新特種設(shè)備安全監(jiān)察條例釋義ppt課件.ppt

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 新條文講義 1 第一章總則 第一章總則共九條 規(guī)定了本條例的立法宗旨 特種設(shè)備的原則定義及其目錄的制定 適用范圍 明確了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的總體職責(zé) 即國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作 縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位的安全 節(jié)能責(zé)任 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和法律責(zé)任 縣級(jí)以上地方人民政府在特種設(shè)備安全工作中的職責(zé) 國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法 采用先進(jìn)技術(shù) 提高特種設(shè)備安全性能和管理水平 增強(qiáng)防范事故的能力和節(jié)能水平 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為 有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào) 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度 并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì) 2 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察 防止和減少事故 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 制定本條例 講義 本條是關(guān)于立法宗旨的規(guī)定 一 制定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例是為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察鍋爐 壓力容器 壓力管道 電梯 起重機(jī)械 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 游樂設(shè)施 客運(yùn)索道等特種設(shè)備是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有危險(xiǎn)性的設(shè)備 有的在高溫高壓下工作 有的盛裝易燃 易爆 有毒介質(zhì) 有的在高空 高速下運(yùn)行 一旦發(fā)生事故 會(huì)造成嚴(yán)重人身傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失 歷年來 世界各國(guó)鍋爐 壓力容器 壓力管道爆炸 泄漏 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)架空索道 游樂機(jī)和游樂設(shè)施墜落 倒塌 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛碰撞損壞等災(zāi)害性事故時(shí)有發(fā)生 我國(guó)政府對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作十分重視 1955年 在原勞動(dòng)部設(shè)立鍋爐安全檢查總局 開展了對(duì)鍋爐 壓力容器 起重機(jī)械的監(jiān)督管理工作 1982年2月6日 國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 2003年6月1日 第373號(hào)國(guó)務(wù)院令 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 實(shí)施 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 是第一部關(guān)于我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī) 實(shí)施6年來 對(duì)于加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理 防止和減少事故 保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 鍋爐 電梯 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備數(shù)量急速增長(zhǎng) 其節(jié)能管理和安全管理問題日益突出 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 第十六條規(guī)定 對(duì)高耗能的特種設(shè)備 按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管 同時(shí) 實(shí)踐中特種設(shè)備事故的預(yù)防和調(diào)查處理與一般的生產(chǎn)安全事故差異較大 具有很強(qiáng)的專業(yè)性 需要對(duì)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理主管部門和事故分類標(biāo)準(zhǔn)等作出專門規(guī)定 根據(jù)特種設(shè)備管理的實(shí)際情況和這兩部法律 行政法規(guī) 有必要對(duì) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 進(jìn)行修改 明確特種設(shè)備事故調(diào)查處理的相關(guān)制度 落實(shí)并加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能減排的措施和相關(guān)制度 3 第一章總則 第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全 危險(xiǎn)性較大的鍋爐 壓力容器 含氣瓶 下同 壓力管道 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施和場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門 以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 制訂 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備的范圍定義及特種設(shè)備目錄的制定 一 特種設(shè)備的范圍定義本條對(duì)特種設(shè)備給出了兩個(gè)基本特征 一是涉及生命安全 二是危險(xiǎn)性較大 條例根據(jù)這兩個(gè)基本特征 用列舉法進(jìn)一步描述了特種設(shè)備的種類范圍 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全 危險(xiǎn)性較大的鍋爐 壓力容器 含氣瓶 下同 壓力管道 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施和場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛八種特種設(shè)備 新條例把場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛明確納入調(diào)整范圍 與其他七類設(shè)備一起 實(shí)施統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理 場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造 改造 維修 使用 檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查 均按照本條例的規(guī)定執(zhí)行 二 關(guān)于特種設(shè)備目錄一是確定國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察目錄范圍的原則 特種設(shè)備的目錄范圍是潛在危險(xiǎn)性較大 一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷 重大經(jīng)濟(jì)損失和較大社會(huì)影響的設(shè)備 對(duì)于發(fā)生事故只造成個(gè)體傷害 不影響公共安全的 將其排除在外 如常壓鍋爐和容器 家庭自用電梯等 二是 特種設(shè)備目錄 已由國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)質(zhì)檢鍋 2004 31號(hào)公布 凡是列入目錄的設(shè)備 都應(yīng)納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的范圍 新條例實(shí)施以后 特種設(shè)備目錄 也要隨之調(diào)整 場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的目錄將由總局制定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行 4 第一章總則 第三條特種設(shè)備的生產(chǎn) 含設(shè)計(jì) 制造 安裝 改造 維修 下同 使用 檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查 應(yīng)當(dāng)遵守本條例 但本條例另有規(guī)定的除外 軍事裝備 核設(shè)施 航空航天器 鐵路機(jī)車 海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備 民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械 場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝 使用的監(jiān)督管理 由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 講義 本條是關(guān)于本條例調(diào)整范圍的規(guī)定 一 強(qiáng)調(diào)了特種設(shè)備的生產(chǎn) 含設(shè)計(jì) 制造 安裝 改造 維修 下同 使用 檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查 