在XX年全市教育工作會議上的講話.doc

在XX年全市教育工作會議上的講話 強化管理落實措施努力推動我市教育工作再上新臺階在xx年全市教育工作會議上的講話同志們：這次全市教育工作會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和xx年全區(qū)教育工作會議以及*四屆七次全委會議精神，總結xx年工作，安排部署xx年工作，交流近一個時期各地區(qū)、各學校形成的新的工作經驗。現在，我代表市教體局黨委做如下發(fā)言。一、關于xx年工作的回顧與總結過去的一年，我市教育戰(zhàn)線的各級領導班子和廣大干部職工，高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委市政府的堅強有力領導下，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和*四屆六次全委擴大會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意改革，圓滿完成了全年的各項工作任務。對此，市委、市政府給予了高度評價，自治區(qū)教育廳也將我局列為年度考核優(yōu)秀單位。1、“兩基”達標成果進一步鞏固提高。“兩基”主要指標水平繼續(xù)保持自治區(qū)領先地位。其中小學和初中入學率均為100，小學和初中輟學率分別為0和0.04；小學和初中教師學歷合格率分別達到99.54和98.18；青壯年非文盲率達99.1，*和*鄉(xiāng)通過了自治區(qū)“無盲鄉(xiāng)”驗收。全年落實扶困助學資金76.15萬元，投入7151萬元用新建、改建、維修校舍，年內撤并中小學11所，兩礦業(yè)公司共11所中小學校順利收歸地方政府管理。2、普通高中建設取得新進展。xx年高中招生人數達到3745名，在校生總數達到10094名，分別比xx年增加227名和495名。普通高中學校辦學條件繼續(xù)得到改善，辦學質量穩(wěn)步提高，xx年全市高考本?？瓶備浫÷蔬_78.01，其中本科錄取率達到22.23,分別比上一年增加7.53和2.15個百分點。3、職業(yè)教育和高等教育取得重大突破。職業(yè)學校招生人數進一步回升，入學新生達1649名，比xx年增加230人；職業(yè)教育布局結構調整取得重大進展，合并了市職業(yè)高中和市技工學校。與內蒙古工業(yè)大學聯(lián)合創(chuàng)辦了*學院，并配合市政府及有關部門圓滿完成了*學院的首期基礎設施建設和招生任務。4、師資隊伍建設取得顯著成績。截止xx年底，小學教師?？埔陨蠈W歷、初中教師本科以上學歷的比例分別達到了76.71和44.23,分別比去年增加21個百分點和18個百分點。全市有7名教師獲得“自治區(qū)學科帶頭人”稱號，10名教師在自治區(qū)教學基本功大賽和教學能手競賽中獲獎。邀請*等多名全國著名專家學者來我市舉辦了一系列大型講學活動。培訓部門大力開展中小學骨干教師和教育管理干部的培訓工作。嚴格執(zhí)行教師資格認證制度，圓滿完成了全市教師的資格認證工作。中小學教師信息技術初級培訓和普通話培訓全面開展，培訓面已分別達到86和99。5、素質教育繼續(xù)深入實施。一是深入推進新課程改革實驗工作。完善了培訓制度，強化了課改的經驗交流、課堂觀摩、評估指導和檢查等工作，完成了全國首輪新課程改革中考試驗和年度區(qū)、市級新課程培訓任務，承辦了自治區(qū)中考改革評價制度研討會，課改工作受到了國家教育部和自治區(qū)教育廳的高度評價。二是制定了*教育體育局關于加強和改進中小學德育工作的意見，并堅持在全市范圍內開展評估檢查和評比表彰活動，有力地促進了學校德育工作廣泛深入的開展。三是加強了學校體育與藝術教育工作的管理與指導，開展了一系列富有成效的文體活動。6、教科研工作得到切實加強。調整了市教研室領導班子，完成了教研室體制改革，補充了教研人員，建立了市、區(qū)礦、校三級教研網絡。市級教研員全年深入基層學校指導教學和管理達300余次，教科研交流活動廣泛開展。各級教育行政部門、教研部門在新課程教材選用、教師培訓、教學交流、課題研究等方面開展了大量卓有成效的工作。7、教育信息化建設工作取得新成績。圓滿完成了56所中小學的光盤播放系統(tǒng)配置、安裝和檢測任務，建成并開通了“烏海教育網”。積極開展現代教育技術優(yōu)秀學校和實驗教學優(yōu)秀學校評估工作，有力地促進了廣大教師運用現代教育技術能力和全市實驗教學水平的提高。8、安全工作成效顯著。大力開展安全教育活動，進一步完善了安全制度，健全了安全網絡，同時加強督查，及時排除隱患。全年獨立或會同有關部門共開展了校園及周邊治安環(huán)境集中整治、中小學幼兒園安全管理專項整治、學校食品安全專項檢查、學校內部設施安全檢查4次大規(guī)模督查活動，有力地促進了全市學校幼兒園安全工作水平的提高。安全工作受到了自治區(qū)和市政府專項檢查工作組的高度評價。9、圓滿完成了“迎會”的各項任務。“迎會”期間，全市各級各類學校廣泛開展了以“講文明、樹新風”為主題的思想道德建設系列活動，局機關開展了“規(guī)范機關管理工作，加強機關隊伍建設”作風整頓活動。先后舉辦了xx年全民健身周啟動儀式、“萬人健步走”、“三人制籃球賽”等系列群體健身活動和全市第二屆中小學生運動會以及迎會大型廣場文藝晚會，組織了xx年度全市“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“先進班集體”、“優(yōu)秀班主任”評比活動，召開了*慶祝第二十個教師節(jié)慶祝大會。