重慶市漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法.doc

重慶市漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法(渝文審200727)，此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法的規(guī)定，決定予以登記。渝文審200727號重慶市漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例、重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例和重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶安全管理活動(dòng)適用本辦法。第三條市、區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶安全管理工作。漁業(yè)行政主管部門所屬漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全管理的具體工作。第四條漁業(yè)船舶安全管理實(shí)行目標(biāo)管理，并納入綜合考核內(nèi)容，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。第五條 漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和船員依法享有下列權(quán)利：（一）使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、航行權(quán)；（二）航行、停泊、作業(yè)的安全保障權(quán)；（三）未經(jīng)法定機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)或者授權(quán)，其船舶及有關(guān)證照不受非法檢查、扣押、扣留。第六條 漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守國家水上交通安全管理規(guī)定；（二）保持船舶處于符合規(guī)定的技術(shù)性能和適航狀態(tài)；（三）不得將船舶交付非漁業(yè)船舶船員使用；（四）對船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；（五）根據(jù)船舶技術(shù)性能、船員條件、核定航區(qū)以及水文氣象條件，合理使用船舶；（六）不得違章指揮和違章操作；（七）承擔(dān)船舶發(fā)生水上事故的法律責(zé)任；（八）繳納國家規(guī)定的規(guī)費(fèi)。第七條 職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的漁業(yè)船舶船員證書，方可上船從事職務(wù)船員工作。無船員證書者不得上船從事漁業(yè)活動(dòng)。第八條 船員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全管理法律、法規(guī)，禁止以下行為：（一）漁業(yè)船舶載客；（二）漁業(yè)船舶載貨；（三）能見度達(dá)不到安全航行要求的條件下航行作業(yè)；（四）不具備夜航、夜間作業(yè)條件夜航、夜間作業(yè)；（五）酒后作業(yè)。第九條 漁業(yè)船舶下水航行作業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，具有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；（二）經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記，具有漁業(yè)船舶登記證書；（三）按規(guī)定配備船員；（四）船體、主機(jī)、舵系完好，消防、救生設(shè)施與安全防護(hù)工具齊全，按規(guī)定配備燈光、信號標(biāo)志； （五）在規(guī)定部位標(biāo)定船名牌。第十條漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在船體顯著位置標(biāo)寫船名和“漁業(yè)船舶嚴(yán)禁載客”字樣。船長5米以下的可以不標(biāo)寫船名和“漁業(yè)船舶嚴(yán)禁載客”字樣。第十一條 從事流網(wǎng)捕撈生產(chǎn)或者夜間從事漁業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置燈光、信號標(biāo)志和其他標(biāo)志。第十二條 漁業(yè)船舶航行或者夜間、高洪水位、大風(fēng)、大浪、濃霧條件下作業(yè)時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)著救生衣。第十三條 在漁業(yè)船舶上用火，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止火災(zāi)事故發(fā)生。第十四條 漁業(yè)船舶遇險(xiǎn)或者發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救，并迅速將遇險(xiǎn)或者發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求、事故原因等，向就近的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十五條 險(xiǎn)情或者事故現(xiàn)場附近的漁業(yè)船舶、排筏、設(shè)施和人員收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)船舶后，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)或者事故漁業(yè)船舶和人員，并將救助情況及時(shí)報(bào)告就近的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)。第十六條 發(fā)生碰撞事故的漁業(yè)船舶，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)全力救助，不得擅自離開事故現(xiàn)場。第十七條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到求救信號后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救助。險(xiǎn)情或者事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設(shè)施和人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮。第十八條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明漁業(yè)船舶水上事故原因，分清責(zé)任，提出處理意見。漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間發(fā)生的事故，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。第十九條 有下列行為之一的，依據(jù)重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例第五十條、第五十三條和重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法第四十一條規(guī)定禁止其離港、責(zé)令駛向或者移至指定地點(diǎn)接受處理；對拒不執(zhí)行者，可以采取拖移、卸載、解除動(dòng)力、暫扣的行政強(qiáng)制措施:（一）在封航水位航行的;（二）擅自裝運(yùn)一級危險(xiǎn)貨物的；（三）拒不出示證件或者不接受檢查的；（四）存在其他重大安全隱患的。第二十條 有下列行為之一的，依據(jù)重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例第五十條、第五十三條規(guī)定處罰：（一）在封航水位航行的;（二）擅自裝運(yùn)一級危險(xiǎn)貨物的；（三）存在其他重大安全隱患的。第二十一條 有下列行為之一的，依據(jù)重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例第四十九條、第五十三條規(guī)定處罰：（一）漁業(yè)船舶載客;（二）不具備裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物條件擅自裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的；（三）無船舶檢驗(yàn)證書或者登記證書，或者證書失效航行的。第二十二條 有下列行為之一的，依據(jù)重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例第四十六條、第五十三條規(guī)定處罰： （一）不具備夜航、夜間作業(yè)條件夜航、夜間作業(yè)或者在能見度達(dá)不到安全航行要求的條件下航行的；（二）航行、停泊、作業(yè)不按規(guī)定使用聲號、燈號、號型及通信設(shè)備的；（三）搶檔、搶港、搶靠碼頭的；（四）酒后作業(yè)的。第二十三條 有下列行為之一的，依據(jù)重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例第四十七條、第五十三條規(guī)定處罰：（一）無證人員擅自駕船的；（二）他船遇險(xiǎn)、發(fā)生事故，在不危及自身安全情況下不參加施救或者不服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)指揮的。第二十四條船舶未經(jīng)檢驗(yàn)、未取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書擅自下水作業(yè)從事漁業(yè)活動(dòng)的，依據(jù)中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例第三十二條規(guī)定處罰。 第二十五條漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者主管部門依法給予行政處分：（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者通過驗(yàn)收的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)，或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處或者查處不力的； （四）未立即對投訴舉報(bào)的重大安全隱患進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)處理的。第二十六條對在漁業(yè)船舶安全管理工作中不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)或者推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度追究管理責(zé)任。第二十七條 本辦法所稱漁業(yè)船舶，是指經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法登記，從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和設(shè)施，以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶和設(shè)施。包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船、漁港工程船、拖輪、交通船、駁船、生活船、漁政船和漁