財(cái)政局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)半年總結(jié).docx

2012年上半年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)紀(jì)檢委以及上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為主要任務(wù)，加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，明確和落實(shí)由我局承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，積極組織財(cái)政收入，認(rèn)真履行財(cái)政職責(zé)，深化財(cái)政制度改革，著眼于從源頭上治理腐敗。 一、主要做法；（即：干了什么）(一)落實(shí)一崗雙責(zé)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。1、加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨政一把手帶頭履行“一崗雙責(zé)”，班子成員各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。定期召開(kāi)黨組會(huì)，聽(tīng)取局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，針對(duì)，區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核組對(duì)我局2011年度反饋意見(jiàn)，認(rèn)真梳理，分析根源，接受建議，制定整改措施，部署本局2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2、堅(jiān)持民主集中制。貫徹執(zhí)行“一把手”“兩個(gè)不直接分管” 和“末位表態(tài)”，實(shí)行重大事項(xiàng)集體議事決策制度。對(duì)較大事項(xiàng)決策如財(cái)政大額資金的審批、調(diào)度和使用、干部人事管理、重大資產(chǎn)處置、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批等必須領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；堅(jiān)持局務(wù)公開(kāi)、公示制度，對(duì)評(píng)先評(píng)優(yōu)等涉及干部職工利益的事項(xiàng)，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作，及時(shí)公布公示，接受群眾的監(jiān)督，以增強(qiáng)權(quán)力動(dòng)作的透明度。3、與各責(zé)任科室簽訂了2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，今年年初，明確和認(rèn)真分解2012年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和工作目標(biāo)，同時(shí)，將我局承擔(dān)屯溪區(qū)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)落實(shí)到各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)，并定期對(duì)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行檢查督促。對(duì)未完成任務(wù)的責(zé)令整改。4、簽訂干部“八小時(shí)以外”自我承諾書(shū)，加強(qiáng)對(duì)副科干部及各科室負(fù)責(zé)人的“社交圈”和“生活圈”的監(jiān)督。5、要求每位財(cái)政干部從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)行“十大禁令”和公務(wù)接待制度。嚴(yán)以律己，提高廉潔從政、遵紀(jì)守法自覺(jué)性。 (二) 強(qiáng)化宣傳教育、促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合集中開(kāi)展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真制定我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的宣傳教育工作計(jì)劃。一是采取支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則等黨規(guī)黨紀(jì)；深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)；認(rèn)真學(xué)習(xí)張寶順同志在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、王福宏同志在市紀(jì)委五屆二次全會(huì)和李高峰同志在區(qū)紀(jì)委五屆二次全會(huì)上的講話(huà)；學(xué)習(xí)、收看與保持黨的純潔性相關(guān)的文件、資料等，組織干部職工學(xué)習(xí)兩個(gè)條例，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等黨紀(jì)條規(guī)。 二是利用晚上或雙休日時(shí)間，組織財(cái)政干部觀(guān)看懺悔錄等電教片，到廉政教育基地接受再教育，號(hào)召黨員干部倡廉、思廉、督廉、促廉，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍拒腐防變的免疫力，倡導(dǎo)財(cái)政干部要“做事上進(jìn)，做人干凈，讓群眾滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心”，務(wù)必做到理財(cái)為民，近財(cái)不貪，“常在河邊走，就是不濕鞋”。三是繼續(xù)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)” 活動(dòng)，將廉政紀(jì)律和廉潔自律要求制成卡片發(fā)至每位職工，并按時(shí)完成“黃山在我心中，我為黃山樹(shù)清風(fēng)” 書(shū)畫(huà)展作品。四是實(shí)施三卡預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，按照四必談的要求，制定黨組成員“一崗雙責(zé)”廉政談話(huà)計(jì)劃，并按時(shí)進(jìn)行廉政談話(huà)。五是堅(jiān)持黨課教育。局黨組書(shū)記結(jié)合紀(jì)念“七一”上一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課，同時(shí)以黨小組為單位開(kāi)展微型黨課，講身邊的人身邊的事，相互教育，共同進(jìn)步。六是加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)道，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，要求廣大財(cái)政干部，在職在位清清白白，退休生活舒舒坦坦，樹(shù)立“以廉辦榮、以貪為恥”的財(cái)政干部新風(fēng)尚。(三) 深化黨務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。根據(jù)區(qū)委屯溪區(qū)進(jìn)一步深化基層黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案文件精神，我局始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與，并結(jié)合實(shí)際，將黨組織決議、決定、思想建設(shè)、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨員隊(duì)伍管理等情況，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、黨的會(huì)議、黨內(nèi)文件和財(cái)政網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。