“迎會”工作受到了市委有關部門的表彰。此外，在民族教育、成人教育、民辦教育、特殊教育以及依法執(zhí)政、考風考紀、治理亂收費、政務校務公開等方面也取得了令人滿意的成績。在看到事業(yè)發(fā)展的同時，我們更應該清醒地認識到目前工作中存在的許多問題和困難。主要表現在：薄弱學校改造和現代遠程教育工程建設進展緩慢；城區(qū)中小學班模過大問題還沒有從根本上得到解決；現有普通高中規(guī)模不足，優(yōu)質高中資源短缺，高中教學質量仍然與自治區(qū)的先進盟市存在著差距；全市中小學校的整合、改造難度大；職業(yè)教育進一步發(fā)展面臨的壓力很大；學前教育基礎薄弱；人事制度改革沒有取得實質性進展；師德和行風建設還存在著一些突出的問題；部分學校管理粗放，缺少提高教育教學質量的思路和辦法；教科研力量不足，難以充分發(fā)揮應有的作用等。二、關于xx年的主要工作及措施xx年我市教育工作要按照“協(xié)調發(fā)展，強化管理，突出教學，提高質量”的基本思路，狠抓各項工作措施的落實，努力推動各級各類教育的發(fā)展再上新臺階。xx年的重點工作有：1、繼續(xù)鞏固提高“兩基”達標成果鞏固和提高“兩基”達標成果，依然是基礎教育工作的“重中之重”。一是進一步落實“以縣為主”的義務教育管理體制。根據自治區(qū)關于對旗縣級人民政府教育工作進行督導評估的實施方案，加強對三區(qū)政府落實“以縣為主”管理體制、確保正常經費投入和中小學生助學金發(fā)放的督導檢查力度。按照自治區(qū)的要求，三區(qū)要盡快把中小學教師管理和中小學校長選拔任用權限歸口到當地教育行政部門。xx年*、*兩區(qū)要在完成*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)“兩基”達標任務的基礎上爭取創(chuàng)建“無盲鄉(xiāng)”。二是做好兩礦業(yè)公司所屬學校的移交接收準備工作和穩(wěn)定工作。兩礦業(yè)公司所屬學校近幾年由于經費投入嚴重不足，造成許多學校危房面積增加、教學條件差、教師待遇低，職工隊伍不穩(wěn)定。在移交準備期間，兩礦業(yè)公司及其教育行政部門要做好所移交學校的管理和穩(wěn)定工作，確保學校平穩(wěn)移交，力?！皟苫边_標成果的鞏固與提高。三是進一步科學合理調整中小學布局，加快薄弱學校改造力度。一些企業(yè)辦學校收歸政府管理后，與原政府辦學校在布局上存在不合理，在辦學條件上有差距。要按照統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化資源、提高效益、方便入學的原則，對這些學校進行布局調整和合并重組，并在經費投入上向這些學校傾斜，加大改造力度。要積極籌措資金，落實已經制定的危房改造計劃，全面完成我市與自治區(qū)政府簽訂的危房改造任務。要加大市直薄弱初級中學扶持力度，進一步平衡，積極爭取立項建設市第六中學，以便從根本上解決海勃灣地區(qū)初中班模過大的問題。四是以構建和諧社會為目標，加大扶困助學力度，加強控輟保學工作，堅持輟學月報告制度，消除中小學生因貧輟學現象。要堅決按照市政府的要求實施好“兩免一補”制度和“扶困助學工程”，全面實行“一費制”的收費政策，解決好外來務工人員子女接受義務教育的問題。堅決禁止任何學校以任何理由向學生收取借讀費，教育行政部門要加大監(jiān)督檢查力度，對于違反規(guī)定的，要嚴肅處理，決不姑息。2、加快普通高中的建設和發(fā)展近幾年，我市的普通高中教育發(fā)展較快，但仍然不能滿足全市初中畢業(yè)生的就學需求。一方面我市現有普通高中規(guī)模已近極限，而初中畢業(yè)生在逐年增加，今后幾年初中畢業(yè)生大約穩(wěn)定在7200人左右，而現有普通高中招生能力在3700人左右，中等職業(yè)學校每年招生能力也只有1500人左右，這樣尚有2000左右的畢業(yè)生不能正常升學。另一方面隨著我市社會經濟的快速發(fā)展，廣大人民群眾對優(yōu)質高中的需求也越來越強烈。因此，普及我市高中階段教育的任務十分緊迫而艱巨。這就要求我們進一步明確思路，盡快形成我市普通高中教育建設與發(fā)展的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署?！笆晃濉币?guī)劃實施初期，力爭在海勃灣地區(qū)再新建一所普通高中。要扶持重點高中的建設，加快市一中進入全國千所名校行列和建設綜合性高中的步伐，盡力滿足群眾對優(yōu)質高中的需求。繼續(xù)改善現有普通高中的辦學條件，加強學校管理，把提高教學質量和辦學效益放在首位。盡快制定出臺高中教育教學質量評估指標，把學生的身體素質、綜合能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和學校的高考升學率作為衡量普通高中辦學質量的主要指標。3、進一步整合職業(yè)，大力推進職業(yè)教育發(fā)展對于我市的職業(yè)教育來說，目前既有難得的發(fā)展機遇，同時也存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是要根據全區(qū)職業(yè)教育工作會議精神，從我市經濟與社會發(fā)展的現實和發(fā)展前景出發(fā)，認真研究制定推進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施。