應(yīng)當(dāng)遵守本條例特種設(shè)備事故往往是在使用時(shí)發(fā)生 其原因與所有環(huán)節(jié)都會(huì)有關(guān) 由于特種設(shè)備技術(shù)比較復(fù)雜 各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián) 互相影響 如設(shè)計(jì) 制造時(shí) 不但要考慮設(shè)備本身的安全要求 而且要考慮安裝 使用 檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的要求 對(duì)事故正確的分析 又能促使各個(gè)環(huán)節(jié)工作的改進(jìn) 是建立和完善相應(yīng)安全法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) 條例規(guī)定的調(diào)整范圍是第二條第一款定義的涉及生命安全 危險(xiǎn)性較大的鍋爐 壓力容器 壓力管道 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施 這些特種設(shè)備的生產(chǎn) 含設(shè)計(jì) 制造 安裝 改造 維修 下同 使用 檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查 應(yīng)當(dāng)遵守本條例 由于特種設(shè)備涉及生命安全 危險(xiǎn)性較大 所以我國(guó)一直實(shí)行嚴(yán)格的管理 其模式為 全過程 一體化的安全監(jiān)察模式 實(shí)行嚴(yán)格的管理 全過程包括特種設(shè)備的設(shè)計(jì) 制造 安裝 使用 檢驗(yàn) 修理 改造等七環(huán)節(jié) 其指導(dǎo)思想為 綜合治理 專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合 其職責(zé)為 制定規(guī)章 組織實(shí)施 監(jiān)督檢查等 安全監(jiān)察是一個(gè)系統(tǒng)工程 因此必須從所有環(huán)節(jié)出發(fā) 建立和完善包括組織系統(tǒng) 法規(guī)系統(tǒng) 實(shí)施全過程安全監(jiān)察 實(shí)施全過程的安全監(jiān)察是保證設(shè)備安全的行之有效的手段 二 本條例不包括已由其他法律 行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備 核設(shè)施 航空航天器 鐵路機(jī)車 海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備 民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備 其中 海上設(shè)施 主要指海上作業(yè)的設(shè)施 如海上平臺(tái) 但不包括港口 碼頭 陸岸終端使用的特種設(shè)備 礦山井下使用的特種設(shè)備 是指各類礦山井下使用的特種設(shè)備 包括主機(jī)在井上 其他系統(tǒng)在井下的設(shè)備 礦山井上使用的特種設(shè)備仍然納入管理 民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備 是指列入國(guó)務(wù)院民用航空行政主管部門頒布的民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備目錄的設(shè)備 且可能接觸到民用航空器的擺渡車 牽引車等 但不包括鍋爐 電梯 起重機(jī)械等特種設(shè)備 三 關(guān)于房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械 場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝 使用的監(jiān)督管理 由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 房屋建筑工地和市政工程工地外安裝 使用起重機(jī)械 場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)督管理 適用本條例 5 第一章總則 第四條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作 縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察 以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的總體職責(zé)的有關(guān)規(guī)定 國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察 本 條例 所稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察是國(guó)務(wù)院授予質(zhì)檢部門的職責(zé)和權(quán)力 安全監(jiān)察活動(dòng)是為了公眾安全從國(guó)家整體利益出發(fā)以政府的名義并利用行政權(quán)力進(jìn)行的 不受部門或行業(yè)的限制 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察的統(tǒng)一管理 制定相關(guān)規(guī)章政策 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施 包括生產(chǎn) 使用過程中的審核 發(fā)證以及對(duì)違法行為的查處 6 第一章總則 第五條特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全 節(jié)能管理制度和崗位安全 節(jié)能責(zé)任制度 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé) 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察 講義 本條規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位在特種設(shè)備安全 節(jié)能方面的義務(wù) 主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任 以及特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受安全監(jiān)察的規(guī)定 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位是特種設(shè)備安全 節(jié)能的責(zé)任主體 應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位具體情況 建立健全特種設(shè)備安全 節(jié)能管理制度和崗位安全 節(jié)能責(zé)任制度 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全 節(jié)能的主要責(zé)任者 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全 節(jié)能全面負(fù)責(zé) 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員 包括 廠長(zhǎng) 經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé) 既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定指揮決策權(quán) 同時(shí)也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù) 7 第一章總則 第六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定 進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作 對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果 鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總的要求的規(guī)定 8 第一章總則 第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促 支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé) 對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào) 解決 講義 本條是關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府在特種設(shè)備安全工作中的職責(zé)的規(guī)定 確保特種設(shè)備安全是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)之一 各級(jí)政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo) 采取措施 防止特種設(shè)備發(fā)生事故 保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全 縣級(jí)以上地方政府在特種設(shè)備安全工作中的主要職責(zé)是 一 督促 支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé) 一是依照本條例及有關(guān)的法律 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定 加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理 組織有關(guān)部門和基層組織采取措施 保證本條例的實(shí)施 采取行政措施 對(duì)本地區(qū)的特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察 保障本地區(qū)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全 對(duì)本地區(qū)防范特種設(shè)備特大事故的發(fā)生負(fù)責(zé) 對(duì)特種設(shè)備的特大事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé) 二是定期召開防范特大事故的工作會(huì)議 