深入結(jié)對(duì)共建聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展，努力使我局黨內(nèi)公共權(quán)力運(yùn)作規(guī)范、程序嚴(yán)謹(jǐn)、事務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，不斷提高我局黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，推動(dòng)我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)縱深開(kāi)展，為加快財(cái)政各項(xiàng)改革、促進(jìn)屯溪財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。（四）扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。1、迅速成立組織機(jī)構(gòu)。我局根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)（財(cái)紀(jì)監(jiān)【2012】483號(hào)文件）和區(qū)紀(jì)委五屆二次全會(huì)精神，于2012年4月20日就成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高木火同志為組長(zhǎng)的屯溪區(qū)財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組成員程敏行同志兼任防控辦公室主任，抽調(diào)六名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志參與防控辦公室工作，并相應(yīng)進(jìn)行分工，各負(fù)其責(zé)、同心協(xié)力，同時(shí)確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)上下日常工作聯(lián)系，為我局開(kāi)展財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作創(chuàng)造有力的組織保障。2、認(rèn)真制定實(shí)施方案。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省財(cái)政廳財(cái)紀(jì)監(jiān)2012483號(hào)文件和區(qū)紀(jì)委五屆二次全會(huì)精神，不斷提高我局反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)具有財(cái)政工作特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全和財(cái)政干部隊(duì)伍安全，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針, 以現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)有制度為依據(jù)，以監(jiān)督制約行政審批權(quán)、干部管理權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理權(quán)、資金分配建議權(quán)等權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度和機(jī)制為重點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，認(rèn)真制定屯溪區(qū)財(cái)政局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案，并印發(fā)到局屬科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)，明確了我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、方法步驟和工作要求，促進(jìn)我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有序開(kāi)展。3、及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。我局利用雙休日召集局機(jī)關(guān)全體干部職工及各鎮(zhèn)財(cái)政分局局長(zhǎng)，并特邀區(qū)委區(qū)政府督查組領(lǐng)導(dǎo)參加，于2012年5月20日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高木火同志作了題為強(qiáng)力防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的動(dòng)員報(bào)告，要求全體財(cái)政干部充分認(rèn)識(shí)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，做到崗位職責(zé)明確，廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚，防范措施得力，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。會(huì)上區(qū)委區(qū)政府督查組領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話(huà)，要求我局要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時(shí)間和步驟精心組織實(shí)施。4、扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。一是認(rèn)真編制“一目錄兩流程圖”，對(duì)照我局機(jī)構(gòu)“三定”方案和財(cái)政方面法律法規(guī)，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致” 的要求，我局目前正在全面清理摸排，逐項(xiàng)確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”，繪制兩流程圖；二是分三個(gè)層次（即：領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和干部個(gè)人）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，要求做到“三個(gè)下功夫”：即：在找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫，在找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫，在找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫。目前正在歸類(lèi)匯總，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，屆時(shí)將“一目錄兩流程圖” 和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況公示，接受社會(huì)各界和財(cái)政系統(tǒng)干部職工監(jiān)督，不斷推進(jìn)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作深入開(kāi)展。（五）著力完成我局承擔(dān)屯溪區(qū)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)。屯溪區(qū)財(cái)政局作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部門(mén)，處于源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的前沿。今年以來(lái)我局進(jìn)一步深化財(cái)政各項(xiàng)改革，規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，著力完成我局承擔(dān)屯溪區(qū)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)。1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，探索預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)，健全財(cái)政預(yù)算管理制度，嚴(yán)格預(yù)算編制，堅(jiān)持“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則和勤儉辦一切事情的方針，進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制，實(shí)行兩上兩下，在財(cái)政網(wǎng)站依法公開(kāi)，增強(qiáng)預(yù)算管理的透明度，明確預(yù)算支出的原則和順序，大力壓縮一般性支出，積極籌措資金，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、交通運(yùn)輸和住房保障等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和用于公共安全的投入，不斷提升城鄉(xiāng)居民的生活幸福感。