二是統(tǒng)一各個方面的思想認識，加強職業(yè)教育宣傳工作，營造濃厚的社會輿論氛圍，切實增強發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。三是做好職高、技校、工業(yè)學校三校的合并工作，成立烏海市職業(yè)技術學校，整合好現有職業(yè)，建好一支務實、精干、高效、富有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的干部職工隊伍。四是以就業(yè)為導向，走校企聯(lián)合辦學之路，大力推廣“定單式”培養(yǎng)模式，建設品牌專業(yè)，改革課程體系、教學內容和教學方法，擴大職業(yè)學校的辦學規(guī)模，加快我市普及高中階段教育的步伐。五是加強實驗實訓基地的建設，積極爭取政府投入建設市職業(yè)技術學校實驗實訓樓，強化職業(yè)技能訓練和就業(yè)能力培養(yǎng)。職業(yè)技術學校要針對我市工業(yè)化程度高、職工人數多、職工技術水平相對較低的特點，進一步加強對各類職工實用技術的培訓和外來務工人員、下崗人員的再就業(yè)培訓，努力為提高我市職工隊伍整體水平做貢獻。4、重視民族教育、學前教育、特殊教育、民辦教育和成人教育的發(fā)展一是堅持“優(yōu)先、重點”發(fā)展的方針，辦好民族基礎教育。要認真落實加快民族教育改革與發(fā)展的各項政策措施，充分利用好國家和自治區(qū)的扶持政策，努力改善市民族中學的辦學條件，切實加強民族中學的教育教學管理，推進民族教育創(chuàng)新和“三語”教學改革，提高市民族中學的辦學質量和效益。二是切實推進學前教育的改革與發(fā)展。三區(qū)政府及其教育行政部門，要結合中小學布局調整，考慮在人口集中地區(qū)新建幾所規(guī)范化的公辦幼兒園，以充分發(fā)揮公辦幼兒園的示范輻射作用，滿足人民群眾對學前教育的需求。同時加強對民辦幼兒園的審批、管理、評估和指導。三是根據國家和自治區(qū)的要求，繼續(xù)對各類殘疾兒童實施同步義務教育，擴大特殊教育規(guī)模，加大對殘疾兒童少年隨班就讀的監(jiān)督力度，建立完善的殘疾兒童少年就學檔案，加大特殊教育師資培訓力度，提高特殊教育水平，爭取社會各界對特殊教育的關心，使每一位應該接受教育的殘疾兒童少年都能夠接受良好的教育。四是認真學習和貫徹民辦教育促進法和民辦教育促進法實施條例，積極鼓勵、正確引導、大力支持民辦教育的發(fā)展，努力把民辦教育做強做大。要根據外地民辦教育的發(fā)展經驗，積極探索適合我市市情的“民辦公助”、“公有民辦”和“名校辦民校”等多種辦學模式。繼續(xù)加強對民辦學校的審批、監(jiān)督、評估和指導工作，努力提高民辦學校的辦學效益，推動民辦教育健康發(fā)展。五是各類成人教育學校要瞄準建立學習型社會的目標和開展終身教育的要求，進一步擴大辦學規(guī)模，改善辦學條件，建立和完善靈活多樣的辦學機制和辦學模式。市電大今年要繼續(xù)做好“中央電大人才培養(yǎng)模式和開放教育試點”總結性評估工作。5、全面加強學校管理根據當前全市學校管理的實際狀況，局黨委決定xx年為我市的“教育管理年”。以此為抓手，全面加強各級各類學校的管理工作，進一步提升學校的管理層次，提高管理水平。各級教育行政部門及所屬學校必須把教育教學管理工作放在更加突出的位置加以對待。一是加強校長隊伍管理。各級教育行政部門要建立完善可操作性強的校長任期目標考核標準和考評制度，強化校長在提高教育質量、師資隊伍建設、學校財務管理、學校安全等方面的管理責任，建立責任追究制度和引咎辭職制度。培訓單位要繼續(xù)創(chuàng)造條件，積極開展在職校長和學校中層干部的培訓工作，要把理論宣講、經驗交流和實地考察相互結合起來，進一步提高培訓效果。校長必須把主要精力用在加強教學管理、提高教學質量上來，經常深入到教學工作的第一線，了解教情學情，制定切實可行的管理決策，不斷提高管理效率。二是加強教師隊伍管理。要把提高教師思想素養(yǎng)、加強制度管理、實施人本管理幾個方面有機地結合起來。今年是全區(qū)“師德教育年”，各級教育行政部門和各學校要抓住“師魂”這個關鍵，大張旗鼓地開展以師德建設為主題的一系列教育活動，使教育者做到首先受教育，采取有效措施，狠抓師德師風建設。市教體局今年將出臺并實施烏海市教師職業(yè)道德規(guī)定和烏海市教師違反職業(yè)道德規(guī)定處罰辦法，各級各類學校都要建好教師師德檔案和教師業(yè)務檔案，以師德為重點，以教育質量為核心，以教師專業(yè)發(fā)展為目標，建立對教師師德、師風、教學能力、崗位業(yè)績定期考評制度。要關心教師的疾苦，尊重教師的勞動，力所能及解決教師工作、學習和生活中的困難。對工作中涌現出來的品德高尚、敬業(yè)奉獻、貢獻突出的模范教師要及時進行表彰獎勵。同時要繼續(xù)嚴把教師質量入口關，堅決執(zhí)行教師資格準入制度。三是加強學生管理。提高德育的實效性是管好學生的根本。各級教育行政部門和中小學校要牢固樹立育人為本、德育為先的宗旨，切實把德育工作放在各項教育工作的首位，科學確定德育內容和德育目標，建立加強和改進學校德育工作的長效機制。