聽取特種設(shè)備安全情況的匯報(bào) 分析 布置 督促 檢查本地區(qū)防范特種設(shè)備特大事故的工作 三是應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)的特種設(shè)備進(jìn)行普查 摸清安全狀況 對(duì)容易發(fā)生特種設(shè)備特大事故的場(chǎng)所 如人口密集區(qū)域使用特種設(shè)備的場(chǎng)所 的防范 明確責(zé)任 采取措施 組織和督促有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格檢查 督促有關(guān)方面將特種設(shè)備安全防范措施落到實(shí)處 建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制 采取有效措施 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的作用 督促基層政府做好特種設(shè)備安全工作 四是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案 五是應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)特種設(shè)備重大事故隱患進(jìn)行查處 二 對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào) 解決 主要包括 對(duì)可能發(fā)生特種設(shè)備事故的隱患 在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)無法解決的 要采取有效措施 消除隱患 對(duì)政府有關(guān)部門之間因職責(zé)不清 分工不明確而產(chǎn)生的問題 要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào) 明確有關(guān)部門職責(zé)分工 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系 保證各有關(guān)部門和單位相互配合 相互協(xié)調(diào) 使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作落到實(shí)處 9 第一章總則 第八條國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法 采用先進(jìn)技術(shù) 提高特種設(shè)備安全性能和管理水平 增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位防范事故的能力 對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人 給予獎(jiǎng)勵(lì) 國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究 開發(fā) 示范和推廣 促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用 特種設(shè)備生產(chǎn) 使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入 國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度 提高事故賠付能力 講義 關(guān)于特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)問題 國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度 提高事故賠付能力 建立特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度 發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防 處置和恢復(fù)重建等方面的作用 是保護(hù)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段 是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的重要舉措 是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制 推進(jìn)政府特種設(shè)備安全監(jiān)管和公共服務(wù)創(chuàng)新的有益嘗試 總局積極推行開展特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作 10 第一章總則 第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為 有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào) 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度 公布舉報(bào)電話 信箱或者電子郵件地址 受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn) 使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào) 并及時(shí)予以處理 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密 并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì) 講義 本條是關(guān)于單位和個(gè)人舉報(bào)違法行為的權(quán)利 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立舉報(bào)制度 受理和處理舉報(bào) 對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定 11 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 新條例關(guān)于第二章特種設(shè)備的生產(chǎn)仍然是13條 規(guī)定了生產(chǎn)單位的一般義務(wù) 其中 新增了對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)的能效指標(biāo)的禁止性條款 新增了移動(dòng)式壓力容器的充裝許可 對(duì)氣瓶充裝單位規(guī)定了更詳細(xì)的安全義務(wù) 12 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位 應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范 以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)規(guī)范 的要求 進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng) 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé) 不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備 不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位一般義務(wù)的規(guī)定 一 關(guān)于安全技術(shù)規(guī)范 安全性能本條例所指安全技術(shù)規(guī)范是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì) 制造 安裝 修理 改造 使用管理和檢驗(yàn)檢測(cè)方法 以及許可 考核條件 程序的一系列行政管理文件 安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備技術(shù)法規(guī)的重要組成部分 其作用是把法律 法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化 提出特種設(shè)備基本安全要求 條例規(guī)定只授權(quán)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定安全技術(shù)規(guī)范 特種設(shè)備的安全性能是指特種設(shè)備法律 法規(guī) 行政規(guī)章 技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的安全技術(shù)項(xiàng)目和指標(biāo) 即特種設(shè)備基本安全要求的總和 二 關(guān)于安全 節(jié)能的責(zé)任主體問題 特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備質(zhì)量 不發(fā)生事故 并符合能效指標(biāo) 不生產(chǎn)國(guó)家命令淘汰設(shè)備 是其必須履行的義務(wù) 是第一責(zé)任人 這些義務(wù)應(yīng)與其所從事的特種設(shè)備設(shè)計(jì) 制造 安裝 修理 改造等生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)聯(lián) 對(duì)這些活動(dòng)的后果負(fù)責(zé) 13 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十一條壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng) 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件 一 有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員 設(shè)計(jì)審核人員 二 有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備 三 有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度 講義 本條是關(guān)于壓力容器設(shè)計(jì)單位許可的規(guī)定 一 關(guān)于設(shè)立壓力容器設(shè)計(jì)許可的意義 壓力容器的設(shè)計(jì)對(duì)壓力容器的安全影響很大 是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭 一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致一系列錯(cuò)誤發(fā)生 造成嚴(yán)重后果 