《安全生產(chǎn)管理體系》PPT課件.pptx

安全生產(chǎn)管理體系 王普四川 成都 目錄 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)安全審核表V3 0介紹 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 4 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 安全生產(chǎn)管理體系是集團(tuán)管理體系的一個重要組成部分 建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化 提升安全績效的重要手段 是我們 十二五 期間的一項(xiàng)重要任務(wù) 集團(tuán)安全生產(chǎn)管理體系是一個包含集團(tuán) 利潤中心和基層企業(yè)三個層面的完善的 有機(jī)的 有自身特點(diǎn)的整體 5 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 在集團(tuán)層面要結(jié)合所涉行業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的共同特點(diǎn)提出總體的原則性要求 引導(dǎo)各單位開展安全生產(chǎn)管理工作 其重點(diǎn)是致力于安全文化 理念 價值觀的建設(shè) 諸如管理政策 評價辦法的制定 通用要素的確定等 在戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 一級利潤中心層面是以集團(tuán)安全生產(chǎn)管理體系的要求為基礎(chǔ) 結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)建設(shè)具有較強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)性的管理體系 為下屬所有成員企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供明確的指導(dǎo)意見 其管理體系不僅包含集團(tuán)的通用要求 還應(yīng)包括專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容 在基層企業(yè)層面是在充分考慮一級利潤中心層面的安全生產(chǎn)管理體系專業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上 重點(diǎn)反映個性化要求 結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況 提出管理體系建設(shè)的具體要求 6 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 各層級的安全生產(chǎn)管理體系均應(yīng)至少包含九個方面的基本體系內(nèi)容 即 組織體系 制度體系 責(zé)任體系 教育體系 風(fēng)險控制體系 監(jiān)督保障體系 文化體系 評價體系以及優(yōu)化改進(jìn)體系 各層級的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)要以 華潤集團(tuán)EHS管理體系建設(shè)指引 為指導(dǎo) 按照PDCA的工作方法進(jìn)行 7 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 建設(shè)和實(shí)施安全生產(chǎn)管理體系是集團(tuán) 十二五 安全生產(chǎn)管理總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作 是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和 向世界一流企業(yè)進(jìn)軍 戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障 集團(tuán)各單位要深刻認(rèn)識建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系的重要性 緊迫性和艱巨性 要結(jié)合各單位的特點(diǎn) 統(tǒng)一部署 整體謀劃 梳理管理要素 增加資源投入 集中精力 各級安全生產(chǎn)管理人員要全身心地投入到建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系上來 8 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ) 是安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和實(shí)施的前提條件 1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織建設(shè) 華潤集團(tuán)安全生產(chǎn)管理組織體系由華潤集團(tuán) 各戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 一級利潤中心及其基層企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及保障機(jī)構(gòu)組成 集團(tuán)各級組織要按照 華潤集團(tuán)安全生產(chǎn)組織建設(shè)指引 的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu) 各機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行其安全生產(chǎn)管理職責(zé) 各級組織的最高管理者是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人 各級安全生產(chǎn)委員會要負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作 研究決策安全生產(chǎn)的重大問題 9 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門 對其他部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督 各級安全生產(chǎn)保障部門應(yīng)根據(jù)部門安全生產(chǎn)管理活動的特點(diǎn)與重點(diǎn) 在主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下主動開展相關(guān)安全生產(chǎn)管理活動 各級組織要按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定 結(jié)合自身安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際 合理配置安全生產(chǎn)工作管理人員 要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng) 愛崗敬業(yè)的管理人員 充實(shí)到監(jiān)督管理部門 提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì) 10 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)管理制度的主要組成部分 制度建設(shè)是安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)重要工作之一 是有效防范安全風(fēng)險 保障從業(yè)人員生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全 開展安全生產(chǎn)管理工作的行動指南 是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保障 2 完善安全生產(chǎn)管理制度 11 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 重點(diǎn)抓好基層企業(yè)的各種制度建設(shè) 真正做到有章可循 執(zhí)行有規(guī) 同時著力抓好制度落實(shí) 使安全生產(chǎn)管理工作盡快走上制度化 程序化管理的軌道 在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的同時 要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié) 根據(jù)實(shí)施情況 不斷地進(jìn)行修訂和完善 要把在開展安全生產(chǎn)管理活動過程中積累的好的經(jīng)驗(yàn)和做法 及時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化 形成新的制度和規(guī)范 12 