同時(shí)，繼續(xù)做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作，實(shí)施“資產(chǎn)統(tǒng)管、預(yù)算統(tǒng)編、財(cái)政統(tǒng)發(fā)”的津貼補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展的要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了必要的財(cái)力保障。2、加快非稅收入改革步伐。加大對(duì)非稅收入的管理力度，確保非稅收入應(yīng)收盡收，繼續(xù)深化“收支兩條線(xiàn)”管理。今年在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)各行政事業(yè)單位領(lǐng)用所有財(cái)政票據(jù)實(shí)行檢查，對(duì)票據(jù)實(shí)行分次限量、核舊領(lǐng)新制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府非稅收入票據(jù)管理制度，3、深化會(huì)計(jì)核算改革。進(jìn)一步擴(kuò)大支付范圍，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，區(qū)直106家預(yù)算單位已全部納入國(guó)庫(kù)集中支付的范圍，達(dá)到了預(yù)算單位支付進(jìn)平臺(tái)一體化系統(tǒng)的全覆蓋。同時(shí)，嚴(yán)令國(guó)庫(kù)集中支付中心嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)接待監(jiān)管。4、進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)管理工作。一是強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)制度建設(shè)。不斷完善屯溪區(qū)政府采購(gòu)咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家管理辦法、政府采購(gòu)招投標(biāo)紀(jì)律、政府采購(gòu)工作流程、采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度以及招標(biāo)采購(gòu)審查、誠(chéng)信檔案管理等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了招標(biāo)采購(gòu)行為，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。二是規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)人員行為。按照安徽省政府采購(gòu)行為規(guī)范的要求，制訂了“政府采購(gòu)中心職責(zé)”、“政府采購(gòu)服務(wù)承諾制度”、“政府采購(gòu)工作流程”，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定的，堅(jiān)持原則不予辦理，確保招標(biāo)采購(gòu)單位滿(mǎn)意，落標(biāo)投標(biāo)人和供應(yīng)商服氣。三是嚴(yán)把招標(biāo)采購(gòu)前期審查關(guān)。每次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目由業(yè)主單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)部門(mén)、資金撥付單位和主管部門(mén)審核，由監(jiān)察局和財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人審批。嚴(yán)格審查制度。對(duì)各種審批手續(xù)及有關(guān)資料不健全的建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)；對(duì)不具備招標(biāo)條件，特別是資金不到位的建設(shè)單位不允許招標(biāo)，防止規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、中標(biāo)后違法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的發(fā)生。四是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。成立由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、采購(gòu)單位、財(cái)政局等部門(mén)人員和專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按規(guī)定的程序和要求組織每次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，每次開(kāi)標(biāo)區(qū)直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員、黨委系統(tǒng)紀(jì)檢書(shū)記和特邀監(jiān)察員都到場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)復(fù)雜和標(biāo)的額大的工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法規(guī)制度，還邀請(qǐng)公證處人員現(xiàn)場(chǎng)公證，最大限度地避免了“暗箱操作”。五是建立健全誠(chéng)信檔案。每一項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)定記錄，對(duì)那些資質(zhì)高、信譽(yù)好的施工單位或供應(yīng)商，給予宣傳和再次投標(biāo)的優(yōu)先權(quán)；對(duì)那些資信差、違約的施工單位或供應(yīng)商規(guī)定期限不準(zhǔn)進(jìn)入屯溪區(qū)政府采購(gòu)市場(chǎng)，不準(zhǔn)其參與投標(biāo)活動(dòng)，以保證整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”。5、繼續(xù)穩(wěn)步落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策。堅(jiān)持“強(qiáng)化創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)據(jù)、強(qiáng)化機(jī)制、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化激勵(lì)”，構(gòu)筑財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理發(fā)放“綠色通道”，資金發(fā)放呈現(xiàn)“發(fā)放提前、打卡及時(shí)”的顯著特點(diǎn)。目前未發(fā)現(xiàn)農(nóng)民來(lái)信,來(lái)訪(fǎng)和投訴電話(huà)等不滿(mǎn)意現(xiàn)象。6、完善鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管資金管理制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。要求各鎮(zhèn)財(cái)政堅(jiān)持“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則，明確預(yù)算支出的原則和順序，按照保工資、保穩(wěn)定、保發(fā)展，壓縮一般性支出的要求，認(rèn)真編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全鎮(zhèn)級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，把好財(cái)務(wù)審核關(guān)，努力提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金使用效益。