因此 對(duì)壓力容器設(shè)計(jì)單位必須進(jìn)行許可管理 壓力容器設(shè)計(jì)單位必須取得設(shè)計(jì)許可證 方能從事設(shè)計(jì)工作 二 不能獲得壓力容器許可的單位 壓力容器價(jià)值較高 一旦因設(shè)計(jì)不當(dāng)發(fā)生事故會(huì)造成極大損失 獨(dú)立執(zhí)業(yè)者無法承擔(dān)賠償責(zé)任 所以禁止獨(dú)立執(zhí)業(yè)者從事壓力容器設(shè)計(jì) 14 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十二條鍋爐 壓力容器中的氣瓶 以下簡(jiǎn)稱氣瓶 氧艙和客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定 方可用于制造 講義 本條是關(guān)于鍋爐 壓力容器中的氣瓶 以下簡(jiǎn)稱氣瓶 氧艙和客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件鑒定的規(guī)定 設(shè)計(jì)鑒定就是圖紙審查或設(shè)計(jì)審查 范圍為鍋爐 氣瓶 氧艙 客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施五類 設(shè)計(jì)鑒定工作由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān) 如總局核準(zhǔn)的各類專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 省以上特種設(shè)備協(xié)會(huì)等 高耗能特種設(shè)備 是指在使用過程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大 并具有較大節(jié)能空間的鍋爐 換熱壓力容器 電梯等特種設(shè)備 15 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品 部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品 新部件 新材料 必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備型式試驗(yàn)和能效測(cè)試的規(guī)定 一 型式試驗(yàn)是指對(duì)產(chǎn)品是否滿足安全要求而進(jìn)行的全面的技術(shù)審查 檢驗(yàn)測(cè)試 需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的有3種情況 一是指新研制開發(fā)出來首次投放市場(chǎng)的或首次在國(guó)內(nèi)使用的進(jìn)口產(chǎn)品 二是某個(gè)企業(yè)首次制造的 三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按期進(jìn)行的 對(duì)未申請(qǐng)型式試驗(yàn)或未通過型式試驗(yàn)的產(chǎn)品不得投入制造或使用 二 能效測(cè)試 試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品 新部件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)試 對(duì)測(cè)試結(jié)果達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)品能效指標(biāo)要求的新產(chǎn)品 新部件可以進(jìn)行正式生產(chǎn) 對(duì)轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)的特種設(shè)備產(chǎn)品 部件 只要未改變?cè)O(shè)計(jì) 或者雖改變?cè)O(shè)計(jì)但不影響產(chǎn)品 部件的能效 即原新產(chǎn)品 新部件的能效測(cè)試結(jié)果適用于本產(chǎn)品或者部件 且在安全技術(shù)規(guī)范或國(guó)家 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限內(nèi)可以免于產(chǎn)品 部件能效測(cè)試 承擔(dān)特種設(shè)備能效測(cè)試工作的能效測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立從事檢測(cè)活動(dòng)的第三方機(jī)構(gòu) 16 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十四條鍋爐 壓力容器 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施及其安全附件 安全保護(hù)裝置的制造 安裝 改造單位 以及壓力管道用管子 管件 閥門 法蘭 補(bǔ)償器 安全保護(hù)裝置等 以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件 的制造單位和場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造 改造單位 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事相應(yīng)的活動(dòng) 前款特種設(shè)備的制造 安裝 改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件 一 有與特種設(shè)備制造 安裝 改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人 二 有與特種設(shè)備制造 安裝 改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段 三 有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度 講義 本條是關(guān)于鍋爐 壓力容器 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施及其安全附件 安全保護(hù)裝置的制造 安裝 改造單位 以及壓力管道用管子 管件 閥門 法蘭 補(bǔ)償器 安全保護(hù)裝置等 以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件 的制造 安裝 改造許可的規(guī)定 一 設(shè)立特種設(shè)備及其安全附件 安全保護(hù)裝置制造 安裝 改造許可制度的意義和作用 特種設(shè)備及其安全附件 安全保護(hù)裝置的制造 安裝 改造等活動(dòng)直接影響特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能 是保證安全運(yùn)行的基礎(chǔ) 一些重大事故都是由于制造 安裝 改造質(zhì)量不良導(dǎo)致的 制造 安裝和改造企業(yè)必須具備一定的條件 取得特種設(shè)備制造 安裝 改造許可證 才能進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng) 這是一項(xiàng)重要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 實(shí)行已近30年 對(duì)保證特種設(shè)備質(zhì)量 規(guī)范市場(chǎng)起了重要作用 二 關(guān)于本條幾個(gè)基本概念 1 安全附件是指鍋爐 壓力容器 壓力管道等壓力設(shè)備上用于控制溫度 壓力 容量 液位等技術(shù)參數(shù)的測(cè)量 控制儀表或裝置 通常指安全閥 爆破片 液 水 位計(jì) 溫度計(jì)等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置 2 安全保護(hù)裝置是指電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道和游樂設(shè)施等機(jī)電產(chǎn)品上 用于控制位置 速度 防止墜落的裝置 通常指限速器 安全鉗 緩沖器 制動(dòng)器 限位裝置 安全帶 壓杠 吊具 門機(jī)及其聯(lián)鎖裝置等 3 制造是指在固定的 封閉的生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi) 生產(chǎn)特種設(shè)備或其主要部件的過程 特種設(shè)備的關(guān)鍵部件 關(guān)鍵工序和整機(jī)安全性能檢測(cè)必須由制造企業(yè)負(fù)責(zé)完成 4 安裝是指在特種設(shè)備設(shè)置場(chǎng)所 把特種設(shè)備零散部件組裝成完整產(chǎn)品的過程 5 改造是指對(duì)更換在用特種設(shè)備受損部件的活動(dòng) 17 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十五條特種設(shè)備出廠時(shí) 應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 安裝及使用維修說明 監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件 講義 特種設(shè)備出廠是指制造單位與用戶最后一筆貨款付清之時(shí) 在特種設(shè)備注冊(cè)登記之前 特種設(shè)備的出廠文件是用戶 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求的唯一依據(jù) 特種設(shè)備的制造單位有義務(wù)提供上述文件 否則設(shè)備禁止投入使用 高耗能特種設(shè)備出廠文件應(yīng)當(dāng)附有特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品能效測(cè)試報(bào)告 設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件和操作說明等文件 18 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十六條鍋爐 壓力容器 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施 場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修單位 應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段 并經(jīng)省 自治區(qū) 直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng) 