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文檔簡介

普通百姓該如何正確應(yīng)對(duì)拆遷北京京平律師事務(wù)所 趙健律師作為一名面臨拆遷的普通老百姓,接到拆遷通知本應(yīng)是一件高興的事兒,因?yàn)椴疬w本身意味著居住條件和居住環(huán)境的改善,使得居民生活質(zhì)量得到提升??墒乾F(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)遇到拆遷的當(dāng)事人不僅沒有順利拿到夢(mèng)想中的新房子,而且為了拆遷這件事幾乎焦頭爛額,身心疲憊。法律知識(shí)淺薄甚至是嚴(yán)重缺失的當(dāng)事人,面對(duì)拆遷方的種種官方說法幾乎無言以辯,對(duì)拆遷方說一不二蠻橫強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度也只能是憤憤不平。根據(jù)筆者在工作中與當(dāng)事人接觸的經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)事人通常會(huì)遭遇以下幾種情況:第一,以強(qiáng)凌弱,一切拆遷方說了算。補(bǔ)償方案人家定,房屋價(jià)格是人家定,搬遷日期也是人家定。拆你的房子就給這么多錢,一個(gè)月內(nèi)你還必須搬走,什么時(shí)候可以拿到新房無人知曉,簽了協(xié)議當(dāng)事人手中都沒有原件。第二,騷擾脅迫,生活不得安寧。大隊(duì)人馬天天入戶做工作,其中有剃著光頭,光著膀子,露著紋身的大漢,隊(duì)伍打著商談補(bǔ)償?shù)拿x,破壞當(dāng)事人正常的飲食及作息時(shí)間,不簽協(xié)議不讓你睡覺。第三,斷水?dāng)嚯姅嗦?,制造生活不便。搬一戶拆一戶,不搬的就給斷水?dāng)嚯?,在房子周圍挖坑、圍堵,讓你無法正常生活。第四,暴力襲擊,變相逼遷。扔石頭,砸玻璃,破壞大門,堵鎖芯,放鞭炮等,增加被拆遷人心里上的恐懼感。第五,收到相關(guān)政府部門的房屋拆遷行政裁決。裁決中規(guī)定了一定期限,屆時(shí)將會(huì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,用法律程序?qū)Ρ徊疬w人產(chǎn)生威懾作用,使其答應(yīng)搬遷。第六,各種“拆”。偷拆、誤拆、強(qiáng)拆。趁被拆遷人不在家,直接將房屋推到,內(nèi)部物品要么不見蹤影,要么埋沒在磚瓦碎石堆里。還有稀里糊涂拆完了,再賠禮道歉說誤會(huì)一場(chǎng),我們拆錯(cuò)了人家。強(qiáng)拆更可怕,一堆人闖進(jìn)來,如狼似虎,將被拆遷人拉出去,就將房子推倒。被拆遷人遭遇拆遷大多先是茫然的,什么情況都不清楚,一般也見不到什么官方文件,似乎所有的消息都是“聽說”的,再加上上述混亂情況的出現(xiàn),就會(huì)出現(xiàn)六神無主,不知所措的局面,這時(shí),一些錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)方式便順勢(shì)而生。第一,上訪。這是我國特有的一種政治表達(dá)形式,是群眾反映意見、上層政府了解民意的一個(gè)重要途徑。其形式就是拿著材料奔跑于各個(gè)政府部門的信訪辦公室,但是,上訪的弊端就是沒有法定的答復(fù)期限和法定的追責(zé)途徑。接待訪民的工作人員大多會(huì)做當(dāng)事人的思想工作,以達(dá)到一個(gè)安撫和緩沖的作用。但是,真正能夠幫你解決問題的可能性是微乎其微。以前,經(jīng)常有人在當(dāng)?shù)責(zé)o法解決而跑到北京來上訪,當(dāng)然,大多數(shù)是被圍追堵截回去,就算真的訪了,也會(huì)被安排回本地政府去解決。2014年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳表示中央和國家機(jī)關(guān)不受理越級(jí)上訪。這意味著,以后再去北京上訪就更難了。第二,誓當(dāng)釘子戶。這大多是出于對(duì)不合理的補(bǔ)償或者種種卑鄙逼拆手段的抵觸情緒,打定主意就是不搬,我不搬你能拿我怎么辦吧。熟不知釘子戶不是你光不搬就行了的,拆遷方會(huì)雇傭社會(huì)閑散人員騷擾你的,最后的結(jié)果就是強(qiáng)拆.所以,你必須用正確的方法當(dāng)釘子戶.你可以不搬,但是同時(shí),你要有所作為,要啟動(dòng)相關(guān)的法律程序,去調(diào)查拆遷的合法性第三,以暴制暴。遇到暴力以牙還牙,磚頭,菜刀一起上,實(shí)在不行抱煤氣罐,使出渾身解數(shù)與拆遷人員作困獸之斗,總之就是不要命拼了。這樣做的結(jié)果一般是被公安機(jī)關(guān)以各種“罪名”拘起來,搞不好還落個(gè)被判刑的下場(chǎng)。這樣的當(dāng)事人難道不想想,你都不要命了,談補(bǔ)償要房子要錢何用啊?所以,在拆遷中遇到暴力,首先還是要先保證自己的人身安全,人在才能想辦法讓房子在,讓補(bǔ)償在。出現(xiàn)以上問題歸根結(jié)底就是拆遷補(bǔ)償不合理,特別是在危改區(qū)集中著大量低收入居民,極少有能憑拆遷補(bǔ)償款買得起房的,拆遷使他們失去了惟一的棲身之地,許多家庭被逼得把孩子受教育的錢、老人的救命錢拿來買房,大多還得背上一身債,有些人因此被逼上了絕路。更有集體土地被征收的農(nóng)民,拿到很少的補(bǔ)償款,卻永久地失去賴以生存的土地,成為失地農(nóng)民,處境十分艱難。那么,作為一名被拆遷人,到底該如何面對(duì)征地拆遷問題?如何判斷補(bǔ)償是否合理?