進一步貫徹落實好中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見和*教體局關于加強和改進中小學生德育工作的意見，充分發(fā)揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，不斷強化學校的德育和思想政治工作，加強領導，落實措施，改進方法，豐富手段，堅持教書育人并舉，把思想道德教育貫穿于學校教育的各個時期、各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。在開展學校德育和思想政治工作時，基層黨組織要體現政治核心地位，發(fā)揮應有的教育和管理作用。要加大校園及周邊地區(qū)的整治力度，進一步凈化校園環(huán)境，同時要加強對校內寄宿生和校外托管生的管理工作。四是加強教學管理。學校領導班子必須牢固確立教學工作的中心地位，把學校的中心和重點放在教學第一線，所有工作都要圍繞教學這個中心來開展。要建立和完善適應新的教學理念、教學過程、教學手段、教學環(huán)境的各項教學管理制度，加強日常教學的管理、檢測和跟蹤，努力提高管理品位，形成管理特色，實現管理形式、管理手段的不斷創(chuàng)新。要進一步加強學校經費管理，處理好基本建設與教學需要的關系，把有限的教育經費用在刀刃上，用在提高教學質量上。6、努力提高教學質量教學質量是整個教育的生命線，必須始終高舉教學質量這面大旗，以對學生負責、對人民高度負責的態(tài)度，集中全部的人力和智慧，群策群力，努力提高我市教育教學質量。一是深入推進課程改革。要把課程改革作為全面推進素質教育的突破口來抓，進一步更新教育思想，確立先進教育理念。繼續(xù)深化中小學課程內容、教學過程、學習方式改革，大力推行課堂教學反思活動，以課改促教改，努力提高課堂教學效果。今年要在適當時候召開全市范圍內的新課程改革經驗交流和表彰大會，以推廣典型、激勵先進、尋找差距、形成對策，影響和帶動我市課改工作的繼續(xù)深入實施。二是努力提高教師業(yè)務水平。繼續(xù)開展教師的學歷提高教育和崗前崗后繼續(xù)教育，全面完成新一輪新課程教師培訓，加大校本培訓力度，豐富培訓形式和培訓手段。要把教師接受繼續(xù)教育的程度作為教師上崗、評優(yōu)、晉級的重要依據和教育可持續(xù)發(fā)展的重要舉措抓緊抓實抓出成效。要走“創(chuàng)名校，出名師”的路子，培養(yǎng)和造就一批師德水平高、專業(yè)知識精、社會聲譽好得名師，通過名校、名師吸引和培養(yǎng)一大批尖子生，努力提高我市各類畢業(yè)生的質量。三是加大教育科研力度。要高度重視教育教學科研工作，加強全市教科研隊伍建設，配齊配強各學段教研人員，建立起以市教研室為龍頭、以三區(qū)兩礦教研室為主干、以各學校為網點的全市一體化教研網絡。各級教育行政部門應盡最大力量加大教科研投入，努力改善教科研條件。要建立和完善教學科研制度和管理體系，加強三級教研部門的溝通與合作，強化市教研室在全市教育教學方面的管理與指導職能。大力推行學科帶頭人制度，積極開展學科帶頭人、骨干教師的教學觀摩和互動交流活動。加強教科研課題的審批、管理、指導、驗收和推廣工作，在教科研課題選擇和立項上，要注重突出其適用性、示范性和針對性。要扎扎實實開展好校本教研和校本課程開發(fā)工作，建立和完善相關的制度措施。繼續(xù)以“走出去，請進來”的方式，積極開展教育教學理論與實踐的學習、交流和互動活動。四是加大教學質量評估力度。加快教師、學生、課堂教學評價制度的改革，市教研室要抓緊制訂烏海市新課程課堂教學質量評估標準與辦法，并以此為抓手，定期組織測評，加大測評的力度，嚴格質量分析，對未完成規(guī)定教學質量目標或教學質量有明顯下滑的學校實行“亮黃牌”制度，及時通報警示。要全力做好xx年的中考改革工作。今年的中考工作，事關我市新課程改革的成敗，事關全市6000多名初中畢業(yè)生的切身利益。有關部門和各初中學校必須從現在開始就著手研究中考的有關問題，制定周密的工作計劃，確保我市今年中考取得圓滿成功。7、穩(wěn)步推進人事制度改革按照市委市政府的安排部署，今年全市事業(yè)單位人事制度改革工作要全面推開。各級教育行政部門和學校要著手研究和制定符合自身實際的改革方案，積極推行公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔制度，探索管理干部聘任制和教職工全員聘用制的途徑和方法，探索學生、家長參與評價、考核的有效機制。要把師德和工作業(yè)績的考核結果作為教師聘用、收入分配和獎懲的主要依據。通過改革，進一步增強廣大教職工做好本職工作的責任感、使命感和緊迫感。同時要注意處理好改革與穩(wěn)定的關系，為全市的教育人事制度改革順利進行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。8、加快遠程教育網絡建設建設現代遠程教育網絡工程，是我市實施教育信息化的重大戰(zhàn)略舉措，各級教育行政部門和各項目學校必須予以高度重視。一是要充分認識信息化對于實現我市教育跨越式發(fā)展的重大意義，認清現代遠程教育工程的功能和作用，明確建設任務，增強建設工作的緊迫感。二是要多方籌措資金，抓緊建設“校園網”。尤其是三區(qū)學校應積極爭取區(qū)政府的投入和自治區(qū)的配套建設資金，加大投入力度，力爭在年內建成23所“校園網”建設示范性學校。三是加快市遠程教育網絡中心硬件設備的建設，加大優(yōu)質軟件資源的引進力度。要充分利用好現有的“天網”和互聯(lián)網資源，提高設備的利用率，努力實現優(yōu)質共享。