7、加強(qiáng)民生工程和保障民計(jì)民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。為加快推進(jìn)區(qū)民生工程，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，今年以來(lái)，區(qū)民生辦強(qiáng)化“四抓”。一是抓進(jìn)度，年初，我區(qū)就根據(jù)民生工程“爭(zhēng)先進(jìn)位”和“提前一個(gè)月全面完成任務(wù)”的總體目標(biāo)要求，將各項(xiàng)工程倒排進(jìn)度，爭(zhēng)取實(shí)物工作量安排到月、到旬。制定下發(fā)了民生工程工作制度，形成了一整套具有我區(qū)特色的民生工程工作制度，以規(guī)范、科學(xué)、可操作的方案指導(dǎo)好工程的有序?qū)嵤?。二是抓宣傳，民生辦牽頭開(kāi)展了大型民生工程廣場(chǎng)宣傳及文藝演出，并利用宣傳單、問(wèn)卷和送政策上門(mén)的形式，把民生政策送到千家萬(wàn)戶(hù)，多角度、多層面地宣傳民生工程政策、程序、進(jìn)展、成效，積極營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍，讓廣大人民群眾了解28項(xiàng)民生工程的政策。三是抓提高，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)格局。同時(shí)，年初就將民生工程區(qū)級(jí)配套資金列入年度預(yù)算，對(duì)民生工程資金實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)資金發(fā)放類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)行按月?lián)芨叮粚?duì)工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，提前撥付啟動(dòng)建設(shè)資金，工程啟動(dòng)后確保按建設(shè)進(jìn)度撥付，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并對(duì)民生工程項(xiàng)目進(jìn)展及資金的使用情況開(kāi)展定期不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是抓考核，堅(jiān)持注重實(shí)效、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，細(xì)化考核辦法，將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化到時(shí)間段，細(xì)化到具體單位、人員，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接。堅(jiān)持“一月一調(diào)度、一季一督查、半年一考評(píng)，年終總考核”，重點(diǎn)圍繞進(jìn)度、質(zhì)量、規(guī)范程度進(jìn)行考核，采取自查自評(píng)、組織考核和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合，日常督查與年度考核相結(jié)合的辦法。有力地促進(jìn)了我區(qū)民生工程順利進(jìn)行。8、 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目資金管理，掌握情況，積極爭(zhēng)取資金，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；認(rèn)真做好糧補(bǔ)和石油改革財(cái)政補(bǔ)貼工作；加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備和成品糧油儲(chǔ)備資金管理。9、充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用，積極開(kāi)展財(cái)政內(nèi)審?fù)獠楣ぷ鳌?qiáng)化科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)責(zé)任人的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行管事管錢(qián)管賬“三分離”樹(shù)立財(cái)政干部廉潔自律良好現(xiàn)象，同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)全區(qū)反腐倡廉工作任務(wù)，強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律，健全完善全區(qū)管錢(qián)方向的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭預(yù)防和懲治腐敗。二、取得成效；（即：干了怎么樣）1、以組織收入為重點(diǎn)，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。至6月底止，完成財(cái)政一般預(yù)算收入4.33億元，為全年預(yù)算8.31億元的52.1 %，同比增長(zhǎng)26.3，順利實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“雙過(guò)半”。其中：五個(gè)鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入2.44億元，占年初下達(dá)任務(wù)數(shù)的 40.8%，同比增長(zhǎng)10.2%。2、以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出。一是按照打造“民生工程示范區(qū)”要求，抓好民生工程建設(shè)，今年，我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施28項(xiàng)民生工程，計(jì)劃總投資6431萬(wàn)元。我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施28項(xiàng)民生工程，全區(qū)計(jì)劃投入1.57億元，上半年，我區(qū)累計(jì)撥付資金11370萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的73%。截至目前，“計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”、“重度殘疾人生活救助”、“校安工程”和“義務(wù)教育保障機(jī)制”4項(xiàng)民生工程已完成全年目標(biāo)任務(wù)；“農(nóng)村留守兒童之家、留守兒童活動(dòng)室建設(shè)”、“農(nóng)家書(shū)屋”工程基礎(chǔ)工作已完成，待省里的圖書(shū)和器材到位就可完成任務(wù)； 2011年2座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已通過(guò)完工驗(yàn)收，正在進(jìn)行施工資料整理及施工決算編制；其余21項(xiàng)民生工程均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求快速推進(jìn)；二是突出改善民生，各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。共投入14522.7萬(wàn)元，用于發(fā)放企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)資金、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革、民政優(yōu)撫等。三是城鄉(xiāng)居民收入倍增工作各項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥、有效有力推進(jìn)。從省定的二項(xiàng)核心考核指標(biāo)來(lái)看：全區(qū)一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5808.76元，同比增長(zhǎng)19.2%，超過(guò)一季度目標(biāo) 3.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，總量、增幅均位列全市首位; 一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4081元，比上年增長(zhǎng)17%。