又如何為自己爭(zhēng)取到公平合理的補(bǔ)償呢?第一,確認(rèn)拆遷性質(zhì)。面臨征地拆遷,你首先要弄清楚是誰主導(dǎo)的,誰要拆你,因?yàn)槭裁床穑@都很重要。如果是政府主導(dǎo)的,一般是為了公共利益而征收,帶有一定的強(qiáng)制性,這種情況你一般是反對(duì)不了的,只能爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。如果不是政府主導(dǎo),純粹的商業(yè)行為,就不具有強(qiáng)制性,你的主動(dòng)性就很大,你不同意就不能拆遷。第二,確認(rèn)土地性質(zhì)。征收行為因土地性質(zhì)不同而不同,要分清是集體土地還是國有土地,國有土地上是征收房屋,依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例必須按照市場(chǎng)價(jià)給予補(bǔ)償。而集體土地上拆遷,目前沒有直接的法律依據(jù),主要依據(jù)土地管理法和土地管理法實(shí)施條例,集體土地要開發(fā)首先必須先征收為國有,所以,主要是征收土地的補(bǔ)償,房子等是作為地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?。但是不管是哪種性質(zhì)的,都必須給予被拆遷人公平合理的補(bǔ)償才可以拆。第三,給自己定位。不管因?yàn)槭裁磳?dǎo)致拆遷,拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是土地或房屋的所有權(quán)人,那么要想拿到補(bǔ)償,你首先需要證明自己是被征收土地或房屋的所有權(quán)人,因此,手中的土地證、房產(chǎn)證就非常重要了,憑此可以對(duì)號(hào)入座去主張你的權(quán)利。如果你不是土地或房屋的產(chǎn)權(quán)人,而僅僅是使用者,首先要看租賃合同中就遇到拆遷問題是有有明確約定,有的話按照約定執(zhí)行,沒有的話,也就是說在有效的承租合同下,你因拆遷而導(dǎo)致的停產(chǎn)停業(yè)損失或其他損失是可以主張補(bǔ)償?shù)?。第四,明確補(bǔ)償內(nèi)容。國有土地上房屋征收的補(bǔ)償主要有:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。而集體土地上主要是土地征收的補(bǔ)償,房屋、青苗等地上附著物的補(bǔ)償,搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償,停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。第五,了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這是筆者接觸拆遷案件和咨詢以來,回答最多的一個(gè)問題。很多被拆遷人找到律師第一句話就是先問怎么補(bǔ)償。補(bǔ)償顯然是拆遷案的核心,但是前提必須先弄清楚前邊的幾個(gè)問題才能談補(bǔ)償。如果是國有土地上的房屋征收,依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,必須按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償。而集體土地上拆遷,目前沒有直接的法律依據(jù),主要依據(jù)土地管理法和土地管理法實(shí)施條例,此外,最高人民法院有相關(guān)的司法解釋,最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定中已經(jīng)就土地征收補(bǔ)償適用問題作出了規(guī)定,“征收集體土地上房屋的補(bǔ)償不能直接適用國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,但可以參照國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償”。至于征收耕地等不涉及房屋的情況下,土地管理法的規(guī)定是按照最高為前3年年均產(chǎn)值的30倍,實(shí)踐中建議當(dāng)事人按自己土地的年均產(chǎn)值來主張補(bǔ)償。總的來說把握一個(gè)原則就是征收或者拆遷不能降低你原有的生活居住水平。了解了上面的內(nèi)容,被拆遷人就可以和拆遷方協(xié)商補(bǔ)償協(xié)議了。如果通過談判拿到了合理補(bǔ)償是最好的,如果拆遷方執(zhí)意堅(jiān)持走霸權(quán)主義道路,無法平等協(xié)商,被拆遷人可以借助專業(yè)拆遷律師來幫助自己維權(quán),事實(shí)上,這也是爭(zhēng)取到一個(gè)公平合理的拆遷補(bǔ)償?shù)淖钣行У耐緩?。北京京平律師事?wù)所簡介: 北京京平律師事務(wù)所是以征地拆遷業(yè)務(wù)為核心的專業(yè)律師事務(wù)所,在成立之初已具有成熟的優(yōu)秀律師團(tuán)隊(duì)。京平律師均畢業(yè)于國內(nèi)外知名法學(xué)院校,具有多年的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),資歷深厚、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。多年的實(shí)踐使團(tuán)隊(duì)已摸索出一整套成熟的維權(quán)方案,深受委托人的信賴。京平律師成功主辦過數(shù)千起拆遷案

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