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備維修單位條件和許可的規(guī)定 維修是指更換影響特種設(shè)備強(qiáng)度 運(yùn)動(dòng)性能或控制功能的主要部件的活動(dòng) 特種設(shè)備的維修也會(huì)改變其安全性能 不能隨意進(jìn)行 維修單位也必須具備一定的條件 取得特種設(shè)備維修許可證后才可從事維修活動(dòng) 19 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十七條鍋爐 壓力容器 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施的安裝 改造 維修以及場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造 維修 必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行 電梯的安裝 改造 維修 必須由電梯制造單位或者其通過合同委托 同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行 電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé) 特種設(shè)備安裝 改造 維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝 改造 維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 告知后即可施工 講義 本條是關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備安裝 維修 改造活動(dòng)時(shí)的規(guī)定 一 關(guān)于電梯的制造 安裝 改造 修理電梯是一種特殊的機(jī)電產(chǎn)品 在制造完成時(shí)以部件形式出廠 安裝完成之后才形成完整的產(chǎn)品 安裝實(shí)際上是電梯的總裝配工序 是制造的繼續(xù) 電梯的安裝環(huán)節(jié)乃至改造 修理對(duì)電梯質(zhì)量和安全運(yùn)行影響很大 本條明確了電梯的安裝 改造和維修由制造該電梯的企業(yè)或其委托的有相應(yīng)資格的企業(yè)負(fù)責(zé) 但責(zé)任仍由制造方負(fù)責(zé) 二 關(guān)于特種設(shè)備安裝改造維修前 施工單位應(yīng)當(dāng)履行的書面告知義務(wù)告知的目的 是便于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查從事活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動(dòng)的要求 審查安裝的設(shè)備是否為合法生產(chǎn)的 改造 維修方法是否會(huì)降低設(shè)備的安全性能等 同時(shí)也能夠及時(shí)掌握新安裝設(shè)備和在用設(shè)備的改動(dòng)情況 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到告知后 應(yīng)及時(shí)審查 對(duì)無問題的將告知文件存檔 將有關(guān)情況通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 對(duì)不符合要求的 應(yīng)責(zé)令停止施工 必須在有關(guān)問題糾正后 才可繼續(xù)施工 20 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求 電梯安裝施工過程中 電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求 落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施 電梯安裝施工過程中 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督 由有關(guān)部門依照有關(guān)法律 行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 電梯安裝施工過程中 電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理 并訂立合同 明確各自的安全責(zé)任 講義 本條是關(guān)于電梯井道土建工程質(zhì)量和安裝施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的規(guī)定 一 關(guān)于電梯井道的土建工程質(zhì)量 電梯井道應(yīng)由建筑物施工單位負(fù)責(zé) 與建筑物同步完成 其質(zhì)量應(yīng)符合建筑物質(zhì)量要求 同時(shí)應(yīng)滿足電梯安裝要求 電梯安裝必須在井道土建工程結(jié)束 質(zhì)量達(dá)到上述要求后才可開始進(jìn)行 電梯井道的驗(yàn)收應(yīng)在電梯安裝之前進(jìn)行 必須符合房屋建筑質(zhì)量驗(yàn)收程序 二 關(guān)于電梯施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問題 一是電梯安裝過程中涉及一些登高和起重等危險(xiǎn)作業(yè) 電梯施工企業(yè)必須有完善的防護(hù)措施 如施工人員佩帶安全帽 安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品 腳手架必須牢固 施工人員必須經(jīng)過安全教育 建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度等 二是在新建建筑物工地 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由負(fù)責(zé)承建的總承包單位負(fù)責(zé)管理 電梯專業(yè)承包單位必須與總承包單位簽定安全管理合同 明確各自安全責(zé)任 21 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十九條電梯的制造 安裝 改造和維修活動(dòng) 必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求 電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝 改造 維修活動(dòng)的 應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝 改造 維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控 電梯的安裝 改造 維修活動(dòng)結(jié)束后 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試 并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé) 講義 電梯的制造 安裝 改造和維修質(zhì)量直接影響電梯的安全 電梯制造企業(yè)掌握電梯的技術(shù) 對(duì)電梯質(zhì)量好壞起主導(dǎo)作用 所以他們有義務(wù) 有責(zé)任對(duì)其他安裝 改造 維修單位提供指導(dǎo) 并監(jiān)督其工作質(zhì)量 對(duì)安裝完成的電梯進(jìn)行調(diào)試 22 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第二十條鍋爐 壓力容器 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施的安裝 改造 維修以及場(chǎng) 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造 維修竣工后 安裝 改造 維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位 高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告 使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案 講義 本條規(guī)定了安裝 改造 維修單位提供竣工資料的義務(wù) 特種設(shè)備的安裝 改造 維修活動(dòng)的技術(shù)資料是說明其活動(dòng)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定證明材料 也涉及許多設(shè)備的安全性能參數(shù) 這些材料與設(shè)計(jì) 制造文件同等重要 必須及時(shí)移交給使用單位 這是施工單位必須履行的義務(wù) 為了留出資料的整理時(shí)間 本條規(guī)定了驗(yàn)收后30日內(nèi)移交 驗(yàn)收是指建設(shè)單位與施工單位同意結(jié)束安裝 改造 維修活動(dòng) 并簽署有關(guān)驗(yàn)收文件 23 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第二十一條鍋爐 壓力容器 壓力管道元件 起重機(jī)械 大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐 壓力容器 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施的安裝 改造 重大維修過程 必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn) 未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用 講義 監(jiān)督檢驗(yàn)是指在特種設(shè)備制造或安裝過程中 在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上 由質(zhì)監(jiān)部門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn) 屬于強(qiáng)制性檢驗(yàn) 一 監(jiān)督檢驗(yàn)對(duì)象 1 鍋爐 壓力容器 壓力管道元件 起重機(jī)械 大型游樂設(shè)施的制造過程 2 鍋爐 壓力容器 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施的安裝 改造 重大維修過程 3 電梯和客運(yùn)索道的制造不進(jìn)行制造監(jiān)督檢驗(yàn) 二 監(jiān)督檢驗(yàn)的主要內(nèi)容 1 對(duì)制造 安裝過程中涉及安全性能的項(xiàng)目逐臺(tái) 只 套 件 