四是積極開展教師信息技術培訓，培養(yǎng)一大批熟悉現代教育技術的專業(yè)人才和熟練運用現代教育技術的專業(yè)教師。通過現代教育技術、優(yōu)質與教育教學工作的有效整合，盡快改變陳舊的教學觀念、手段和方法。9、大力推進教育系統(tǒng)的行風建設一是堅持依法行政、依法治教。要進一步規(guī)范各級教育行政部門在政策制定、宏觀調控和監(jiān)督指導方面的職能，提高行政水平，加強行政執(zhí)法力度；進一步規(guī)范學校的辦學行為，提高學校的依法辦學和依法治教能力。必須確保教育行政部門的政令暢通，確保教育各項政策、措施和規(guī)定的落實到位。對少數自行其事、無視管理的部門、學校和個人必須予以嚴肅查處。同時要繼續(xù)做好教育普法工作，積極推行政務公開和校務公開。二是在開展保持共產黨員先進性教育活動的基礎上，在全系統(tǒng)推開以“規(guī)范管理工作，加強隊伍建設”為主題的作風整頓活動，進一步提高廣大干部職工的思想政治素質，強化大局意識和責任意識，樹立全心全意為人民服務和“群眾利益無小事”的思想，不斷提高工作能力和思想素養(yǎng)，努力優(yōu)化教育環(huán)境。三是圍繞人民群眾關心的就學、收費、招生、考試、補課、師德等重點、熱點問題，嚴格執(zhí)行好現有的就學、招生、考試、收費等政策，特別是要采取實質性措施，堅決遏制“亂收費、亂辦班、亂補課”的現象，加大懲治力度。10、加強學校安全工作要堅持不懈地把安全工作為學校的頭等大事來抓，認真貫徹落實好上級部門有關安全工作的精神，進一步建立健全安全工作制度，加強師生安全教育，落實安全工作責任追究制，完善校園安全措施，排除校園安全隱患，定期對校園設施設備及校園周邊環(huán)境進行治理和整頓，特別是要進一步完善學校衛(wèi)生安全和重大事故的預防和應急機制，堅持重大事故報告制度，以切實保障師生員工的生命和健康安全。同志們，xx年是“十五”計劃的最后一年，也是我市教育事業(yè)發(fā)展的關鍵之年。讓我們在市委市政府的堅強有力領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓思路，務實求真，不斷提教育執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為把我市建設成為自治區(qū)教育強市而努力奮斗！ 強化管理落實措施努力推動我市教育工作再上新臺階在xx年全市教育工作會議上的講話同志們：這次全市教育工作會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和xx年全區(qū)教育工作會議以及*四屆七次全委會議精神，總結xx年工作，安排部署xx年工作，交流近一個時期各地區(qū)、各學校形成的新的工作經驗。現在，我代表市教體局黨委做如下發(fā)言。一、關于xx年工作的回顧與總結過去的一年，我市教育戰(zhàn)線的各級領導班子和廣大干部職工，高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委市政府的堅強有力領導下，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和*四屆六次全委擴大會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意改革，圓滿完成了全年的各項工作任務。對此，市委、市政府給予了高度評價，自治區(qū)教育廳也將我局列為年度考核優(yōu)秀單位。1、“兩基”達標成果進一步鞏固提高?！皟苫敝饕笜怂嚼^續(xù)保持自治區(qū)領先地位。其中小學和初中入學率均為100，小學和初中輟學率分別為0和0.04；小學和初中教師學歷合格率分別達到99.54和98.18；青壯年非文盲率達99.1，*和*鄉(xiāng)通過了自治區(qū)“無盲鄉(xiāng)”驗收。全年落實扶困助學資金76.15萬元，投入7151萬元用新建、改建、維修校舍，年內撤并中小學11所，兩礦業(yè)公司共11所中小學校順利收歸地方政府管理。2、普通高中建設取得新進展。xx年高中招生人數達到3745名，在校生總數達到10094名，分別比xx年增加227名和495名。普通高中學校辦學條件繼續(xù)得到改善，辦學質量穩(wěn)步提高，xx年全市高考本專科總錄取率達78.01，其中本科錄取率達到22.23,分別比上一年增加7.53和2.15個百分點。3、職業(yè)教育和高等教育取得重大突破。職業(yè)學校招生人數進一步回升，入學新生達1649名，比xx年增加230人；職業(yè)教育布局結構調整取得重大進展，合并了市職業(yè)高中和市技工學校。與內蒙古工業(yè)大學聯(lián)合創(chuàng)辦了*學院，并配合市政府及有關部門圓滿完成了*學院的首期基礎設施建設和招生任務。4、師資隊伍建設取得顯著成績。截止xx年底，小學教師?？埔陨蠈W歷、初中教師本科以上學歷的比例分別達到了76.71和44.23,分別比去年增加21個百分點和18個百分點。全市有7名教師獲得“自治區(qū)學科帶頭人”稱號，10名教師在自治區(qū)教學基本功大賽和教學能手競賽中獲獎。邀請*等多名全國著名專家學者來我市舉辦了一系列大型講學活動。培訓部門大力開展中小學骨干教師和教育管理干部的培訓工作。嚴格執(zhí)行教師資格認證制度，圓滿完成了全市教師的資格認證工作。