全區(qū)“實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”1854人，完成目標(biāo)任務(wù)的45.2 %;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力279人，完成目標(biāo)任務(wù)的46.5%；新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)744人。3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為抓手，努力招大商、招好商，著力打造好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。2012年1-6月對(duì)上爭(zhēng)取預(yù)計(jì)完成數(shù)2.41億元；積極申報(bào)項(xiàng)目，培植成長(zhǎng)性潛在財(cái)源，緊緊抓住新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與申報(bào)力度，我區(qū)已實(shí)施的共有七個(gè)項(xiàng)目，涉及到農(nóng)村垃圾處理、河面打撈、村級(jí)保潔、污水管網(wǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖等五類(lèi)，總補(bǔ)助額1016萬(wàn)元，目前已完工5項(xiàng)，嘉順和平山生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目都已接近尾聲，預(yù)計(jì)7月底能全面完工。截止6月，已謀劃2012年新安江流域生態(tài)建設(shè)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，涉及到重點(diǎn)村鎮(zhèn)綜合整治、污水管網(wǎng)建設(shè)、防洪保安、水土流失綜合防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染整頓、清潔化工程建設(shè)等多方面，總投資額達(dá)18億元。積極與銀行、企業(yè)溝通，搭建平臺(tái)，促成2012年銀企雙方成功對(duì)接項(xiàng)目113個(gè)，對(duì)接資金23.48億元，其中承諾貸款7.94億元，意向貸款15.54億元。由區(qū)政府出資增信，安排九龍園區(qū)貸款助保金1000萬(wàn)元，有力的解決了中小企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。及時(shí)做好土地出讓金的歸集工作。積極與市直有關(guān)部門(mén)對(duì)接，上半年共歸集土地出讓金11679萬(wàn)元，為政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金保障。4、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。16月份，共完成政府采購(gòu)134項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額3616萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金480萬(wàn)元，資金節(jié)約率11.7%。深化農(nóng)村綜合改革?！耙豢ㄍā卑l(fā)放20項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金1467萬(wàn)元；在全市三區(qū)四縣率先完成了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)油菜投保工作任務(wù)，全區(qū)油菜種植農(nóng)戶(hù)參保率達(dá)到了97%。認(rèn)真做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，全區(qū)2012年度共申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目36個(gè)，實(shí)際批復(fù)項(xiàng)目36個(gè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資301.9萬(wàn)元。截止6月22日，完工項(xiàng)目10個(gè)；在建項(xiàng)目9個(gè)；6個(gè)項(xiàng)目正在招投標(biāo)；其余11個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，項(xiàng)目批復(fù)和開(kāi)工均提前一個(gè)月完成市級(jí)要求，工作進(jìn)度在全市排名第二。扎實(shí)推進(jìn)2011年度新潭鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)，目前各標(biāo)段正抓緊進(jìn)行施工；項(xiàng)目形象進(jìn)度完成80%。全區(qū)累計(jì)補(bǔ)貼各類(lèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品20931臺(tái)，銷(xiāo)售總額5931.79萬(wàn)元，補(bǔ)貼總額708.22萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付率為100%。發(fā)放石油改革價(jià)格補(bǔ)貼三批次442萬(wàn)元。非稅收入成績(jī)可喜。通過(guò)依法組織收入，截至目前，征繳入庫(kù)的各項(xiàng)非稅收入達(dá) 1.15億元。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。全面完成了對(duì)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)、街道的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已啟用；完成了江南新城洽陽(yáng)安置小區(qū)等8處國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交授權(quán)區(qū)國(guó)投公司代管工作。會(huì)計(jì)服務(wù)中心5月份正式運(yùn)行；創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，構(gòu)筑“大監(jiān)督”格局。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金等監(jiān)管檢查，組織開(kāi)展了全區(qū)2011年非稅票據(jù)檢查、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓整改工作，又撤并精簡(jiǎn)各科室財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)6個(gè)，保留財(cái)政專(zhuān)戶(hù)27個(gè)；對(duì)五個(gè)鎮(zhèn)2010年度、2011年度糧食綜補(bǔ)、糧食直補(bǔ)資金發(fā)放情況全面檢查、對(duì)發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全規(guī)范使用。三、 下步工作打算：（即：今后怎么干）1、繼續(xù)落實(shí)一崗雙責(zé)，增強(qiáng)本局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格要求局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員注意提高自身的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。在交心談心，廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞“六查六看”，局黨組召開(kāi)保持黨的純潔性專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨支部召開(kāi)保持黨的純潔性專(zhuān)題組織生活會(huì)，以開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主，實(shí)事求是，坦誠(chéng)相助，談思想，談不足，談工作，謀發(fā)展。通過(guò)分析檢查，找準(zhǔn)在保持黨的純潔性方面存在的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納梳理，為切實(shí)抓好整改奠定基礎(chǔ)。2、繼續(xù)強(qiáng)化全局副科以上干部及各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的自我約