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任是安全生產(chǎn)管理的核心和靈魂 集團(tuán)各級組織在安全生產(chǎn)管理中必須要采用目標(biāo)管理的方法 必須要做到層層落實(shí)責(zé)任 3 落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制 各單位要按照 華潤集團(tuán)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及責(zé)任制度 的要求 制定符合國家安全生產(chǎn)方針 政策 法律法規(guī)以及上級主管部門和本單位的安全生產(chǎn)要求的安全生產(chǎn)目標(biāo) 并經(jīng)上一級組織的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核確定 同時 集團(tuán)各級組織要把安全生產(chǎn)的目標(biāo)和主要任務(wù)與各級部門及各類的人對應(yīng)地聯(lián)系起來 明確其安全生產(chǎn)責(zé)任 形成縱向到底 橫向到邊 人人有責(zé)的責(zé)任體系 13 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 要用 責(zé)任矩陣 方法明確安全生產(chǎn)目標(biāo) 責(zé)任 工作任務(wù)和工作要求的第一責(zé)任人 主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人 各單位可通過逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 建立起自下而上 分級控制 一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系 通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任書 業(yè)績合同 年度工作計(jì)劃 會議紀(jì)要 工作任務(wù)單等方式落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)及責(zé)任 部門 崗位和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任要分別在部門職責(zé) 崗位職責(zé) 員工聘用合同中予以明確 相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任要通過合約 協(xié)議等形式予以明確 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)檢查 檢查考核結(jié)果作為單位及個人獎懲的主要依據(jù) 與獎金分配 風(fēng)險抵押金返還 先進(jìn)評比 職務(wù)升遷等緊密掛鉤 14 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 集團(tuán)各級組織要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育放在十分重要的位置 合理制定各層次的培訓(xùn)和教育方案 完善教育與培訓(xùn)制度 制定培訓(xùn)教育計(jì)劃 確保各級領(lǐng)導(dǎo)人員 管理人員 普通作業(yè)人員及特種作業(yè)人員等達(dá)到所從事工作有關(guān)安全生產(chǎn)方面的知識和資質(zhì)要求 15 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 集團(tuán)各單位每年要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢 并結(jié)合上級主管部門的要求 明確年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)教育的重點(diǎn) 整體策劃安全培訓(xùn)教育工作 在 十二五 期間內(nèi) 集團(tuán)要培訓(xùn)120名內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系審核員 以滿足內(nèi)部審核及大檢查活動的需要 一級利潤中心及基層企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育要求 結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求 特別是考慮國家法律法規(guī)對相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)的要求 編制年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃 要系統(tǒng)地開展內(nèi)部培訓(xùn)師的培養(yǎng)工作 力爭在三年內(nèi) 在所有一級利潤中心及絕大多數(shù)基層單位里 至少都有一名以上的安全生產(chǎn)內(nèi)部培訓(xùn)師 要強(qiáng)化員工的 三級安全 教育 并將特種作業(yè)人員的教育 培訓(xùn) 考核 領(lǐng)證工作作為工作重點(diǎn) 確保所有特種作業(yè)人員全部持證上崗 16 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 集團(tuán) 一級利潤中心及基層企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)宣傳活動 通過安全生產(chǎn)知識競賽 演講比賽 張貼宣傳畫 內(nèi)部網(wǎng)站 簡報 宣傳欄等開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動 不斷提高員工的安全意識 培養(yǎng)良好的安全文化氛圍 4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 17 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 建立風(fēng)險控制體系是安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容 5 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險控制體系 一個高效的風(fēng)險控制體系可防止危險源和危害演變?yōu)楦唢L(fēng)險的危險源 有效控制風(fēng)險和進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移 杜絕或降低事故發(fā)生幾率 發(fā)生事故時可進(jìn)行快速 有序 有效的救援 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 集團(tuán)各單位一定要認(rèn)真貫徹 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的方針 完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制 建立一套科學(xué) 完善的風(fēng)險控制體系 18 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 一要經(jīng)常性地開展隱患排查治理工作 各單位是事故隱患排查 治理和防控的責(zé)任主體 要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控機(jī)制 逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任 建立事故隱患報告和舉報獎勵制度 鼓勵 發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排查事故隱患 要對隱患進(jìn)行分析評估 確定隱患等級 對查出的一般隱患要立即組織整改 對重大隱患要從技術(shù) 管理 教育 防護(hù)等多個方面定措施 定預(yù)案 定資金 定時限 定責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)整改 并對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估 形成閉環(huán)管理 要把對自然災(zāi)害的預(yù)防納入隱患排查治理工作中 19 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 二要開展危險源辨識活動 集團(tuán)各單位要建立危險源管理制度 采取多種措施 使各種危險源始終處于受控狀態(tài) 要按規(guī)范科學(xué)地對危險源進(jìn)行綜合評估 對構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源的應(yīng)及時登記建檔 備案 