確認(rèn) 2 對(duì)出廠技術(shù)資料進(jìn)行確認(rèn) 3 對(duì)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查 三 監(jiān)督檢驗(yàn)單位的權(quán)利 1 發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控而影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)通知受檢單位改正 并報(bào)告制造許可證發(fā)證機(jī)構(gòu) 2 監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)零部件存在安全質(zhì)量問題時(shí) 有權(quán)制止零部件流入下道工序 24 第二章特種設(shè)備的生產(chǎn) 第二十二條移動(dòng)式壓力容器 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省 自治區(qū) 直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事充裝活動(dòng) 充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件 一 有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員 二 有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備 檢測(cè)手段 場(chǎng)地廠房 器具 安全設(shè)施 三 有健全的充裝管理制度 責(zé)任制度 緊急處理措施 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶 對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo) 并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記 提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求 講義 本條是關(guān)于移動(dòng)式壓力容器 氣瓶充裝的規(guī)定 一 關(guān)于移動(dòng)式壓力容器充裝 移動(dòng)式壓力容器充裝活動(dòng) 是指將貯存在固定式壓力容器或者氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體 液化氣體 充裝到各類鐵路罐車 汽車罐車 長(zhǎng)管拖車 罐式集裝箱等移動(dòng)式壓力容器中的行為 系新設(shè)立的許可項(xiàng)目 待配套的取證規(guī)則 規(guī)范出臺(tái)實(shí)施后再實(shí)施管理 二 關(guān)于氣瓶充裝 氣瓶是氣體的包裝物 充裝單位是氣瓶的真正使用單位 充裝是氣瓶使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 氣瓶的安全必須由充裝單位負(fù)責(zé) 本條細(xì)化了關(guān)于氣瓶充裝單位的安全義務(wù) 1 向氣體消費(fèi)者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶 對(duì)氣瓶的安全全面負(fù)責(zé) 包括 向氣體消費(fèi)者提供的氣瓶系本單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶 做好氣瓶充裝前檢查記錄和充裝記錄 對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù) 保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作 負(fù)責(zé)對(duì)充裝人員和充裝前檢查人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn) 2 負(fù)責(zé)向氣體消費(fèi)者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示規(guī)定 并在所充裝的氣瓶上粘貼符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽 3 充裝單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣瓶的管理 對(duì)所充裝的氣瓶進(jìn)行建檔登記 并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申辦使用登記證 4 負(fù)責(zé)超期未檢氣瓶的送檢工作 將不符合安全要求的氣瓶送交指定的氣瓶檢驗(yàn)單位報(bào)廢銷毀 三 關(guān)于對(duì)獲得許可的單位的監(jiān)督 對(duì)充裝許可實(shí)行年審制度 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的充裝單位進(jìn)行一次年審 年度審查的內(nèi)容包括 自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的登記建檔情況 氣瓶定期檢驗(yàn)情況 充裝操作人員持證上崗情況及各項(xiàng)安全檢查制度執(zhí)行情況 對(duì)未經(jīng)年審或年審不合格的充裝單位 應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停充裝進(jìn)行整頓 對(duì)整頓不合格的充裝單位 報(bào)請(qǐng)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)取消其充裝資格 25 第三章特種設(shè)備的使用 新條例關(guān)于第三章特種設(shè)備的使用共十八條 規(guī)定了特種設(shè)備使用單位的義務(wù) 新增了對(duì)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能要求和使用單位的節(jié)能義務(wù) 新增了對(duì)鍋爐水質(zhì)管理的詳細(xì)規(guī)定 26 第三章特種設(shè)備的使用 第二十三條特種設(shè)備使用單位 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 行政法規(guī)的規(guī)定 保證特種設(shè)備的安全使用 釋義 本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位義務(wù)的原則性規(guī)定 27 第三章特種設(shè)備的使用 第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備 特種設(shè)備投入使用前 使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件 講義 本條是要求特種設(shè)備使用單位使用合法的特種設(shè)備 一 特種設(shè)備使用單位必須購(gòu)買和使用合法的即符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備 這是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的最基本的條件 安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)做出了科學(xué) 明確的規(guī)定 購(gòu)買合格的特種設(shè)備 正確進(jìn)行安裝 在滿足其條件情況下正常使用 不會(huì)發(fā)生事故 近幾年來 一些非法制造 安裝 使用的 土設(shè)備 包括常壓設(shè)備承壓使用 事故不斷 原因就是其性能不符合能保證設(shè)備安全使用的要求 因此 特種設(shè)備使用單位購(gòu)買 使用符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備 是非常重要的 如果因經(jīng)濟(jì)利益貪圖便宜而去購(gòu)買 使用甚至私自制造非法設(shè)備 是沒有安全保障的 二 特種設(shè)備投入使用前 使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)特種設(shè)備的相關(guān)資料 特種設(shè)備出廠 必須按照本條例第二章第十五條的規(guī)定 附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 安裝及使用維修說明 監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件資料 設(shè)備在安裝后 也附有相關(guān)的安裝質(zhì)量證明文件資料 這些文件資料的齊全正確與否 說明了特種設(shè)備的生產(chǎn)質(zhì)量是否得到有效控制 是生產(chǎn)單位對(duì)產(chǎn)品安全性能的保證 使用單位獲得這些文件資料 一方面便于正確的使用特種設(shè)備 另一方面也是向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記的文件依據(jù) 因此 購(gòu)買特種設(shè)備時(shí) 安裝特種設(shè)備后必須及時(shí)的索取并核對(duì)相關(guān)資料是否完整和符合規(guī)定要求 28 第三章特種設(shè)備的使用 第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi) 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記 登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置 講義 本條是特種設(shè)備使用登記的規(guī)定 一 特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后的30日內(nèi)必須辦理使用登記 使用登記是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要制度 通過登記 可以防止非法設(shè)計(jì) 非法制造 非法安裝的特種設(shè)備使用 可以使安全監(jiān)督管理部門了解特種設(shè)備使用單位的使用環(huán)境 建立聯(lián)系 掌握情況 便于實(shí)施監(jiān)察 按照特種設(shè)備的使用登記辦法 特種設(shè)備進(jìn)行登記時(shí) 使用單位要向登記的當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交特種設(shè)備的生產(chǎn)有關(guān)文件資料 