中小學教師信息技術初級培訓和普通話培訓全面開展，培訓面已分別達到86和99。5、素質教育繼續(xù)深入實施。一是深入推進新課程改革實驗工作。完善了培訓制度，強化了課改的經驗交流、課堂觀摩、評估指導和檢查等工作，完成了全國首輪新課程改革中考試驗和年度區(qū)、市級新課程培訓任務，承辦了自治區(qū)中考改革評價制度研討會，課改工作受到了國家教育部和自治區(qū)教育廳的高度評價。二是制定了*教育體育局關于加強和改進中小學德育工作的意見，并堅持在全市范圍內開展評估檢查和評比表彰活動，有力地促進了學校德育工作廣泛深入的開展。三是加強了學校體育與藝術教育工作的管理與指導，開展了一系列富有成效的文體活動。6、教科研工作得到切實加強。調整了市教研室領導班子，完成了教研室體制改革，補充了教研人員，建立了市、區(qū)礦、校三級教研網絡。市級教研員全年深入基層學校指導教學和管理達300余次，教科研交流活動廣泛開展。各級教育行政部門、教研部門在新課程教材選用、教師培訓、教學交流、課題研究等方面開展了大量卓有成效的工作。7、教育信息化建設工作取得新成績。圓滿完成了56所中小學的光盤播放系統(tǒng)配置、安裝和檢測任務，建成并開通了“烏海教育網”。積極開展現代教育技術優(yōu)秀學校和實驗教學優(yōu)秀學校評估工作，有力地促進了廣大教師運用現代教育技術能力和全市實驗教學水平的提高。8、安全工作成效顯著。大力開展安全教育活動，進一步完善了安全制度，健全了安全網絡，同時加強督查，及時排除隱患。全年獨立或會同有關部門共開展了校園及周邊治安環(huán)境集中整治、中小學幼兒園安全管理專項整治、學校食品安全專項檢查、學校內部設施安全檢查4次大規(guī)模督查活動，有力地促進了全市學校幼兒園安全工作水平的提高。安全工作受到了自治區(qū)和市政府專項檢查工作組的高度評價。9、圓滿完成了“迎會”的各項任務。“迎會”期間，全市各級各類學校廣泛開展了以“講文明、樹新風”為主題的思想道德建設系列活動，局機關開展了“規(guī)范機關管理工作，加強機關隊伍建設”作風整頓活動。先后舉辦了xx年全民健身周啟動儀式、“萬人健步走”、“三人制籃球賽”等系列群體健身活動和全市第二屆中小學生運動會以及迎會大型廣場文藝晚會，組織了xx年度全市“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“先進班集體”、“優(yōu)秀班主任”評比活動，召開了*慶祝第二十個教師節(jié)慶祝大會?！坝瓡惫ぷ魇艿搅耸形嘘P部門的表彰。此外，在民族教育、成人教育、民辦教育、特殊教育以及依法執(zhí)政、考風考紀、治理亂收費、政務校務公開等方面也取得了令人滿意的成績。在看到事業(yè)發(fā)展的同時，我們更應該清醒地認識到目前工作中存在的許多問題和困難。主要表現在：薄弱學校改造和現代遠程教育工程建設進展緩慢；城區(qū)中小學班模過大問題還沒有從根本上得到解決；現有普通高中規(guī)模不足，優(yōu)質高中資源短缺，高中教學質量仍然與自治區(qū)的先進盟市存在著差距；全市中小學校的整合、改造難度大；職業(yè)教育進一步發(fā)展面臨的壓力很大；學前教育基礎薄弱；人事制度改革沒有取得實質性進展；師德和行風建設還存在著一些突出的問題；部分學校管理粗放，缺少提高教育教學質量的思路和辦法；教科研力量不足，難以充分發(fā)揮應有的作用等。二、關于xx年的主要工作及措施xx年我市教育工作要按照“協(xié)調發(fā)展，強化管理，突出教學，提高質量”的基本思路，狠抓各項工作措施的落實，努力推動各級各類教育的發(fā)展再上新臺階。xx年的重點工作有：1、繼續(xù)鞏固提高“兩基”達標成果鞏固和提高“兩基”達標成果，依然是基礎教育工作的“重中之重”。一是進一步落實“以縣為主”的義務教育管理體制。根據自治區(qū)關于對旗縣級人民政府教育工作進行督導評估的實施方案，加強對三區(qū)政府落實“以縣為主”管理體制、確保正常經費投入和中小學生助學金發(fā)放的督導檢查力度。按照自治區(qū)的要求，三區(qū)要盡快把中小學教師管理和中小學校長選拔任用權限歸口到當地教育行政部門。xx年*、*兩區(qū)要在完成*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)“兩基”達標任務的基礎上爭取創(chuàng)建“無盲鄉(xiāng)”。二是做好兩礦業(yè)公司所屬學校的移交接收準備工作和穩(wěn)定工作。兩礦業(yè)公司所屬學校近幾年由于經費投入嚴重不足，造成許多學校危房面積增加、教學條件差、教師待遇低，職工隊伍不穩(wěn)定。在移交準備期間，兩礦業(yè)公司及其教育行政部門要做好所移交學校的管理和穩(wěn)定工作，確保學校平穩(wěn)移交，力?！皟苫边_標成果的鞏固與提高。三是進一步科學合理調整中小學布局，加快薄弱學校改造力度。一些企業(yè)辦學校收歸政府管理后，與原政府辦學校在布局上存在不合理，在辦學條件上有差距。要按照統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化資源、提高效益、方便入學的原則，對這些學校進行布局調整和合并重組，并在經費投入上向這些學校傾斜，加大改造力度。要積極籌措資金，落實已經制定的危房改造計劃，全面完成我市與自治區(qū)政府簽訂的危房改造任務。要加大市直薄弱初級中學扶持力度，進一步平衡，積極爭取立項建設市第六中學，以便從根本上解決海勃灣地區(qū)初中班模過大的問題。