建立應(yīng)急預(yù)案 制定重大危險源安全管理措施和技術(shù)措施 20 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 三要建立事故應(yīng)急管理體系 重視事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練 應(yīng)急預(yù)案是開展及時 有序和有效事故救援工作的行動指南 各單位要按照相關(guān)法律和上級主管部門的要求制定綜合預(yù)案 針對可能發(fā)生的事故和有關(guān)危險源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案 明確事前 事發(fā) 事中 事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)和應(yīng)急資源儲備 注重與所在地區(qū)應(yīng)急救援組織建立聯(lián)動機(jī)制 通過演練檢驗(yàn)預(yù)案 完善準(zhǔn)備 鍛煉隊(duì)伍 磨合機(jī)制和科普宣教 四要依靠科學(xué)技術(shù)和發(fā)動員工開展合理化建議等手段 提高本質(zhì)安全 21 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 集團(tuán)各級組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對本單位及其下屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌策劃并組織實(shí)施 要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 靈活應(yīng)用安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)審 安全性評價 信息收集與分析 現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督 技術(shù)手段監(jiān)督 員工相互監(jiān)督等監(jiān)督管理方式 6 嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位 實(shí)現(xiàn)預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保障措施 22 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 加強(qiáng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中人 機(jī) 環(huán)境 管理等因素的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理 現(xiàn)場作業(yè)安全 法律法規(guī) 職業(yè)健康 危險源與隱患排查 事故和事件處理 應(yīng)急管理等內(nèi)容的監(jiān)管 實(shí)現(xiàn)被監(jiān)督單位 監(jiān)督范圍和監(jiān)督內(nèi)容的全覆蓋 集團(tuán)各級組織的安全生產(chǎn)保障機(jī)構(gòu)要按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的整體部署和工作要求 對其管理的業(yè)務(wù)做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作 23 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 安全文化是企業(yè)文化的一部分 是員工群體所共享的安全價值觀 態(tài)度 道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體 安全文化是軟實(shí)力 是精神文明的組成部分 影響著員工的安全意識 引導(dǎo)著員工的安全行為 是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的助推器 是保持卓越安全績效的基石 建設(shè)安全文化有利于加快安全管理方式的轉(zhuǎn)變 促進(jìn)安全管理步入自我管理 團(tuán)隊(duì)管理階段 7 加快安全文化建設(shè) 24 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 集團(tuán)各級組織要加快安全文化建設(shè) 使華潤旗下所有的企業(yè)及員工都能夠正確認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的真正目的與內(nèi)涵 理解安全生產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中的高度重要性 用共同的思維方式 共同的信念與態(tài)度開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作 要充分利用安全文化的導(dǎo)向 凝聚 輻射和同化等功能 約束功能 激勵功能 要持之以恒地堅(jiān)持安全文化建設(shè) 形成尊重生命的價值觀 形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式 提升達(dá)成安全目標(biāo)的合力和政策制度貫徹的執(zhí)行力 25 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 安全生產(chǎn)評價體系是衡量各單位 各部門及個人安全績效 判斷安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行效果的工具 集團(tuán)各級組織要開發(fā)出 內(nèi)容全面 方法科學(xué) 公平公正 操作簡便 的安全生產(chǎn)評價體系 制定評價制度 明確評價指標(biāo) 評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn) 8 建立公平公正的安全生產(chǎn)評價體系 26 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 公平 公正 透明地對各級組織的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和體系運(yùn)行情況進(jìn)行全面評價 根據(jù)評價結(jié)果幫助其了解安全生產(chǎn)管理處于怎樣的管理水平 是否能夠滿足集團(tuán)的要求 有哪些方面比較完善 有哪些方面存在不足 從而改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)管理水平 保證集團(tuán)各級組織不僅能夠滿足法律法規(guī)及上級部門的要求 能夠按集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)建立比較完善的安全生產(chǎn)管理體系 而且能夠使體系得以有效運(yùn)行 并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) 27 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 集團(tuán) 一級利潤中心及基層企業(yè)要建立安全生產(chǎn)管理體系持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)機(jī)制 以滿足不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境的需要 9 不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體系 當(dāng)國家法律法規(guī) 社會文化 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 公司戰(zhàn)略 生產(chǎn)技術(shù) 裝備水平 業(yè)務(wù)等內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化或發(fā)生重大安全事故 現(xiàn)有體系不能很好地適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作需要時 要及時對原體系進(jìn)行補(bǔ)充 更改 以適應(yīng)新的安全生產(chǎn)管理工作的需要 28 一 全面建設(shè)具有華潤特色的價值創(chuàng)造型安全生產(chǎn)管理體系 通過開展安全生產(chǎn)管理體系審核和內(nèi)部認(rèn)證等活動 評估安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行質(zhì)量 跟蹤驗(yàn)證體系運(yùn)行的適應(yīng)性和有效性 發(fā)現(xiàn)問題及時按程序進(jìn)行調(diào)整和完善