包括設(shè)計(jì)文件 制造質(zhì)量證明書 監(jiān)督檢驗(yàn)證書 使用說明書 安裝證明等 并且要提供使用單位的管理機(jī)構(gòu)和人員情況 持證作業(yè)人員情況 各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況等等 并需要填寫特種設(shè)備使用登記表 符合規(guī)定的 方可進(jìn)行登記 登記后 在當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立了數(shù)據(jù)檔案 特種設(shè)備一般應(yīng)在經(jīng)過登記后 方可投入使用 條例考慮到實(shí)際情況 在設(shè)備安裝經(jīng)過監(jiān)督檢驗(yàn)合格的前提下 允許使用單位在使用前或使用后的30天內(nèi)辦理登記手續(xù) 二 使用登記標(biāo)記應(yīng)該附于設(shè)備的顯著位置 特種設(shè)備使用登記后 登記機(jī)構(gòu)會(huì)出具特種設(shè)備登記證書或安全合格證書等文件 特種設(shè)備使用單位應(yīng)將該證明文件或置于設(shè)備的顯著位置 如鍋爐可以置于鍋爐房?jī)?nèi)墻上 壓力容器可以置于本體銘牌附近 起重機(jī)械 電梯可以將 安全檢驗(yàn)合格 標(biāo)志置于機(jī)房 轎箱內(nèi) 使用登記標(biāo)記是證明該設(shè)備合法使用的證明 置于顯著位置 提示使用者 乘座者 在有效期內(nèi)可以安全使用 給使用者一種警示 特種設(shè)備使用登記是法定義務(wù) 必須遵守 29 第三章特種設(shè)備的使用 第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件 制造單位 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料 二 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄 三 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄 四 特種設(shè)備及其安全附件 安全保護(hù)裝置 測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄 五 特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄 六 高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告 能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料 講義 本條是關(guān)于建立特種設(shè)備檔案的規(guī)定 一 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備檔案 特種設(shè)備使用單位建立特種設(shè)備技術(shù)檔案 是設(shè)備管理的一種重要內(nèi)容 由于特種設(shè)備在使用過程中 會(huì)因各種因素 產(chǎn)生缺陷 需要不斷的修理 維護(hù) 定期進(jìn)行檢驗(yàn) 這些都要依據(jù)特種設(shè)備的設(shè)計(jì) 制造 安裝原始文件資料作為依據(jù) 二 檔案包括設(shè)備本身技術(shù)文件和使用管理 檢查有關(guān)紀(jì)錄兩個(gè)方面 1 證明特種設(shè)備本身質(zhì)量的文件資料 包括制造單位 安裝單位提供的設(shè)計(jì) 制造 安裝文件 有設(shè)計(jì)文件資料 制造質(zhì)量證明書 監(jiān)督檢驗(yàn)證明 特種設(shè)備使用說明書 安裝質(zhì)量證明書等 特種設(shè)備在使用中 因工作需要進(jìn)行改變性能的改造 應(yīng)當(dāng)做好改造的設(shè)計(jì) 施工的各項(xiàng)檢查 需要設(shè)計(jì) 施工單位出具設(shè)計(jì)文件和施工質(zhì)量證明等資料 特種設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)生問題或者在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)缺陷 需要進(jìn)行維修 一般維修只需自行做好紀(jì)錄 對(duì)重大維修 如承壓設(shè)備的承壓部件維修 電梯客運(yùn)索道游樂設(shè)施等重要部件的維修 更換 應(yīng)該由負(fù)責(zé)維修 更換的單位出具證明 并需要由檢驗(yàn)檢測(cè)單位出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告 這些文件是反映特種設(shè)備基本本身狀況的原始文件 證明了特種設(shè)備本身安全性能 也是設(shè)計(jì) 制造 安裝 改造 維修單位對(duì)使用單位出示的一種安全保證 2 使用過程的紀(jì)錄文件 包括定期檢驗(yàn) 改造 維修證明 自行檢查紀(jì)錄 設(shè)備日常運(yùn)行狀況紀(jì)錄 日常維護(hù)保養(yǎng)記錄 運(yùn)行故障和事故記錄 定期檢驗(yàn)紀(jì)錄主要是記載定期檢驗(yàn)情況 檢驗(yàn)報(bào)告也應(yīng)該存檔 特種設(shè)備運(yùn)行要進(jìn)行檢查 如石化企業(yè)對(duì)運(yùn)行中的裝置進(jìn)行巡回檢查 客運(yùn)索道 游樂設(shè)施在運(yùn)行前要進(jìn)行檢查等 檢查情況都要進(jìn)行紀(jì)錄 特種設(shè)備在運(yùn)行過程中都要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng) 以便保持正常的可靠的運(yùn)行狀況 如電梯的維護(hù)保養(yǎng)等 維護(hù)保養(yǎng)情況必須紀(jì)錄 特種設(shè)備在運(yùn)行過程中 出現(xiàn)的故障和發(fā)生的事故及其處理情況也要如實(shí)進(jìn)行紀(jì)錄 對(duì)特種設(shè)備使用過程中進(jìn)行紀(jì)錄 是強(qiáng)化責(zé)任的一種手段 是確保安全運(yùn)行的一種措施 一旦出現(xiàn)問題有據(jù)可查 便于分析 提出處理意見 建立完善的設(shè)備檔案并保持完整 也反映了特種設(shè)備使用單位的管理水平 目前 特種設(shè)備檔案的管理和保存 是十分薄弱的 特別是一些小型企業(yè) 管理人員流動(dòng)性大 檔案流失 缺失情況相當(dāng)嚴(yán)重 亟待加強(qiáng)管理 30 第三章特種設(shè)備的使用 第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng) 并定期自行檢查 特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查 并作出記錄 特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件 安全保護(hù)裝置 測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn) 檢修 并作出記錄 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水 介 質(zhì)處理 并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水 介 質(zhì)處理定期檢驗(yàn) 從事鍋爐清洗的單位 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗 并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn) 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定 一 使用單位應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作 特種設(shè)備在使用過程中 由于內(nèi)在原因和外界的因素 會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題 需要經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng) 才能保持正常的運(yùn)行狀況 定期做好檢查工作 可使一些問題及時(shí)發(fā)現(xiàn) 及時(shí)處理 保證設(shè)備的安全運(yùn)行 特種設(shè)備的使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作 是使用單位的一項(xiàng)義務(wù) 也是提高設(shè)備的使用壽命的一項(xiàng)重要手段 如 鍋爐需要經(jīng)常的清理水垢 清理爐膽等 電梯等需要經(jīng)常的上油 調(diào)整等 都可以使設(shè)備在使用周期內(nèi)安全使用得到保證 二 規(guī)定在用特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng) 定期檢查 至少每月按規(guī)定進(jìn)行一次 要求特種設(shè)備的維護(hù) 保養(yǎng) 定期檢查每月至少進(jìn)行一次 只是一般的規(guī)定 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備具體情況 制訂具體的時(shí)間 檢查的項(xiàng)目 要求應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和設(shè)備使用說明進(jìn)行 檢查情況必須加以記錄 在維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查中 發(fā)現(xiàn)的異常情況也必須做好記錄 并采取措施進(jìn)行處理 許多使用單位都有維護(hù)保養(yǎng) 定期檢查制度 并制定有相關(guān)的記錄表格 三 特種設(shè)備的安全附件 安全保護(hù)裝置 相關(guān)的儀器儀表應(yīng)當(dāng)定期校驗(yàn) 檢修 并做好記錄 特種設(shè)備的安全附件 安全保護(hù)裝置 相關(guān)的調(diào)控裝置和儀器 有的起到特種設(shè)備一旦出現(xiàn)異常情況能夠自我保護(hù) 如鍋爐 壓力容器 壓力管道上的安全閥 電梯的安全鉗 起重機(jī)械的超載限制器 客運(yùn)索道的制動(dòng)裝置 游樂設(shè)施的制動(dòng)裝置等 有的是觀察特種設(shè)備是否正常使用的 眼睛 如鍋爐的溫度計(jì) 水位表等 安全附件 保護(hù)裝置的失靈 在特種設(shè)備出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時(shí) 