四是以構建和諧社會為目標，加大扶困助學力度，加強控輟保學工作，堅持輟學月報告制度，消除中小學生因貧輟學現象。要堅決按照市政府的要求實施好“兩免一補”制度和“扶困助學工程”，全面實行“一費制”的收費政策，解決好外來務工人員子女接受義務教育的問題。堅決禁止任何學校以任何理由向學生收取借讀費，教育行政部門要加大監(jiān)督檢查力度，對于違反規(guī)定的，要嚴肅處理，決不姑息。2、加快普通高中的建設和發(fā)展近幾年，我市的普通高中教育發(fā)展較快，但仍然不能滿足全市初中畢業(yè)生的就學需求。一方面我市現有普通高中規(guī)模已近極限，而初中畢業(yè)生在逐年增加，今后幾年初中畢業(yè)生大約穩(wěn)定在7200人左右，而現有普通高中招生能力在3700人左右，中等職業(yè)學校每年招生能力也只有1500人左右，這樣尚有2000左右的畢業(yè)生不能正常升學。另一方面隨著我市社會經濟的快速發(fā)展，廣大人民群眾對優(yōu)質高中的需求也越來越強烈。因此，普及我市高中階段教育的任務十分緊迫而艱巨。這就要求我們進一步明確思路，盡快形成我市普通高中教育建設與發(fā)展的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署?！笆晃濉币?guī)劃實施初期，力爭在海勃灣地區(qū)再新建一所普通高中。要扶持重點高中的建設，加快市一中進入全國千所名校行列和建設綜合性高中的步伐，盡力滿足群眾對優(yōu)質高中的需求。繼續(xù)改善現有普通高中的辦學條件，加強學校管理，把提高教學質量和辦學效益放在首位。盡快制定出臺高中教育教學質量評估指標，把學生的身體素質、綜合能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和學校的高考升學率作為衡量普通高中辦學質量的主要指標。3、進一步整合職業(yè)，大力推進職業(yè)教育發(fā)展對于我市的職業(yè)教育來說，目前既有難得的發(fā)展機遇，同時也存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是要根據全區(qū)職業(yè)教育工作會議精神，從我市經濟與社會發(fā)展的現實和發(fā)展前景出發(fā)，認真研究制定推進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施。二是統(tǒng)一各個方面的思想認識，加強職業(yè)教育宣傳工作，營造濃厚的社會輿論氛圍，切實增強發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。三是做好職高、技校、工業(yè)學校三校的合并工作，成立烏海市職業(yè)技術學校，整合好現有職業(yè)，建好一支務實、精干、高效、富有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的干部職工隊伍。四是以就業(yè)為導向，走校企聯(lián)合辦學之路，大力推廣“定單式”培養(yǎng)模式，建設品牌專業(yè)，改革課程體系、教學內容和教學方法，擴大職業(yè)學校的辦學規(guī)模，加快我市普及高中階段教育的步伐。五是加強實驗實訓基地的建設，積極爭取政府投入建設市職業(yè)技術學校實驗實訓樓，強化職業(yè)技能訓練和就業(yè)能力培養(yǎng)。職業(yè)技術學校要針對我市工業(yè)化程度高、職工人數多、職工技術水平相對較低的特點，進一步加強對各類職工實用技術的培訓和外來務工人員、下崗人員的再就業(yè)培訓，努力為提高我市職工隊伍整體水平做貢獻。4、重視民族教育、學前教育、特殊教育、民辦教育和成人教育的發(fā)展一是堅持“優(yōu)先、重點”發(fā)展的方針，辦好民族基礎教育。要認真落實加快民族教育改革與發(fā)展的各項政策措施，充分利用好國家和自治區(qū)的扶持政策，努力改善市民族中學的辦學條件，切實加強民族中學的教育教學管理，推進民族教育創(chuàng)新和“三語”教學改革，提高市民族中學的辦學質量和效益。二是切實推進學前教育的改革與發(fā)展。三區(qū)政府及其教育行政部門，要結合中小學布局調整，考慮在人口集中地區(qū)新建幾所規(guī)范化的公辦幼兒園，以充分發(fā)揮公辦幼兒園的示范輻射作用，滿足人民群眾對學前教育的需求。同時加強對民辦幼兒園的審批、管理、評估和指導。三是根據國家和自治區(qū)的要求，繼續(xù)對各類殘疾兒童實施同步義務教育，擴大特殊教育規(guī)模，加大對殘疾兒童少年隨班就讀的監(jiān)督力度，建立完善的殘疾兒童少年就學檔案，加大特殊教育師資培訓力度，提高特殊教育水平，爭取社會各界對特殊教育的關心，使每一位應該接受教育的殘疾兒童少年都能夠接受良好的教育。四是認真學習和貫徹民辦教育促進法和民辦教育促進法實施條例，積極鼓勵、正確引導、大力支持民辦教育的發(fā)展，努力把民辦教育做強做大。要根據外地民辦教育的發(fā)展經驗，積極探索適合我市市情的“民辦公助”、“公有民辦”和“名校辦民?！钡榷喾N辦學模式。繼續(xù)加強對民辦學校的審批、監(jiān)督、評估和指導工作，努力提高民辦學校的辦學效益，推動民辦教育健康發(fā)展。五是各類成人教育學校要瞄準建立學習型社會的目標和開展終身教育的要求，進一步擴大辦學規(guī)模，改善辦學條件，建立和完善靈活多樣的辦學機制和辦學模式。