混亂、違章蠻干、安全措施不落實、安全防護實施不齊全、安保體系無效的，建制隊責任人給予經(jīng)濟處罰的同時給予行政處罰，直至降級或撤職；勞務隊伍給予100010000元的處罰，情節(jié)嚴重的從重處罰直至清理出場。 第四章 附則第47條 未涉及的安全生產(chǎn)獎罰由分部安全生產(chǎn)領導小組研究通過執(zhí)行。第48條 本細則與公司安全生產(chǎn)管理實施細則合并執(zhí)行。第49條 本細則由天仙鐵路項目部一分部安質(zhì)部負責解釋。第50條 本細則自二一六年一月一日起施行,相關管理文件中，有關安全生產(chǎn)獎懲措施發(fā)生沖突的，以此細則為準。附件一：安全生產(chǎn)先進個人申報表 月份安全生產(chǎn)先進個人申報表 編號：姓 名年 齡工種（職務）安全生產(chǎn)先進事跡或獎勵原因隊（部室）主管意見：年 月 日安質(zhì)部意見：年 月 日分管領導意見：年 月 日主管領導意見:年 月 日附件二：安全、質(zhì)量處罰通知單安全、質(zhì)量處罰通知單單位：中鐵十一局集團有限公司天仙鐵路項目經(jīng)理部一分部 編號： ：201X年 檢查 處發(fā)現(xiàn)如下安全隱患（問題）： 屬于 安全隱患（問題）。根據(jù) 規(guī)定，給予 。領導審批： 。檢查人： 日 期： 說明：此處罰通知單為安全、質(zhì)量現(xiàn)場檢查處罰用單；本單一式三份，一份交處罰單位，一份交財務執(zhí)行，一份安質(zhì)部留存；500元及以下的處罰由現(xiàn)場安全管理人員直接決定；1000元及以下的由分部副經(jīng)理或總工或安全總監(jiān)審查并簽署意見；1000元以上的由分部經(jīng)理審查并簽署意見。附件三：日常安全違章違規(guī)行為處罰表日常安全違章違規(guī)行為處罰表序號內(nèi) 容處罰金額（元）備 注安全文明1工裝不整30每次2未規(guī)范著裝，或穿短袖、背心或赤背、腳進入施工現(xiàn)場的30每次3工作中開玩笑、打鬧、吵架30每次4施工現(xiàn)場不文明施工行為50每次5作業(yè)場地混亂200每次臨時用電安全6配電箱、開關箱未加鎖50每次7電焊不戴防護面罩或防護眼鏡50每次8電工、電焊工或使用手持電動工具及其它易觸電的施工機械，不戴絕緣手套和穿絕緣鞋50每次9用不合格的臨時用電開關箱的或無防雨措施的50每次10未經(jīng)許可亂拉亂接電線100每次11設備檢修未斷電100每次12違規(guī)連接用電設備150每次13施工用電設施的安裝、維護非電工操作的150每次14將電源線直接勾掛在刀閘上或直接插入插座內(nèi)使用。150每次15不執(zhí)行一機一閘一箱一漏安全用電規(guī)定的150每次16用電設備和開關箱未接地150每次17使用破損電纜和不符合安全要求的電器200每次18使用超負荷用電設施200每次勞動安全防護19夜間施工作業(yè)未設置充足的照明30每次20上工地未戴安全帽或佩戴不正確50每次21進入施工現(xiàn)場穿裙子、裙褲、短褲，拖鞋、高跟鞋、漏指涼鞋或從事高處作業(yè)穿塑料鞋、硬底鞋50每次22維修未掛警示牌50每次23高處作業(yè)無施工作業(yè)平臺或未使用安全帶50每次24高空臨邊防護不及時或不牢固100每次25掛籃無檢查或安設不穩(wěn)妥200每次26張拉未設防護100每次27施工作業(yè)危險區(qū)域未設置安全警戒或圍欄150每次28線路上作業(yè)兩端未設安全防護100每次安全管理29高空拋物或工具50每次30無安全技術交底作業(yè)50每次31技術交底無安全措施內(nèi)容50每次32違反提示標志、指令標志、警告標志、禁止標志等行為的50每次33未經(jīng)安全教育合格上崗100每人/每次34線路上坐臥鋼軌和走道心100每人/每次35作業(yè)期間做與工作無關事情100每次36長軌卸車人員位于拉軌器后方作業(yè)100每次37高空作業(yè)未指定上下通道100每次38人員沿吊車吊鉤上下100每人/每次39擅自動用應急物資設備100每次40酒后上班100每人/每次41未落實安全風險管理制度100每次42應急人員未24小時開機200每次43安全預警制度未落實200每次44安全隱患整改措施未落實200每次45租賃設備未簽訂合同并明確安全責任的200每臺/每次46上班期間玩耍手機200每次47實習生未經(jīng)考核合格單獨操作200每次48違反安全紅線管理規(guī)定300每次49安全檢查通知單位未及時整改回復300每次50線路未達列車放行條件放行列車500每次51安全保障措施不落實、不執(zhí)行100500每次52下河洗澡1000每次消防安全53生活區(qū)、易燃物料存放處無滅火器或其失效50每次54擅自使用消防設備設施50每次55私自使用大功率電器（500W以上）50每次56油庫吸煙或動火200每次機械設備工器具安全57起重司機離開未鎖門50每次58租用或使用不合格的機械設備50每次59違規(guī)使用鋼絲繩和吊具50每次60攪拌機清理未設專人防護100每次61一般設備違反安全操作工程100每次62龍門吊下班未擰緊夾軌器或做好防風措施100每次63起重作業(yè)違反十不吊10