得不到自我保護(hù) 可以說 如果安全附件 安全保護(hù)裝置能夠正常工作 則許多事故就可以避免 如經(jīng)常發(fā)生的電梯夾人 就因電梯的安全保護(hù)裝置失靈 據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 因安全附件 安全保護(hù)裝置等失靈 起不到保護(hù)作用 引起的事故占事故的起數(shù)的16 2 因此 對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件 安全保護(hù)裝置 測(cè)量調(diào)控裝置和儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn) 檢修是十分重要的 必須切實(shí)做好 并作出記錄 安全附件 儀器儀表等測(cè)量?jī)x器 屬于強(qiáng)檢計(jì)量器具的 必須由計(jì)量部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定 如壓力表等 安全閥等應(yīng)當(dāng)自行進(jìn)行檢修 按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程 由安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行 電梯等設(shè)備的安全保護(hù)裝置 日常要進(jìn)行檢查 在設(shè)備維護(hù)檢修時(shí) 應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn) 進(jìn)行試驗(yàn)和檢修 需要定期更換的必須定期更換 四 新增了對(duì)鍋爐這種高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管要求 規(guī)定鍋爐使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水 介 質(zhì)處理 并接受鍋爐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水 介 質(zhì)處理定期檢驗(yàn) 從事鍋爐清洗的單位 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗 并接受具備鍋爐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)鍋爐清洗過程的監(jiān)督檢驗(yàn) 31 第三章特種設(shè)備的使用 第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求 在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備 不得繼續(xù)使用 講義 本條是關(guān)于定期檢驗(yàn)的規(guī)定 一 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用周期期滿前一個(gè)月 申請(qǐng)定期檢驗(yàn) 做好在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作 是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要制度 是確保安全使用的必要手段 特種設(shè)備在運(yùn)行中因腐蝕 疲勞 磨損 會(huì)隨著使用產(chǎn)生新的缺陷 或使原來在允許范圍內(nèi)的缺陷逐步擴(kuò)大 產(chǎn)生事故隱患 通過定期檢驗(yàn) 可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些缺陷并采取處理措施 保證安全運(yùn)行 其下次檢驗(yàn)日期 都在檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)合格證明中注明 本條規(guī)定 特種設(shè)備使用單位在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求 目前 由于少數(shù)使用單位不積極主動(dòng)安排檢驗(yàn) 或以種種借口不安排檢驗(yàn) 使在用設(shè)備定期檢驗(yàn)率很難達(dá)到100 據(jù)統(tǒng)計(jì) 因不及時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn) 致使特種設(shè)備存在的缺陷得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除而引發(fā)的事故 約占事故總數(shù)的10 二 定期檢驗(yàn)必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試 其中能效測(cè)試作為節(jié)能管理的技術(shù)檢測(cè)手段 是定期檢驗(yàn)的有機(jī)組成部分 三 未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備不得繼續(xù)投入使用 為了確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行 規(guī)定未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用 以推動(dòng)定期檢驗(yàn)工作順利開展 32 第三章特種設(shè)備的使用 第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查 消除事故隱患后 方可重新投入使用 特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)故障和異常情況 以及不符合能效指標(biāo)的 使用單位應(yīng)當(dāng)消除的義務(wù) 特種設(shè)備在運(yùn)行過程中 會(huì)因各種情況發(fā)生故障和異常情況 不及時(shí)消除 可能就會(huì)引發(fā)事故 如鍋爐出現(xiàn)超溫 超壓 低水位等異常現(xiàn)象 如不及時(shí)消除 就會(huì)引起爆炸 起重機(jī)械 游樂設(shè)施 客運(yùn)索道等出現(xiàn)故障 如不及時(shí)處理 往往在有人乘坐或作業(yè) 引發(fā)人身傷亡 使用單位對(duì)此必須進(jìn)行認(rèn)真的處理 應(yīng)該停止運(yùn)行的必須停止運(yùn)行 不能帶病運(yùn)行 并且要安排進(jìn)行認(rèn)真的檢查 必要時(shí)安排檢驗(yàn)檢測(cè) 待故障 異?，F(xiàn)象消除后 方可投入運(yùn)行 新條例已經(jīng)將設(shè)備某些嚴(yán)重故障 異?，F(xiàn)象列入事故統(tǒng)計(jì)的范圍 33 第三章特種設(shè)備的使用 第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患 無改造 維修價(jià)值 或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢 并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷 講義 本條是關(guān)于特種設(shè)備報(bào)廢的規(guī)定 特種設(shè)備因存在嚴(yán)重的事故隱患 無改造 維修價(jià)值 必須予以報(bào)廢 否則易發(fā)生事故 關(guān)于特種設(shè)備的使用年限 目前還沒有統(tǒng)一規(guī)定 有的由制造單位規(guī)定 有的由設(shè)計(jì)單位規(guī)定 有的由設(shè)備管理部門規(guī)定 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也會(huì)根據(jù)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)的實(shí)際情況 做出不允許運(yùn)行的結(jié)論 由使用單位報(bào)廢 目前 還存在有的使用單位對(duì)一些不允許運(yùn)行的特種設(shè)備仍然運(yùn)行 有的轉(zhuǎn)移到其他地方繼續(xù)運(yùn)行 這都是十分危險(xiǎn)的 必須堅(jiān)決予以查處 前一階段 個(gè)別地方出現(xiàn)廢舊鍋爐 壓力容器市場(chǎng) 將判廢的鍋爐 壓力容器又出售 使其按鍋爐 壓力容器使用 危害極大 必須堅(jiān)決予以取締 為了使特種設(shè)備監(jiān)督管理部門掌握特種設(shè)備使用情況 特種設(shè)備使用單位必須到特種設(shè)備監(jiān)督管理部門將判廢的特種設(shè)備注銷 交回使用登記證 34 第三章特種設(shè)備的使用 第三十一條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝 改造 維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行 電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔 潤(rùn)滑 調(diào)整和檢查 講義 本條是對(duì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的特殊規(guī)定 一 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng) 必須由取得許可的單位進(jìn)行 電梯廣泛使用在公共場(chǎng)所 直接載人 發(fā)生事故都將造成人身傷亡 就是只出現(xiàn)故障也會(huì)引起社會(huì)影響 因此 做好電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)十分重要 電梯的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)性較強(qiáng) 必須由專業(yè)單位進(jìn)行 如果使用單位電梯較多 具備一定的能力可以自行維護(hù)保養(yǎng) 但也必須取得維修許可 二 電梯每隔15日就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次清潔 潤(rùn)滑 調(diào)整檢查 這次針對(duì)電梯所作的一項(xiàng)特殊規(guī)定 是考慮到電梯運(yùn)行的特殊性 使用單位 維護(hù)保養(yǎng)單位必須遵守 及時(shí)的安排進(jìn)行 并做好各項(xiàng)記錄 35 第三章特種設(shè)備的使用 第三十二條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)