市電大今年要繼續(xù)做好“中央電大人才培養(yǎng)模式和開放教育試點”總結性評估工作。5、全面加強學校管理根據當前全市學校管理的實際狀況，局黨委決定xx年為我市的“教育管理年”。以此為抓手，全面加強各級各類學校的管理工作，進一步提升學校的管理層次，提高管理水平。各級教育行政部門及所屬學校必須把教育教學管理工作放在更加突出的位置加以對待。一是加強校長隊伍管理。各級教育行政部門要建立完善可操作性強的校長任期目標考核標準和考評制度，強化校長在提高教育質量、師資隊伍建設、學校財務管理、學校安全等方面的管理責任，建立責任追究制度和引咎辭職制度。培訓單位要繼續(xù)創(chuàng)造條件，積極開展在職校長和學校中層干部的培訓工作，要把理論宣講、經驗交流和實地考察相互結合起來，進一步提高培訓效果。校長必須把主要精力用在加強教學管理、提高教學質量上來，經常深入到教學工作的第一線，了解教情學情，制定切實可行的管理決策，不斷提高管理效率。二是加強教師隊伍管理。要把提高教師思想素養(yǎng)、加強制度管理、實施人本管理幾個方面有機地結合起來。今年是全區(qū)“師德教育年”，各級教育行政部門和各學校要抓住“師魂”這個關鍵，大張旗鼓地開展以師德建設為主題的一系列教育活動，使教育者做到首先受教育，采取有效措施，狠抓師德師風建設。市教體局今年將出臺并實施烏海市教師職業(yè)道德規(guī)定和烏海市教師違反職業(yè)道德規(guī)定處罰辦法，各級各類學校都要建好教師師德檔案和教師業(yè)務檔案，以師德為重點，以教育質量為核心，以教師專業(yè)發(fā)展為目標，建立對教師師德、師風、教學能力、崗位業(yè)績定期考評制度。要關心教師的疾苦，尊重教師的勞動，力所能及解決教師工作、學習和生活中的困難。對工作中涌現出來的品德高尚、敬業(yè)奉獻、貢獻突出的模范教師要及時進行表彰獎勵。同時要繼續(xù)嚴把教師質量入口關，堅決執(zhí)行教師資格準入制度。三是加強學生管理。提高德育的實效性是管好學生的根本。各級教育行政部門和中小學校要牢固樹立育人為本、德育為先的宗旨，切實把德育工作放在各項教育工作的首位，科學確定德育內容和德育目標，建立加強和改進學校德育工作的長效機制。進一步貫徹落實好中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見和*教體局關于加強和改進中小學生德育工作的意見，充分發(fā)揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，不斷強化學校的德育和思想政治工作，加強領導，落實措施，改進方法，豐富手段，堅持教書育人并舉，把思想道德教育貫穿于學校教育的各個時期、各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。在開展學校德育和思想政治工作時，基層黨組織要體現政治核心地位，發(fā)揮應有的教育和管理作用。要加大校園及周邊地區(qū)的整治力度，進一步凈化校園環(huán)境，同時要加強對校內寄宿生和校外托管生的管理工作。四是加強教學管理。學校領導班子必須牢固確立教學工作的中心地位，把學校的中心和重點放在教學第一線，所有工作都要圍繞教學這個中心來開展。要建立和完善適應新的教學理念、教學過程、教學手段、教學環(huán)境的各項教學管理制度，加強日常教學的管理、檢測和跟蹤，努力提高管理品位，形成管理特色，實現管理形式、管理手段的不斷創(chuàng)新。要進一步加強學校經費管理，處理好基本建設與教學需要的關系，把有限的教育經費用在刀刃上，用在提高教學質量上。6、努力提高教學質量教學質量是整個教育的生命線，必須始終高舉教學質量這面大旗，以對學生負責、對人民高度負責的態(tài)度，集中全部的人力和智慧，群策群力，努力提高我市教育教學質量。一是深入推進課程改革。要把課程改革作為全面推進素質教育的突破口來抓，進一步更新教育思想，確立先進教育理念。繼續(xù)深化中小學課程內容、教學過程、學習方式改革，大力推行課堂教學反思活動，以課改促教改，努力提高課堂教學效果。今年要在適當時候召開全市范圍內的新課程改革經驗交流和表彰大會，以推廣典型、激勵先進、尋找差距、形成對策，影響和帶動我市課改工作的繼續(xù)深入實施。二是努力提高教師業(yè)務水平。繼續(xù)開展教師的學歷提高教育和崗前崗后繼續(xù)教育，全面完成新一輪新課程教師培訓，加大校本培訓力度，豐富培訓形式和培訓手段。要把教師接受繼續(xù)教育的程度作為教師上崗、評優(yōu)、晉級的重要依據和教育可持續(xù)發(fā)展的重要舉措抓緊抓實抓出成效。要走“創(chuàng)名校，出名師”的路子，培養(yǎng)和造就一批師德水平高、專業(yè)知識精、社會聲譽好得名師，通過名校、名師吸引和培養(yǎng)一大批尖子生，努力提高我市各類畢業(yè)生的質量。三是加大教育科研力度。要高度重視教育教學科研工作，加強全市教科研隊伍建設，配齊配強各學段教研人員，建立起以市教研室為龍頭、以三區(qū)兩礦教研室為主干、以各學校為網點的全市一體化教研網絡。各級教育行政部門應盡最大力量加大教科研投入，努力改善教科研條件。要建立和完善教學科研制度和管理體系，加強三級教研部門的溝通與合作，強化市教研室在全市教育教學方面的管理與指導職能。大力推行學科帶頭人制度，積極開展學科帶頭人、骨干教師的教學觀摩和互動交流活動。加強教科研課題的審批、管理、指導、驗收和推廣工作，在教科研課題選擇和立項上，要注重突出其適用性、示范性和針